摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展必然需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，而背后則離不開政府的支持。通常情況下農(nóng)業(yè)推廣投資都是依靠政府并且政府部門、機(jī)構(gòu)等占據(jù)了主導(dǎo)性地位。但從整體上來看我國農(nóng)業(yè)推廣所得到的資金支持并不能滿足其發(fā)展需要，這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)受到了一定的阻礙。本文對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的財(cái)政投入狀況進(jìn)行了綜合性分析并提出了相關(guān)觀點(diǎn)，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；財(cái)政投入；技術(shù)體系

中圖分類號： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.07.008

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起到了關(guān)鍵性作用，它是“科教興國戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升具有重要的促進(jìn)作用。盡管我國是一個農(nóng)業(yè)大國且農(nóng)業(yè)技術(shù)水平也呈現(xiàn)了逐年提高的趨勢，但與發(fā)達(dá)國家相比依然存在著一定的差距。從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金支持方面來看其主要來源為政府，并且政府機(jī)構(gòu)占據(jù)了絕對性的主導(dǎo)地位。在社會主義經(jīng)濟(jì)市場體制不斷完善的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣既得到了新的發(fā)展空間，同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，這引起了社會各界的密切關(guān)注。

1政府支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的必要性分析

從宏觀上來看政府支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)具有絕對的必要性，首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益，它已經(jīng)成了政府職能性的工作之一，這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農(nóng)業(yè)整體水平來看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以小單位為主，其基本單位為家庭。事實(shí)上農(nóng)戶與農(nóng)戶之間所種植的作物品種差異性并不大，其專業(yè)化水準(zhǔn)偏低，這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能獲取相應(yīng)的回報(bào)。這種小規(guī)模生產(chǎn)的普遍性制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種背景下無法獲得相關(guān)企業(yè)的支持，那么只能由政府投資。農(nóng)業(yè)新型技術(shù)使用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是密切相關(guān)的，對于普通農(nóng)戶而言若采取新型技術(shù)不能直接使自己收益提升，那么便會對新技術(shù)產(chǎn)生一定程度的排斥感，因此普通農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術(shù)都會抱有較為遲疑及被動的態(tài)度，而轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達(dá)到目的。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到國家的綜合實(shí)力，由于我國農(nóng)產(chǎn)品科技含量不足，使農(nóng)產(chǎn)品本身的出口受到了限制，若要改善這種情況必然需要通過政府部門加大扶持，也只有經(jīng)由國家從各個途徑進(jìn)行全面推廣，一方面試將科研成果應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，另一方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化并適應(yīng)國際發(fā)展需求，從而使我國農(nóng)業(yè)水平不斷接近國際先進(jìn)水平，為國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展提供支持。

2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的探討

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人是實(shí)施主體。但人員冗余的情況卻成為了整個體系當(dāng)中的制約性因素。為了讓這種現(xiàn)象得到控制并讓相關(guān)工作能夠細(xì)致化實(shí)施就需要規(guī)范推廣隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)人員編制并實(shí)施科學(xué)裁減策略讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍得到精簡，同時加強(qiáng)相關(guān)工作人員技術(shù)能力培養(yǎng)，逐漸打造出一支具有專業(yè)水平的隊(duì)伍來支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

二是扶持投資工作。除了政府投資之外還應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場特點(diǎn)并利用其優(yōu)勢對相關(guān)投資工作進(jìn)行引導(dǎo)，從而形成多元化投資，對企業(yè)投資給予鼓勵。以政府投資為主導(dǎo)，民間企業(yè)投資為輔助來擴(kuò)大投資規(guī)模及投資渠道，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到有力的資金支持，使其能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢并提高相關(guān)工作的成效性。

三是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新。在推廣模式創(chuàng)新的過程中首先應(yīng)該對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，這就要求政府發(fā)揮技術(shù)開發(fā)方面的立法職能，通過利用相關(guān)法律法規(guī)來維系各方權(quán)限，使組織合法權(quán)益得到保護(hù)。通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)公益服務(wù)體系進(jìn)行完善從而走向多元化服務(wù)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技文化事業(yè)使得農(nóng)業(yè)科技能夠被更多農(nóng)民了解并接受，以此為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一個良性氛圍。在服務(wù)模式創(chuàng)新的過程中服務(wù)質(zhì)量也必然得到提升，使廣大農(nóng)民受益。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于我國農(nóng)業(yè)整體發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，無論是從體系、制度還是從技術(shù)水平來看農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作都需要進(jìn)一步完善，通過深化作用使其能夠貼合市場，符合實(shí)際，發(fā)揮出最大的效能。

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作者簡介：張曉敏，大專學(xué)歷，伊通滿族自治縣靠山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。