吳俊

近年來，中國基礎設施建設逐步向高原地區(qū)、高寒地區(qū)、邊遠地區(qū)、海外地區(qū)（以下統(tǒng)稱：艱苦地區(qū)）拓展，工程需要大量有知識、有能力、有干勁的年輕干部充實到施工管理技術一線。然而，艱苦地區(qū)由于環(huán)境惡劣、工作辛苦、生活條件差，造成了項目人才“引不來、留不住”“斷檔缺位”。如何激勵年輕干部到艱苦地區(qū)工作，使之百煉成鋼，已經成為大型國有建筑施工企業(yè)急需破解的課題。

年輕干部之所以不愿意到艱苦地區(qū)工作，一是生活艱苦乏味，到交通滯后、物資供給不足的地方長期工作，缺乏一定的生活保障和醫(yī)療保障，休閑娛樂方式也極度匱乏，致使其興趣信心大減。二是工作困難重重，企業(yè)在艱苦地區(qū)承建的項目普遍是重點難點工程，工作強度大難度高，需要逢山開路、遇水架橋，這讓一些年輕干部望而卻步。三是薪酬達不到預期，即使實際收入比在其他地區(qū)高，但付出與回報似乎不成正比，影響了工作積極性。四是思鄉(xiāng)之苦與日俱增，到艱苦地區(qū)工作常年不能回家，年輕干部的婚戀問題、家庭問題也成為重要的限制性因素。五是憂慮職業(yè)生涯發(fā)展，年輕干部擔心到邊遠地區(qū)工作遠離企業(yè)核心區(qū)域，不利于個人職務晉升，一旦在外鍍不到“真金”，就會錯過事業(yè)發(fā)展黃金期。

一是踐行黨和國家人才培養(yǎng)政策。黨的好干部標準已經明示，我們需要培養(yǎng)選拔既“信念堅定”，又“敢于擔當”的干部。《黨政領導干部選拔任用工作條例 》明確指出：經歷單一或者缺少基層工作經歷的年輕干部，應當有計劃地派到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復雜環(huán)境工作。越是艱苦的環(huán)境，越能展現(xiàn)非凡的能力，創(chuàng)造出非凡的業(yè)績。引導組織年輕干部到艱苦地區(qū)工作，既是培養(yǎng)造就年輕人異于常人素質的重要渠道，更是企業(yè)以實際行動踐行黨和國家人才培養(yǎng)政策的重要體現(xiàn)。

二是為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展培養(yǎng)精英人才。到艱苦地區(qū)工作，特有的屬性決定了其工作生活環(huán)境特別能鍛煉人培養(yǎng)人，是人才成長的搖籃。企業(yè)有計劃地把有激情、在狀態(tài)，想干事、會干事、能成事的優(yōu)秀年輕干部充實到艱苦地區(qū)鍛煉，在實干中增長才干，為企業(yè)培養(yǎng)一批能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質高的精英人才，這是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

三是有利于塑造年輕干部良好品質。艱苦地區(qū)是培養(yǎng)鍛煉干部的“練兵場”，越是艱苦的環(huán)境，越能考驗干部的毅力。他們通過直面困難和挫折，砥礪品質，鑄成“大器”。

激勵廣大年輕干部積極投身于企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)、主動到艱苦地區(qū)工作， 需要找準化解“難點”，打通“堵點”，從政治上感化、待遇上保障、工作上支持、心理上關懷，讓年輕干部主動到艱苦地區(qū)工作成為常態(tài)。

強化政治引領，激發(fā)年輕干部擔當作為的使命感。擔當作為既體現(xiàn)干部的能力素質，更體現(xiàn)干部的政治品格。如何激發(fā)年輕干部擔當作為的使命感？一是注重教育引導。企業(yè)通過發(fā)放宣講提綱、召開形勢報告會、座談會和個別談話等進行廣泛動員，講清艱苦地區(qū)工程項目對國家、地區(qū)、百姓、企業(yè)所具有的重大意義，激發(fā)廣大員工的家國情懷；講清艱苦地區(qū)項目所面臨的實際困難和挑戰(zhàn)，不粉飾、不掩飾，激發(fā)廣大員工挑戰(zhàn)困難的斗志和信心。二是注重典型引領。企業(yè)要深入挖掘選樹一批近年來在艱苦地區(qū)新?lián)斝伦鳛榈南冗M典型，總結宣傳他們的業(yè)績和事跡，激勵廣大員工見賢思齊、奮發(fā)有為。三是注重以上率下。企業(yè)不僅要發(fā)動年輕干部到艱苦地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，還要有意識地組織一批領導干部到艱苦地區(qū)工程項目任職，大力弘揚“勇?lián)?、強作為、當先鋒”精神，發(fā)揮帶頭示范作用，一級帶著一級干，一級做給一級看。

