李顯睿 華靜

摘要 通過建立四分圖模型，分析新型職業(yè)農(nóng)民培育的滿意度，得出相應(yīng)象限圖。以區(qū)域內(nèi)農(nóng)民滿意度來分析農(nóng)民的培訓(xùn)意愿，最后基于四分圖模型對4個區(qū)域的農(nóng)民培育滿意度進行解析。結(jié)果表明：夏邑縣目前大多數(shù)的培育指標(biāo)符合現(xiàn)階段培訓(xùn)要求，新型職業(yè)農(nóng)民對培育總體上持認(rèn)可態(tài)度。雖然滿意度較高，但同時也存在諸多問題，比如因資金匱乏造成農(nóng)村電商、科學(xué)養(yǎng)殖、新技術(shù)扶持等培訓(xùn)項目效果甚微，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民對這些項目的滿意度較低。政府對政策宣傳及扶持力度、培訓(xùn)機構(gòu)課程安排等問題在某種程度上也會影響農(nóng)民滿意度。新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)多渠道籌集資金、加強政策支持與后續(xù)跟蹤服務(wù)、系統(tǒng)培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、倡導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民日常實踐中的自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)，以期持續(xù)提升新型職業(yè)農(nóng)民的參與積極性和滿意度，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 新型職業(yè)農(nóng)民;滿意度;四分圖模型;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號 G725? 文獻標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）11-0275-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.11.072

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Study on the Satisfaction Degree of New-type Professional Farmer Cultivation Based on Quadrant Model—A Case Study of Xiayi County， Henan Province

LI? Xian-rui1，HUA? Jing2

（1.College of Agriculture， Ningxia University， Yinchuan，Ningxia 750021;2. School of Economics and Management， Ningxia University， Yinchuan，Ningxia 750021）

Abstract Through the establishment of a quadrant diagram model， the corresponding quadrant diagram was obtained through analyzing the new professional farmers’ satisfaction with cultivation.? The regional farmer’s satisfaction degree was used to analyze the farmers’ training willingness. Finally， farmers’ satisfaction with cultivation in four regions was analyzed based on the quadrant diagram model. The results showed that most of the cultivation indices in Xiayi County could meet the training requirements at present， and new-type professional farmers generally hold an acceptable attitude to the cultivation. Although the degree of satisfaction was high， there were also many problems.? For an example， due to the lack of funds， training projects such as rural e-commerce， scientific breeding and new technology support had little effect， which caused the low satisfaction degree of new professional farmers to these projects. To some extent， the government’s policy publicity and support， and curriculum arrangement of training institutions would also affect farmers’ satisfaction degree. The cultivation of new professional farmers should? raise funds through multiple channels， strengthen policy support and follow-up tracking services，? combine systematic training with short-term training， and advocate self-oriented learning in the daily practice of new professional farmers， in order to continuously improve the enthusiasm and satisfaction degree of new-type professional farmers to participate in the rural revitalization strategy.

Key words New-type professional farmers;Satisfaction degree;Quadrant model;Rural revitalization

人才振興是習(xí)近平總書記提出的實現(xiàn)鄉(xiāng)村“五個振興”的要求之一。高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍和主導(dǎo)力量，將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮重要的人才支撐作用。這意味著培養(yǎng)一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍將是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，同時這也可以解決“土地誰來種”和農(nóng)村勞動力不足的問題[1]。為了全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，自開展新型職業(yè)農(nóng)民培育以來，河南省夏邑縣累計培育新型職業(yè)農(nóng)民4 400余人，使夏邑縣連年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號，被評為 “中國食用菌之鄉(xiāng)”“中國西瓜之鄉(xiāng)”。

培育新型職業(yè)農(nóng)民的核心內(nèi)容是提供專業(yè)知識與配套服務(wù)，使農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)常識和具有一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。然而，在新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和發(fā)展過程中，農(nóng)民、培訓(xùn)機構(gòu)和政府相關(guān)政策仍然存在需求錯位、有效供給短缺的問題[2]。因此，了解農(nóng)戶的實際需求，根據(jù)不同的需求對癥下藥，不斷提高培育的針對性和實效性，已成為當(dāng)前研究的重要課題。

