江寧

從前段時間廣受關注的“豐縣生育八孩女子事件”，到近期沸騰網(wǎng)絡的“唐山燒烤店圍毆事件”，人們越來越真切地感受到，“一張圖、一段視頻經由全媒體幾個小時就能形成爆發(fā)式傳播，對輿論場造成很大影響”。

全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。置身于處處都是攝像頭、人人都有麥克風的全媒體時代，輿論的影響力、覆蓋面、精準度都較以往有極大提升。一個看似不起眼的“火星”，就可能迅速引發(fā)輿論熱點，掀起輿論風暴，形成輿論危機。具備必需的輿論工作能力，正在成為影響社會治理水平的時代剛需。其中，有幾個問題需要重點考慮。

一是準確把握輿論的“標簽化”特性。對某一個群體、某一類事物進行編碼、打上標簽，是輿論傳播的慣常操作。這種“套路”基本遵循以下編碼路徑：把個案泛化成普遍現(xiàn)象，把偶發(fā)總結成必然結果，把特殊描述成一般情況，把細節(jié)夸大成事物全貌。典型例證譬如，因為有不法商人，就認為商人都為富不仁;因為有腐敗官員，就認為官員都以權謀私……在各種標簽的暗示和誘導下，人們越來越習慣于用某些個體的特征指代整個群體，下意識地把某個群體與某些特征畫上等號，打上刻板印象的標簽。

當一個標簽形成進而根深蒂固之后，人們就會按照與編碼過程相反的路徑，用對某個群體的總體印象，對群體中某個個體進行評估。譬如，一聽說某個事件的當事人是商人或官員，所有關于商人或官員的刻板印象就會被立刻調動起來，不分是非曲直，不問青紅皂白，情緒化地指向當事人。這里當然不是為了給不法商人、腐敗官員開脫，只是為了說明，因為個案或個體形成的負面認知，最終卻由整個群體一起陪綁、埋單的現(xiàn)象，在輿論傳播過程中屢見不鮮。事情的本來面貌，反倒成了“后真相時代”的犧牲品，而這恰恰是值得我們警醒的地方。

二是深刻理解輿論場上的“公地悲劇”。1968年，美國學者哈丁在《科學》雜志上發(fā)表了一篇題為《公地的悲劇》的文章。在文章中，哈丁設置了這樣一個場景：一群牧民一同在一塊公共草場放牧。一個牧民想多養(yǎng)一只羊增加個人收益，雖然他明知增加羊的數(shù)目，將使草場的質量下降，但是草場退化的代價是由大家負擔的。每一位牧民都如此思考時，“公地悲劇”就上演了——草場持續(xù)退化，直至無法養(yǎng)羊，最終導致所有牧民破產。

一系列涉公權力和領導干部的輿論事件，從不同側面，消耗和吞噬著公信力資源，蠶食和腐蝕著這塊‘公地。黨和政府的集體信用成了最終的埋單者。

這樣一種場景，是不是也同樣出現(xiàn)在輿論場上呢？“做好宣傳工作必須全黨動手……要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做”。毋庸諱言，輕視、忽視輿論工作的觀念，在一些地方和部門還不同程度地存在。輿論工作往往被認為很“虛”，而且常常被錯誤地認為是輿論工作主管部門應該獨自種好的“責任田”。一些地方、部門和領導干部，平時不太關心輿論工作，只有在本地區(qū)、本部門或者本人受到輿論監(jiān)督、遭遇輿論危機時，才會想到輿論工作，而且往往只是一味埋怨相關部門“輿論引導不力”。還要看到，受文化傳統(tǒng)、體制機制、思維定式和能力素質制約，不善于做輿論工作的問題由來已久、至今仍然突出。一些地方、部門及其領導干部，部署工作沒有輿情處置預案，出現(xiàn)問題沒有輿論調控方案。一旦輿論危機來臨，常常臨陣失語、前言不搭后語甚至胡言亂語。

簡單說，輿論場就是一塊“公地”，一些地方、部門和領導干部平日里以“放羊”的姿態(tài)在輿論場上優(yōu)哉游哉，一旦深陷輿論危機，仿佛突然“狼來了”，常?；枵械觯氲闹皇潜M快讓自己脫身，至于公信力的損耗，看不見、摸不著，反正也不是由個人買單，哪還管得了那么多？久而久之，一系列涉公權力和領導干部的輿論事件，從不同側面，消耗和吞噬著公信力資源，蠶食和腐蝕著這塊“公地”。輿論場成了“亂砍亂伐者”肆意妄為卻不必負責任的叢林，千瘡百孔的林地逐漸水土流失，黨和政府的集體信用成了最終的埋單者。

三是高度重視輿論應對的“破窗效應”。一幢有少許破窗的建筑，如果不及時修繕，就會有更多的破壞者破壞更多的窗戶。破窗理論認為，環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任存在，就會誘使人們仿效，甚至變本加厲。

面對重大輿情事件時，有的地方和單位仍然抱著封、堵、刪的思維，結果“小事拖大，大事拖炸”;有的雖然發(fā)聲了，信息發(fā)布有頭無尾，關鍵“靴子”不落地;有的領導干部習慣“一篇通稿打天下”，不愿面對媒體，“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”;有的信息發(fā)布或回避問題，或草下結論，或言語不當，刺激社會情緒，使問題發(fā)酵升級。盡管輿論應對失當、引導不力的案例屢屢發(fā)生，但是客觀地說，因為這方面原因被公開問責、受紀律處分的單位和個人，卻并不多見。這無異于從相反方向鼓勵漠視和放任輿論工作的傾向。

我們注意到，在此前“豐縣生育八孩女子事件”調查處理情況的通報中，除了主管輿論工作的宣傳部長外，當?shù)貎晌恢鞴偻瑫r都因存在“發(fā)布信息不實的情況通報，造成嚴重不良影響”這樣的失職瀆職行為，被嚴肅問責。類似的處理結果，還在其他一些熱點事件處置中得到體現(xiàn)。顯然，形成并確立這樣的問責導向，有利于提升整體輿論工作能力，也有利于讓非輿論工作部門的領導干部，特別是各地方、各部門主要負責同志，受到 “猛擊一掌的警醒”。

各級領導干部務須明白一個道理：公信力的建立和鞏固來之不易，誰都不能當甩手掌柜，更沒有任性糟蹋的權利。86C2FDBD-112A-400C-9257-4AC0B06A0F5A