莫貽婷　柳超

摘要：股份制改革是國有企業(yè)改革的重要一環(huán)，通過實(shí)施股份制改革，國有企業(yè)從單一主體經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w，也為企業(yè)自身的發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)和沖擊。在這樣一種情況下，國有企業(yè)該如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，就成為一個十分重要的問題。文章以“國企股份制改革過程中的企業(yè)財(cái)務(wù)管理”為主要研究對象，闡釋了國有企業(yè)在股份制改革過程中推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的重要性，以及具體改革過程中管理模式及投資方式的選擇，希望相關(guān)研究內(nèi)容能夠?yàn)閺V大工作人員帶來一定的參考和啟示。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);股份制改革;財(cái)務(wù)管理

作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分以及支柱性存在，國有企業(yè)自改革開放以來就在不斷探索和持續(xù)改革中尋找符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式創(chuàng)新，經(jīng)過40年的不懈努力，國有企業(yè)極大地推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善人民生活的水平。近年來，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革已成為國企改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。時至今日，國企股份制改革的成效和價值已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)并被廣泛認(rèn)知，在這樣一種趨勢和訴求之下，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作被賦予了更多的責(zé)任和要求，有待關(guān)注和重視。

一、國企股份制改革過程中財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的重要性

國有企業(yè)通過合資、重組、改制、參股以及并購等多重方式進(jìn)行股份制改革，能夠?qū)崿F(xiàn)投資主體的多元化，在增強(qiáng)和擴(kuò)大國有資本影響力的同時，能夠真正意義上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高企業(yè)自身抵御風(fēng)險以及參與市場競爭的能力。在推進(jìn)和落地國有企業(yè)股份制改革的過程中，財(cái)務(wù)管理具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）改進(jìn)和調(diào)整內(nèi)部管理過程中無法與時俱進(jìn)的內(nèi)容

在實(shí)際操作的過程中，國有企業(yè)股份制改革并非一件容易操作和輕易就能實(shí)現(xiàn)的事情，還需要面對復(fù)雜尖銳矛盾和處理一系列實(shí)際問題。例如，面對一些陳舊落后的管理制度和不符合當(dāng)今社會發(fā)展潮流的遺留政策時，需要與時俱進(jìn)，在現(xiàn)行的法律法規(guī)框架下，在國家政策指引下，吸取別人的成功有效經(jīng)驗(yàn)，攻堅(jiān)克難穩(wěn)步推進(jìn)改革。對于一些老員工本身對新事物的排斥和慣性思維所導(dǎo)致的落后心態(tài)，需要采用多種方式加強(qiáng)宣貫引導(dǎo)，促使觀念的轉(zhuǎn)變。只有重視企業(yè)內(nèi)部管理改革和優(yōu)化，如此才能更好地契合時代，不至于讓改革成為企業(yè)前行的絆腳石。

（二）協(xié)調(diào)多項(xiàng)關(guān)系，維系企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營的目標(biāo)

從財(cái)務(wù)管理本身的地位和作用來說，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，也是企業(yè)管理中涉及最廣、影響最深的管理要素。某種程度來說，財(cái)務(wù)管理的好壞決定和影響了國有企業(yè)股份制改革能否獲得成功的關(guān)鍵。通過協(xié)調(diào)、改進(jìn)、優(yōu)化和處理企業(yè)之間關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部員工關(guān)系、企業(yè)與投資者之間關(guān)系，能夠讓企業(yè)快速適應(yīng)股份制改革所帶來的新要求、新規(guī)則，促使其摒棄固有管理模式中有悖于股份制、企業(yè)發(fā)展和利益訴求的內(nèi)容，建立新的有利于企業(yè)良性發(fā)展的管理制度。

