朱迎陽(yáng) 上官瓊

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)信息技術(shù)高速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成效顯著，農(nóng)村和城市之間的生產(chǎn)和流通日趨緊密。麗水市政府于2014年9月創(chuàng)立的全國(guó)首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地級(jí)市農(nóng)產(chǎn)品公用品牌“麗水山耕”，既有政府信用為產(chǎn)品的品質(zhì)背書(shū)，又有市場(chǎng)主體的靈活性，吸引著農(nóng)民工包括新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。所以，管理好“麗水山耕”旗下的眾生產(chǎn)主體，以及更好吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立“麗水山耕”會(huì)員主體能力標(biāo)準(zhǔn)體系和分級(jí)分類培訓(xùn)體系，以及會(huì)員能力認(rèn)證體系顯得尤為重要。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)背景介紹

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上成效顯著。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)、質(zhì)量大幅度提升，農(nóng)民的人均可支配收入也取得較大增長(zhǎng)，且取得了脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利，為全球“減貧減餓”做出了突出貢獻(xiàn)，為人類“減貧”事業(yè)提供了中國(guó)范例。2017年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》發(fā)布，此舉代表我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題發(fā)展到了一個(gè)全新的階段。為了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和提升農(nóng)民工技能水平，必須把政府作為主導(dǎo)力量，通過(guò)政府整合全方位資源，大力創(chuàng)新農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制。2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》公布，全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度化供給，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的2020年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是有效解決當(dāng)下所遇困境的關(guān)鍵舉措。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅僅是外出勞動(dòng)力的回流遷移，經(jīng)過(guò)深入分析，還有以下幾點(diǎn)原因。

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)

大多數(shù)選擇外出就業(yè)的人都是希望依靠自己的能力提升生活品質(zhì)的人，他們懷揣美好的愿望，為改變生活而積極奮斗。一旦家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到明顯改善，外出務(wù)工者對(duì)比自己所在輸出地和輸入地的資金投入產(chǎn)出效率后，會(huì)選擇有利于自身發(fā)展的道路。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根本動(dòng)力在于預(yù)期能夠在未來(lái)創(chuàng)業(yè)中有更好的經(jīng)濟(jì)效益。

追求更高需求層次的動(dòng)機(jī)

個(gè)人的需求有一個(gè)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過(guò)程，一般來(lái)說(shuō)，只有較低層次的需求得到滿足，才會(huì)對(duì)高層次的需求有所期待。農(nóng)民工在融入城市的過(guò)程中，面臨著被城市和鄉(xiāng)村雙重邊緣化的危險(xiǎn)。盡管他們大多數(shù)能夠適應(yīng)城市的生活，但是受到樸素的價(jià)值觀的推動(dòng)以及傳統(tǒng)的“落葉歸根”思想的影響，以新生代農(nóng)民工為代表的農(nóng)民工群體更希望通過(guò)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

政府主動(dòng)行為的拉力

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作，麗水市政府也出臺(tái)了一系列引導(dǎo)和扶持政策。隨著相關(guān)政策的進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)會(huì)有更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)。例如，浙江省麗水市景寧畬族自治縣澄照鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園是浙江省低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，可在一定程度上為農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供幫助。

新生代農(nóng)民工是農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中具有動(dòng)態(tài)的社會(huì)屬性的新生力量。伴隨“00后”農(nóng)業(yè)戶口勞動(dòng)力進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，我國(guó)新生代農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到1億多人。外出務(wù)工的經(jīng)歷不僅促使新生代農(nóng)民的發(fā)展觀念與時(shí)俱進(jìn)，也一定程度上，在代際傳承上使他們外出務(wù)工已經(jīng)由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。新生代農(nóng)民工雖擁有與城市里的同齡人相似的生活習(xí)慣和愛(ài)好，但在收入、地域文化等種種因素的影響下，城市對(duì)于他們來(lái)說(shuō)依然沒(méi)有歸屬感。在老一輩農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大潮的影響和自身實(shí)現(xiàn)價(jià)值的雙重推動(dòng)下，他們?nèi)找娉蔀榉掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體中不可忽視的中堅(jiān)力量?！胞愃礁庇烧疇款^，作為一個(gè)公益性品牌，對(duì)促進(jìn)新生代農(nóng)民職業(yè)技能的提升責(zé)無(wú)旁貸。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)效益也是不可忽略的因素，所以如何利用好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這個(gè)大潮顯得十分重要。

