于強華 曹光榮 楊從寧
長慶油田采氣三廠(以下簡稱:采氣三廠)堅持黨的領導,大力弘揚新時代“楓橋經驗”,積極探索實施基層黨建網(wǎng)格化管理新模式,突出黨建引領,聚焦作用發(fā)揮,強化管理融合,全面激發(fā)“資源在網(wǎng)格整合、工作在網(wǎng)格落實、服務在網(wǎng)格彰顯、民情在網(wǎng)格匯聚”的集成效應,用“小網(wǎng)格”撬動“大治理”,以“小網(wǎng)格”托起“大平安”,讓“小網(wǎng)格”彰顯“大作為”,為提升基層治理效能和服務水平、推動企業(yè)高質量發(fā)展賦能添力。
采氣三廠將黨的政治引領貫穿于網(wǎng)格化管理全過程,不斷優(yōu)化完善網(wǎng)格設置,持續(xù)建強建優(yōu)基層網(wǎng)格,形成了“黨委領導,制度保障,人人參與,共同治理”的新格局。
突出頂層設計,搭建“3+N”全域網(wǎng)格。建立健全“黨建+網(wǎng)格”模式,創(chuàng)新實施“3+N”(“3”即黨組織、公寓樓、生活片區(qū)三個架構網(wǎng)格,“N”即三個架構網(wǎng)格中237名網(wǎng)格員。)網(wǎng)格化管理模式,構建了覆蓋工作和生活的全域網(wǎng)格。一是在以黨支部、黨小組為主的基層工作網(wǎng)格中,將23個黨支部網(wǎng)格細化為122個三級網(wǎng)格,黨支部書記擔任網(wǎng)格長,黨小組組長、班組長或黨員兼任網(wǎng)格員。二是在搭建的公寓管理網(wǎng)格中,將23棟公寓樓劃分成59個樓層網(wǎng)格,由職級最高的黨員干部和樓層管理員擔任樓棟網(wǎng)格長和樓層網(wǎng)格員,強化了對員工“8小時”外的監(jiān)管。三是在搭建的生活片區(qū)網(wǎng)格中,將員工休假、休息較為集中的地區(qū)劃分為西安、銀川、慶陽等5個生活片區(qū)網(wǎng)格,由黨員干部及群眾威信高、溝通能力強的員工擔任網(wǎng)格員?!?+N”網(wǎng)格化管理體系將黨組織下沉到網(wǎng)格、服務到樓棟、延伸到生活,全廠1 300多名員工全部被劃入網(wǎng)中、放在格中,真正做到了“人在格中管、事在網(wǎng)中辦”,著力發(fā)揮黨組織、黨員“兩個作用”,確保每個網(wǎng)格中都有黨員網(wǎng)格員,把黨員力量匯聚到“網(wǎng)格”,形成推進網(wǎng)格化治理的合力。
突出措施跟進,激活網(wǎng)格服務效能。為更好地服務員工、服務群眾,采氣三廠不斷完善細化網(wǎng)格管理措施,一是建立《網(wǎng)格成員基顧信息采集表》《員工訴求反映表》《網(wǎng)格日工作記錄》,規(guī)范了信息采集、統(tǒng)計分析、研判處理、考核激勵等事項。二是每半年分層次、分類別組織網(wǎng)格員開展“楓橋經驗”、調解與溝通等業(yè)務培訓,不斷提升網(wǎng)格員的素質和潛力,讓每一名網(wǎng)格長、網(wǎng)格員成為網(wǎng)格運行的“行家里手”,解決了“干什么、怎么干”的問題。三是開通“陽光指尖”微信公眾號,拓寬信訪訴求反映渠道,讓“數(shù)據(jù)多跑路、員工少跑腿”,借助信息化提升網(wǎng)格服務效能。
突出制度保障,推動網(wǎng)格高效運轉。一是不斷優(yōu)化和完善網(wǎng)格化管理實施方案,先后制訂了《網(wǎng)格化管理實施方案》《網(wǎng)格員評比考核細則》等多項制度,通過“日檢查、旬排查、月匯總、季例會”,在實踐中不斷完善“溝通聯(lián)系、問題解決、反饋督辦”機制。二是修改完善網(wǎng)格長、網(wǎng)格員工作內容19項,實名公示、定點明責,確保網(wǎng)格長做到“六個到位”“四個確?!保W(wǎng)格員“六員”作用有效發(fā)揮。同時明確組織、宣傳、工會、紀檢等相關部門在網(wǎng)格化管理中的分工及職責,為保障網(wǎng)格高效運轉提供強力支撐。
作用發(fā)揮是網(wǎng)格化管理落地生根、提升基層治理水平的最終目標,“3+N”網(wǎng)格資源共享、聯(lián)動共治、網(wǎng)格員“六員”作用發(fā)揮打通了服務員工“關節(jié)點”,形成“網(wǎng)格管控、前端預警、區(qū)域聯(lián)動、治理同步”的良好工作機制,筑牢“小網(wǎng)格”,托起“大平安”。
