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        西北小城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全保障對策
        ——以陜西省蔡家坡鎮(zhèn)為例

        2022-06-18 05:49:36李廣紅劉林岐
        城鎮(zhèn)供水 2022年3期
        關鍵詞:供水量小城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)

        張 虹 李廣紅 劉林岐

        (1.寶雞市金臺區(qū)水利水保工作站,陜西寶雞 721302;2.岐山縣蔡家坡自來水站,陜西寶雞 722405;3. 岐山縣農(nóng)村自來水管理站,陜西寶雞 722400)

        1.概況

        小城鎮(zhèn)建設是我國實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設小康社會的重要內(nèi)容。陜西省小城鎮(zhèn)經(jīng)過多年的建設,已初具規(guī)模,全省已經(jīng)形成由一個特大城市、5 個中等標市、7 個小城市和16 個特大鎮(zhèn)(3 ~5 萬人)、61 個大鎮(zhèn)(1 ~3 萬人)、300 多個中鎮(zhèn)(0.1 ~1 萬人),400 多個小鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系。2014 年全省建制鎮(zhèn)個數(shù)達1142 個。

        陜西省蔡家坡鎮(zhèn)位于關中平原西部,面積208 平方公里,轄21 個行政村、9 個城市社區(qū),現(xiàn)有人口21.9 萬。(據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),我國鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模超過20 萬人的僅有25 個)其中主鎮(zhèn)區(qū)人口12.6 萬人,城鎮(zhèn)化率為61%,是聞名全國的西北第一大鎮(zhèn)。2018 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值145.5 億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值259.1 億元。從經(jīng)濟實力、人口規(guī)模、城市綜合承載力和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面來看,蔡家坡鎮(zhèn)已成為事實上的“小城市”。

        2.現(xiàn)有水廠供水及用水現(xiàn)狀分析

        蔡家坡鎮(zhèn)現(xiàn)在供水系統(tǒng)采用供水公司統(tǒng)一供水和企業(yè)自備水源供水,全鎮(zhèn)主城區(qū)現(xiàn)狀總供供水量2.9 萬m3/d。其中;企業(yè)自備水供水量1.2 萬m3/d,供水公司現(xiàn)有5 座水廠,供水量1.5 萬m3/d。除五丈原、珍珠泉水廠外,均開采地下承壓水。各村供水由村組自行進行管理,全鎮(zhèn)供水能力基本滿足村民用水需求。

        3.城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全存在的問題

        3.1 水源易受到污染,無應急機制

        目前,在經(jīng)濟作用力的推動下,蔡家坡小城鎮(zhèn)工業(yè)高速發(fā)展,但小城鎮(zhèn)企業(yè)的污水處理設施建設還不完善,使得小城鎮(zhèn)企業(yè)的排污水平達不到城市企業(yè)排污水平,目前蔡家坡區(qū)域淺層地下水已普遍受到污染。水質(zhì)性缺水,水源易受到污染,無應急機制,飲用水處理難度增大,傳統(tǒng)的水處理技術(shù)已經(jīng)難以適用于微污染水源的處理工藝,飲用水質(zhì)安全難以保障。

        表1 蔡家坡主城區(qū)大型企業(yè)2018 年用水統(tǒng)計表

        3.2 管網(wǎng)建設不同步,漏損率高,易造成二次污染

        中國的城市供水行業(yè)目前一般要求控制在12%左右,蔡家坡供水管網(wǎng)建設嚴重滯后于水廠建設。據(jù)不完全統(tǒng)計,蔡家坡供水管道漏損率高達21%,部分管網(wǎng)老化嚴重,管道內(nèi)壁銹蝕結(jié)垢突出,從而導致水中余氯含量迅速減少,濁度、色度、鐵、錳、鋅、溶解性總固體、細菌等指標升高,造成了水質(zhì)的二次污染。用水端處水質(zhì)合格率較出廠水下降4%,安全供水得不到保證。

        3.3 供水管理自動化水平不高

        小城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)缺乏科學的管理方法和現(xiàn)代企業(yè)管理意識,管理方式和管理手段落后,經(jīng)營水平低,經(jīng)濟效益差,嚴重影響著小城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)的發(fā)展與完善。自動化在蔡家坡供水廠受資金、技術(shù)、人員、管理等條件所致,導致自動化水平不高、安全性低、供水效率較低。

        4.解決村鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全對策與措施

        4.1 合理選取水源

        合理的選擇水源及科學的進行水資源分析論證是保障城鎮(zhèn)供水安全的必要前提。按照政府關于“優(yōu)先利用地表水,涵養(yǎng)地下水”的決策,蔡家坡主城區(qū)供水在現(xiàn)有的6 處水源點的基礎上挖潛增效,優(yōu)先使用石頭河、珍珠泉地表水,逐步關閉企業(yè)自備水源,將地下水做為城市備用水源。

        石頭河寶雞供水凈水廠可向蔡家坡供水供水量為1.6 萬m3/d,五丈原水廠可向蔡家坡供水量為1.8 萬m3/d。

        珍珠泉水廠向蔡家坡道北供水0.12 萬m3/d,在供水量達到3.52 萬m3/d 以上時,依次啟用蔡家坡自來水站3 號、2 號、1 號地下水源,滿負荷可供0.7 萬m3/d。水量統(tǒng)計表見表2。

