韓功福

摘 ? ?要：隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的飛速推動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改進已經(jīng)成為了現(xiàn)階段我國新時期農(nóng)業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容。國家各項農(nóng)業(yè)推廣政策，大大提高了我國農(nóng)產(chǎn)品管理服務(wù)質(zhì)量，也有效實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有力措施，可大力推動我國農(nóng)業(yè)推廣水平的整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣;種子管理;服務(wù)現(xiàn)狀

文章編號：1005-2690（2022）09-0139-03 ? ? ? 中國圖書分類號：F324.6 ? ? ? 文獻標志碼：A

1 農(nóng)業(yè)推廣中種子管理的重要意義

做好農(nóng)業(yè)推廣中種子管理的服務(wù)有助于提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，同時進一步優(yōu)化社會市場經(jīng)濟體系，確保生產(chǎn)市場秩序穩(wěn)定。在種子管理的過程中可將其管理技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以獲得更多經(jīng)濟效益與社會效益，為農(nóng)業(yè)推廣取得更加顯著的綜合效益。

2 農(nóng)業(yè)推廣中種子管理的服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 受經(jīng)濟利益影響較大

現(xiàn)階段，大多種子企業(yè)與管理服務(wù)中心容易受利益驅(qū)動而忽略工作本身的目的。種子管理服務(wù)的本質(zhì)是要服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)于農(nóng)民，但由于相關(guān)部門對種子生產(chǎn)來源的監(jiān)管力度較松，服務(wù)中心對種子也并未能夠及時篩選，市場上的種子管理服務(wù)質(zhì)量缺乏保證，部分企業(yè)單位仍存在盲目制種的問題，企業(yè)沒有具備高質(zhì)量、安全可靠的制種條件，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)市場中種子的質(zhì)量參差不齊，農(nóng)作物的產(chǎn)量受種子影響出現(xiàn)質(zhì)量下降、產(chǎn)量降低等負面問題，嚴重影響種子管理服務(wù)的市場口碑，也造成相關(guān)企業(yè)單位經(jīng)濟效益與社會效益的大幅度下降，甚至影響我國的糧食安全，無法保障人民群眾的食品安全。

2.2 缺乏專業(yè)技術(shù)人才

種子管理作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在種子管理的過程中，企業(yè)單位必須做好人才隊伍的管理工作，以實現(xiàn)質(zhì)量合格、經(jīng)濟效益的目標。種子管理的每個階段都需要專業(yè)人才提供技術(shù)支撐。若工作人員缺乏一定的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平，服務(wù)素養(yǎng)不足，不愿意參與到基層管理服務(wù)中，對農(nóng)業(yè)推廣中種子管理的把控能力也較低，種子管理的技術(shù)標準、服務(wù)內(nèi)容必然存在不足之處?，F(xiàn)階段，種子管理服務(wù)中心的高級技術(shù)人員的總占比較低，嚴重阻礙了種子管理服務(wù)的進一步穩(wěn)定發(fā)展[1-2]。

2.3 服務(wù)銷售環(huán)節(jié)失序

通常情況下，大多基層用戶只能依靠服務(wù)人員的講解與種子的具體價格來進行區(qū)分，并不具備辨別種子質(zhì)量的能力，種子管理服務(wù)的銷售環(huán)節(jié)也是影響用戶使用滿意度的重要環(huán)節(jié)。在銷售環(huán)節(jié)中，必然會存在利益因素與人員因素的影響，部分銷售人員與種子服務(wù)中心為獲取更高的經(jīng)濟收入會刻意夸大種子的使用效果，誤導(dǎo)用戶的選擇，甚至將低價種子高價出售，不僅擾亂了農(nóng)業(yè)市場，同時影響用戶對種子管理服務(wù)的效果評價，造成基層農(nóng)戶的經(jīng)濟損失。

2.4 管理服務(wù)機制缺乏

現(xiàn)階段，企業(yè)單位對農(nóng)業(yè)推廣中種子管理的服務(wù)缺乏重視，市場管理服務(wù)也存在不完善性，在實際種子管理過程中的隨意性較大，無法保障種子質(zhì)量，種子管理工作也相應(yīng)呈現(xiàn)出片面性特點。我國農(nóng)業(yè)推廣中，種子管理的服務(wù)建設(shè)雖已經(jīng)形成了較為完善的流程，但在實際運行期間會受到利益因素、市場因素以及人員專業(yè)水平的影響，導(dǎo)致種子管理工作出現(xiàn)一系列問題，缺乏有效的市場監(jiān)管，如定價管理、資質(zhì)檢查、種子質(zhì)量等，管理服務(wù)在實際運行時的質(zhì)量得不到保證，以上種種問題都需要根據(jù)當前農(nóng)業(yè)市場的實際情況有針對性地改進與優(yōu)化[3]。

