毛敬立

摘要：為改善交通運(yùn)輸條件，發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)不斷加大交通資源建設(shè)投資力度，在多地進(jìn)行了高速公路工程建設(shè)。隨著高速公路工程項(xiàng)目的增多，一些項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算開始出現(xiàn)問(wèn)題，財(cái)務(wù)決算管理跟不上項(xiàng)目發(fā)展的情況越來(lái)越突出。研究發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位和主管單位對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算管理不夠重視，沒(méi)有配套管理體制，財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)不完整，財(cái)務(wù)決算編制滯后的問(wèn)題較為嚴(yán)重，竣工財(cái)務(wù)決算過(guò)程缺乏有效監(jiān)督與評(píng)價(jià)，財(cái)務(wù)決算質(zhì)量不理想。因此，文章將針對(duì)高速公路項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算問(wèn)題展開探討，并提出合理改善建議。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;高速公路;竣工決策;財(cái)務(wù)決算;決算管理

高速公路通行能力強(qiáng)，行車速度快，是連通各區(qū)域的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，做出了巨大貢獻(xiàn)，是現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)核心組成部分。高速公路工程項(xiàng)目具有一定特殊性，通常在工程項(xiàng)目竣工后，需按有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。財(cái)務(wù)決算可全面反映工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，做好高速公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算管理，核實(shí)全部實(shí)際費(fèi)用，編制反映工程項(xiàng)目造價(jià)、投資效果、建設(shè)周期、資金來(lái)源、資金使用情況的決算報(bào)告，有助于造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的積累，有助于經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)，可為績(jī)效考核提供依據(jù)，對(duì)于完善項(xiàng)目管理體系有很大幫助。因此，高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)決算管理水平，提高竣工財(cái)務(wù)決算編制質(zhì)量。

一、高速公路工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的意義

工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，對(duì)于資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析、項(xiàng)目分析有巨大作用，每一項(xiàng)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)都是資產(chǎn)轉(zhuǎn)交、產(chǎn)權(quán)管理的依據(jù)，建設(shè)單位有必要做好竣工財(cái)務(wù)決算管理工作。因此，本文通過(guò)以下內(nèi)容詳細(xì)分析高速公路工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的意義。

（一）有助于造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的積累

竣工決算需要結(jié)合施工結(jié)算，基于籌資到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費(fèi)用來(lái)編制。而要想正確核定項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果，編制決算過(guò)程中就需要收集、整理項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)原始資料，得出最終造價(jià)。這些原始資料匯總后，可對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、概算起到反饋?zhàn)饔茫菍?duì)工程項(xiàng)目總體的分析。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的分析，可確定是否超概算，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制目標(biāo)，明確實(shí)際投資與預(yù)期投資之間的差額，可從中吸取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)差額原因，不斷提高高速公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理的水平，為后續(xù)相關(guān)工程項(xiàng)目的投資建設(shè)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

（二）有助于經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的落實(shí)

實(shí)際上，高速公路工程的建設(shè)期間，項(xiàng)目管理影響因素眾多，籌劃到竣工涉及諸多部門。例如：計(jì)劃發(fā)展部、基建部、物流中心、財(cái)務(wù)等。在工程項(xiàng)目建設(shè)的期間，每個(gè)部門都有明確的責(zé)任，工程推進(jìn)需要多部門的相互配合、相互協(xié)調(diào)。任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、成本、造價(jià)產(chǎn)生影響。而項(xiàng)目竣工決算編制是從工程管理角度出發(fā)，側(cè)重于工程實(shí)體形成過(guò)程中“量”“價(jià)”“費(fèi)”的分析，可反映各部門概預(yù)算執(zhí)行情況、工程管理情況、履職情況。因此，竣工財(cái)務(wù)決算可為責(zé)、權(quán)、利的確定，經(jīng)濟(jì)效益的管理提供依據(jù)，有助于經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)。

（三）可為項(xiàng)目績(jī)效考核提供依據(jù)

運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，確認(rèn)工程項(xiàng)目管理的成果、投資的效果，找出財(cái)務(wù)管理的漏洞，作出相應(yīng)整改，便可確保投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算是按國(guó)家發(fā)布的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目驗(yàn)收要求，以及相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格參數(shù)進(jìn)行編制。因此，竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)不僅可體現(xiàn)工程項(xiàng)目籌資、資金分配、使用的具體情況，還能反映新增資產(chǎn)數(shù)量、賬面價(jià)值，可以為項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)提供依據(jù)。如：項(xiàng)目是否超期、是否超面積、是否超定額都可以通過(guò)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算反映。做好竣工財(cái)務(wù)決算管理，有利于項(xiàng)目績(jī)效考核的開展。