        表2 2025 年蔡家坡各水源點規(guī)劃水量統(tǒng)計表

        4.2 統(tǒng)籌水廠管網(wǎng)建設,實施城鄉(xiāng)供水一體化

        城區(qū)供水是一項民生工程,需要加強政府的投資力度。就目前形式而言,農(nóng)村地區(qū)的供水都有專項資金的支持和幫助,但是縣城區(qū)卻沒有專項資金的補給。因此按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”思路,整合統(tǒng)籌建設資金和投入,以小城市為主體,精心組織實施城鄉(xiāng)供水一體化建設,在蔡家坡小城市供水建設中對寶雞供水、五丈原供水、蔡家坡供水管網(wǎng)輻射的主城區(qū)、安樂社區(qū)、五丈原社區(qū)延伸城市現(xiàn)有輸配水管網(wǎng),進一步輻射覆蓋沿線鎮(zhèn)村,使水源、水廠、管網(wǎng)等設施布局和建設與城鎮(zhèn)的發(fā)展保持匹配,資金用于保障城區(qū)供水設施的建設,爭取為的飲水取得政府的支持以及相關資金的保障。對現(xiàn)有舊城區(qū)供水管網(wǎng)和配套設施進行系統(tǒng)性的更新改造,按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施、量力而行”的原則,在調(diào)查摸底的基礎上,科學制訂規(guī)劃及實施方案。做好供水管網(wǎng)改造項目的前期準備工作,搞好工程技術(shù)論證、編制施工圖,并合理安排工程時間。

        4.3 積極推進村鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升方案

        提升村鎮(zhèn)供水水質(zhì),是涉及千家萬戶,關系人民群眾身心健康的重大民生工程。通過實施鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升方案,實現(xiàn)以下四個目標。一是水源水質(zhì)方面,二是供水能力方面,三是管理能力方面,四是飲用水水質(zhì)方面。合理選擇水體消毒方式,采取水質(zhì)分區(qū),細化水質(zhì)指標,使出廠水、管網(wǎng)水渾濁度控制在1NTU以下,色度控制在15 度以下,出廠水游離氯控制在0.3 ~0.6mg/L 范圍內(nèi),確保飲用水水質(zhì)達到國家標準。村鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測點合格率100%,全縣村鎮(zhèn)供水水質(zhì)綜合合格率達98%以上。

        4.3.1 飲用水源保護行動方案

        開展水源地周邊環(huán)境安全隱患排查和飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,重點加快飲用水水源保護區(qū)規(guī)范劃定、立標定界,加大環(huán)境違法問題查處和水源地污染排查力度,建立整治臺賬,制定整治方案和監(jiān)管措施,完善水源地環(huán)境保護設施,筑牢水源水質(zhì)安全屏障。

        4.3.2 能力素質(zhì)提升行動方案

        加大能力素質(zhì)提升投入,制定培訓計劃,對運行值班員、凈水員以及水質(zhì)檢測員等關鍵崗位人員,開展多層次、多渠道、多形式技術(shù)培訓,顯著提高關鍵崗位人員的專業(yè)技能,提高工程管理水平。加強凈水、水質(zhì)檢測等崗位人員的平時考核,組織開展輪崗鍛煉和職業(yè)技能比賽,發(fā)現(xiàn)一批制水能手、崗位標兵,優(yōu)先參評勞動模范。

        4.3.3 水質(zhì)監(jiān)測提升行動方案

        把提升村鎮(zhèn)供水水質(zhì)作為促進全民健康、保障公共安全和公共衛(wèi)生的重大任務來抓,強化供水單位水質(zhì)安全主體責任,建立健全水質(zhì)檢測制度。規(guī)?;┧畣挝辉O立水質(zhì)化驗室,配備檢測設備和檢測人員,定期對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測,建立從“源頭到龍頭”的水質(zhì)監(jiān)控體系。

        4.3.4 建立健全供水應急預案和管理信息平臺

        將地下水做為城市備用水源,強化水廠處理工藝的可靠性和,以保障村鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+村鎮(zhèn)供水”建設推廣使用在線監(jiān)測等使用信息技術(shù),完善規(guī)模化供水工程生產(chǎn)控制和安防信息系統(tǒng),建成縣級村鎮(zhèn)供水管理信息平臺,逐步實現(xiàn)智慧管理。

        5.結(jié)語

        城鎮(zhèn)供水的水質(zhì)安全性事關重大,保障城鎮(zhèn)供水的水質(zhì)安全性需要供水過程中的各個環(huán)節(jié)共同協(xié)調(diào),一是必須合理選取水源,并且從源頭上消除污染,提高水源的的水質(zhì);二是加強水凈化管理,通過對水體測評和分析,科學化、合理化的完善整個供水系統(tǒng),選擇先進實用的水處理技術(shù),提高供水水質(zhì);三是積極推進村鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升方案,保障水質(zhì)安全性。

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