為此，需進一步加強對種子管理服務(wù)的重視度，加深認識，跟蹤用戶的使用效果，提高要求，深入了解用戶的實際需求，以此來保障農(nóng)業(yè)推廣中的種子管理服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標。

2.5 無法保證種子質(zhì)量適應(yīng)當?shù)厣a(chǎn)環(huán)境

我國的國土面積遼闊，很多區(qū)域內(nèi)種植的農(nóng)作物種類雖一樣，種植環(huán)境卻具有差異性。就目前而言，一些種子并不適合當?shù)氐姆N植環(huán)境，導(dǎo)致大多新上市的種子品質(zhì)以及其種植成果難以得到有效保證。部分企業(yè)單位為獲取更高的經(jīng)濟效益，對種子的種植效果與其環(huán)境適應(yīng)能力夸大宣傳，導(dǎo)致種子的質(zhì)量與產(chǎn)量受環(huán)境影響而嚴重下滑，造成不可估計的經(jīng)濟損失。

2.6 農(nóng)業(yè)科技體系不完善且資金投入不足

在科學技術(shù)的推動下，傳統(tǒng)模式的經(jīng)營和種植已經(jīng)不能滿足當前市場的發(fā)展需求和種植用戶的要求，使得農(nóng)業(yè)科技推廣工作成為當前國家長足發(fā)展的重點和難點。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中，受投入資金不足的影響，導(dǎo)致科技推廣經(jīng)費只占全農(nóng)業(yè)總經(jīng)費的0.15%，并且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，對我國農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展造成了巨大的障礙。

2.7 農(nóng)業(yè)新技術(shù)存在諸多問題

相關(guān)部門針對農(nóng)業(yè)種植方面的科學技術(shù)的研究成果要通過具體的農(nóng)業(yè)操作，記錄分析相關(guān)的數(shù)據(jù)，保證其具有突出的改善效果，提升了農(nóng)業(yè)作物種植的產(chǎn)量，才能進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科研成果并沒有產(chǎn)生良好的實踐效果，農(nóng)業(yè)種植戶沒有切實體驗到真實增產(chǎn)、提質(zhì)的效果，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)在具體的推廣中會遭遇阻力。

2.8 農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研、推廣、教育割裂現(xiàn)象突出

在農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技推廣、科研和教育是農(nóng)業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動力。但農(nóng)業(yè)技術(shù)科研、推廣和教育沒有形成統(tǒng)一的整體，而是呈現(xiàn)了三方割裂的局面，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣造成嚴重影響。

首先，專業(yè)和學科設(shè)置較為陳舊，不能及時更新，但是新興學科的發(fā)展速度較慢，與國際化的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究不能統(tǒng)一步伐，導(dǎo)致脫節(jié)。

其次，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的相關(guān)學科建設(shè)、技術(shù)研究和技術(shù)推廣脫節(jié)，科研成果與市場需求相背離，研究內(nèi)容過于狹隘，無法滿足當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展需求。

再次，各大院校針對農(nóng)業(yè)和技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)與市場所需不能契合，難以給市場輸送先進的生產(chǎn)技術(shù)，不能實現(xiàn)技術(shù)向經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。在這種情況下，農(nóng)業(yè)種植科技的貢獻率只占到了三成，遠低于預(yù)期。

3 提高種子管理服務(wù)工作水平的具體措施

3.1 提升工作人員的綜合素質(zhì)水平

為保證農(nóng)業(yè)推廣中種子管理服務(wù)的質(zhì)量與水平，必須重視相關(guān)專業(yè)人員的知識技術(shù)普及。種子管理服務(wù)屬于一個動態(tài)過程，企業(yè)單位應(yīng)不斷提高工作人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平，對農(nóng)業(yè)推廣中的各個流程環(huán)節(jié)都要安排好相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，保證種子管理服務(wù)的質(zhì)量與效率[4]。

3.2 加強對新品種的質(zhì)量管控

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門對于新產(chǎn)品的引進需具備足夠的試驗數(shù)據(jù)，綜合考察新品種是否與當?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)，是否符合當?shù)氐姆N植特點，其價格是否滿足廣大用戶的實際需求，是否在用戶的心理價格承受范圍內(nèi)。需結(jié)合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植情況進行分析，切實做好新品種優(yōu)勢與應(yīng)用價值的全面分析工作，考察新品種在當?shù)厥欠裼袕V闊的市場空間。

