程鑒冰

摘 要：中國和捷克經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史悠久，近十年來進(jìn)出口貿(mào)易呈不斷增長(zhǎng)之態(tài)勢(shì)。為此，通過對(duì)中捷經(jīng)貿(mào)合作及其成果的回顧，分析21世紀(jì)疫情和百年變局交織疊加形勢(shì)下的中捷貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)及趨勢(shì)，研究捷克WTO/TBT-SPS通報(bào)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入和技術(shù)要求。以期探討在中國中東歐合作背景下防范技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中捷雙邊貿(mào)易“互利共贏”，推動(dòng)中國-中東歐合作再上新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：中國-中東歐;合作機(jī)制;中捷貿(mào)易;市場(chǎng)準(zhǔn)入

中圖分類號(hào)：F74???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.15.023

在當(dāng)前21世紀(jì)疫情和百年變局交織、世界經(jīng)濟(jì)深陷衰退、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻、國際貿(mào)易與投資嚴(yán)重萎縮、大宗商品市場(chǎng)動(dòng)蕩不安、貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)明顯增強(qiáng)的背景下，開展共建“一帶一路”平臺(tái)、加強(qiáng)中國-中東歐合作機(jī)制下的中捷貿(mào)易研究意義重大。

中國-中東歐國家合作已經(jīng)走過了九年的歷程。九年前，聯(lián)合倡議并建立了中國-中東歐國家合作機(jī)制;九年來，形成了符合自身特點(diǎn)并為各方所接受的合作原則。明年即將迎來中國-中東歐合作機(jī)制建立十周年。

捷克在中東歐國家中占有重要地位。中捷經(jīng)貿(mào)等雙邊關(guān)系近年來隨著中國綜合國力的不斷提升以及捷克經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求而迅速升溫;通過“一帶一路”倡議和中國-中東歐合作機(jī)制以及各領(lǐng)域的深層次交流與合作，有望獲得進(jìn)一步發(fā)展。

1 中捷經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史概況

1.1 中捷經(jīng)貿(mào)合作簡(jiǎn)介

作為中東歐次區(qū)域國家之一的捷克與德國、奧地利、波蘭和斯洛伐克四國接壤，位于歐洲中部，已轉(zhuǎn)型并加入歐盟和北約。捷克的自然資源相對(duì)比較匱乏，但其傳統(tǒng)工業(yè)深厚，特別是在機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、光學(xué)儀器以及環(huán)保等領(lǐng)域具有與中國開展經(jīng)貿(mào)合作之潛力。

1949年中華人民共和國成立后，捷克和斯洛伐克聯(lián)邦共和國是世界上第五個(gè)承認(rèn)并與新中國建交的國家。1950年，中國與捷克（原捷克斯洛伐克）正式開啟經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系：1991年前中捷采取政府間記賬貿(mào)易方式，1991年之后改為現(xiàn)匯貿(mào)易方式。隨著1992年12月31日捷克和斯洛伐克聯(lián)邦共和國解體;1993年1月1日捷克共和國獨(dú)立即捷克成立，中捷兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入迅速發(fā)展階段。

捷克的出口主要依賴歐盟國家，21世紀(jì)初的捷克對(duì)歐盟出口占其出口總額的90%。2008年以來受國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響，歐洲購買力的下降導(dǎo)致對(duì)捷克產(chǎn)品需求明顯下降;近年來捷克對(duì)俄羅斯出口也大幅度下降。為此，捷克在歐洲以外探索市場(chǎng)多元化發(fā)展;在“向東轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略中尋求與中國的經(jīng)貿(mào)合作。

目前，捷克共和國已是歐盟、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（簡(jiǎn)稱：經(jīng)合組織，OECD）和申根協(xié)議（亦稱：申根協(xié)定，Schengen Agreement）成員國;同時(shí)也是中國在歐洲實(shí)施“一帶一路”倡議的重要伙伴和開展中國-中東歐國家合作機(jī)制的重要成員之一，捷克已同中國簽署了“一帶一路”建設(shè)的兩屆備忘錄。近年來的捷克經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，在歐盟成員國中是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一。