二、高速公路工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理中存在的問(wèn)題

顯然，高速公路工程項(xiàng)目的建設(shè)中，積極開展竣工財(cái)務(wù)決算對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路資源的開發(fā)有著重要意義。但一些項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理情況不樂(lè)觀，財(cái)務(wù)決算未發(fā)揮出應(yīng)有功能。為對(duì)高速公路項(xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)決算提出合理建議，本文通過(guò)以下內(nèi)容詳細(xì)分析當(dāng)前竣工財(cái)務(wù)決算中存在的常見問(wèn)題。

（一）對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理缺乏重視

研究發(fā)現(xiàn)，一些高速公路項(xiàng)目的建設(shè)中，建設(shè)單位更多的是將工期管理、安全管理、質(zhì)量管理放在首位，有著明顯的“重頭輕尾”情況，未能樹立“管建設(shè)、更要管理投資、管理造價(jià)、管結(jié)算、管決算”的意識(shí)，認(rèn)為財(cái)務(wù)決算不會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目本身造成影響，忽視竣工財(cái)務(wù)決算的作用。由于缺乏重視，很多建設(shè)單位不會(huì)投入過(guò)多精力到項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作中，導(dǎo)致相關(guān)的部門配合度低，經(jīng)常發(fā)生各部門相互推諉責(zé)任的情況，造成項(xiàng)目竣工決算問(wèn)題頻出，難以有序推進(jìn)工作。

（二）財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)不完整

要想確保工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性、有效性，就需要有完整的原始憑證與經(jīng)濟(jì)資料作為支撐。如：項(xiàng)目資料、采購(gòu)合同、招標(biāo)文件、概算文件、工程結(jié)算文件等。保障財(cái)務(wù)資料的完整性，才能進(jìn)行高質(zhì)量的決算編制。然而，一些高速公路工程項(xiàng)目管理中，常常忽視經(jīng)濟(jì)資料、項(xiàng)目資料管理，沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)信息檔案管理體系。由于數(shù)據(jù)管理不足，導(dǎo)致合同臺(tái)賬登記簿不完整、不準(zhǔn)確，結(jié)算上報(bào)資料質(zhì)量不高，造成相關(guān)數(shù)據(jù)不完備。數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，導(dǎo)致竣工財(cái)務(wù)決算編制缺乏依據(jù)，財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性難以得到保障。

（三）缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)決算管理人才

高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間跨度長(zhǎng)，經(jīng)辦人員多，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算涉及內(nèi)部部門，以及外部的承包商、供應(yīng)商，管理難度大。而且高速公路工程屬于基建項(xiàng)目，需要執(zhí)行《基建會(huì)計(jì)制度》，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理需要考慮到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)財(cái)務(wù)決算編制人員的工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)都有較高要求。相關(guān)人員不僅要了解項(xiàng)目規(guī)劃，了解基建項(xiàng)目政策，掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，還熟悉項(xiàng)目概預(yù)算，能準(zhǔn)確判斷會(huì)計(jì)科目。然而，一些高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)決算管理人才。現(xiàn)有人員普遍對(duì)項(xiàng)目情況不熟悉，只能依據(jù)明細(xì)賬、記賬憑證等資料開展工作，不具備財(cái)務(wù)分析能力，不具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，難以發(fā)現(xiàn)報(bào)審費(fèi)用中存在的問(wèn)題。F895A405-FC69-4B0B-B094-57CC025A5827

（四）項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算普遍滯后

高速公路工程屬于典型的基建項(xiàng)目，要根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》要求，在項(xiàng)目完工可投入使用或試運(yùn)行合格后，在3個(gè)月內(nèi)編制竣工財(cái)務(wù)決算。如有特殊情況需延長(zhǎng)，中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月。但一些高速公路工程項(xiàng)目完成清算后，未及時(shí)啟動(dòng)財(cái)政評(píng)審程序，遲遲沒(méi)有編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，一些項(xiàng)目長(zhǎng)期在“在建工程”中掛賬，導(dǎo)致相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得調(diào)離項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，資金賬戶不能銷戶，竣工財(cái)務(wù)決算沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)際作用，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目后續(xù)管理。

