陳 林 張 濤

內(nèi)容提要：新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了重大沖擊，也導(dǎo)致防疫物品等重要民生商品價(jià)格出現(xiàn)非正常上漲。疫情等重大突發(fā)公共事件沖擊下重要民生商品價(jià)格如何傳導(dǎo)，如何導(dǎo)致福利損失是當(dāng)前理論研究的薄弱點(diǎn)。本文基于雙重加價(jià)模型，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈壟斷定價(jià)導(dǎo)致的最終產(chǎn)品價(jià)格上漲和福利損失進(jìn)行理論分析,發(fā)現(xiàn)最終產(chǎn)品價(jià)格和社會(huì)福利損失與生產(chǎn)者加價(jià)能力和生產(chǎn)迂回程度皆正相關(guān)。同時(shí)，從疫情沖擊導(dǎo)致生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)公共事件導(dǎo)致重要民生商品價(jià)格上漲的主要原因是信息不對(duì)稱使生產(chǎn)者獲得更高的壟斷勢(shì)力。進(jìn)一步分析可知，疫情等重大突發(fā)公共事件沖擊導(dǎo)致需求激增和信息失衡加劇，使生產(chǎn)者獲得壟斷定價(jià)甚至超越壟斷定價(jià)的機(jī)會(huì)，此時(shí)可能的社會(huì)福利損失或會(huì)超過(guò)理論分析中的產(chǎn)業(yè)鏈雙重加價(jià)福利損失。本文的研究結(jié)論可以為政府更好應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件下物價(jià)上漲、維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)秩序提供思路。

一、問(wèn)題提出

重大突發(fā)公共事件通常會(huì)導(dǎo)致一定程度的社會(huì)失序，做好社會(huì)安全穩(wěn)定工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件挑戰(zhàn)的重點(diǎn)。2003年傳染性非典型肺炎(SARS)疫情期間，消費(fèi)者信心下降等因素導(dǎo)致惜購(gòu)行為，使整體物價(jià)出現(xiàn)小幅下跌現(xiàn)象[1]。但是，與整體物價(jià)下跌情況截然相反的是醫(yī)療保健類產(chǎn)品價(jià)格逆勢(shì)上漲，2003年4月和5月醫(yī)療保健類產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比上漲1.5%和1.1%，達(dá)到當(dāng)時(shí)峰值。SARS疫情導(dǎo)致的部分商品價(jià)格異常波動(dòng)，催生了一系列應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的價(jià)格監(jiān)管政策。2003年3月12日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)工作防范和應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的通知》(計(jì)辦價(jià)格〔2003〕244號(hào))，開(kāi)篇指出發(fā)文緣由是廣東省部分商品的價(jià)格異常波動(dòng)影響了正常市場(chǎng)秩序；5月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第376號(hào))指出，對(duì)擾亂物價(jià)行為可追究刑事責(zé)任。維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件沖擊中的重要性可見(jiàn)一斑。新冠肺炎疫情期間，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定再次成為做好社會(huì)穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容。在疫情影響最嚴(yán)重的2020年1月、2月和3月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲5.2%、5.4%和4.3%，同時(shí)，消費(fèi)者信心指數(shù)、生產(chǎn)者信心指數(shù)都出現(xiàn)斷崖式下跌。物價(jià)作為最容易感知的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其變動(dòng)將直接影響人們的消費(fèi)決策，而異常的物價(jià)波動(dòng)則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，影響社會(huì)穩(wěn)定。總之，穩(wěn)定物價(jià)可以說(shuō)是應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件沖擊的第一要?jiǎng)?wù)，亦是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障民生的重要經(jīng)濟(jì)抓手。

生存是人民群眾最迫切的需要[2]，新冠肺炎疫情防控時(shí)期無(wú)論是米面油、肉蛋奶、蔬菜等民生商品抑或是口罩、測(cè)溫儀等防疫物資皆關(guān)乎人民群眾生存。本文關(guān)注的重要民生商品包含防疫物資。在新冠肺炎疫情暴發(fā)期和防控常態(tài)化時(shí)期，重要民生商品都曾出現(xiàn)價(jià)格大幅上漲，并有可能在一定區(qū)域和一定時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致供需關(guān)系惡化和市場(chǎng)秩序混亂，是各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)。2020年2月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，指出利用疫情哄抬物價(jià)等行為會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全產(chǎn)生不利影響，要依法嚴(yán)厲打擊。2020年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)要“防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢(shì)性變化”。面對(duì)重大突發(fā)公共事件導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈風(fēng)險(xiǎn)，需要更好發(fā)揮“有為政府”的作用，穩(wěn)定物價(jià)以保證“有效市場(chǎng)”的效率。2022年3月23日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開(kāi)電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要緊盯民生商品和防疫物資價(jià)格，以應(yīng)對(duì)新一輪疫情的影響。疫情沖擊下，從中央到地方出臺(tái)了包括疫情期間的價(jià)格違法行為認(rèn)定與監(jiān)管，對(duì)口罩等防疫物資生產(chǎn)的政府兜底，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等重要民生商品穩(wěn)價(jià)政策。這些政策切實(shí)有效維護(hù)了疫情期間市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。疫情沖擊下的穩(wěn)定物價(jià)政策呈現(xiàn)出實(shí)踐先行的特征，重要民生商品價(jià)格異常波動(dòng)如何產(chǎn)生和傳導(dǎo)，各種穩(wěn)物價(jià)抓手如何起作用，理論界亟需對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行抽絲剝繭式的分析，以更好地服務(wù)于或?qū)㈤L(zhǎng)期存在的穩(wěn)定物價(jià)和保障民生工作。

