□ 席永紅

為深入貫徹第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議精神，為全方位高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量監(jiān)督保障，進一步明確支部紀(jì)委日常監(jiān)督“做什么、怎么做”，按照“黨工委的決策部署在哪里，紀(jì)委的監(jiān)督檢查就跟進在哪里”的工作要求，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)陽曲工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展科黨支部積極探索，在園區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，經(jīng)前期醞釀、試運行，創(chuàng)新建立“12345”監(jiān)督工作新模式，初步形成“監(jiān)督自查+分析研判+督導(dǎo)整改+驗收銷號”的閉環(huán)監(jiān)督運行機制。

堅持一條主線。

堅持全面從嚴治黨這條主線，嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在園區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下抓好支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

履行兩項職責(zé)。

一是履行對黨員進行黨紀(jì)法規(guī)教育，防止和糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)的職責(zé)。二是對黨員進行紀(jì)律監(jiān)督職責(zé)，檢查黨員執(zhí)行《準(zhǔn)則》，遵守黨的紀(jì)律的情況，對黨員違紀(jì)問題及時組織調(diào)查，提出處理意見。

采用三項措施。

采取三項措施，即“自查一月一報告，書記一月一點評，員工一季一測評”。

抓好四個環(huán)節(jié)

（監(jiān)督自查+分析研判+督導(dǎo)整改+驗收銷號）。監(jiān)督自查：建立“工作人員查+部門例會查”的常態(tài)自查監(jiān)督，由“單打獨斗”的自查監(jiān)督模式向多監(jiān)督主體“連橫合縱”轉(zhuǎn)變。著重圍繞項目立項、企業(yè)入統(tǒng)、政策兌現(xiàn)、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)工作和黨委安排部署的工作確定檢查重點，堅持問題導(dǎo)向，對人、財、物、事進行同步監(jiān)督自查。通過各自檢查自己手頭工作、支部發(fā)放滿意度調(diào)查表、事后打電話，跟蹤檢查等方式，形成問題清單。以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，對標(biāo)對表，補齊短板弱項。分析研判，召開支部委員會，對“問題清單”進行分析研判，逐項分析研判問題主客觀情況、影響程度和控制因素等，精準(zhǔn)識別規(guī)范問題、工作失職失責(zé)問題和違紀(jì)違規(guī)問題，正確劃分責(zé)任，形成“責(zé)任清單”，屬規(guī)范層面的問題由部門自行完成整改，屬違紀(jì)違規(guī)的問題交由紀(jì)檢部門按照規(guī)定處置。督導(dǎo)整改，部門專題研究整改問題，制定整改工作目標(biāo)計劃，細化整改要求，明確整改時限，著力整改落實。建立整改臺賬，按照“一問題一臺賬”的要求建立整改臺賬。實施掛號銷號管理，把“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，健全完善業(yè)務(wù)層面、管理層面、決策層面、監(jiān)督層面等管理制度，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強，全方位扎緊制度的籠子。驗收銷號，整改問題通過驗收需同時具備：問題發(fā)生的原因已經(jīng)核查清楚;解決具體問題的措施已經(jīng)落實到位;避免此類問題重復(fù)發(fā)生的制度已經(jīng)健全、長效機制已經(jīng)形成;相關(guān)人員的責(zé)任已經(jīng)查清,按照“一崗雙責(zé)”工作要求，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對相關(guān)人員進行處理等條件。由支部委員會對標(biāo)評估驗收。未通過驗收的問題將重新進入閉環(huán)管理環(huán)節(jié)。

盯緊五個方面：

1.抓落實，強化行政問責(zé)

行政問責(zé)的根本目的在于強化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力。在園區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，支部重點抓好三個方面的行政問責(zé)：一是落實園區(qū)黨委會議各項工作執(zhí)行不力的要問責(zé)；二是對開展業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)重大失誤的要問責(zé)；三是對服務(wù)企業(yè)過程中，群眾反映強烈的要問責(zé)。同時進一步推進行政問責(zé)的制度化、規(guī)范化，進一步明確問責(zé)范圍、問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，增強行政問責(zé)的針對性、操作性和時效性，堅決糾正行政不作為和亂作為。

2.抓宣教，做好三項教育

做好理想信念教育，擰緊“總開關(guān)”。支部通過講黨課、組織黨員到紅色教育基地開展“品味紅色經(jīng)典、傳承優(yōu)良作風(fēng)”等活動,提升支部黨員的黨性修養(yǎng)，增強科室人員服務(wù)園區(qū)企業(yè)的服務(wù)意識。

做好黨紀(jì)法規(guī)教育，守住法紀(jì)底線。支部定期召開廉政教育警示會，組織黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，通過學(xué)習(xí)確?；鶎狱h員黨紀(jì)法規(guī)教育深學(xué)透悟、入腦入心。

做好正反典型教育，扎牢思想籬笆。對照各級通報的反面典型，組織科室開展廉潔自律專題教育并討論，進一步加強黨員廉政教育，筑牢思想防線。

3.抓規(guī)范，健全監(jiān)管制度

業(yè)務(wù)工作落實閉環(huán)監(jiān)督制，每一項業(yè)務(wù)工作的開展，背后都有緊跟的滿意度調(diào)查。在決策和督查落實方面，健全4 項制度，包括：建立健全科室例會制度；建立健全完善科室重大決策和督查機制；建立健全科室重要業(yè)務(wù)工作跟蹤服務(wù)制度、建立健全科室工作人員考核制度。

4.抓自查，將問題處理在萌芽狀態(tài)

自查一月一報告，在部門會議上集體討論。以自查自糾活動和“四本臺賬”制度為載體，認真落實“六最”營商環(huán)境，推進“三不體制機制”，立足把問題解決在萌芽狀態(tài)。

5.抓創(chuàng)新，爭創(chuàng)工作特色

為搞好紀(jì)檢監(jiān)察特色創(chuàng)新工作，主要采取以下措施：一是早安排早部署。創(chuàng)新是在落實經(jīng)常性工作基礎(chǔ)上的提升，“早一步”做到“人無我有”，根據(jù)本部門工作實際開展新工作、采取新措施，超前實施治理；二是做實調(diào)度督查，在每月召開的部門工作例會時，將創(chuàng)新工作列入重要議題，切實解決創(chuàng)新工作中的問題，推進創(chuàng)新工作深入開展。三是創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，加強業(yè)務(wù)工作與廉政工作的融合。

在對“12345”監(jiān)督模式試運行過程中，及時發(fā)現(xiàn)了在政策兌現(xiàn)過程中2 家企業(yè)支持款項存在重復(fù)撥付的問題。通過分析研判，及時提出整改措施，企業(yè)退還款項，并對相關(guān)工作人員進行了崗位調(diào)整。通過閉環(huán)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門存在的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，實現(xiàn)監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化，切實發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。