2016年習(xí)近平主席對(duì)捷克的歷史性訪問，建立起了中捷戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。捷克總統(tǒng)澤曼曾5次訪華，積極推動(dòng)兩國合作。在2021年中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，兩國簽署了貿(mào)易促進(jìn)、投資合作等方面的備忘錄，達(dá)成了基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)和金融等領(lǐng)域的合作協(xié)議，兩國元首引領(lǐng)中捷合作進(jìn)入新時(shí)期。

1.2 雙邊貿(mào)易成果顯著

歐亞大陸地緣政治復(fù)雜，中東歐國家處于敏感地帶，大國擠壓下的小國外交搖擺多變。捷克是中國在中東歐地區(qū)的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一，2004年5月入盟之后，一直采取務(wù)實(shí)的對(duì)華貿(mào)易政策和戰(zhàn)略，主張自由貿(mào)易。

自習(xí)近平主席2016年3月對(duì)捷克進(jìn)行了具有歷史意義的訪問以來，中捷戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深化，并進(jìn)一步推動(dòng)了兩國在“一帶一路”框架和中國-中東歐合作機(jī)制下的合作。澤曼總統(tǒng)則于2018年11月率團(tuán)參加了首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì);捷克積極響應(yīng)并參與“一帶一路”建設(shè)和中國-中東歐合作，雙方取得了一系列務(wù)實(shí)成果。捷克巴比什總理2018年7月也曾在第七次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中表示：“捷克政府希望與中國發(fā)展關(guān)系、深化經(jīng)貿(mào)合作?！?/p>

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，中捷雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，已連續(xù)六年超過110億美元，占中國-中東歐合作國家貿(mào)易總額的近20%。2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到188.71億美元，同比增長(zhǎng)7.2%。2021年上半年雙邊貿(mào)易額已超過100億美元，同比增長(zhǎng)26.1%。中國成為捷克第三大貿(mào)易國和歐盟外第一大貿(mào)易國，捷克是中國在中東歐地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴。同時(shí)，雙邊進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷得以優(yōu)化，其中機(jī)械電子類產(chǎn)品已占中國對(duì)捷克出口的77.55%。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，近年來，中國對(duì)捷克的出口商品主要包括：機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、賤金屬及制品、家具、玩具等雜項(xiàng)制品、紡織品及原料、塑料、橡膠、化工產(chǎn)品、光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備、鞋靴、傘等輕工產(chǎn)品、皮革制品及箱包等。

中國從捷克進(jìn)口的商品則主要包括：機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備、家具、玩具、雜項(xiàng)制品、塑料、橡膠、賤金屬及制品等。

中捷兩國還在拓寬貿(mào)易領(lǐng)域、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)和拓展相互投資、提升投資技術(shù)含量及附加值等方面重點(diǎn)加強(qiáng)合作。在“一帶一路”倡議和中國-中東歐合作背景下，雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷深入，累累碩果造福于兩國人民。

2 中捷雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

2 中國與捷克進(jìn)出口商品類別

2.1 2021年1月至6月中國對(duì)捷克出口產(chǎn)品分類情況

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，2021年1月至6月中國對(duì)捷克出口7288億美元。

按照中國海關(guān)《商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》（HS）22類98章進(jìn)行比較分析。先按產(chǎn)品的不同基本原料分析，2021年1月至6月中國對(duì)捷克出口總值按美元計(jì)算的前八類產(chǎn)品從高到低依次為：（1）第16類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件5652億美元;（2）第17類車輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備287億美元;（3）第20類雜項(xiàng)制品221億美元;（4）第15類賤金屬及其制品214億美元;（5）第18類光學(xué)、醫(yī)療等儀器;鐘表;樂器213億美元;（6）第6類化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品195億美元;（7）第11類紡織原料及紡織制品176億美元;（8）第7類塑料及其制品;橡膠及其制品112億美元。

再按產(chǎn)品的不同加工程度進(jìn)一步分析，2021年1月至6月中國對(duì)捷克出口產(chǎn)品：

第一，第16類產(chǎn)品5652億美元出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的7755%。其產(chǎn)品主要為84章和85章項(xiàng)下產(chǎn)品：核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件2344億美元;電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件3308億美元。