麗水路徑經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

“麗水山耕”是麗水本土的品牌，其所屬會(huì)員企業(yè)在純粹的農(nóng)產(chǎn)品種植中通過(guò)融入文化內(nèi)涵、科技等元素賦予麗水農(nóng)產(chǎn)品以獨(dú)特的價(jià)值和個(gè)性。近年來(lái)，將“麗水山耕”打造成一個(gè)優(yōu)秀的背書(shū)品牌矩陣，既需要“麗水山耕”作為母品牌進(jìn)行價(jià)值的傳播和建設(shè)，也需要建設(shè)與發(fā)展各個(gè)子品牌。

建立“麗水山耕”會(huì)員主體能力標(biāo)準(zhǔn)體系

依據(jù)“麗水山耕”品牌中各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求制定職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，就必須厘清各個(gè)產(chǎn)業(yè)職業(yè)農(nóng)民的工作內(nèi)容，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)對(duì)職業(yè)農(nóng)民的崗位任務(wù)分析來(lái)制定，從而確保培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)符合市場(chǎng)的需求和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，確保培訓(xùn)能夠取得預(yù)期效果，能夠提高職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)水平，促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)也在不斷升級(jí)，人力資本的技能、業(yè)務(wù)知識(shí)也在不斷提升和豐富，導(dǎo)致我國(guó)構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)共同體的能力還需要不斷提升。品牌構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)共同體的前提是構(gòu)建一個(gè)成員主體能力標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)會(huì)員的能力有清晰的認(rèn)知，才能為接下來(lái)推動(dòng)各個(gè)會(huì)員品牌的共同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中有一些問(wèn)題需要解決，包括各主體參與感不強(qiáng)，共同目標(biāo)、各主體之間的協(xié)作互助平臺(tái)缺失等，故解決職業(yè)培訓(xùn)中現(xiàn)存的上述問(wèn)題是當(dāng)下職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的基本訴求。

新生代農(nóng)民應(yīng)具備以下技能。

1.要具備適應(yīng)新時(shí)代的技能要求

第一，應(yīng)具備較高的且與職業(yè)需求相符合的文化素質(zhì)水平。學(xué)習(xí)新技能，運(yùn)用新設(shè)備，解決突發(fā)狀況等都需要一定的文化素質(zhì)作基礎(chǔ)。第二，應(yīng)具備過(guò)硬的專業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、觀察市場(chǎng)的敏銳視角、解決問(wèn)題的能力等都是重要且不可或缺的。第三，應(yīng)具備相應(yīng)的心理和品質(zhì)。農(nóng)業(yè)回利慢且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，想要有所成就，取得成功，就必須具備堅(jiān)定的信念，抗壓能力強(qiáng)，具有必備的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)，要想在土地上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，包容心和寬廣的胸懷也是不可或缺的。

2.要具備一定的生產(chǎn)資料和規(guī)模

馬歇爾的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論指出，規(guī)模經(jīng)濟(jì)具有許多優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，這一點(diǎn)尤為突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶缺乏生產(chǎn)資料是現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“上規(guī)模、成氣候”是現(xiàn)代和未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展所迫切需要的。

將子品牌享受的扶持政策與自身在會(huì)員主體能力標(biāo)準(zhǔn)體系中所處的位置掛鉤，能有效地發(fā)揮考核的指揮棒作用。各子品牌要想作為“麗水山耕”的核心品牌被推出和展示，就必須展現(xiàn)出自己產(chǎn)品的獨(dú)特性，以產(chǎn)品為導(dǎo)向。這樣一來(lái)，各子品牌保增長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，能充分調(diào)動(dòng)子品牌的積極性。如果要衡量子品牌在會(huì)員主體能力標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，可以從以下幾方面入手：對(duì)六次產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、科技投入含量、文化內(nèi)涵、產(chǎn)品差異性等進(jìn)行綜合考核，對(duì)其能力進(jìn)行劃分。

