文 / 蘇瑞元

山東省菏澤地處蘇魯豫皖四省交界之處，位置優(yōu)越，交通發(fā)達。根據(jù)《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，菏澤市被定義為全省4個重要的區(qū)域性交通樞紐城市之一，是魯蘇豫皖四省交界地區(qū)重要節(jié)點城市。特別是近幾年菏澤交通基礎設施建設突飛猛進，結構布局不斷優(yōu)化，鐵路、公路、航空、水路為主的一體化立體交通網(wǎng)絡框架初步形成。運輸保障能力顯著增強，交通樞紐的地位日益凸顯，對菏澤經(jīng)濟發(fā)展的拉動和支撐作用日益明顯。同時，菏澤交通存在存在一些問題，主要體現(xiàn)在對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用和支撐作用還不夠強，交通板塊經(jīng)濟發(fā)展還很薄弱。

加強組織協(xié)調，強化交通樞紐建設領導

優(yōu)化整合各交通重點工程項目指揮部，組建由市政府領導牽頭的交通樞紐發(fā)展領導小組，市交通運輸、財政、自然資源和規(guī)劃等部門共同參與，合力推進交通樞紐項目建設。市領導加強對重大跨地區(qū)、跨縣區(qū)、跨部門的交通樞紐重點工程項目的督導調度，及時幫助協(xié)調建設中存在的問題，推動項目順利實施。市交通運輸局集中優(yōu)勢力量，加強高速鐵路、普通鐵路、高速公路、內河航道、農村公路等協(xié)調服務，靠上推進項目建設。

圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃立體交通運輸網(wǎng)絡

圍繞“一帶一路”互聯(lián)互通、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、新舊動能轉換、《省委省政府關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》等重大發(fā)展戰(zhàn)略及政策，分析新形勢下鐵路、民航、公路、航運等綜合交通建設工作新特點，結合“推動淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造省際協(xié)同合作示范樣板”的機遇，深度研究我市區(qū)域交通及與周邊市交通規(guī)劃項目的對接，積極推進菏澤至徐州鐵路、菏澤至濮陽鐵路、雄商高鐵菏澤段、菏徐城際鐵路、徐民高速公路菏澤段、新萬福河復航二期與濟鐵物流園連接工程、高鐵菏澤東站站前交通樞紐工程、公改鐵等項目前期工作，力爭盡早實施。繼續(xù)完善城際公交和城鄉(xiāng)公交一體化，推行并逐步實現(xiàn)客運“以人為本，零距離換乘”的服務理念，公路客運樞紐站場與鐵路運輸方式的站場以及城市公共交通樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設，促成綜合型運輸樞紐的發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不同功能的運輸方式有機結合、相互補充、協(xié)調發(fā)展，促進各種運輸方式以及城鄉(xiāng)運輸一體化發(fā)展。

加快推進立體交通運輸基礎設施建設，助推社會發(fā)展

依托國家級、省級立體運輸大通道，以多種運輸方式共存互補的方式，大力推進高速鐵路、高速公路、機場、內河航道等重要對外交通基礎設施建設，盡快形成貫通南北、銜接東西、通江達海、輻射周邊的立體交通運輸大通道。菏澤牡丹機場爭取開通更多航線，確保魯南高鐵菏澤至蘭考段通車、日蘭高速巨野至菏澤段改擴建8月份建成通車，加快推進菏澤至濮陽高速公路等工程建設，力爭雄商高鐵菏澤段年底前全面開工建設，推進菏澤至徐州等鐵路、德（州）單（縣）高速東阿至鄆城段工程、鄆（城）鄄（城）高速、徐民高速單縣至曹縣段規(guī)劃建設。加快實施國省道提檔升級。加大人力、物力等要素投入，落實好總書記的重要指示，構建建養(yǎng)并重、安全舒適、服務優(yōu)質的“四好農村路”。加快推進新萬福河復航一期工程，力爭盡快實現(xiàn)通航。推進鄆城新河航道前期工作。

圍繞發(fā)展第一要務，優(yōu)化完善交通基礎設施建設及投資環(huán)境

爭取落實好國家支持鐵路、高速公路等建設相關的政策措施，積極協(xié)調與周邊省、市交通建設的銜接與合作。優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，確保重大交通項目所需用地、資金、環(huán)境容量等要素資源保障到位。充分發(fā)揮社會資本特別是民間資本的積極作用，在建立合理的投資回報機制、保證合作雙方的合法權益、營造公開透明的政策環(huán)境等方面下足功夫，營造良好的投資環(huán)境，吸引、鼓勵社會資本參與投資交通基礎設施建設。

結語

發(fā)展樞紐經(jīng)濟，建設樞紐是基礎，提升功能是關鍵，要素集聚是核心，輻射帶動是根本。交通樞紐作為鏈接各類要素最緊密的紐帶，是人才、信息、資金、技術等高流動性經(jīng)濟要素的關鍵配置點，對樞紐經(jīng)濟發(fā)展具有決定性基礎性作用。菏澤市委市、市政府近年來大力加快交通樞紐建設，著力推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展，以交通基礎設施的互聯(lián)互通促進區(qū)域更高質量一體化發(fā)展。與兄弟市相比，菏澤市樞紐經(jīng)濟發(fā)展亟需強化系統(tǒng)性思維，進一步完善頂層設計，突出問題導向，發(fā)揮特色優(yōu)勢，牢牢抓住重大交通樞紐這個“牛鼻子”，不斷提升“通”“融”“聚”功能，加快形成以交通樞紐高水平建設推動樞紐經(jīng)濟高質量發(fā)展的新格局。