美國(guó)《外交政策》雜志6月13日文章,原題:對(duì)中國(guó)的所羅門群島計(jì)劃不必過(guò)度反應(yīng)所羅門群島與北京不久前簽署協(xié)議,引起(西方)對(duì)中國(guó)在太平洋地區(qū)擴(kuò)張的極度擔(dān)憂6但可以肯定的是,相關(guān)協(xié)議固然令人擔(dān)憂,但中國(guó)深入太平洋爭(zhēng)奪制海權(quán)很可能是幾十年后的事。
圍繞中國(guó)而出現(xiàn)的政治紛擾對(duì)這些島嶼來(lái)說(shuō)并不陌生。中國(guó)外長(zhǎng)5月訪問(wèn)所羅門群島是對(duì)太平洋島嶼廣泛訪問(wèn)的一部分,也凸顯中國(guó)對(duì)該地區(qū)的重視。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)來(lái)到了太平洋地區(qū)。
要理解中國(guó)在這里的利益,就必須解棒'三大島鏈”。第一島鏈從日本南部島嶼經(jīng)臺(tái)灣延伸到南海,第二島鏈以關(guān)島為中心,第三島鏈貫穿夏威夷。盡管中國(guó)懷有將力量投射能力擴(kuò)大到第三島鏈的長(zhǎng)期目標(biāo),但那是幾十年后的事了,短期目標(biāo)可能更普通,即擴(kuò)大后勤保障和軍事通道,以保護(hù)海上運(yùn)輸線和處于危險(xiǎn)中的中國(guó)公民。
2017年北京在吉布提的“支持設(shè)施”建成,標(biāo)志著中國(guó)軍隊(duì)首次涉足海外基地。這與中國(guó)打造藍(lán)水能力和提升海洋領(lǐng)域的努力相一致。自2008年以來(lái),北京在亞丁灣執(zhí)行反海盜任務(wù),并于2011年和2015年分別在利比亞和也門進(jìn)行撤僑。隨著海軍強(qiáng)調(diào)新重點(diǎn),中國(guó)在戰(zhàn)略詞典中加入一個(gè)新表述:近海防御,遠(yuǎn)海防衛(wèi)。
“近海防御”是指解放軍在第一島鏈內(nèi)對(duì)付喋軍的反干預(yù)。不利的地理?xiàng)l件和周邊環(huán)境困擾著中國(guó)。這使中國(guó)的海洋環(huán)境受到限制,也令敵軍能危險(xiǎn)地靠近。因此,中國(guó)的防御在于建立一個(gè)能夠阻止和擊敗干預(yù)的反介入、阻截的區(qū)域。不過(guò),阻止美國(guó)對(duì)中國(guó)近海的干預(yù)是一回事,抵消遠(yuǎn)海的海軍封鎖是另一回事。
“遠(yuǎn)海防衛(wèi)”的目標(biāo)是在戰(zhàn)時(shí)積極納入遙遠(yuǎn)的海上運(yùn)輸線的防御。這對(duì)北京來(lái)說(shuō)是個(gè)迫切需求。例如,中國(guó)大約80%的進(jìn)口石油是通過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)模魏沃袛喽紩?huì)造成巨大損失。遠(yuǎn)海防衛(wèi)還包括第二種利益,即保護(hù)中國(guó)公民和海外資產(chǎn)。2011年利比亞撤僑和2015年也門撤僑預(yù)示著,解放軍作為中國(guó)公民和資產(chǎn)的保衛(wèi)者的作用在擴(kuò)大。中國(guó)認(rèn)為不能依靠他國(guó)來(lái)保護(hù)自己的海外利益。
中國(guó)的遠(yuǎn)海防衛(wèi)雄心尚未實(shí)現(xiàn)。從根本上說(shuō),中國(guó)的軍事重點(diǎn)仍在第一島鏈上。在大多數(shù)潛在危機(jī)中,主要作戰(zhàn)仍是支持近海防御。遠(yuǎn)海防衛(wèi)更多是一種雄心。▲(作者盧卡斯?邁爾斯,喬恒譯)