3.3 提高種子管理服務(wù)意識與手段

種子管理服務(wù)的最終目的是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益提升，需對用戶的種子使用效果進行跟蹤了解，在種子管理過程中也要體現(xiàn)出科學管理服務(wù)的特點，不斷加強用戶與種子管理服務(wù)中心的聯(lián)系，使其能夠及時反饋種子使用的實際效果，從而為農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)提供更多指導(dǎo)意見[5]。

3.4 開展服務(wù)信息化建設(shè)

隨著科學技術(shù)飛速進步，信息化已經(jīng)成為各行各業(yè)的發(fā)展趨勢。

一方面，信息化生產(chǎn)技術(shù)可使種子品種更加符合區(qū)域化需求，為我國的農(nóng)業(yè)推廣提供更有效的技術(shù)保障，為更多地區(qū)提供高質(zhì)量的農(nóng)作物品種。

另一方面，用戶通過信息化設(shè)備也可以更加深入地了解不同品種種子的種植環(huán)境與種植要求，減少種子管理服務(wù)工作中的阻力，進一步提高其服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。

3.5 制訂種子品種展示計劃

相關(guān)部門可從整體上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益與種植效果進行綜合分析來幫助用戶選擇，及時了解用戶種植中的優(yōu)勢與不足，鼓勵用戶進行統(tǒng)一化種植生產(chǎn)，確保種植管理服務(wù)涉及用戶生產(chǎn)的全過程。

3.6 完善種子管理工作

相對于其他農(nóng)業(yè)工作，種子管理是一項比較復(fù)雜的工作，對操作人員的要求較高，應(yīng)從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，不斷完善種子管理工作，保證種子的質(zhì)量。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加大資金投入到種子管理中，為種子儲存創(chuàng)造良好的環(huán)境，還要選拔綜合素質(zhì)高的管理人才，有強烈的責任心，并有豐富的管理經(jīng)驗，方便后期的管理工作，并定期對其進行培訓，不斷強化種子管理知識?，F(xiàn)如今，社會正處于信息化時代，管理者應(yīng)該充分利用先進技術(shù)，廣泛使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，科學合理地管理種子，根據(jù)不同種子的特點進行針對性管理，提高種子的銷售量。

在日常的種子管理中，應(yīng)該注意其種權(quán)問題，相關(guān)生產(chǎn)商會定期推出一些新產(chǎn)品，使其能夠提高經(jīng)濟收益，農(nóng)戶也有更多選擇，但種子管理者要對其進行合理的檢測，防止出現(xiàn)問題，為農(nóng)戶提供最優(yōu)質(zhì)的種子。大多新研發(fā)出的種子，都會受到農(nóng)民的喜愛，并在種植中產(chǎn)生很好的效果，但沒有進行系統(tǒng)性試驗，使其仍然存在一些問題。當?shù)氐姆N子管理部門，應(yīng)該根據(jù)土地的具體情況，為農(nóng)戶引進適當?shù)姆N子，必須要經(jīng)過層層審核，使其能夠適應(yīng)當?shù)氐臍夂驐l件。

3.7 加強種子市場管理工作

在制定相關(guān)管理制度時，應(yīng)邀請專業(yè)技術(shù)人員實際考察當?shù)胤N子市場，結(jié)合具體情況，對其嚴格管理，防止一些價格低、質(zhì)量差、來路不明的種子流入種子市場[6-7]。要將引進的種子品種到相關(guān)管理部門備案，之后再將其介紹給有需要的農(nóng)戶，還要對農(nóng)戶進行詳細講解，讓其對種子的選擇有基本的認知，避免購買質(zhì)量差的種子，影響后期播種工作以及個人收益。應(yīng)告知農(nóng)戶不要為了貪圖便宜去不正規(guī)商家購買種子，否則會帶來不良影響，并且是違法行為。

與此同時，還要對種子銷售者進行適當培訓，讓其熟知自己的責任和義務(wù)，定期考核，促進其學習種子知識。出售不良種子時，銷售者要承擔相應(yīng)的法律責任，管理部門應(yīng)定期檢查當?shù)胤N子市場。在實際銷售中，要充分遵守相關(guān)制度，保證銷售流程的規(guī)范性，做好相應(yīng)記錄，方便后續(xù)工作開展。

3.8 做好種子的質(zhì)量管理服務(wù)