二、文獻(xiàn)綜述

新冠肺炎疫情發(fā)生后，學(xué)術(shù)界關(guān)于疫情等重大突發(fā)公共事件影響的研究眾多。從影響的時(shí)間維度看，有學(xué)者認(rèn)為重大突發(fā)公共事件在短期內(nèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著負(fù)面影響，長(zhǎng)期內(nèi)有潛在負(fù)面影響[3]；從影響的著力點(diǎn)看，有學(xué)者認(rèn)為重大突發(fā)公共事件會(huì)對(duì)供給和需求產(chǎn)生雙向擠壓效應(yīng)[4]；從影響的對(duì)象看，學(xué)者們將更多注意力投向中小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等受沖擊比較明顯的市場(chǎng)主體[5-7]。現(xiàn)有研究的重點(diǎn)多涉及重大突發(fā)公共事件沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)存量或者流量變動(dòng)，而忽視了重要民生商品價(jià)格的波動(dòng)及其帶來(lái)的社會(huì)福利變動(dòng)。

重大突發(fā)公共事件會(huì)從消費(fèi)、投資、工業(yè)生產(chǎn)等維度拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[8]，在供給側(cè)表現(xiàn)為對(duì)全要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不利沖擊在，在需求側(cè)表現(xiàn)為居民消費(fèi)減少、投資風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和國(guó)外需求萎縮[9-10]。供求變動(dòng)與價(jià)格變動(dòng)之間有著天然的聯(lián)系,在新冠肺炎疫情期間供給和需求都會(huì)對(duì)價(jià)格產(chǎn)生影響，但是需求短缺對(duì)物價(jià)的影響更大[11]。農(nóng)產(chǎn)品是民生商品的重要組成，外生沖擊對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)[12]。張利庠和張喜才(2011)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角分析了外部沖擊對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，認(rèn)為短期內(nèi)外部沖擊是造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的重要因素[13]。陳菁菁和黃潔(2019)運(yùn)用沖擊波模型分析了禽流感對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的差異化影響[14]。石自忠等(2020)研究了非洲豬瘟疫情對(duì)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響，認(rèn)為疫情從供給和需求兩側(cè)導(dǎo)致畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)[15]。有學(xué)者認(rèn)為恐慌是新冠肺炎疫情期間加拿大糧食產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的重要原因[16]。中國(guó)是最早受到新冠肺炎疫情沖擊的國(guó)家，疫情對(duì)中國(guó)物價(jià)產(chǎn)生了負(fù)向沖擊，但整體沖擊幅度不大[17]。

根據(jù)已有研究可知，重大突發(fā)公共事件沖擊導(dǎo)致市場(chǎng)主體出現(xiàn)恐慌等情緒變動(dòng)，進(jìn)一步影響市場(chǎng)需求和供給，供求變動(dòng)最終反映到重要民生商品價(jià)格變動(dòng)上來(lái)。此外，重大突發(fā)公共事件對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響的本質(zhì)表現(xiàn)為信息沖擊，不利需求沖擊會(huì)拉低物價(jià)，但由此產(chǎn)生的恐慌卻使重要民生商品價(jià)格大幅上漲。那么重大突發(fā)公共事件沖擊下重要民生商品價(jià)格上升的傳導(dǎo)機(jī)制究竟如何？

產(chǎn)業(yè)鏈理論是價(jià)格傳遞的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)[18]，對(duì)價(jià)格傳遞進(jìn)行理論分析要與產(chǎn)業(yè)鏈理論相結(jié)合。加德納(Gardner，1975)從產(chǎn)業(yè)鏈角度建立了從供給向需求和從需求向供給的價(jià)格傳導(dǎo)模型，研究糧食收購(gòu)價(jià)格與食品零售價(jià)格之間的關(guān)系[19]。辛賢和譚向勇(2000)研究發(fā)現(xiàn)供給沖擊和需求沖擊對(duì)價(jià)格放大效應(yīng)的影響具有較大差別[20]。有學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)不同的外生沖擊[21]和同一外生沖擊對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的價(jià)格影響存在差異[12]，產(chǎn)業(yè)鏈上下游價(jià)格傳導(dǎo)存在差異[22-23]。賀力平等(2008、2010)、徐偉康(2010)針對(duì)CPI和生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)(PPI)之間的格蘭杰原因展開(kāi)討論[24-26]；過(guò)新偉和張孝巖(2012)發(fā)現(xiàn)食品渠道沖擊會(huì)傳遞到CPI中，非食品渠道沖擊傳遞效應(yīng)不顯著[27]。任澤平(2012)、石先進(jìn)和趙志君(2016)從成本推動(dòng)角度分析了能源和原油等重要投入品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)[28-29]。崔惠民和李文慶(2012)認(rèn)為CPI與PPI之間存在不確定性雙向傳導(dǎo)關(guān)系[30]。物價(jià)沿著產(chǎn)業(yè)鏈雙向傳導(dǎo)，且表現(xiàn)出線性或非線性的傳導(dǎo)效應(yīng)幾乎成了學(xué)術(shù)界的共識(shí)[18，31]。然而，關(guān)于重大突發(fā)公共事件沖擊對(duì)重要民生商品價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)和由此產(chǎn)生的社會(huì)福利變化影響的理論研究還不夠深入。

