冀 潛 黃修遠 劉金果

（1.鄧州市統(tǒng)計局，河南 南陽 474150；2.洛陽市洛龍區(qū)農業(yè)農村局，河南 洛陽 471000；3.鄭州大學，河南 鄭州 450008）

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上進一步指出：“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地、久久為功，向著這個目標更加積極有為地努力，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！敝匾暫完P注人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是“以人民為中心”根本立場的具體表現(xiàn)，體現(xiàn)了新時代中國共產黨執(zhí)政的使命自覺。提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，已經成為衡量改革發(fā)展成效的基本指標之一。

為了解河南城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感程度，我們在對其內涵及相互關系進行深入研究的基礎上，結合社會實際，設計了一套簡明扼要的調查問卷。問卷首先讓被調查者填寫自己的基本情況，包括性別、職業(yè)、年齡、學歷等，以便對問卷內容進行分類匯總和分析。調查內容分為獲得感、幸福感、安全感三個方面。獲得感主要調查居民現(xiàn)在的生活狀況與自己期望值相符的程度，對目前社會公平程度的看法，影響獲得感的因素；幸福感主要調查居民對自己目前生活狀況的滿意程度，現(xiàn)在的幸福程度，影響幸福感的因素；安全感主要調查居民生活中是否會感到擔心或不安，目前是否感覺安全，影響安全感的因素。

2021年8—11月，我們選擇南陽、許昌、洛陽三個省轄市和鄧州、蘭考兩個省直管縣（市），在開展經常性調查的城市住戶和農村住戶中分別隨機抽選300戶（實際回收有效問卷份數，個別無效問卷在調查過程中已作替換）進行問卷調查。現(xiàn)就調查情況進行整理分析，本文分析使用的計分方法為“三感”每部分前兩個單選題選擇項前的序號為本題得分，最高5分，最低1分；兩題得分分別相加，即為“三感”各自的得分。各部分第三題為多選題，設計目的是為整理分析提供素材，可計算占比，不計分。

一、基本結論

目前，河南城鄉(xiāng)居民獲得感、幸福感、安全感總體較好，但三者之間有差異。

1.居民獲得感。在調查中總體較差，以10分為滿分僅得6.21分，得分最低。調查發(fā)現(xiàn)年齡越大獲得感越強，男性獲得感強的比例高于女性，農民獲得感不如其他群體獲得感強，影響居民獲得感最主要的因素是收入增減。

2.居民幸福感。在調查中總體較強，以10分為滿分得7.09分。調查顯示大專以上學歷的人幸福感更強，農民的幸福感相對較弱，年輕人和老年人的幸福感高于中年人，影響幸福感最主要的因素是健康狀況。

3.居民安全感。在調查中相對最強，以10分為滿分得7.23分。調查認為農民的安全感不如其他群體，男性居民安全感比女性居民更強，老年人和年輕人的安全感相對中年人要強，影響安全感最主要的因素是社會保障水平。

二、調查情況

1.居民獲得感

總體看，有54.8%的居民認為現(xiàn)在的生活狀況和自己的期望值相符，選擇的是積極評價，即“基本一致”“剛好相符”“比期望值好”，其中選擇“剛好相符”“比期望值好”的比例合計僅有20.8%，說明目前河南居民獲得感較差。

（1）按年齡分組：35歲以下的年輕人中，有44%的人認為現(xiàn)在的生活狀況與期望值“基本一致”“剛好相符”“比期望值好”；35—54歲的中年人選擇這三項的比例為57%；55歲以上的老年人選擇這三項的比例為60%。由此可以得出結論：目前老年人獲得感強的比例高于中年人，中年人高于年輕人，即年齡越大獲得感越強，詳見圖1。

圖1 不同年齡組獲得感較強占比

（2）按性別分組：選擇“基本一致”“剛好相符”“比期望值好”的比例，男性占63%，女性占48%，可以得出目前河南男性獲得感強的比例高于女性。分析原因，可以從問卷獲得感部分第二題“你對社會公平程度的看法”的選項中得出結論：男性選擇“很不公平”“不太公平”“一般”這三項的比例為46%，而女性選此三項的比例高達68%?？梢钥闯?，目前河南女性認為社會公平程度不高的比例遠大于男性。深層次原因可能是隨著女性受教育程度的提高，對自身在社會上的發(fā)展機會有更大訴求，不再滿足傳統(tǒng)的家庭主婦角色，進而對自身現(xiàn)狀不太滿意。

（3）按職業(yè)分組：農民選擇現(xiàn)在生活狀況與自己的期望值“剛好相符”“比期望值好”的比例為16%，其他職業(yè)選擇此兩項的比例為23%，由此可以得出農民獲得感不如其他職業(yè)獲得感強。分析主要原因是城市居民在教育、醫(yī)療等公共資源方面享受紅利較多，精神生活比較充實。

（4）從對影響獲得感的因素選擇看，占比第一位的是收入增減情況（76%），占比第二位的是工作穩(wěn)定性（47%），占比第三位的是公共服務（41%），占比第四位的是文化生活水平（35%），占比第五位的是社會事務參與度（16%），其他選項僅占4%，詳見圖2。