農(nóng)戶進行農(nóng)作物種植時，主要關(guān)心種子的質(zhì)量，也是種子管理服務(wù)工作的重點，良好的種子，能夠有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，使其快速發(fā)展，為農(nóng)戶創(chuàng)造更大的利益。在實際質(zhì)量管理工作中，生產(chǎn)商和銷售商應(yīng)簽訂合同，并到種子管理部門備案，以便出現(xiàn)問題時及時找到依據(jù)。種子研發(fā)機構(gòu)要配備先進的設(shè)備，提高整體研發(fā)水平，深入分析種子的生產(chǎn)和貯存等環(huán)節(jié)，加快種子質(zhì)量檢查效率，防止產(chǎn)生質(zhì)量問題。

為不斷提高種子管理水平，相關(guān)部門可以定期開展一些活動，如到種植區(qū)實地檢查、送種子科技下鄉(xiāng)等。加大宣傳力度，讓農(nóng)戶放心購買種子，并能夠使工作人員認識到種子管理的重要性，提高農(nóng)戶對種子知識的掌握能力，保證其經(jīng)濟不受損失。管理人員應(yīng)提升管理意識，讓其知道這是一項造福百姓的工作，可以有效提高農(nóng)民的生活水平，進而提高管理者的責任心。

3.9 加大宣傳和資金投入力度

要想有效提高種子管理服務(wù)工作，當?shù)卣拖嚓P(guān)部門應(yīng)投入充足的資金，保證每項工作可以充分落實，并能緊跟時代的腳步，及時采用先進技術(shù)和設(shè)備，不被資金所限制，與大數(shù)據(jù)技術(shù)融合，保證種子管理工作順利開展，切實維護農(nóng)民的利益[8]。通過采用現(xiàn)代化技術(shù)，不僅拓寬農(nóng)戶的知識面，還能保證工作高效率、高質(zhì)量地完成，提高農(nóng)戶的利潤，增強管理者的綜合素質(zhì)，讓其嚴格遵守各項規(guī)章制度。

我國是農(nóng)業(yè)大國，但農(nóng)業(yè)發(fā)展速度有待提高，大多農(nóng)戶的知識水平較低，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓，都是根據(jù)種植經(jīng)驗選擇種子，不敢嘗試新事物新設(shè)備，仍然采用傳統(tǒng)方法。根據(jù)這一現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該積極宣傳綠色種植理念，對農(nóng)戶進行系統(tǒng)培訓，讓其及時了解當前先進的技術(shù)，方便種植管理服務(wù)工作的開展。

3.10 完善的推廣項目類別

按照部門推廣的數(shù)據(jù)，強化項目類別的劃分和農(nóng)業(yè)科技的研究經(jīng)費，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣專項基金，對農(nóng)業(yè)科技推廣進行集中化管理，按照項目建設(shè)的需求設(shè)立管理標準，嚴格監(jiān)控相關(guān)的處理結(jié)果，有效規(guī)避資金挪用等情況的發(fā)生。政府要積極發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，落實相應(yīng)的補貼政策，提升農(nóng)業(yè)科技推廣社會效益。

3.11 完善種子檢驗工作體系

科學的、專業(yè)的工作體系和生產(chǎn)流程是保障種子檢驗工作質(zhì)量的根本，因此，必須結(jié)合種子檢驗技術(shù)、檢驗內(nèi)容、檢驗標準、檢驗要求等規(guī)范工作體系，保障每項檢驗工作的有序落實。例如，在雜交種子檢驗過程中，必須保障檢驗現(xiàn)場環(huán)境適宜、安全，根據(jù)種子特性做好現(xiàn)場隔離工作，設(shè)置符合規(guī)定的隔離制種區(qū)，合理控制隔離時間以及隔離空間，當雜交種子進入花期后，及時去雄、去雜、去劣，避免串粉和互相影響。種子進入成熟收獲期后，應(yīng)嚴格篩選種子，采集符合質(zhì)量要求以及標準的種子，并對采集種子的信息進行登記，備案到種子檢驗檔案中。采集的種子需要經(jīng)過含水量檢驗后才能進行貯存，否則不予貯存。經(jīng)過各項指標檢驗后，種子如果全部符合質(zhì)量要求，應(yīng)頒發(fā)檢驗合格證，并進行種子品質(zhì)信息登記。

4 結(jié)束語

提高農(nóng)業(yè)推廣中種子管理的服務(wù)質(zhì)量與水平能夠保證用戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益，也能夠為我國農(nóng)業(yè)市場提供更加優(yōu)質(zhì)的種子管理服務(wù)。為此，企業(yè)單位與相關(guān)部門需重視種植管理服務(wù)，盡可能實現(xiàn)種子管理服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展，促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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