建立分級(jí)分類培訓(xùn)體系

高素質(zhì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)共同體單憑政府部分、企業(yè)或者第三方機(jī)構(gòu)的任何一方都無(wú)法成功構(gòu)建，而“麗水山耕”品牌為了構(gòu)建完整、可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)共同體，以麗水市政府為帶頭人，以山耕品牌為重要助力者，各會(huì)員主體踴躍參與，推進(jìn)共同體發(fā)展，各大主體明確自身職責(zé)，互相支撐，從沖突到調(diào)和，各擔(dān)其責(zé)，助推山耕“航母”破浪前行。

1.教學(xué)設(shè)計(jì)的首要環(huán)節(jié)就是要確定教育的目標(biāo)

教育目標(biāo)的精準(zhǔn)分類對(duì)開(kāi)展個(gè)性化教學(xué)具有重要意義。情感領(lǐng)域是克拉斯沃爾為首提出的五個(gè)層次教學(xué)目標(biāo)，這一教學(xué)目標(biāo)涵蓋從低水平的接受到采納新的價(jià)值觀并形成自己的價(jià)值體系的過(guò)程。動(dòng)作技能領(lǐng)域的教育目標(biāo)是從對(duì)外界信息和事物的直觀感受，到被動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，再到能夠創(chuàng)新技能主動(dòng)地適應(yīng)新環(huán)境。本文利用觀察分析法等方法，明確不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民必須擁有的基礎(chǔ)知識(shí)與技術(shù)水平等，并找出其中的相通與差異之處，再通過(guò)目標(biāo)分類的方法，構(gòu)建培訓(xùn)目標(biāo)，以此指導(dǎo)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

2.人力資源被廣泛認(rèn)為是現(xiàn)代企業(yè)主要的核心競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)對(duì)員工的在職培訓(xùn)，使員工的各方面素質(zhì)得到提高，以確保企業(yè)擁有強(qiáng)勁推力，是企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重要方向。提升員工的職業(yè)技能是培訓(xùn)的基本目的，為了調(diào)動(dòng)員工的積極性，可以由員工提交申請(qǐng)表，再由各個(gè)子品牌相關(guān)負(fù)責(zé)人與申請(qǐng)人面談，經(jīng)過(guò)雙方確認(rèn)，再將申請(qǐng)表提交給“麗水山耕”相關(guān)負(fù)責(zé)人，由母品牌進(jìn)行匯總，根據(jù)員工的需求進(jìn)行分級(jí)分類，并對(duì)各子品牌員工進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)因材施教原則，對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3.“麗水山耕”可以采用校企合作職業(yè)培訓(xùn)模式

由麗水市政府推動(dòng)，以農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)為指導(dǎo)，以企業(yè)和學(xué)校為主體，相關(guān)學(xué)校提供充足的教學(xué)資源，企業(yè)利用已有的資本、設(shè)備、技術(shù)等積極參與農(nóng)民工的職業(yè)化培訓(xùn)。

建立“麗水山耕”會(huì)員能力認(rèn)證體系

“麗水山耕”會(huì)員主體能力標(biāo)準(zhǔn)體系的建立必然需要相應(yīng)的能力認(rèn)證體系作為支撐。因此，“麗水山耕”會(huì)員能力認(rèn)證體系應(yīng)運(yùn)而生。

“麗水山耕”到2021年已經(jīng)到了發(fā)展的第八個(gè)年頭，盡管主打六次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依然有大量的會(huì)員企業(yè)隨意制定六次產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)研，盲目跟風(fēng)等問(wèn)題嚴(yán)重。原因有以下幾方面：麗水地區(qū)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，但大部分農(nóng)村青壯年沒(méi)有必要的農(nóng)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。因此，對(duì)六次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理規(guī)劃，“三產(chǎn)”的互通性，充分的市場(chǎng)調(diào)研是衡量“麗水山耕”會(huì)員能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