（三）輔助國有企業(yè)提高改革決策的科學(xué)性

對于國有企業(yè)而言，股份制改革過程中財(cái)務(wù)管理存在的意義并非僅僅在于總結(jié)企業(yè)內(nèi)部的資金、財(cái)務(wù)、稅費(fèi)、投資融資情況，對于企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展情況進(jìn)行針對性分析，判斷企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)、問題、優(yōu)勢，從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)角度分析外部無法覺察到的信息和結(jié)論，幫助國有企業(yè)在推進(jìn)股份制改革過程中達(dá)成目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)核心利益平衡。同時財(cái)務(wù)管理也可為股份制改革中解決復(fù)雜、多變的問題提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，為企業(yè)謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、國有企業(yè)股份制改革過程中財(cái)務(wù)管理實(shí)踐

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的不斷形成， 在“一帶一路”背景下，中國在國際社會中的地位、影響力和話語權(quán)不斷提升，很多國有企業(yè)逐漸形成分支機(jī)構(gòu)冗雜、內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜、管理層次多的發(fā)展態(tài)勢。國有企業(yè)機(jī)關(guān)部門、所屬單位以及基層班組之間信息不對稱問題也愈發(fā)凸顯，很大程度上影響到企業(yè)管理的效率，這就對財(cái)務(wù)管理工作提出了更為嚴(yán)格的要求。

（一）參與企業(yè)管理，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營

國有企業(yè)未及改制之前，在舊體制、舊思維的引導(dǎo)下，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營以及市場開發(fā)很容易表現(xiàn)出一些弊端和消極因素，成為企業(yè)發(fā)展道路上的“絆腳石”。而財(cái)務(wù)管理更需要在推進(jìn)企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中，充分彰顯作用，輔助企業(yè)解決這些問題。

1. 提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算效率，為業(yè)務(wù)的順利推進(jìn)提供必要的支持

由于企業(yè)業(yè)務(wù)處理流程無法和財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)同步，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)所提供的信息無法與生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、采購研發(fā)系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)等所產(chǎn)生的信息、數(shù)據(jù)快速融合，由此導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的信息孤島，無法滿足財(cái)務(wù)會計(jì)核算時效性的要求，更無法為業(yè)務(wù)的順利推進(jìn)提供必要的支持。但是在股份制改革之后，企業(yè)可以依托更為現(xiàn)代化的計(jì)算軟件和管理工具，將財(cái)務(wù)管理人員從繁瑣的基礎(chǔ)性核算中解脫出來，而將這部分?jǐn)?shù)據(jù)交由系統(tǒng)來完成，進(jìn)而提高其核算的效率和準(zhǔn)確性，也為業(yè)務(wù)、采購以及生產(chǎn)、研發(fā)等所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供快速反饋和支持。

2. 構(gòu)建嚴(yán)密的企業(yè)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理助力企業(yè)實(shí)踐戰(zhàn)略決策

建立一個上下聯(lián)動，左右協(xié)同的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，對于企業(yè)而言十分關(guān)鍵，這意味著企業(yè)內(nèi)部的各個部門，包括銷售、采購、研發(fā)、生產(chǎn)等的不同系統(tǒng)，都可以共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)資源，進(jìn)而為各自的發(fā)展決策提供依據(jù)。而從財(cái)務(wù)角度來說，只有嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制，提升財(cái)務(wù)管理人員水平，落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險管控措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息溝通，才能確保財(cái)務(wù)決策質(zhì)量的穩(wěn)步提升，促使國有企業(yè)改制順利實(shí)現(xiàn)。

3. 加強(qiáng)各個系統(tǒng)、各個部門的內(nèi)部管理和控制，規(guī)避風(fēng)險和隱患的出現(xiàn)

