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摘 要 施工單位工程造價管理的目標就是利用科學(xué)管理的方法，合理的確定造價和有利的控制施工成本，以提高建筑安裝施工單位的經(jīng)營效果。

關(guān)鍵詞 工程造價 管理 成本控制

隨著行業(yè)競爭日趨激烈，獲利空間越來越小，施工單位都更加重視工程項目的工程造價及成本管理，把成本控制目標作為重要的考核指標。本文結(jié)合施工項目的實際，就工程造價及成本管理的一些問題談些粗淺的認識。

一、總承包合同管理

建筑工程施工承包合同是業(yè)主、監(jiān)理、施工各方控制工程造價的主要依據(jù)之一，是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，要增強對合同的法律意識，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。

二、施工組織的優(yōu)化

施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，工程造價的確定，是以施工組織設(shè)計為依據(jù)，并綜合考慮單位現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。工程造價是由施工組織設(shè)計確定，工程造價的高低除了與預(yù)算知識有關(guān)外，很大程度上取決于施工方案的先進與否，不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才合理。

三、工程材料價格管理

工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點?！笆袌鲂纬蓛r格”這一理論要求我們正確對待價格信息。為了控制工程造價，應(yīng)主動去了解市場，控制工程造價，走向市場，了解比較多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系，及時了解材料、設(shè)備的價格變化情況，同時，適時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價格情況。認真研究擬采購的材料、設(shè)備的技術(shù)問題，認真推敲合同的技術(shù)條款從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，杜絕因設(shè)備采用、安裝問題對今后造成不良影響，合理控制工程造價。

四、施工階段工程造價及成本的管理

工程施工期是成本控制的主要實施階段。在這個過程中，應(yīng)十分注重成本信息的歸集和分析。要分期、分項收集整理成本資料，準確收集成本費用，分析實際成本與預(yù)算成本的差異，及時作出調(diào)整。公司（分公司）的財務(wù)、審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)職能，必要時進行過程審計。主管部門還應(yīng)對項目成本控制體系運行是否有效，以及責、權(quán)、利落實情況定期進行檢查，以督促其提高工作成效。

施工是形成建設(shè)工程實體，實現(xiàn)建設(shè)工程使用價值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。

工程項目造價、工期、質(zhì)量三大目標兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。對立關(guān)系比較直觀，易于理解。一般來說，如果對建設(shè)工程的功能和質(zhì)量要求較高，就需要投入較多的資金；同時，還需要精工細作，嚴格管理，不僅增加人力的投入（人工費相應(yīng)增加），而且需要較長的建設(shè)時間。如果要加快進度，縮短工期，則需要加班加點或適當增加施工機械和人力，從而使工程的成本增加；另一方面，加快進度往往會打亂原有的計劃，會對工程質(zhì)量帶來利影響或留下工程質(zhì)量隱患。如果要降低成本，只能按費用最低的原則安排計劃，整個工程需要的施工時間就較長。

以上分析表明，建設(shè)工程三大目標之間存在對立的關(guān)系。因此，不能奢望造價、工期、質(zhì)量三大目標同時達到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標時，不能將造價、工期、質(zhì)量三大目標割裂開來，分別孤立，不能奢望造價、工期、質(zhì)量三大目標同時達到“最優(yōu)”，即：既要投資少，又要工期短，還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標時，不能將造價、工期、質(zhì)量三大目標割裂開來，分別孤立地分析和論證，更不能片面強調(diào)某一目標而忽略其對其他兩個目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡，力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)。

對于建設(shè)工程三大目標之間的統(tǒng)一關(guān)系，需要從不同的角度分析和理解。例如：加快、縮短工期雖然需要增加一定的投資，但是可以減少單位管理費用現(xiàn)場經(jīng)費的支出。另外，從質(zhì)量控制的角度，如果在實現(xiàn)施過程中進行嚴格的質(zhì)量控制，可以減少實施過程中的返工費用。另一方面，嚴格控制質(zhì)量還能起到保證進度的作用。

正是由于造價、工期、質(zhì)量存在對立統(tǒng)一的關(guān)系，我們不能孤立地強調(diào)某一方面，必須將造價、工期、質(zhì)量三大目標作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)三大目標的統(tǒng)一，在滿足質(zhì)量，工期的前提下，分別采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施控制工程造價，從而加強施工階段的工程造價管理。

1、組織措施

從組織管理方面采取措施控制工程造價，明確各級目標控制人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)力和責任。

2、技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實施過程中的技術(shù)問題不可缺少的，而且對控制工程造價亦有相當重要的作用。

3、經(jīng)濟措施是最易為人接受和采用的控制造價措施。

4、合同措施

由于合同是工程結(jié)算的依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。造價管理人員要認真研究合同內(nèi)容，對非施工單位原因造成的經(jīng)濟損失和工期延誤及時向業(yè)主索賠。

索賠是在施工合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于施工單位過錯，而是由于應(yīng)由業(yè)主承擔責任的情況造成的損失和工期延誤提出補償要求。

五、竣工階段的項目造價及成本管理

工程竣工階段，應(yīng)重視和加強工程竣工結(jié)算資料的收集和決算的編制。

1、工程竣工階段，項目預(yù)算人員應(yīng)先準備以下結(jié)算資料；

2、結(jié)合以下預(yù)算及時編制竣工決算；

3、工程項目竣工決算編制完畢后，項目預(yù)算人員應(yīng)積極主動與業(yè)主或?qū)徲嫴块T進行溝通，抓緊時間核對，努力爭取在有關(guān)條款規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢結(jié)算手續(xù)。

竣工驗收階段要著重做好工程的掃尾工作。首先要對人工、機械、材料以及生活后勤設(shè)施作出清理，該清退的及時清退，該轉(zhuǎn)移的抓緊轉(zhuǎn)移，以降低費用，減少成本。其次，要對剩余工作量作全面的核對，以免造成遺漏。對項目施工過程中的變更情況，準備充分的資料，及時提出變更請求并落實專人負責。再次，要安排技術(shù)人員，在規(guī)定的時間內(nèi)完成竣工驗收資料。

（作者單位：貴州橋梁建設(shè)集團有限責任公司）