把握重點,推動綜合治理。一是在以“三禁一反”為重點的綜合治理中,突出重點人重點事,實施“黨支部、公寓網(wǎng)+樓層小網(wǎng)格”的管控模式,將全廠劃分成59個樓層網(wǎng)格,明確118名樓層管理員,每季度對重點人員開展“地毯式”摸排,實施動態(tài)管理。二是發(fā)揮樓層網(wǎng)格員的“治安巡查員”作用,每天至少2次對員工公寓進行治安巡查,抓早抓小,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處置,為平安氣區(qū)建設奠定基礎。
把握熱點,提升服務品質。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)揮基層網(wǎng)格員信息收集員、政策宣講員、矛盾調解員、困難幫扶員、信訪代辦員、治安巡查員“ 六員”作用,高質量推動“我為群眾辦實事”實踐活動。一是在網(wǎng)格中“聽民情、察民意”,推動69項實事落地,把員工群眾反映的“問題清單”變成解決問題的“履職清單”,轉化為成員工群眾受益的“幸福賬單”。二是發(fā)揮生活片區(qū)網(wǎng)格“同心互助”作用,開展老人陪護、子女學習輔助、藥品蔬菜代購等活動,先后為671名員工及家屬送去蔬菜、米面油、藥品等“生活大禮包”,解決了“一老一少”等實際困難。
把握難點,合力化解積案。在信訪積案化解中,黨委、黨支部、網(wǎng)格員三級聯(lián)動,加強日常溝通、企地協(xié)作,形成合力破解難題。成立積案攻堅小組,黨委全面協(xié)調督導積案化解,強化與屬地政府聯(lián)動;網(wǎng)格長落實慰問幫扶等工作措施,網(wǎng)格員日常通過電話、短信與當事人聯(lián)系做好情感溝通、政策解釋、思想疏導。多方聯(lián)動開展工作,實現(xiàn)了積案化解階段性目標。
網(wǎng)格化管理不僅是服務員工群眾的有力抓手,更是提升基層治理水平、促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要載體。采氣三廠將網(wǎng)格管理融入企業(yè)管理各方面,讓“小網(wǎng)格”在企業(yè)發(fā)展中彰顯“大作為”。
融入思想教育,讓“生命線”在網(wǎng)格中延伸。采氣三廠組織人事、宣傳等機關部門,將職能作用發(fā)揮與網(wǎng)格有機融合、相互作用。在通過網(wǎng)格掌握思想動態(tài)、了解民情民意的同時,將思想政治工作“觸角”延伸到每個網(wǎng)格。開展“送法下基層”“領導干部大講堂”等活動進網(wǎng)入格40余次,每月將黨史學習教育、上級決策部署等內容發(fā)布到網(wǎng)中、下沉到格中,讓基層網(wǎng)格長、網(wǎng)格員現(xiàn)場進行政策宣講、答疑釋惑。開展員工思想引導和教育時,做到有的放矢,以實現(xiàn)全廠上下思想統(tǒng)一、步調一致起到“1+1>2”的效果,讓“小網(wǎng)格”在員工思想教育工作中顯現(xiàn)“大功效”。
融入疫情防控,讓“戰(zhàn)疫員”在網(wǎng)格中發(fā)力。新冠肺炎疫情防控期間,全廠23個黨支部網(wǎng)格、190名網(wǎng)格員聞令而動,當好戰(zhàn)“疫”信息號、宣傳號、服務員,在聯(lián)防聯(lián)控中發(fā)揮重要阻擊作用。每日細致摸排網(wǎng)格內人員情況,做好人員信息、動態(tài)、軌跡登記工作,做到底數(shù)清、情況明;通過微信群等通訊工具發(fā)布疫情防控最新政策、科普防護知識等,積極開展疫情防控宣傳;對在宿舍隔離觀察的返崗員工,開展每日體溫監(jiān)測、送飯送物等服務保障工作,做到隔離不隔心,守好每個格,用實際行動在戰(zhàn)“疫”第一線筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘,讓“小網(wǎng)格”在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮“大作用”。
融入生產安全,讓“金點子”在網(wǎng)格中發(fā)光。采氣三廠充分發(fā)揮“一員多用、一員多責”作用,借助黨支部“三會一課”開展安全教育、學習培訓,在網(wǎng)格中及時收集和發(fā)現(xiàn)員工對于生產運行、安全環(huán)保等方面的好點子、好建議,進而轉化為推動工作的具體措施和提升效能的小發(fā)明、小創(chuàng)造,為生產環(huán)保安全提供助力。2021年,通過網(wǎng)格收集安全生產合理化建議等“金點子”132條,及時發(fā)現(xiàn)和消除了呼吸閥竄氣、風機外罩無目視化標識等現(xiàn)場不安全行為和隱患問題75個,為提高本質安全水平、保障安全平穩(wěn)供氣增磚添瓦。