業(yè)務(wù)信息滯后嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理和控制功能的深度融合，即便是存在事先控制這樣的環(huán)節(jié)，后期也很難在運(yùn)營計(jì)劃中有所體現(xiàn)。而事中控制因?yàn)樾畔鬟f不夠及時，導(dǎo)致企業(yè)在業(yè)務(wù)處理過程中無法及時精準(zhǔn)做出決策。同時也會因?yàn)樨?cái)務(wù)管理意識不到位、財(cái)會人員能力水平不足、財(cái)務(wù)管控措施不嚴(yán)等原因，無法發(fā)揮財(cái)務(wù)控制作用，找到問題深層次原因，進(jìn)而影響到整個企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展。股份制改革之后，國有企業(yè)內(nèi)部各方面信息的交流和對話頻率會加快，資源及信息共享程度明顯加深，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理可以深入到企業(yè)的各個業(yè)務(wù)流程、各個關(guān)鍵崗位、各項(xiàng)重要工作內(nèi)容當(dāng)中，參與內(nèi)部管控，及時規(guī)避風(fēng)險和隱患的出現(xiàn)。2D84356C-A99D-4B19-A078-A9E78F53FACB

（二）導(dǎo)入信息化技術(shù)和手段，提升企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平

在信息技術(shù)的支持下，國有企業(yè)能夠快速實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)集中控制、績效評價的集權(quán)管控，從而滿足股份制改革對財(cái)務(wù)管理的要求，也間接提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。從企業(yè)內(nèi)部來看，這樣的操作模式有助于企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)和合理配置資源，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營的穩(wěn)定性和提升獲取實(shí)際效益能力;從國有企業(yè)外部來看，很多國有企業(yè)本身規(guī)模大、業(yè)務(wù)廣、內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)多，依托財(cái)務(wù)集中管理，可以有效突出業(yè)務(wù)核心，打破了信息配置和傳輸在時間和空間上的局限性，實(shí)現(xiàn)動態(tài)、實(shí)時以及流動性的財(cái)務(wù)管理。在具體的財(cái)務(wù)集中管理模式實(shí)施方面，有以下幾個要點(diǎn)。

首先，加強(qiáng)硬件平臺建設(shè)，為信息的及時生成、存儲和加工、傳遞提供必要的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，通過打造連貫的且有安全性保障的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，為內(nèi)部管理的集成化打造必要的基礎(chǔ)。當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息可以在平臺上實(shí)現(xiàn)資源共享，各個部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可以在條件允許的情況下實(shí)現(xiàn)流通時，平臺可以直接助力企業(yè)的業(yè)務(wù)流程得到優(yōu)化和精簡、辦事效率得到顯著提升。

其次，積極應(yīng)用有關(guān)資金管理、預(yù)算管理、績效管理和財(cái)務(wù)集中管理、控制的軟件，進(jìn)而保證企業(yè)內(nèi)部不同分支機(jī)構(gòu)的成員都可以及時共享信息，為股份制改革以后的國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息流、資金流的良好運(yùn)作提供強(qiáng)有力的支持。

最后，充分實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)外關(guān)系的協(xié)同管理，包括內(nèi)部財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的建立等。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多部門、多項(xiàng)目的一體化運(yùn)作，最終滿足企業(yè)自身對社會資源的利用訴求。

（三）輔助投資決策，提高決策水平

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理只作為企業(yè)財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)職能業(yè)務(wù)，無法給予企業(yè)的投資決策提供有力支撐。在企業(yè)股份制改革的過程中，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用，將財(cái)務(wù)管理與投資方向、投資金額、內(nèi)部管控等相結(jié)合，為企業(yè)選擇正確的經(jīng)營模式和投資戰(zhàn)略提供指引，并對企業(yè)未來發(fā)展會產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