優(yōu)化薪酬激勵，滿足年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的獲得感。要充分發(fā)揮薪酬待遇的指揮棒作用，推動收入分配向艱苦地區(qū)干部員工傾斜，切實讓“有勞者有所獲”。一是建立專項薪酬制度。要完善工資結構，提高工資標準，強化績效考核，確保艱苦地區(qū)項目員工收入比內地一般項目有較大幅度提升。二是實施特殊津貼政策。針對工程項目所處地區(qū)的海拔高低、距離遠近、艱苦程度等情況，分類分檔設置不同的津貼，明確相關標準。以中鐵某局為例，對地處西藏地區(qū)的高原鐵路項目參建員工實行統(tǒng)一的高原津貼，其標準為：海拔高度在2 500～5 000米區(qū)間的，每500米劃分一個檔次，津貼標準為150～500元/天不等，在越艱苦的地方工作取得的收入越高。三是實施差異化分配薪酬。建立健全與崗位價值、工作業(yè)績和實際貢獻相匹配的差異化薪酬分配機制，薪酬分配向貢獻突出的人才和一線“臟累苦險”關鍵崗位傾斜；實行績效工資總額包干制度，由工程項目部按照參建員工現(xiàn)場表現(xiàn)情況進行二次分配并及時兌現(xiàn)。

完善后勤保障，提升年輕干部敢闖敢拼的安全感。保障員工身體健康是完成一切生產經營任務的前提條件，是“安全感”最大來源。一是打造標準化駐地。工程項目部要積極開展“三工”建設，創(chuàng)建員工“幸福之家”，保障員工飲水就餐安全便捷、生活環(huán)境舒適整潔、文化活動場所寬敞明亮。二是做好醫(yī)療保障。工程項目部應與當?shù)蒯t(yī)療機構加強溝通，統(tǒng)籌協(xié)調建立一定的醫(yī)療保障體系，配備一定的醫(yī)護人員，形成一定的醫(yī)療服務能力。三是建立個人健康檔案。對進出于艱苦地區(qū)工作的人員要實行健康體檢制，對出現(xiàn)健康隱患苗頭或不適宜繼續(xù)在艱苦地區(qū)工作的人員要及時調整。四是實施崗前培訓。對所有到艱苦地區(qū)工作的人員必須在上崗前進行不少于20個學時的培訓，培訓內容應包括所在地區(qū)風土人情、健康安全保護、崗位技能要求等，既做到入鄉(xiāng)隨俗，又要讓參建人員學會“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。

倡導人文關懷，實現(xiàn)年輕干部融入組織的幸福感。人文關懷主要從四個方面加強工作：一是實施談心談話制度。企業(yè)領導班子成員、相關部門和業(yè)務系統(tǒng)管理者要定期與艱苦地區(qū)項目干部員工進行溝通交流，可采取面談、電話或網絡視頻等方式，了解員工的思想動態(tài)、工作情況等，讓他們感覺到時時被關注，而不是放任自流無人問津。二是關心家庭及個人問題。項目部領導要主動與員工溝通，了解8小時以外相關情況，如：員工婚姻、家庭生活、配偶工作、子女入學等狀況，企業(yè)應根據實際情況，盡最大可能幫助員工解除后顧之憂。三是保障員工休息休假權益。企業(yè)應制定員工休息休假計劃并嚴格執(zhí)行，不得以任何借口影響員工正常的休息休假，嚴禁員工長期超時工作、透支健康。四是加大輪崗交流力度。要建立艱苦地區(qū)項目員工輪崗制度，做好艱苦地區(qū)項目與其他項目的橫向交流、機關與項目員工的上下交流、國內與國外的內外交流，有計劃分批次輪換人員，真正實現(xiàn)“下得去、上得來”，讓年輕干部明確知道“去多久，何時回”。

優(yōu)先選拔任用，提升年輕干部職場發(fā)展的成就感。年輕干部到艱苦地區(qū)工作除了要實現(xiàn)“蹲苗壯骨”，還要進一步打通他們的職務晉升渠道。一是搭建施展才華的舞臺。企業(yè)各級組織要為到艱苦地區(qū)工作員工搭建建功立業(yè)平臺，尤其在領導崗位設置上可以適當增加，用于鍛煉培養(yǎng)年輕干部。二是實施針對性培養(yǎng)。要為到艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀年輕干部制定個性化培養(yǎng)計劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，跟蹤考察，加強培養(yǎng)，加快其成長成才步伐。三是優(yōu)先提拔重用。企業(yè)要樹立鮮明的用人導向，考核選拔干部應傾斜于艱苦地區(qū)和基層一線，在同等條件下應優(yōu)先提拔使用，對表現(xiàn)特別突出的按程序應予以破格提拔使用。

十年樹木，百年樹人。年輕干部只有經受住基層實踐的洗禮、艱苦生活的磨煉，才能最終成長為“參天大樹”。企業(yè)應積極引導年輕干部主動奔赴艱苦地區(qū)工作，積累實踐經驗、加快政治成熟、盡情施展才華、干出一片新天地，推動企業(yè)高質量發(fā)展。須知，“故天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能?！?/p>