圖2 影響獲得感因素比例

2.居民幸福感

總體看，選擇現(xiàn)在幸福狀況“一般”“比較幸?！薄昂苄腋！钡谋壤哌_96%，其中選擇“比較幸?！薄昂苄腋！钡谋壤秊?5%，說明目前河南居民幸福感較強。

（1）按學歷分組：選擇“一般”“比較幸福”“很幸?！比齻€選項的，大專以下占比92%，大專以上占比100%，說明目前河南人幸福感普遍較強。若剔除“一般”這個較為模糊的選項，即選擇“比較幸?！薄昂苄腋！钡暮嫌嫳壤?，大專以下占47%，大專以上占62%，差距比較明顯，可以得出大專以上學歷的人幸福感更強。調查認為，居民對幸福感的認識呈兩極分化現(xiàn)象，學歷高的人認知更為理性，學歷很低的人欲望相對較少，這兩類人在現(xiàn)實中幸福感要強些；而學歷介于中間的人，幸福感相對弱一些。

（2）按職業(yè)分組：選擇“一般”“比較幸?！薄昂苄腋！钡谋壤?，農民為94%，其他職業(yè)占比為97%；選擇后兩項的比例，即剔除“一般”這個模糊項，農民為44%，其他職業(yè)為60%，說明目前河南農民的幸福感相對較弱，其他職業(yè)的幸福感相對強一些。

（3）按年齡分組：不同年齡組，選擇“一般”“比較幸?！薄昂苄腋！钡谋壤嘟?，都高達96%。剔除“一般”這個模糊項，即選擇“比較幸?！薄昂苄腋！钡暮嫌嫳壤?，年輕人和老年人要高一些，分別為60%和75%；中年人由于工作、生活等方面壓力較大，幸福感要差一些，僅占51%，詳見圖3。

圖3 不同年齡組幸福感較強占比

（4）從對影響居民幸福感的因素選擇看，健康狀況占第一位，高達68%；占據第二位的是生活質量，第三位的是生活穩(wěn)定性，占比分別為58%和55%。不同年齡組對影響幸福感各因素的重要性認識不同：年輕人認為生活質量占第一位（72%），發(fā)展機會和健康狀況占第二位（各68%）；中年人認為首先是健康狀況（59%），其次是生活質量（54%），再次是生活穩(wěn)定性（46%）；老年人則認為健康狀況最重要（87%），生活穩(wěn)定性占第二位（70%），生活質量占第三位（52%）。

3.居民安全感

總體看，河南居民對目前安全狀況的感覺，有高達98%的人選擇“一般”“比較安全”“安全”，說明目前河南居民安全感較強，這個比例與“生活中很少感到擔心和不安”的比例相當。

（1）按職業(yè)分組：選擇“比較安全”“安全”的農民占比68%，其他職業(yè)占比為80%，說明農民的安全感不如其他職業(yè)群體強。這可以從影響居民安全感的因素中找到原因：94%的農民選擇“社會保障水平”是影響安全感的重要因素，雖然從事其他職業(yè)的人也將該因素作為首要因素，但比例僅為71%，充分說明農民把社會保障水平看得更重。造成這種現(xiàn)象的原因可能是目前農民享受的社會保障水平相對較低，保障面不寬，保障程度相對不高，從而影響其心理安全。

（2）按性別分組：選擇“比較安全”“安全”的比例，男性為80%，女性為73%，說明目前河南男性居民比女性居民安全感要強一些。在影響安全的因素中，男性和女性都將“社會保障水平”“環(huán)境狀況”作為前兩位因素，但第三位因素有所不同，男性選擇的是“失業(yè)威脅”，女性選擇的是“法制保障水平”，說明不同性別群體的關注角度不同，女性在安全感知上比男性敏感。

（3）按年齡分組：選擇“比較安全”“安全”的比例，年輕人占76%，中年人占73%，老年人占83%，說明老年人和年輕人的安全感相對較強，中年人的安全感相對較弱。在影響安全感的因素中，不同年齡組選擇的前兩位因素都是“社會保障水平”和“環(huán)境狀況”，但在第三位因素的選擇上有所差異，年輕人和老年人選擇的都是“法制保障水平”，中年人選擇的是“失業(yè)威脅”。現(xiàn)實生活中，中年人是家庭和社會的頂梁柱，工作、生活壓力相對更重，在市場經濟環(huán)境下，其安全感自然會弱一些。

（4）從影響安全感的因素選擇看，占比最高的是“社會保障水平”（78%），其次是“環(huán)境狀況”（50%），再次是“法制保障水平”（38%），選擇“治安狀況”的只占25%，僅高于最后一個選擇項“其他”（12%），說明目前河南治安狀況總體較好（見圖4）。

圖4 影響安全感因素比例

三、對策建議

根據調查問卷分析結果，在提升河南居民獲得感、幸福感、安全感的路徑選擇上，可以從以下幾個方面著手：

1.堅持以經濟建設為優(yōu)先發(fā)展目標，以保障和改善民生為根本出發(fā)點，以提高居民收入水平為立足點，為穩(wěn)定和提高居民的獲得感、幸福感、安全感構筑堅實的物質基礎。

2.推進和深化醫(yī)療、教育等體制改革，深度體現(xiàn)頂層設計及實踐過程的公平性，構筑居民獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)固的社會支持系統(tǒng)，在健康中國、平安中國實施過程中扎實提高健康河南、平安河南的含金量。

3.進一步強化社會保障體系建設，醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會政策加速向農村傾斜，使農民這一傳統(tǒng)的弱勢群體能夠平等、及時享受到國家改革發(fā)展的紅利。

4.持續(xù)改善環(huán)境質量，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念真正貫穿到經濟社會發(fā)展的全過程和全方面，使美麗河南建設始終走在經濟社會發(fā)展前列。