1. 國有企業(yè)股份制改革過程中，投資方向的抉擇及重心偏移

（1）加大在品牌精進(jìn)和拓展領(lǐng)域的投資

對于任何企業(yè)而言，凡是具有一定品牌影響力和知名度的產(chǎn)品，必然會在社會競爭當(dāng)中擁有較高的地位。如此既能得到市場的廣泛認(rèn)可，也會享有制定商品和服務(wù)價格的權(quán)利。雖然國有企業(yè)目前誕生了不少高質(zhì)量的、有影響力的品牌，但是就中國的經(jīng)濟(jì)體量和世界影響力而言，品牌的建構(gòu)和發(fā)展程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在這樣一種需求之下，在國有企業(yè)股份制改革的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以積極推進(jìn)品牌建設(shè)等無形資產(chǎn)領(lǐng)域的投入，通過增加專利投資、聲譽(yù)投資等提高和維系品牌形象。加強(qiáng)品牌建設(shè)，要為企業(yè)建設(shè)確立明確的經(jīng)營理念和經(jīng)營宗旨，在追求企業(yè)價值最大化的同時，也為社會帶來更多回饋。

（2）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，在自我更新和創(chuàng)造力領(lǐng)域開展投資

較之世界上的很多發(fā)達(dá)國家，我國因?yàn)槿丝诨鶖?shù)的緣故，即便近年來科研力度和成就穩(wěn)步提升，實(shí)際投入在技術(shù)改造和研發(fā)方面的人均費(fèi)用偏低。要想提高國有企業(yè)的市場競爭力、尤其是在國際社會當(dāng)中的影響力，就要盡快促成技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。顯而易見的是，國有企業(yè)股份制改革為其創(chuàng)新技術(shù)、內(nèi)部升級、加大研發(fā)力度提供了較為充分的資金保障，也促使其迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。國有企業(yè)更應(yīng)該把握這樣的時機(jī)，加大對新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)力度，積極組建一支科研水平高、凝聚力高，能夠帶領(lǐng)企業(yè)沖向國際市場的高、精、尖隊(duì)伍。

（3）加大對人力資本的控制力度

無論國有企業(yè)是否發(fā)生股份制改革，人力資源管理都是其中涉及和關(guān)聯(lián)成本運(yùn)作的重要組成模塊，而且隨著企業(yè)自身發(fā)展層次的不斷提升，人力資本對企業(yè)發(fā)展所能產(chǎn)生的影響越來越突出。在股份制改革的大背景下，財(cái)務(wù)管理更需要助力企業(yè)把好“人力資本投資關(guān)卡”。國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的基本策略，秉承開放化、市場化的指向，考慮企業(yè)本身的特點(diǎn)來構(gòu)建開放型的人才引進(jìn)機(jī)制。包括使用現(xiàn)代化的手段來建立“人才資源庫”，建立企業(yè)內(nèi)部人才動態(tài)預(yù)警系統(tǒng)（及時掌握人力資本的使用情況），實(shí)施做好人才的培養(yǎng)以及補(bǔ)充工作。

2. 依托財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的投資決策水平

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，優(yōu)選投資領(lǐng)域

受傳統(tǒng)觀念影響，很多國有企業(yè)的戰(zhàn)略觀、發(fā)展觀以及投資觀都比較原始，很難快速針對內(nèi)外環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，尤其是在戰(zhàn)略規(guī)劃和投資渠道的選擇方面。股份制改革的推進(jìn)，讓企業(yè)的戰(zhàn)略投資擁有了更為充沛的資金支持，如何為這些資金尋找更有效的投資渠道，是國有企業(yè)在探尋股份制改革道路上更需要慎重考慮和同步實(shí)施的重要內(nèi)容。投資決策需要與國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相契合，具有結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、層次性的特點(diǎn)，投資過程必須盡可能地實(shí)現(xiàn)對企業(yè)運(yùn)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的補(bǔ)充、優(yōu)化。但是相應(yīng)的，為了讓投資決策更加有效、更加契合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，企業(yè)還需要做好有關(guān)財(cái)務(wù)分析方面的工作，具體包括以下幾部分內(nèi)容。

首先，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部完整的財(cái)務(wù)分析體系，通過定期分析、定期回顧，使之成為企業(yè)管理的主要手段與方法，在提高核算準(zhǔn)確性和有效性的同時，更輔助財(cái)務(wù)分析體系的完整實(shí)現(xiàn)，為科學(xué)選擇投資領(lǐng)域提供必要的分析基礎(chǔ)。