價(jià)格是反映市場(chǎng)秩序的重要指標(biāo)，社會(huì)福利變動(dòng)是研究?jī)r(jià)格波動(dòng)的最終指向。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的產(chǎn)出和價(jià)格符合社會(huì)最優(yōu)水平，可保證社會(huì)福利最大化。黃洪和嚴(yán)紅梅(2009)建立誤差修正模型模擬城鎮(zhèn)居民效用函數(shù)，研究發(fā)現(xiàn)如果可支配收入不變，那么單純物價(jià)上漲會(huì)減少城鎮(zhèn)居民福利[32]。姜雅莉等(2012)針對(duì)城鎮(zhèn)居民蔬菜購(gòu)買(mǎi)支出和收入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)蔬菜價(jià)格對(duì)不同收入階層福利的影響是同向的，但對(duì)低收入階層影響更大[33]。趙昕東和汪勇(2013)用補(bǔ)償變動(dòng)方法，得到食品加價(jià)幅度越大，城鎮(zhèn)居民福利損失越多，且不同收入階層的福利損失差距會(huì)加大的結(jié)論[34]。劉士星等(2016)發(fā)現(xiàn)豬肉價(jià)格周期性波動(dòng)帶來(lái)的消費(fèi)者福利要比穩(wěn)定價(jià)格福利更大，這種消費(fèi)者福利增加是競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果[35]。關(guān)于價(jià)格與社會(huì)福利之間的關(guān)系，實(shí)證研究結(jié)果與理論分析結(jié)果是一致的，收入不變、物價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利下降，而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于消費(fèi)者福利有促進(jìn)作用。由于疫情沖擊具有突發(fā)性和暫時(shí)性，考慮重大突發(fā)公共事件對(duì)社會(huì)福利的影響可以忽略收入變動(dòng)問(wèn)題，故而可初步判斷疫情沖擊下重要民生商品價(jià)格上升會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利損失。

三、縱向價(jià)格傳導(dǎo)與福利損失的一般性理論分析

令重要民生商品的需求函數(shù)為線性需求函數(shù)p=a-bq，其中a、b皆大于零，單位產(chǎn)品初始投入的固定邊際成本為c，并做出如下假設(shè)：(1)產(chǎn)業(yè)鏈處于賣方壟斷市場(chǎng)，即產(chǎn)業(yè)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)的上游生產(chǎn)者進(jìn)行壟斷定價(jià)；(2)一單位下游產(chǎn)品需求對(duì)應(yīng)于一單位上游產(chǎn)品需求，即一單位最終產(chǎn)品需求的變動(dòng)會(huì)帶來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈每一環(huán)節(jié)一單位產(chǎn)品需求變動(dòng)；(3)中間產(chǎn)品生產(chǎn)者和最終產(chǎn)品生產(chǎn)者以上一生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品投入作為成本。

(一)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制

生產(chǎn)者加價(jià)能力如何沿著產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)是本部分要解決的第一個(gè)問(wèn)題。斯彭格勒(Spengler，1950)最早提出雙重加價(jià)模型，為從產(chǎn)業(yè)鏈角度考慮生產(chǎn)者加價(jià)的傳導(dǎo)提供了理論基礎(chǔ)[36]。從雙重加價(jià)模型出發(fā)，可知中間生產(chǎn)者加價(jià)越高，最終產(chǎn)品生產(chǎn)者面臨的邊際投入成本就越高，從而導(dǎo)致最終產(chǎn)品價(jià)格高企，產(chǎn)品需求量下降，消費(fèi)者剩余減少，故而福利損失也是縱向加價(jià)行為中值得關(guān)注的重要結(jié)果。學(xué)者在研究中間產(chǎn)品定價(jià)行為時(shí)，大多將產(chǎn)業(yè)鏈簡(jiǎn)化為只有一個(gè)中間產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一階迂回形式進(jìn)行分析[37-39]，這種分析方式簡(jiǎn)化了分析的過(guò)程，但是導(dǎo)致生產(chǎn)迂回程度對(duì)價(jià)格和社會(huì)福利的影響被忽視。本文基于雙重加價(jià)模型分析價(jià)格傳導(dǎo)，考慮多階迂回產(chǎn)業(yè)鏈上生產(chǎn)者加價(jià)行為對(duì)最終產(chǎn)品價(jià)格的影響和造成的福利損失。