第二，第17類產(chǎn)品出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的367%。其產(chǎn)品主要為86、87、88和89章項(xiàng)下產(chǎn)品：鐵道車輛，軌道裝置，信號(hào)設(shè)備;車輛及其零附件，但鐵道車輛除外;航空器、航天器及其零件;船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體。

第三，第20類產(chǎn)品出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的283%。其產(chǎn)品主要為94、95和96章項(xiàng)下產(chǎn)品：家具、寢具等，燈具、活動(dòng)房;玩具、游戲或運(yùn)動(dòng)用品及其零附件;雜項(xiàng)制品。

第四，第15類產(chǎn)品出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的274%。其產(chǎn)品主要為72、73、74、75、76、78、79、80、81、82和83章項(xiàng)下產(chǎn)品：鋼鐵;鋼鐵制品;銅及其制品;鎳及其制品;鋁及其制品;鉛及其制品;鋅及其制品;錫及其制品;其他賤金屬、金屬陶瓷及其制品;賤金屬器具、利口器、餐具及零件;賤金屬雜項(xiàng)制品。

第五，第18類產(chǎn)品出口值占同期中國對(duì)捷克出口總值的272%。其產(chǎn)品主要為90、91和92章項(xiàng)下產(chǎn)品：光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件;鐘表及其零件;樂器及其零件、附件。

2.2 2021年1月至6月中國自捷克進(jìn)口產(chǎn)品分類情況

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，2021年1月至6月中國自捷克進(jìn)口3001億美元。

按照中國海關(guān)《商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》（HS）22類98章進(jìn)行比較分析。先按產(chǎn)品的不同基本原料分析，2021年1月至6月中國自捷克進(jìn)口總值按美元計(jì)算的前八類產(chǎn)品從高到低依次為：（1）第16類機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件1742億美元;（2）第17類車輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備417億美元;（3）第18類光學(xué)、醫(yī)療等儀器;鐘表;樂器222億美元;（4）第7類塑料及其制品;橡膠及其制品130億美元;（5）第15類賤金屬及其制品112億美元;（6）第9類木及制品;木炭;軟木;編織品106億美元;（7）第10類纖維素漿;廢紙;紙、紙板及其制品068億美元;（8）第20類雜項(xiàng)制品065億美元。

再按產(chǎn)品的不同加工程度進(jìn)一步分析，2021年1月至6月中國自捷克進(jìn)口的產(chǎn)品：

第一，第16類產(chǎn)品1742億美元的進(jìn)口值占中國自捷克進(jìn)口總值的5805%。其主要產(chǎn)品也為84章和85章項(xiàng)下產(chǎn)品：核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件736億美元;電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件1006億美元。

第二，第17類占同期中國自捷克進(jìn)口總值的1390%。其產(chǎn)品主要為86、87、88和89章項(xiàng)下產(chǎn)品：鐵道車輛，軌道裝置，信號(hào)設(shè)備;車輛及其零附件，但鐵道車輛除外;航空器、航天器及其零件;船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體。

第三，第18類占同期中國自捷克進(jìn)口總值的740%。其產(chǎn)品主要為90、91和92章項(xiàng)下產(chǎn)品：光學(xué)、照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件;鐘表及其零件;樂器及其零件、附件。

2.3 捷克WTO/TBT-SPS通報(bào)及產(chǎn)品

2.3.1 2018年WTO/TBT-SPS通報(bào)

2018年WTO成員共通報(bào)了4890項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施（其中，TBT通報(bào)3063項(xiàng)、SPS通報(bào)1827項(xiàng)）。WTO成員捷克通報(bào)了32項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，包括32項(xiàng)TBT、0項(xiàng)SPS，占總通報(bào)數(shù)量的0.65%（其中TBT占總通報(bào)數(shù)量的1.04%）。

2.3.2 2019年WTO/TBT-SPS通報(bào)

2019年WTO成員共通報(bào)了5292項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施（其中，TBT通報(bào)3336項(xiàng)、SPS通報(bào)1956項(xiàng)）。WTO成員捷克通報(bào)了46項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，包括46項(xiàng)TBT，0項(xiàng)SPS，占總通報(bào)數(shù)量的0.87%（其中TBT占總通報(bào)數(shù)量的1.38%）。

2.3.3 2020年WTO/TBT-SPS通報(bào)

