高艷東
近年來(lái),在一些閑散人員尋釁滋事事件中,不少路人都選擇充當(dāng)旁觀者。見(jiàn)義勇為現(xiàn)象不夠多的原因是多方面的,如城市化導(dǎo)致熟人社會(huì)變成陌生人社會(huì),必們習(xí)慣于鄰里守望、親朋互助,而傾頁(yè)于對(duì)陌生人冷眼旁觀。但是,法律制度危當(dāng)起到對(duì)見(jiàn)義勇為的鼓勵(lì)作用。
在一些司法判決中,見(jiàn)義勇為者的確遭受過(guò)具有爭(zhēng)議性的待遇,如“福州趙宇案”。:2018年12月,趙宇因阻止女鄰居被打,將施暴者踢成重傷,被公安機(jī)關(guān)以故意傷害罪刑事拘留,后經(jīng)微博求救該案引發(fā)社會(huì)關(guān)注。最終,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,趙宇的行為屬于制止不法侵害,為弘揚(yáng)社會(huì)正氣,鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為,對(duì)其做出不起訴決定。雖然趙宇感受到了法律正義,但被公安機(jī)關(guān)刑事拘留、被迫微博求助等經(jīng)歷,客觀上傳遞出“見(jiàn)義勇為有風(fēng)險(xiǎn)”的不當(dāng)觀念。
我們需要為英雄鼓掌的法律。中華文明從來(lái)不缺乏英雄主義,但更需要鼓勵(lì)英雄的保障。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)法律對(duì)見(jiàn)義勇為持中立態(tài)度,主要是基于警惕私刑泛濫,擔(dān)心羅賓漢式的俠盜游離在法律之外。但是,隨著掃黑除惡工作的深入,民間“以暴制暴”的現(xiàn)象整體上已經(jīng)得到消除。我國(guó)現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題是,如何充分調(diào)動(dòng)民間力量,形成“全民皆英雄”的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)人們與違法犯罪做斗爭(zhēng),讓不法分子陷入人民斗爭(zhēng)的汪洋大海,確保人民群眾的安全感。
可喜的是,我國(guó)法律正在逐漸校正“抑制見(jiàn)義勇為”的理念。2021年的《民法典》 第183條規(guī)定:“因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任,受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模?受益人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?!贝送?,第184條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任?!薄睹穹ǖ洹访鞔_表明了“鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為”的立場(chǎng)。未來(lái)我國(guó)法律需要完善的,是進(jìn)一步激活《刑法》中正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定,使其成為鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為的條款。
近年來(lái),我國(guó)的正當(dāng)防衛(wèi)制度發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。在“于歡因理被辱而殺人案”“昆山反殺案”等案件中,我國(guó)司法機(jī)關(guān)從“限制防衛(wèi)權(quán)”轉(zhuǎn)向“擴(kuò)張防衛(wèi)權(quán)”,向全社會(huì)傳達(dá)了“法不能向不法讓步”的理念,使正當(dāng)防衛(wèi)變成公民反抗侵害的制度依據(jù)。未來(lái),我國(guó)還需進(jìn)一步激活正當(dāng)防衛(wèi)規(guī)定,使之既“鼓勵(lì)被害人反抗侵害”又“鼓勵(lì)路人見(jiàn)義勇為”。
第一,我國(guó)的防衛(wèi)權(quán)本身就包含第三人防衛(wèi)權(quán)。我國(guó) 《刑諉》 第20條規(guī)定:.“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人芽、-財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害蔚行為……”在英美國(guó)家,正當(dāng)防衛(wèi)主要是被害人的自衛(wèi)權(quán)。早期英國(guó)判例認(rèn)為,國(guó)民不能用武力保護(hù)與自己無(wú)關(guān)的旁人,除非與其有特定關(guān)系(如父母、子女、.同事等)。至今,英美國(guó)家的刑法仍然認(rèn)為,為他人防衛(wèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)限定在一定的范圍內(nèi),不能人人都當(dāng)警察。但是,我國(guó)《刑法》 明確規(guī)定,防衛(wèi)權(quán)包括為國(guó)家和公共利益的秩序維護(hù)權(quán),以及為他人利益的第三人防衛(wèi)權(quán),這兩種防'衛(wèi)權(quán)都是見(jiàn)義勇為行為。而且,我國(guó)《刑法》 不要求防衛(wèi)人與被害方利益之間存在特定關(guān)系。換言之,任何公民遇到不法分子侵害公共或他人利益時(shí),都可以挺身而出行使防衛(wèi)權(quán)。這種將秩序維護(hù)權(quán)和第三人防衛(wèi)權(quán)納入正當(dāng)防衛(wèi)的制度,在全球范圍內(nèi)都不多,見(jiàn)。換言之,-我國(guó)《刑法》 奉行“鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為”的政策導(dǎo)向,司法機(jī)關(guān)要用好、用足立法資源。
第二,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)秉持“鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為”的刑事政策。再好的立法都需要司法機(jī)關(guān)的準(zhǔn)確執(zhí)行,近年來(lái),我國(guó)司法機(jī)關(guān)不斷擴(kuò)張著被害人的防衛(wèi)權(quán),得到全社會(huì)的認(rèn)可。接下來(lái),司法機(jī)關(guān)還應(yīng)激活“見(jiàn)義勇為型”防衛(wèi)權(quán),在處理“福州趙宇案”類(lèi)似案件時(shí),大膽免除見(jiàn)義勇為者的刑事責(zé)任。對(duì)見(jiàn)義勇為型防衛(wèi)人,原則上不采取刑事強(qiáng)制措施;即使見(jiàn)義勇.為者防衛(wèi)過(guò)當(dāng),造成重大傷害,原則上也按照“情節(jié)顯著輕微”進(jìn)行不起訴處理;在見(jiàn)義勇為者造成侵害人死亡時(shí),即使要定罪,原則上也應(yīng)判處緩刑。同時(shí),在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上,采用“有利于防衛(wèi)人、鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為”的推定原則,在出現(xiàn)證據(jù)難咚認(rèn)定的情形時(shí),一律認(rèn)定見(jiàn)義勇為等不承擔(dān)任何法律責(zé)任。
第三,在國(guó)家層面出臺(tái)鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為的專(zhuān)、門(mén)性法律。美國(guó)很多州都有專(zhuān)門(mén)鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為的《好撒馬利亞人法》,我國(guó)也可以借鑒類(lèi)似立法模式,制定專(zhuān)門(mén)法規(guī)定見(jiàn)義勇為的法律責(zé)任。更重要的是,未來(lái)《見(jiàn)義勇為法》 應(yīng)對(duì)見(jiàn)義勇為者進(jìn)行物質(zhì)和精神嘉獎(jiǎng),在醫(yī)療、社保、教育、就業(yè)等領(lǐng)域,給見(jiàn)義勇為者全面的政策鼓勵(lì),形成“一日、英雄,終身受益”的激勵(lì)機(jī)制。
總之,鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為應(yīng)是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的國(guó)家行動(dòng)。激活正當(dāng)防衛(wèi)規(guī)定,賦予見(jiàn)義勇為者以法律護(hù)身符,必能讓互助精神頻頻閃耀于華夏大地?!ㄗ髡呤钦憬髮W(xué)檢察基礎(chǔ)理論研究中心研究員)