以“百興菇業(yè)”為例，它使用產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式，不僅滿足于生產(chǎn)作為初級(jí)產(chǎn)品的蘑菇，而是通過(guò)研發(fā)新技術(shù)，將蘑菇種植從基地轉(zhuǎn)移至車間，進(jìn)行二次加工，實(shí)現(xiàn)“從一到二”，并發(fā)展旅游業(yè)來(lái)增加產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)“接二連三”。這種創(chuàng)新型的產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式，充分體現(xiàn)了六次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與價(jià)值。

為了更大限度地激勵(lì)各子品牌加大科技投入含量，提高產(chǎn)品價(jià)值，可以將科技投入含量作為會(huì)員能力認(rèn)證的重要組成部分，讓會(huì)員主體認(rèn)識(shí)到食品生產(chǎn)不但要沿用一些優(yōu)良的傳統(tǒng)工藝，現(xiàn)代科技的使用也格外重要，從而大力發(fā)展綠色食品、保健食品、生物食品；積極購(gòu)買新型先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，大力研發(fā)新產(chǎn)品。

“麗水山耕”作為首個(gè)地級(jí)市農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，隨著眾多農(nóng)產(chǎn)品的加盟，必然會(huì)有高度同質(zhì)化產(chǎn)品的出現(xiàn)。要解決這個(gè)問(wèn)題，實(shí)施差異化策略是關(guān)鍵。其中，品牌差異是最有效的策略之一。各個(gè)子品牌需要加大創(chuàng)新投入，深度挖掘自身品牌的價(jià)值，賦予其獨(dú)特的文化內(nèi)涵，在“麗水山耕”的大旗下，講好自己的故事。通過(guò)品牌傳情，培養(yǎng)顧客忠誠(chéng)度。

縉云縣“朱子閣家庭農(nóng)場(chǎng)”就是其中的典型案例，朱子閣在努力講好“麗水山耕”故事、做好“山上”文章上下功夫，傳承朱家子孫悠久的茶文化和精神，賦予茶葉濃濃的“鄉(xiāng)愁”文化內(nèi)涵，以“一座城一碗茶一個(gè)故事”的口號(hào)吸引游客前來(lái)品茶。通過(guò)對(duì)茶葉的一系列標(biāo)準(zhǔn)化加工，保證茶葉質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，還為每一款茶葉設(shè)計(jì)特色包裝，將品牌差異化與包裝差異化相結(jié)合，發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì)。

本文提出的新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新模式是：政府主導(dǎo)，以“麗水山耕”為平臺(tái)，以產(chǎn)學(xué)研基地為主體，分級(jí)分類對(duì)“麗水山耕”會(huì)員主體進(jìn)行培訓(xùn)，以效益為牽引，合力實(shí)現(xiàn)效益最大化，促進(jìn)“麗水山耕”品牌的整體發(fā)展。

本文對(duì)“麗水山耕”會(huì)員主體能力標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、分級(jí)分類培訓(xùn)體系的建立、“麗水山耕”會(huì)員能力認(rèn)證體系的建立，仍在理論階段，因此構(gòu)建還存在不足。由于自身專業(yè)和能力限制，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體職業(yè)技能提升路徑的了解還有繼續(xù)加深的空間。根據(jù)麗水九大產(chǎn)業(yè)的不同需求制定對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)路子，雖然提升了不同產(chǎn)業(yè)間職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化水平，但也導(dǎo)致從事單類產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民晉升渠道單一，素質(zhì)也沒(méi)有得到全面提升。本研究構(gòu)建的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)仍需要根據(jù)科技的進(jìn)步、市場(chǎng)與社會(huì)的發(fā)展不斷完善。

下一步會(huì)著力將體系實(shí)體化，在“麗水山耕”品牌引領(lǐng)下實(shí)踐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體職業(yè)技能提升路徑，再將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享給其他區(qū)域公共品牌，以促進(jìn)交流和共同進(jìn)步。

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