1 文獻回顧

我國對新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究自 2012 年以來不斷涌現(xiàn)，2012—2020年理論研究與實踐過程逐步形成一套完備的體系。近年來，隨著培育工作的推進，新型職業(yè)農(nóng)民的培育還存在諸多問題，需要深入研究，以提高培育質(zhì)量[3]。目前新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中存在農(nóng)民素質(zhì)不高、培育體系不完善、政府支持力度不夠等問題。黎家遠[4]認(rèn)為財政資金使用效率仍有待提高，培訓(xùn)對象和機構(gòu)參與積極性不高。張洪霞等[5]認(rèn)為目前新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)令人擔(dān)憂，行業(yè)內(nèi)的培育體系機制也不夠完善，政府的激勵支持機制也不夠完善。崔紅志[6]認(rèn)為目前健全的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度和機制尚未形成，各級農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的辦學(xué)條件差，教育培訓(xùn)的師資力量、設(shè)施設(shè)備等基礎(chǔ)條件比較薄弱。陳新忠等[7]認(rèn)為訓(xùn)練內(nèi)容過于傳統(tǒng)，缺少創(chuàng)新性和實踐性。

基于目前存在的問題，已有學(xué)者從政府扶持、建立培育體系、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面進行研究。朱啟臻等[8]指出為了給新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造良好的成長空間，從我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況來看，還需要完善以下方面：加快土地流轉(zhuǎn)速度，解決新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)模經(jīng)營問題;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式;提高政府支農(nóng)力度;發(fā)展農(nóng)民教育。趙忠[9]認(rèn)為新型農(nóng)民培育是一個長期的過程，有必要根據(jù)需求制訂發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持政府主導(dǎo)、部門合作，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，充分調(diào)動職業(yè)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，建立適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展體系。張燕等[10]認(rèn)為：在培育內(nèi)容上，根據(jù)培育目標(biāo)，同時滿足社會需求與個人需求;在培育體系上，要培育基礎(chǔ)理論教育與示范實踐相結(jié)合的終身教育體系。為提升培育效率，筆者基于對河南省夏邑縣的調(diào)查和訪談數(shù)據(jù)，通過問卷調(diào)查收集新型職業(yè)農(nóng)民對項目的滿意度和重要程度數(shù)據(jù)，通過建立四分圖模型將數(shù)據(jù)整理歸類，分析培育的現(xiàn)狀和存在問題，并提出相應(yīng)的政策建議，以期為更好地培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有力的理論支持。

2 研究方法

2.1 四分圖模型 如圖1所示，滿意度反映客觀情況，重要程度反映主觀判斷。A區(qū)（即優(yōu)勢區(qū)）的客觀和主觀要求得分都很高;B區(qū)（即修補區(qū)）客觀得分較低，主觀得分較高;C區(qū)（機會區(qū)）主觀、客觀得分均較低;D區(qū)（即維持區(qū)）客觀得分較高，主觀得分較低。

2.2 研究方法

首先構(gòu)建了新型職業(yè)農(nóng)民培育滿意度的標(biāo)準(zhǔn)體系，然后采用問卷調(diào)研的方法將新型職業(yè)農(nóng)民培育滿意度和重要程度劃分為5個層次，并量化為具體得分，最后利用四分圖模型對新型職業(yè)農(nóng)民的滿意度進行定性和定量評價。

2.2.1 指標(biāo)體系的建立。

結(jié)合夏邑縣實地調(diào)查結(jié)果，以新型職業(yè)農(nóng)民對培育的滿意度作為觀察指標(biāo)，選取的培育評價項目有養(yǎng)殖新技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、現(xiàn)代化農(nóng)機操作、農(nóng)產(chǎn)品加工、網(wǎng)上銷售技巧等29個指標(biāo)。

2.2.2 測評方法。

根據(jù)滿意度評價公式、重要程度評價公式，分別計算新型職業(yè)農(nóng)民對培育過程中每個指標(biāo)的滿意度和重要程度。

滿意度計算公式如下：

Si=.5j=1XjYij（1）

重要程度計算公式如下：

Ii=.5j=1KjRij（2）

式中， Si為被調(diào)研農(nóng)民對第i個指標(biāo)的滿意度;Ii為被調(diào)研農(nóng)民對第i個指標(biāo)的重要程度;Xj為滿意度等級為j時的分值;Kj為重要程度等級為j時的分值;i為評價指標(biāo)序號;j為評價指標(biāo)滿意度和重要程度的相對等級;Yij為第i項指標(biāo)滿意度為j級時被調(diào)研農(nóng)民人數(shù)占總調(diào)研人數(shù)的比例;Rij為第i項指標(biāo)重要程度為j 級時被調(diào)研農(nóng)民人數(shù)占總調(diào)研人數(shù)的比例[11]。