要分析最終產(chǎn)品價(jià)格和福利變化，首先要找到一個(gè)合適的參考，完全競(jìng)爭(zhēng)是公認(rèn)的最有效率的市場(chǎng)組織形式，故本文以全產(chǎn)業(yè)鏈完全競(jìng)爭(zhēng)為參考，假設(shè)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都以其成本進(jìn)行定價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。當(dāng)考慮生產(chǎn)迂回環(huán)節(jié)中每一個(gè)中間生產(chǎn)者都會(huì)進(jìn)行壟斷加價(jià)時(shí)，分析過(guò)程會(huì)更為復(fù)雜。一方面，上游生產(chǎn)者加價(jià)意味著下游生產(chǎn)者邊際成本上升，下游生產(chǎn)者會(huì)從利潤(rùn)最大化角度改變自己的定價(jià)；另一方面，最終產(chǎn)品生產(chǎn)者因上游生產(chǎn)者加價(jià)而改變自己的定價(jià)后，最終市場(chǎng)需求變化又將沿著產(chǎn)業(yè)鏈反饋到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

本文從簡(jiǎn)單的低階迂回開(kāi)始分析。對(duì)于0階迂回而言，不存在中間產(chǎn)品生產(chǎn)者，此時(shí)的價(jià)格由供給方利潤(rùn)最大化決定。已知最終產(chǎn)品市場(chǎng)需求曲線為：

pf=a-bq

(1)

由式(1)得到其邊際收益曲線為：

p=a-2bq

(2)

(3)

(二)社會(huì)福利損失

在產(chǎn)業(yè)鏈完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，所有的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品生產(chǎn)者都以成本進(jìn)行定價(jià)，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看社會(huì)福利是最大的。依據(jù)本部分的假設(shè)(3)，可以得到完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)的社會(huì)總福利：

(4)

由圖1分析可知，當(dāng)只考慮1階迂回生產(chǎn)時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈壟斷加價(jià)的社會(huì)福利損失可表示為三角形DFC的面積，有學(xué)者在1階分析基礎(chǔ)上根據(jù)福利損失產(chǎn)生的原因不同將其分別界定為傳導(dǎo)效應(yīng)、抑制效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，以三角形ABC、 DEA和矩形EFBA的面積表示[39]。而在迂回程度大于1的情況下，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈雙重加價(jià)的福利損失會(huì)產(chǎn)生不一樣的理解。本文對(duì)2階迂回的社會(huì)福利變動(dòng)情況進(jìn)行分析，從圖1的“2階迂回”中可看出，雙重加價(jià)背景下社會(huì)福利損失的幾何表示為三角形ABC、DEA、GHD和矩形IJBA、HIED的面積之和。其中，三角形DEA的面積所代表的社會(huì)福利損失既能以傳導(dǎo)效應(yīng)解釋，也能以抑制效應(yīng)解釋，當(dāng)迂回程度進(jìn)一步增加會(huì)出現(xiàn)更多的相似情況。故本文認(rèn)為在二階迂回中，以三角形ABC、DEA、GHD的面積所表示的福利損失是由于本生產(chǎn)環(huán)節(jié)加價(jià)所導(dǎo)致的損失，只受到本環(huán)節(jié)生產(chǎn)者加價(jià)的影響，將其定義為加價(jià)損失。而以矩形IJBA、HIED面積所表示的社會(huì)福利損失是由于下游環(huán)節(jié)加價(jià)導(dǎo)致，且會(huì)隨著生產(chǎn)迂回程度的增加而增加，將其定義為迂回?fù)p失。

圖1 產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格傳導(dǎo)與福利損失

(5)

其中，第j個(gè)生產(chǎn)階段加價(jià)損失為：

(6)

(7)

式(7)中，第一項(xiàng)為第n階生產(chǎn)環(huán)節(jié)迂回?fù)p失，第二項(xiàng)為第n-1階生產(chǎn)環(huán)節(jié)迂回?fù)p失，依此類推，最后一項(xiàng)為第1階生產(chǎn)環(huán)節(jié)迂回?fù)p失，第0階不存在下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)，故而沒(méi)有迂回?fù)p失。同時(shí)也可以看出隨著生產(chǎn)迂回程度增加，迂回?fù)p失也不斷增加。在n階迂回中，第j階中間產(chǎn)品生產(chǎn)者由于下游階段加價(jià)導(dǎo)致需求下降而減少產(chǎn)品供給，造成的迂回?fù)p失可表示為：

(8)

四、重要民生商品物價(jià)波動(dòng)原因與動(dòng)力分析

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為價(jià)格是由供給與需求共同決定的，但是無(wú)成本詢價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)在現(xiàn)實(shí)生活中難以實(shí)現(xiàn)，所以反復(fù)詢價(jià)形成均衡價(jià)格這一價(jià)格形成模式的現(xiàn)實(shí)意義有限。有學(xué)者提出了以產(chǎn)品成本和銷售加價(jià)構(gòu)成產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的方式[40]，這種成本加成定價(jià)的方式受到更廣泛認(rèn)可，本文的分析也基于成本加成定價(jià)展開(kāi)。成本加成的定價(jià)方式既保證了商品生產(chǎn)成本得到彌補(bǔ)，同時(shí)使得生產(chǎn)者能夠根據(jù)自己的市場(chǎng)勢(shì)力來(lái)決定加價(jià)程度，是一種更貼近于現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品定價(jià)方式，且更方便用于分析價(jià)格變動(dòng)的原因究竟是成本變動(dòng)還是加價(jià)程度的增加。