2020年WTO成員共通報(bào)了5678項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施（其中，TBT通報(bào)3352項(xiàng)、SPS通報(bào)2326項(xiàng)）。WTO成員捷克通報(bào)了16項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，包括16項(xiàng)TBT，0項(xiàng)SPS，占總通報(bào)數(shù)量的0.28%（其中TBT占總通報(bào)數(shù)量的0.48%）。

2.3.4 2021年1月至6月WTO/TBT-SPS通報(bào)

根據(jù)WTO/TBT-SPS統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，2021年1月1日至2021年6月30日，WTO的164個(gè)成員中共有77個(gè)WTO成員提交了3101項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，這些措施包含TBT通報(bào)2049項(xiàng)，SPS通報(bào)1052項(xiàng)。2049項(xiàng)TBT通報(bào)中包括1268項(xiàng)技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的新通報(bào)、752項(xiàng)補(bǔ)遺和勘誤通報(bào)、29項(xiàng)修訂通報(bào)。

2021年1月至6月，WTO成員捷克通報(bào)了16項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，包括16項(xiàng)TBT，0項(xiàng)SPS，占總通報(bào)數(shù)量的0.52%（其中TBT占總通報(bào)數(shù)量的0.78%）。分析可見，捷克上半年通報(bào)所涉及的領(lǐng)域基本為工業(yè)制成品測(cè)量?jī)x器等;通報(bào)側(cè)重于安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量及反欺詐;隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化，通報(bào)未出現(xiàn)COVID-19相關(guān)內(nèi)容。出口相關(guān)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)予以關(guān)注。

2.4 中捷貿(mào)易增長(zhǎng)趨勢(shì)

2.4.1 中捷貿(mào)易增長(zhǎng)狀況及其趨勢(shì)

與9年前相比較，中國-中東歐國家貿(mào)易額增長(zhǎng)近85%，特別是中國進(jìn)口增幅高于出口22%。中國-中東歐經(jīng)貿(mào)合作帶來了中捷貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)則表明，中國同捷克進(jìn)出口總額從2012年的8730億美元增加到2020年的18871億美元，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11535%，其中出口增長(zhǎng)11729%，進(jìn)口增長(zhǎng)11325%，進(jìn)出口增長(zhǎng)率基本持平。十年來，中國同捷克進(jìn)出口貿(mào)易總額、出口額及進(jìn)口額均穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)今年上半年的統(tǒng)計(jì)分析表明，中捷雙邊貿(mào)易在未來還有進(jìn)一步增長(zhǎng)之趨勢(shì)。

研究表明，2011-2020年十年間，中國對(duì)捷克貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（即TC指數(shù)）均值為046。中國對(duì)捷克貿(mào)易顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，如圖1所示。

2.4.2 中捷貿(mào)易對(duì)中東歐貿(mào)易影響

中國-中東歐國家跨區(qū)域合作平臺(tái)已成為中歐關(guān)系的重要組成部分。捷克作為中東歐實(shí)現(xiàn)其利益的地區(qū)組織（方式）維謝格拉德集團(tuán)（簡(jiǎn)稱V4）、波羅的海大會(huì)、黑海經(jīng)濟(jì)合作、三海合作倡議等次區(qū)域（地區(qū)組織）國家之一，其與中國的進(jìn)出口貿(mào)易在中東歐國家中占有重要地位。在疫情持續(xù)蔓延的形勢(shì)下，中國與捷克貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，2014-2020年，中國與捷克貿(mào)易年均增速達(dá)1026%。2020年，中國與捷克貿(mào)易額18871億美元占中國-中東歐合作國家貿(mào)易總額10345億美元的1824%;疫情之中，2020年中捷貿(mào)易同比2019年逆勢(shì)增長(zhǎng)72%。特別是2021年1月至6月，中國與捷克貿(mào)易額同比增長(zhǎng)261%;其中，中國自捷克進(jìn)口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，增幅高達(dá)383%;中國出口捷克同比增長(zhǎng)217%。

貿(mào)易進(jìn)一步促進(jìn)了中國同捷克在內(nèi)的中東歐國家在機(jī)械、化工、物流和商務(wù)等領(lǐng)域的雙向投資，以及公路、鐵路和地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。疫情期間，中歐班列成為中歐抗擊疫情之生命線。中國-中東歐國家間雙邊貿(mào)易有序開展、逆勢(shì)上揚(yáng)。