3 結(jié)果與分析

3.1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

夏邑縣古稱栗城，簡稱栗，地處豫東平原，是河南商丘市下轄縣。據(jù)《河南統(tǒng)計年鑒（2015）》統(tǒng)計，夏邑縣年末總戶數(shù)共40.35萬戶，年末總?cè)丝?20.59萬人，其中常住人口87.75萬人。

2020年11—12月，以夏邑縣劉店集鄉(xiāng)和王集鄉(xiāng)為研究區(qū)，按照設(shè)計問卷與農(nóng)民進行面對面訪談，同時也進行了線上調(diào)研，以了解新型職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)效果的滿意度。共發(fā)放問卷230份，回收問卷210份，有效問卷203份，有效率達96.67%，符合統(tǒng)計學(xué)條件。

3.2 總體滿意度分析

根據(jù)公式（1）和（2），分別計算新型職業(yè)農(nóng)民對培育指標(biāo)的滿意度和重要程度分值，結(jié)果見表1。由表1可知，農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)機操作、當(dāng)?shù)啬苋私?jīng)驗分享、支農(nóng)惠農(nóng)政策的滿意度分值較高，對網(wǎng)上銷售技巧、市場信息的了解、高職院校教師水平、課堂研討會等方面的評價較低，說明這4項指標(biāo)的培育成效差，沒有達到農(nóng)民的期望。

3.3 四分圖分析

以農(nóng)民對表1中各指標(biāo)的滿意度為橫坐標(biāo)，以對表1中各指標(biāo)的重要程度為縱坐標(biāo)，利用Excel軟件繪制新型職業(yè)農(nóng)民培育滿意度的四分圖，如圖2所示。

A優(yōu)勢區(qū)：夏邑縣在培育過程中很注重當(dāng)?shù)啬苋说慕?jīng)驗分享。這樣不僅可以拉近與新型農(nóng)民之間的距離，而且使培訓(xùn)內(nèi)容更加有趣、貼近實際。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦谥мr(nóng)惠農(nóng)政策宣傳上狠下功夫，組織村干部學(xué)習(xí)。村干部在組織學(xué)員學(xué)習(xí)的同時，也借助云上智農(nóng)軟件的使用。在此期間，學(xué)員對政策解讀與軟件使用越來越滿意。

B修補區(qū)：目前夏邑縣的培訓(xùn)通常為3 d，包括2.5 d的培訓(xùn)和0.5 d的學(xué)習(xí)交流。2.5 d內(nèi)安排5～6個專題，課程安排涉及多個方面。但是，每堂課的時間只有40 min左右，學(xué)員很難對講授內(nèi)容理解透徹。

C機會區(qū)：對新型職業(yè)農(nóng)民來說，這些項目既不重要，同時評價也不高。由于資金和時間有限，夏邑縣沒有固定的培訓(xùn)教師，且每次培訓(xùn)教師水平不同，同時因為時間有限，所授理論知識太多，教師在上課過程中講解不夠細(xì)致。這造成了學(xué)員對師資隊伍的滿意度較低，同時在培育過程中也找當(dāng)?shù)啬苋藖矸窒斫?jīng)驗，因此學(xué)員認(rèn)為教師的重要程度也不高。

D維持區(qū)：調(diào)查發(fā)現(xiàn)維持區(qū)只有2個指標(biāo)。大多數(shù)學(xué)員認(rèn)為現(xiàn)代化農(nóng)機操作投入大，回收周期長，不愿意購買，周圍只要有人擁有現(xiàn)代化農(nóng)機即可，因此重要度不高。采摘類培訓(xùn)在培育過程中大都在采摘園完成，因此學(xué)員參與感強，但夏邑縣也不適合種植水果，因此大多數(shù)學(xué)員認(rèn)為這種培訓(xùn)不重要。

4 對策

要繼續(xù)保持、推進和深化優(yōu)勢區(qū)培育項目;對機會區(qū)的指標(biāo)，應(yīng)減少資金和人力的投入;維持區(qū)內(nèi)的項目不用倉促進行，應(yīng)適當(dāng)進行整合優(yōu)化。