(一)疫情沖擊下的信息不對(duì)稱

在完全信息市場(chǎng)上，生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)于交易的商品有著充分的了解，商品的邊際成本與價(jià)格一致，生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)正常利潤(rùn)，社會(huì)福利最大化。而在現(xiàn)實(shí)中，生產(chǎn)者與消費(fèi)者通常處于信息不對(duì)稱狀態(tài)，一般而言生產(chǎn)者更加了解商品的成本、質(zhì)量等信息，而消費(fèi)者則要在使用過(guò)程中逐步了解商品的真實(shí)信息。隨著生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜化，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的信息不完全甚至?xí)?dǎo)致各環(huán)節(jié)生產(chǎn)者無(wú)法定義自己的最優(yōu)成本函數(shù)，選擇合適的成本函數(shù)也成為學(xué)界研究的一個(gè)重要問(wèn)題[41]。重大突發(fā)公共事件這一外生沖擊會(huì)進(jìn)一步加劇生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。企業(yè)比個(gè)人和家庭更有動(dòng)力、更能調(diào)動(dòng)資源去了解產(chǎn)品的供需信息，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了生產(chǎn)者的信息優(yōu)勢(shì)，這種信息優(yōu)勢(shì)是生產(chǎn)者議價(jià)能力的重要來(lái)源。

突發(fā)公共事件對(duì)商品價(jià)格的影響本質(zhì)上表現(xiàn)為一種信息沖擊[42]，而信息是影響市場(chǎng)主體預(yù)期的重要因素。重大突發(fā)公共事件沖擊對(duì)市場(chǎng)主體的影響具有共性和個(gè)性，在產(chǎn)生供求雙方的共同信息的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生非共同信息。新冠肺炎疫情發(fā)生后，口罩、額溫槍、防護(hù)服等防疫物資的需求激增，同樣，雞蛋、肉類、蔬菜等民生物資需求也大幅度增長(zhǎng)，這些需求變動(dòng)信息對(duì)于生產(chǎn)者和消費(fèi)者而言是共同信息。與此同時(shí)，疫情沖擊也會(huì)從成本和產(chǎn)出角度對(duì)重要民生商品產(chǎn)生影響，但是成本或者供給的具體情況是生產(chǎn)者獨(dú)占的非共同信息，消費(fèi)者知道疫情會(huì)導(dǎo)致重要民生商品生產(chǎn)成本上升和供給短缺，但難以詳細(xì)了解真實(shí)情況。新冠肺炎疫情沖擊下重要民生商品價(jià)格上升，既有可能是需求拉動(dòng)型物價(jià)上漲，也有可能是成本推動(dòng)型物價(jià)上漲，主要?jiǎng)恿烤故浅杀就苿?dòng)還是需求拉動(dòng)？需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)理論和事實(shí)情況進(jìn)行分析。

(二)重要民生商品物價(jià)上漲的動(dòng)力分析

重大突發(fā)公共事件對(duì)價(jià)格的影響可以從兩個(gè)方面分析：一是影響產(chǎn)品成本，二是影響加價(jià)率。一方面，新冠肺炎疫情發(fā)生后，在政府管制措施和個(gè)人自我保護(hù)意識(shí)加強(qiáng)的情況下，產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，例如生產(chǎn)過(guò)程增加病毒消殺環(huán)節(jié)、城市交通管制、居家隔離、停工停產(chǎn)等措施提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。另一方面，重大突發(fā)公共事件對(duì)生產(chǎn)者市場(chǎng)勢(shì)力造成影響進(jìn)而影響加價(jià)率的變動(dòng)。例如新冠肺炎疫情沖擊下，生產(chǎn)者與消費(fèi)者擁有同樣的需求變動(dòng)信息，口罩生產(chǎn)者與消費(fèi)者一樣了解疫情期間口罩需求會(huì)急劇增長(zhǎng)，故而理性的生產(chǎn)者能夠根據(jù)自身利潤(rùn)最大化目標(biāo)調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格。重大突發(fā)公共事件沖擊并不直接作用于價(jià)格，而是產(chǎn)生信息沖擊作用于市場(chǎng)主體，影響市場(chǎng)主體預(yù)期。預(yù)期是物價(jià)傳導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)[19]，重大突發(fā)公共事件產(chǎn)生信息沖擊導(dǎo)致市場(chǎng)主體改變對(duì)商品價(jià)格和市場(chǎng)需求的預(yù)期，并依預(yù)期做出生產(chǎn)或者消費(fèi)決策，從而形成新的供求關(guān)系,引起物價(jià)變動(dòng)。預(yù)期一直以來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，從靜態(tài)預(yù)期到外插型預(yù)期，從適應(yīng)性預(yù)期到理性預(yù)期，任何一種預(yù)期理論都不否認(rèn)重大突發(fā)公共事件在短期內(nèi)會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)變量產(chǎn)生影響。