3 后疫情時(shí)代中捷貿(mào)易的思考

3.1 后疫情時(shí)代，世界需要重振多邊主義

席卷全球的新冠疫情打亂了人類的生活方式，疫情的反復(fù)使各國筋疲力盡。歐洲在新冠疫情全球蔓延中成了“重災(zāi)區(qū)”。世界性的問題越來越多地困擾人類的生存和發(fā)展，危害也日益凸顯;特別是全球公共衛(wèi)生健康產(chǎn)品問題，沒有任何國家能夠獨(dú)立解決;同時(shí)，人類社會(huì)正面臨對(duì)“后疫情時(shí)代的世界秩序，未來發(fā)展道路和前景”的重大選擇。這就需要世界各國堅(jiān)持新的國際合作理念，建立國際互信，加強(qiáng)全球合作;捍衛(wèi)多邊主義和多邊貿(mào)易體制。

回顧中國在國內(nèi)防疫形勢(shì)異常嚴(yán)峻之時(shí)曾得到了很多歐洲國家的支持和援助，而在國內(nèi)疫情得到初步控制、國內(nèi)物資依舊緊張的情況下，第一時(shí)間向包括捷克在內(nèi)的歐洲國家提供各種幫助。以實(shí)際行動(dòng)踐行“加強(qiáng)與伙伴國家的協(xié)調(diào)和配合，共同維護(hù)多邊主義和以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序，推動(dòng)國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生健康挑戰(zhàn)”的全球治理理念。

疫情對(duì)各國資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是考驗(yàn)，對(duì)于國際化程度較高的包括捷克在內(nèi)的中東歐國家亦然。多邊主義因其所強(qiáng)調(diào)的“協(xié)調(diào)與合作”基本特征而廣受國際社會(huì)的認(rèn)可和歡迎，它不再是一個(gè)純粹的合作工具或精神象征，它在國際治理體系的建構(gòu)過程中占據(jù)極其重要的地位。特別是在抗擊新冠疫情背景下，多邊主義彰顯時(shí)代意義。

抗擊疫情這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)再次提醒人們，世界不分南北與西東，人類是一個(gè)命運(yùn)共同體。疫情深刻改變著世界，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變，合作共贏的趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。同疫情對(duì)決，推動(dòng)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國唯有“攜手合作，捍衛(wèi)多邊主義，相互成就，而不是諉過他人、關(guān)起門唱‘獨(dú)角戲’”，方能匯聚捍衛(wèi)多邊主義的力量。后疫情時(shí)代的世界，只有重振多邊主義，才能為世界人民創(chuàng)造更加美好的未來。

3.2 深化多雙邊及區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)更高水平上的互利共贏

“一帶一路”連接了中國、中亞、歐洲等地區(qū)，受到國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。中國-中東歐跨區(qū)域務(wù)實(shí)合作平臺(tái)推進(jìn)了中東歐國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，得到了歐洲各國的理解和支持，符合各方共同利益，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。2021年2月習(xí)近平主席倡議并主持的“中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”已成為中東歐國家-中國合作新的重要里程碑。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)擴(kuò)大開放，更加積極參與雙邊、多邊和區(qū)域合作，同各國實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。”

2021年7月7日，國家主席習(xí)近平同捷克總統(tǒng)澤曼通電話中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際形勢(shì)復(fù)雜深刻演變，人類社會(huì)面臨新冠肺炎疫情等共同挑戰(zhàn)，維護(hù)好、發(fā)展好中捷關(guān)系符合和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代潮流，符合兩國人民共同心愿。希望捷方更多人士正確看待中國和中國發(fā)展，致力于加強(qiáng)兩國溝通和合作，妥善處理有關(guān)問題，使中捷關(guān)系保持健康和活力。雙方要用好共建“一帶一路”等平臺(tái)，深化抗疫合作，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，鼓勵(lì)雙向投資和貿(mào)易，努力打造更多合作亮點(diǎn)。

捷克總統(tǒng)澤曼則表示，捷方將致力于同中國加強(qiáng)友好合作，愿同中方密切溝通，排除干擾，確保兩國關(guān)系健康順利發(fā)展。希望雙方共同努力，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)合作。