（1）建立多層次、全方位的培訓(xùn)投入機制。

目前，導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)工作滯后的主要原因是經(jīng)費不夠。培訓(xùn)資料的編寫以及印刷費用、聘請專家的費用、培訓(xùn)課堂的布置費用、培訓(xùn)教師的工資、宣傳推廣費用等都需要大量資金投入[12]。因此，各級政府應(yīng)建立多元化的投資體制，提高財力投入，改善培訓(xùn)環(huán)境，提高培訓(xùn)地供給能力[13]。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平，中央財政和省級財政給予優(yōu)惠財政支持，建立以政府財政撥款為主、以企業(yè)捐贈為輔、農(nóng)民合理分擔(dān)的資金投入機制，為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供充足的支持，加強硬件和實踐基地建設(shè)，為培訓(xùn)的可持續(xù)性提供資金保障。

吸引投資，增強內(nèi)生動力。培育新型職業(yè)農(nóng)民的資金來源不能僅僅依靠政府的支持，增強內(nèi)生動力是關(guān)鍵，因此夏邑縣應(yīng)采取必要的招商引資措施。夏邑縣應(yīng)適當(dāng)調(diào)整招商思路，拓寬招商引資渠道，實施精準(zhǔn)招商選商，并引進一批投資強度高、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“大塊頭”項目，實現(xiàn)招商引資數(shù)量和質(zhì)量的突破，創(chuàng)造雙贏局面。在此期間許多年輕人返回鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村電商、新技術(shù)、科學(xué)養(yǎng)殖等項目的發(fā)展。

（2）加強政策支持和后續(xù)跟蹤服務(wù)。

只有國家層面高度重視，才能保證自上而下對培育的有效重視。新型職業(yè)農(nóng)民作為理性經(jīng)濟人，收益最大化是其最關(guān)注的問題。因此，提升其職業(yè)吸引力最直接、有效的辦法就是通過強化各級政府的主導(dǎo)力量來提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會待遇。具體來說，可以在資金投入、技術(shù)指導(dǎo)、社保推行、金融信貸、風(fēng)險支持、創(chuàng)業(yè)補貼、政策獎勵等方面提供全方位支持[14]。

新型職業(yè)農(nóng)民的培育離不開國家的長期支持。一是制定彈性的政策。要引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織中的發(fā)展。二是疏通新型職業(yè)農(nóng)民政策的實施渠道。要保證農(nóng)業(yè)政策的順利實施，必須做好各職能部門之間的銜接和配合。三是確保政策的實施達到理想狀態(tài)。要保證實施效果，需要外部實施環(huán)境和內(nèi)部心理環(huán)境的支持。

（3）系統(tǒng)培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合。

夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民的訓(xùn)練時間較短，通常在7 d左右，這在一定程度上導(dǎo)致課程內(nèi)容不完整、訓(xùn)練不系統(tǒng)。此外，大多數(shù)農(nóng)民文化素養(yǎng)較低，很難在短時間內(nèi)掌握所學(xué)知識。50%以上的學(xué)員表示參加培訓(xùn)后對國外先進經(jīng)驗、農(nóng)產(chǎn)品加工、特種經(jīng)濟作物等方面還不是很清楚，希望獲得系統(tǒng)培訓(xùn)，提升技能，獲得更高層次的就業(yè)，增加收入。因此，應(yīng)根據(jù)課程性質(zhì)，設(shè)置不同的培訓(xùn)內(nèi)容和場次安排，讓農(nóng)民有更多的選擇。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)浪潮中涌現(xiàn)出一大批職業(yè)農(nóng)民，他們是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，是先進生產(chǎn)力的代表，是先進生產(chǎn)技術(shù)的推動者，是引領(lǐng)農(nóng)民致富的帶頭人，是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的延伸。

（4）倡導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民日常實踐中的自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)。

新型職業(yè)農(nóng)民企業(yè)家精神培育是一個持續(xù)的過程，除了外部力量的干預(yù)外，更需要自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)的支持[15]。興趣是最好的老師。提高了學(xué)習(xí)興趣，課程學(xué)習(xí)效率也就會有所提高。完善培育機構(gòu)培養(yǎng)模式，推廣互聯(lián)網(wǎng)+培養(yǎng)模式，提高新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣。地方政府要深化與當(dāng)?shù)剞r(nóng)廣校的合作，通過定期反饋調(diào)研成果，有針對性地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廣電學(xué)校優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和方法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民對國家相關(guān)政策法規(guī)缺乏了解，這對進一步深化培訓(xùn)、惠及全體農(nóng)民、提高農(nóng)民管理水平和農(nóng)業(yè)整體管理效率具有較強的制約作用[16]。在今后培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程中，應(yīng)加強利用電視、廣播等主要渠道為農(nóng)民獲得消息，同時開展政策宣傳，普及相關(guān)法律常識，幫助農(nóng)民了解和享受政策。

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