重大突發(fā)公共事件沖擊下重要民生商品價(jià)格上漲，究竟是由于生產(chǎn)者獲得更高的加價(jià)能力，還是成本變動(dòng)使生產(chǎn)者被迫加價(jià)？本文對(duì)新冠肺炎疫情期間國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的價(jià)格違法信息進(jìn)行梳理分析，以初步回答這一問(wèn)題。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的重要民生商品價(jià)格違法案件都有一個(gè)明顯特征：進(jìn)價(jià)變動(dòng)不明顯，但是加價(jià)率很高。例如，江西省南昌市進(jìn)賢縣益民堂大藥房在進(jìn)貨成本無(wú)明顯變化的前提下，分別對(duì)口罩加價(jià)0.5倍至13倍不等。這種加價(jià)情況也出現(xiàn)在民生物資領(lǐng)域，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)愛(ài)購(gòu)超市龍鳳新天地店在蔬菜進(jìn)價(jià)未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅度提高部分蔬菜的銷售價(jià)格，進(jìn)銷差價(jià)率最高達(dá)557%，平均差價(jià)率為273%。吉林省四平市四平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晨陽(yáng)果品生鮮超市將進(jìn)價(jià)一直處于3.20～3.70元/千克的大白菜，售價(jià)從3.36元/千克大幅提高至9.98元/千克。生產(chǎn)口罩的原材料熔噴布，在生產(chǎn)成本無(wú)明顯變化的情況下，價(jià)格從每噸兩萬(wàn)元上升到每噸幾十萬(wàn)元，這也導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)口罩價(jià)格急劇上升。2020年3月5日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展熔噴布價(jià)格專項(xiàng)調(diào)查的緊急通知》，部署了對(duì)廣東、江蘇等八個(gè)省份的熔噴布生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查工作，且確定要集中處理熔噴布價(jià)格投訴舉報(bào)。從這些價(jià)格違法案例可以看出，重要民生商品價(jià)格變動(dòng)主要?jiǎng)恿Σ皇浅杀镜耐蝗蛔兓?，而是生產(chǎn)者獲得更高的加價(jià)能力，短期內(nèi)大幅提高產(chǎn)品價(jià)格。從現(xiàn)實(shí)中能夠得到結(jié)論，新冠肺炎疫情中重要民生商品價(jià)格上漲的主要?jiǎng)恿Σ皇浅杀掘?qū)動(dòng)，而是需求拉動(dòng)，短時(shí)間內(nèi)需求激增，提高了生產(chǎn)者的加價(jià)能力。

五、重要民生商品價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)與福利損失分析

從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，各個(gè)生產(chǎn)階段的生產(chǎn)者都會(huì)根據(jù)重大突發(fā)公共事件引起的市場(chǎng)信息變化，形成對(duì)最終產(chǎn)品市場(chǎng)的需求變動(dòng)預(yù)期，并根據(jù)成本加成定價(jià)決定自身產(chǎn)品價(jià)格。從上文分析可知，生產(chǎn)者與消費(fèi)者共享疫情沖擊導(dǎo)致的需求變動(dòng)信息，但是生產(chǎn)者卻獨(dú)占疫情沖擊的成本變動(dòng)信息和供給信息，疫情沖擊加劇了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱，消費(fèi)者無(wú)法根據(jù)真實(shí)的供求信息形成理性價(jià)格預(yù)期，只能根據(jù)共有的需求變動(dòng)信息形成價(jià)格預(yù)期，生產(chǎn)者加價(jià)能力與這種信息不對(duì)稱的程度正相關(guān)。

(一)疫情沖擊與生產(chǎn)者定價(jià)分析

pf=a(1+γ)-bq

(9)

圖2 疫情沖擊下重要民生商品價(jià)格與福利損失變動(dòng)

(二)壟斷定價(jià)的福利損失

(三)超越壟斷定價(jià)的福利損失

(10)

式(10)中第一項(xiàng)為沖擊前完全壟斷造成的總福利損失，第二項(xiàng)為加價(jià)能力下降導(dǎo)致產(chǎn)生的社會(huì)福利損失減少，這是重要民生商品0階迂回生產(chǎn)超越壟斷定價(jià)帶來(lái)的福利損失。式(10)也展現(xiàn)了重大突發(fā)公共事件沖擊發(fā)生后市場(chǎng)調(diào)整能夠使福利損失緩慢減少的過(guò)程。隨著qτ增加，福利損失逐步下降，意味著生產(chǎn)者即使能夠進(jìn)行超越壟斷定價(jià)，也并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，此時(shí)生產(chǎn)者增加生產(chǎn)體現(xiàn)了市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的屬性。

超越壟斷定價(jià)是受到產(chǎn)量限制而采取的一種高于壟斷定價(jià)的策略，使得各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者都不能用下游環(huán)節(jié)的需求曲線來(lái)預(yù)期自己的邊際收益曲線。對(duì)于最終產(chǎn)品生產(chǎn)者而言，實(shí)施超越壟斷定價(jià)并不符合邊際收益與邊際成本相等的要求；同樣，對(duì)于上游產(chǎn)品生產(chǎn)者而言，下游產(chǎn)品生產(chǎn)者邊際收益曲線失效，意味著本環(huán)節(jié)無(wú)確定的需求曲線。超越壟斷定價(jià)最終會(huì)沿著產(chǎn)業(yè)鏈從需求端向供給端傳導(dǎo)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都將實(shí)施超越壟斷定價(jià)。超越壟斷定價(jià)的傳導(dǎo)過(guò)程同樣存在加價(jià)損失和迂回?fù)p失，沖擊導(dǎo)致的各生產(chǎn)階段壟斷勢(shì)力增加會(huì)造成比壟斷定價(jià)更加嚴(yán)重的社會(huì)福利損失。