在“十四五”開局之年以及全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，中捷經(jīng)貿(mào)合作中必須貫徹落實(shí)中國國家主席習(xí)近平在2021年2月“中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”上發(fā)表的主旨講話精神，積極維護(hù)多邊主義，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。通過中歐關(guān)系的積極發(fā)展為中國-中東歐國家合作帶來新機(jī)遇;通過中國-中東歐國家的合作促進(jìn)中國與捷克貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展。

3.3 推動(dòng)中國-中東歐經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，疫情加劇了其演變;國際環(huán)境日趨復(fù)雜;全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向區(qū)域化集聚、往多元化布局。在此背景下，中國雙循環(huán)新發(fā)展格局受到了國際社會(huì)的高度關(guān)注，中國的持續(xù)發(fā)展和開放將為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入強(qiáng)大的動(dòng)能，并為中國-中東歐國家合作開辟更加廣闊的空間。

推動(dòng)中國-中東歐國家貿(mào)易合作邁上新臺(tái)階。2020年，中歐建交45周年;2021年2月，中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)是中歐系列重大合作的后續(xù)和成果的落實(shí)。中國-中東歐國家合作是中歐關(guān)系的新增長(zhǎng)點(diǎn)及重要組成部分，是全球具有重大影響力的跨區(qū)域合作平臺(tái)，也是多邊主義的生動(dòng)實(shí)踐，發(fā)揮著亞歐橋梁的作用。在中捷貿(mào)易中必須通過落實(shí)峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)，豐富全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，推動(dòng)中國-中東歐國家貿(mào)易合作邁上新臺(tái)階。

踐行構(gòu)建人類命運(yùn)和衛(wèi)生健康共同體理念。面對(duì)突如其來的疫情，中國同中東歐國家守望相助、同舟共濟(jì)。中捷在中國-中東歐國家合作框架下積極開展抗疫合作，分享疫情防治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等經(jīng)驗(yàn)，彼此支持抗疫物資，中歐班列運(yùn)力逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為抗疫物資運(yùn)輸“生命線”。當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，各國面臨疫情防控和疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在中捷貿(mào)易中應(yīng)認(rèn)真落實(shí)峰會(huì)就團(tuán)結(jié)抗疫達(dá)成的共識(shí)，拓展生物制藥、醫(yī)療器械和健康服務(wù)等領(lǐng)域的國際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)和衛(wèi)生健康共同體。

深化國門貿(mào)易安全和通關(guān)便利化合作。從2012年11月黨的十八大提出的“推動(dòng)同周邊國家互聯(lián)互通”，到2014年11月中國倡議召開“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”對(duì)話會(huì)，再到2021年2月峰會(huì)上習(xí)近平主席提出的“聚焦互聯(lián)互通，暢通聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作動(dòng)脈”，互聯(lián)互通涵蓋了交通基礎(chǔ)設(shè)施的硬件聯(lián)通，規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、政策的軟件聯(lián)通，以及增進(jìn)民間友好互信和文化交流的人文聯(lián)通暨“三位一體”聯(lián)通。在中捷貿(mào)易中要攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”，不斷完善融通格局，深化海關(guān)貿(mào)易安全和通關(guān)便利化合作。

優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)準(zhǔn)入程序。按照習(xí)近平主席在峰會(huì)上提出的，中方計(jì)劃今后5年從中東歐國家進(jìn)口累計(jì)價(jià)值1700億美元以上的商品;爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)未來5年中國從中東歐國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額翻番，雙方農(nóng)業(yè)貿(mào)易額增長(zhǎng)50%。中東歐國家將迎來擴(kuò)大對(duì)華出口之機(jī)遇。第一，我們應(yīng)發(fā)揮中國標(biāo)準(zhǔn)化體系特色，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究;第二，遵循國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、借鑒歐盟技術(shù)法規(guī)體系，不斷完善生物安全產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;第三，應(yīng)優(yōu)化工業(yè)制成品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口;第四，日益完善輸華產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和市場(chǎng)準(zhǔn)入合格評(píng)定程序，加快準(zhǔn)入進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)中捷貿(mào)易共贏、多贏。

參考文獻(xiàn)

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