其次，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)分析結(jié)論以及報告的使用，要及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險、運(yùn)營規(guī)律以及管理缺失的手段，以免因?yàn)閱渭兊睦嬖V求，而做出錯誤的投資決策，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展帶來隱患和風(fēng)險。

最后，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)分析報告內(nèi)容的總結(jié)和歸納，要對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的總結(jié)，分析背后的現(xiàn)象，對企業(yè)運(yùn)營管理過程中存在的潛在性問題進(jìn)行分析。進(jìn)而在后續(xù)投資決策的過程中少走彎路、錯路，選擇與企業(yè)而言科學(xué)且正確的投資領(lǐng)域，幫助企業(yè)獲取最大的收益、實(shí)現(xiàn)更多的價值。

（2）啟動崗位評估制，輔助績效考核管理，完善企業(yè)相關(guān)的績效考核以及獎懲制度，對投資效益展開科學(xué)評估2D84356C-A99D-4B19-A078-A9E78F53FACB

財(cái)務(wù)管理需要量化有關(guān)投資決策的各項(xiàng)指標(biāo)，對投資收益展開全方位、多維度的評估，在提高投資決策人員以及部門責(zé)任感的同時，也促使其對自身所承載的工作內(nèi)容、任務(wù)高度重視，這也將對國有企業(yè)在股份制改革以后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生作用。另一方面，其還要輔助企業(yè)的人力資源管理部門，啟動崗位評估機(jī)制，對內(nèi)部的每一位工作人員、每一個崗位進(jìn)行評估，對其所能產(chǎn)生的價值、崗位貢獻(xiàn)進(jìn)行評估，啟動績效管理考核機(jī)制，進(jìn)行綜合性的考量。合理調(diào)整員工的薪資待遇水平，促使薪資能夠成為其價值能力的直接反映。與此同時，還要遵循人才成長規(guī)律，建立循序漸進(jìn)的員工技能培訓(xùn)制度。

（3）構(gòu)建管理會計(jì)體系，充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理影響

管理會計(jì)是一種誕生于企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)的新會計(jì)手段，帶有強(qiáng)烈的工具性質(zhì)，諸如全面預(yù)算管理、戰(zhàn)略決策工具以及績效考核等嚴(yán)格意義上都屬于管理會計(jì)范疇。在推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革的過程中，為了讓企業(yè)優(yōu)選投資領(lǐng)域、做出正確的抉擇，推崇傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的管理會計(jì)體系，其關(guān)鍵性不言而喻。

首先，企業(yè)需要在股份制改革的背景下，更為精確地應(yīng)用管理會計(jì)工具，包括風(fēng)險管理、運(yùn)營管理、成本管理以及戰(zhàn)略管理等多個模塊，都要解放傳統(tǒng)會計(jì)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作的管理型、決策型以及控制型轉(zhuǎn)型。

其次，加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建一支高質(zhì)量的管理會計(jì)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對企業(yè)決策信息進(jìn)行實(shí)時和動態(tài)收集，以便及時對市場信息進(jìn)行反饋，將反饋的內(nèi)容作用于內(nèi)部管理和控制的過程中，助力企業(yè)決策。

三、結(jié)語

總而言之，國有企業(yè)股份制改革是其發(fā)展道路上的重要一環(huán)，是促使其更好地支撐國民經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之舉。但改革伴隨著運(yùn)營戰(zhàn)略的調(diào)整、運(yùn)營思路的改變，管理方式的更迭，對于管理者尤其是從事財(cái)務(wù)管理的人員，更需要把握和審視這種變化，進(jìn)而采取更有針對性、更有實(shí)效性的措施，從深層次管理持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。

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【作者單位：莫貽婷，寰球工程項(xiàng)目管理（北京）有限公司;柳超，中國石油集團(tuán)工程股份有限公司】2D84356C-A99D-4B19-A078-A9E78F53FACB