(四)進(jìn)一步討論

(11)

其中，j為生產(chǎn)環(huán)節(jié)距最終產(chǎn)品市場(chǎng)的距離。式(11)中第一項(xiàng)為加價(jià)損失，第二項(xiàng)為迂回?fù)p失。在古諾競(jìng)爭(zhēng)情形中，隨著寡頭數(shù)量增加，加價(jià)幅度τ下降，社會(huì)福利損失減少。故而在重大突發(fā)公共事件沖擊下，通過(guò)政府兜底政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入重要民生商品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)有利于緩解重要民生商品價(jià)格上漲，降低社會(huì)福利損失。

六、研究結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

從理論角度分析突發(fā)公共事件沖擊導(dǎo)致的價(jià)格異常傳導(dǎo)和社會(huì)福利變化，能夠?yàn)檫M(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用提供理論支撐。本文分析了新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共事件沖擊下重要民生商品價(jià)格的波動(dòng)，得出以下結(jié)論：(1)重大突發(fā)公共事件沖擊的實(shí)質(zhì)是信息沖擊，信息沖擊后的供求雙方信息不對(duì)稱加劇是重要民生商品價(jià)格異常波動(dòng)的原因之一。(2)生產(chǎn)迂回程度越高，生產(chǎn)者加價(jià)行為導(dǎo)致的最終產(chǎn)品價(jià)格上升幅度越高，社會(huì)福利損失越大。生產(chǎn)者加價(jià)導(dǎo)致的福利損失可分為加價(jià)損失和迂回?fù)p失，兩種損失會(huì)隨著加價(jià)幅度和生產(chǎn)迂回程度的提高而增加。(3)重大突發(fā)公共事件下生產(chǎn)者獲得更強(qiáng)的市場(chǎng)勢(shì)力，有可能采取壟斷定價(jià)，也有可能采取超越壟斷定價(jià)，其中超越壟斷定價(jià)是突發(fā)公共事件下重要民生商品價(jià)格大幅上漲的原因，也會(huì)導(dǎo)致更大的社會(huì)福利損失。從社會(huì)福利視角出發(fā)，重大突發(fā)公共事件沖擊下對(duì)重要民生商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管和治理是必然選擇。

本文從重大突發(fā)公共事件沖擊導(dǎo)致重要民生商品價(jià)格異常傳導(dǎo)和社會(huì)福利損失角度進(jìn)行分析，主要的理論創(chuàng)新在于：(1)在雙重加價(jià)理論的基礎(chǔ)上，從多階迂回角度考慮了壟斷加價(jià)導(dǎo)致的最終產(chǎn)品定價(jià)和社會(huì)福利損失，豐富了關(guān)于物價(jià)傳導(dǎo)和福利損失的理論；(2)對(duì)沖擊導(dǎo)致的物價(jià)變動(dòng)進(jìn)行分析，指出在短期內(nèi)生產(chǎn)調(diào)節(jié)滯后情況下，需求激增產(chǎn)生的生產(chǎn)者定價(jià)結(jié)果可能是超越壟斷定價(jià)，為解釋疫情等重大突發(fā)公共事件沖擊下重要民生商品價(jià)格大幅上漲提供了新的思路。

(二)政策建議(1)本文涉及政策部分不代表本文課題資助方的立場(chǎng)。

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)有序運(yùn)行的核心機(jī)制，重大突發(fā)公共事件沖擊下要維護(hù)市場(chǎng)秩序離不開(kāi)有效平抑價(jià)格的異常波動(dòng)。本文提出以下政策建議：

一是引導(dǎo)重要民生商品生產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。重大突發(fā)公共事件沖擊加大了市場(chǎng)勢(shì)力，削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使生產(chǎn)者獲得更高的加價(jià)能力，甚至短期內(nèi)能夠進(jìn)行超越壟斷定價(jià)。壟斷是市場(chǎng)失靈的重要原因，可通過(guò)保持重要民生商品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性來(lái)實(shí)現(xiàn)平抑重要民生商品價(jià)格的目的。新冠肺炎疫情暴發(fā)期間國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署對(duì)生產(chǎn)防控物資的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施貼息、減稅和收儲(chǔ)政策，既降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，也減少了企業(yè)可能的產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，能夠刺激原有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和新企業(yè)進(jìn)入重要民生商品生產(chǎn)行業(yè)。通過(guò)稅收、補(bǔ)貼、政府兜底等措施強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，削弱生產(chǎn)者的加價(jià)能力，能夠有效控制重要民生商品生產(chǎn)者加價(jià)。在重大突發(fā)公共事件沖擊導(dǎo)致重要民生商品需求激增后，不論是供給方采取壟斷定價(jià)還是超越壟斷定價(jià)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)都能夠達(dá)到減少福利損失的目的。需要注意的是，要實(shí)現(xiàn)有效平抑重要民生商品價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化政策不能僅僅局限于最終產(chǎn)品生產(chǎn)者，最終產(chǎn)品生產(chǎn)者加價(jià)下降只能減少迂回?fù)p失，不會(huì)對(duì)上游環(huán)節(jié)加價(jià)損失產(chǎn)生影響。因此，鼓勵(lì)和引導(dǎo)重要民生商品生產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該沿著產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)。

二是加強(qiáng)重要民生商品供求信息披露。信息不對(duì)稱是重大突發(fā)公共事件沖擊后生產(chǎn)者獲得市場(chǎng)勢(shì)力的重要原因，信息不對(duì)稱主要體現(xiàn)在消費(fèi)者無(wú)法掌握重要民生商品的實(shí)際成本和產(chǎn)量信息，及時(shí)全面地披露重要民生商品的供求信息能夠有效平抑物價(jià)。2020年2月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2020〕21號(hào))，明確指出虛構(gòu)成本、虛構(gòu)提價(jià)信息、虛構(gòu)貨源緊張信息等行為都屬于捏造漲價(jià)信息。在新冠肺炎疫情期間，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局不定期公布各地查處的典型價(jià)格違法案例，通過(guò)“以案釋法”的形式，深化了社會(huì)各界對(duì)于疫情期間價(jià)格違法行為的理解。同時(shí)，設(shè)置了疫情期間重要民生商品價(jià)格違法行為舉報(bào)渠道，提高了價(jià)格違法行為的成本。本文認(rèn)為，突發(fā)公共事件沖擊下的價(jià)格監(jiān)管需要更多依靠社會(huì)監(jiān)督，而構(gòu)建重要民生商品共同的價(jià)格知識(shí)是更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)。監(jiān)管部門(mén)可以以重要民生商品名錄為對(duì)象，通過(guò)權(quán)威公共渠道發(fā)布重要民生商品市場(chǎng)價(jià)格信息、相對(duì)應(yīng)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本信息以及各區(qū)域重要民生商品供應(yīng)情況，普及重要民生商品供求的共同知識(shí)，弱化由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的市場(chǎng)勢(shì)力。

三是采用多種手段引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。預(yù)期是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容，也是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要內(nèi)容，中央提出的“六穩(wěn)”目標(biāo)中“穩(wěn)物價(jià)”和“穩(wěn)預(yù)期”是預(yù)期的重要內(nèi)容。疫情導(dǎo)致市場(chǎng)主體產(chǎn)生恐慌和悲觀預(yù)期，短期內(nèi)大量囤積生活物資和防疫物資來(lái)應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)，加劇了重要民生商品短期內(nèi)需求增加和物價(jià)上漲，同時(shí)也抑制了其他商品的生產(chǎn)，破壞經(jīng)濟(jì)體系平衡。穩(wěn)預(yù)期與穩(wěn)物價(jià)二者相互影響，預(yù)期是物價(jià)傳導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，反之物價(jià)傳導(dǎo)又會(huì)影響預(yù)期。故而，對(duì)重要民生商品物價(jià)監(jiān)管不能局限于對(duì)價(jià)格和成本進(jìn)行控制，更需要將關(guān)注重點(diǎn)放到市場(chǎng)主體預(yù)期上。加強(qiáng)重大突發(fā)公共事件影響的輿論引導(dǎo)，落實(shí)重要民生商品地方行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)制，及時(shí)有序組織企業(yè)開(kāi)展正常的生產(chǎn)活動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，對(duì)于暫時(shí)性短缺的商品可實(shí)施配給制，防止消費(fèi)者的囤貨心理助推商品短缺，加劇市場(chǎng)扭曲。

四是重視重要民生商品上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管。從雙重加價(jià)模型揭示的社會(huì)福利損失來(lái)看，越遠(yuǎn)離最終產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的加價(jià)行為可能導(dǎo)致越大的加價(jià)損失和迂回?fù)p失，但在現(xiàn)實(shí)中，輿論和消費(fèi)者將更多的注意力集中在了最終產(chǎn)品市場(chǎng)。故而，在進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管時(shí)應(yīng)該將注意力轉(zhuǎn)向原材料市場(chǎng)，對(duì)重要民生商品的原材料價(jià)格進(jìn)行有效監(jiān)管，防止由于原材料市場(chǎng)加價(jià)導(dǎo)致較大社會(huì)福利損失。從新冠肺炎疫情沖擊的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，蔬菜、糧油等民生物資本身的生產(chǎn)迂回程度有限，可實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格監(jiān)管，減少社會(huì)福利損失。對(duì)于部分生產(chǎn)迂回程度較高的防疫物資，關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證原材料市場(chǎng)的價(jià)格不出現(xiàn)大幅上漲，有效地減少社會(huì)福利損失。

近年來(lái)自然災(zāi)害和疫情等重大突發(fā)公共事件發(fā)生頻率明顯提升，災(zāi)疫治理成為政府面臨的一項(xiàng)重大考驗(yàn)。重大突發(fā)公共事件沖擊下重要民生商品價(jià)格異常會(huì)影響正常市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步危及社會(huì)穩(wěn)定，能否進(jìn)行有效的價(jià)格治理成為評(píng)價(jià)政府執(zhí)政能力的重要“成績(jī)單”。本文對(duì)疫情期間重要民生商品價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行分析，并提煉出內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理，為重大突發(fā)公共事件沖擊下更好發(fā)揮政府作用、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷提供了思路。