（五）竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)利用不充分

財(cái)務(wù)決算是項(xiàng)目建設(shè)、預(yù)算編制與執(zhí)行情況的綜合反映和最終結(jié)果，做好竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)分析，找出項(xiàng)目建設(shè)期間超預(yù)算、超定額的原因，有利于完善預(yù)算監(jiān)管鏈條，可使預(yù)算監(jiān)管形成閉環(huán)，對(duì)于后續(xù)工作整改的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的追究有著很大的幫助。但實(shí)際上，很多的建設(shè)單位在完成竣工財(cái)務(wù)決算后，未對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行充分利用，沒(méi)有進(jìn)行針對(duì)性的決算數(shù)據(jù)分析，只是簡(jiǎn)單羅列數(shù)據(jù)，停留在數(shù)據(jù)和比率的計(jì)算上，沒(méi)有通過(guò)財(cái)務(wù)決算發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，更沒(méi)有獎(jiǎng)懲相關(guān)責(zé)任人，認(rèn)為竣工財(cái)務(wù)決算只是辦理一個(gè)手續(xù)、走一個(gè)過(guò)場(chǎng)。

三、提升高速公路項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理水平的對(duì)策

一些建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理缺乏重視，導(dǎo)致高速公路項(xiàng)目建設(shè)后，未及時(shí)開展竣工財(cái)務(wù)決算。為改善高速公路項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理現(xiàn)狀，使竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)得到充分利用，推動(dòng)公路建設(shè)事業(yè)進(jìn)步，本文結(jié)合現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，通過(guò)以下內(nèi)容對(duì)提升高速公路項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理水平提出建議。

（一）重視項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理

領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的重要性，對(duì)于關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在心理上、行動(dòng)上給予足夠的支持，將竣工財(cái)務(wù)決算工作和項(xiàng)目施工管理放在同一高度上，積極組織會(huì)議宣導(dǎo)竣工財(cái)務(wù)決算工作的重要性，主動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制工作的開展，引導(dǎo)內(nèi)部各部門重視竣工財(cái)務(wù)決算管理。

另外，為提高資產(chǎn)、收益、成本核算的準(zhǔn)確性，規(guī)范竣工財(cái)務(wù)決算編制的過(guò)程，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)，要建立配套決算管理制度，明確具體管理辦法，對(duì)資產(chǎn)盤點(diǎn)、收益計(jì)算、對(duì)賬作出詳細(xì)的規(guī)定，從而通過(guò)制度明確分工、明確流程，消除工作分歧，減少?zèng)Q算管理漏洞，為財(cái)務(wù)決算管理提供制度支持。

此外，為確?？⒐へ?cái)務(wù)決算工作的有序推進(jìn)，提高決算管理效率，應(yīng)成立由財(cái)務(wù)部門牽頭，計(jì)劃部門、工程部門、物資部門、審計(jì)部門、運(yùn)行部門共同參與財(cái)務(wù)決算領(lǐng)導(dǎo)工作組。領(lǐng)導(dǎo)工作組下設(shè)：實(shí)施組與監(jiān)督組兩個(gè)小組。實(shí)施組負(fù)責(zé)組織竣工財(cái)務(wù)決算工作的落實(shí)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門召開溝通會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)具體工作作出詳細(xì)安排，確保決算工作進(jìn)程在可控范圍內(nèi)。監(jiān)督小組，根據(jù)決算管理工作目標(biāo)，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)度、制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，從而加快推進(jìn)竣工項(xiàng)目結(jié)算、決算工作的進(jìn)程，遏制決算管理中違規(guī)行為。

（二）做好竣工財(cái)務(wù)決算資料整理工作

如果竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，不能真實(shí)反映工程建設(shè)成果、工程投資效益，決算就會(huì)失去價(jià)值。保障財(cái)務(wù)決算編制質(zhì)量的前提是，掌握完整財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保證原始數(shù)據(jù)完整性、有效性。因此，建設(shè)單位要做好竣工財(cái)務(wù)決算資料整理工作，并構(gòu)建配套檔案管理制度，降低財(cái)務(wù)信息失真可能性。具體來(lái)講，項(xiàng)目試運(yùn)行期間，財(cái)務(wù)決算人員就要提前收集、整理原始數(shù)據(jù)。如：設(shè)計(jì)文件、審批文件、工程圖紙、批復(fù)概算，資料越詳實(shí)越好。而且要對(duì)決算數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行確認(rèn)，核對(duì)資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬，檢查合同進(jìn)度和款項(xiàng)收支情況。如果發(fā)現(xiàn)賬目錯(cuò)誤，一定要查明原因，找到問(wèn)題源頭，確認(rèn)差異點(diǎn)、差異數(shù)額，及時(shí)解決問(wèn)題，降低重復(fù)記錄、錯(cuò)誤記錄、漏記的可能性，保證會(huì)計(jì)記錄準(zhǔn)確性。另一方面，為防止數(shù)據(jù)資料丟失，保障數(shù)據(jù)完整性，為決算編制及時(shí)提供準(zhǔn)確資料，要構(gòu)建配套檔案管理制度，對(duì)資料的保管、移交、歸檔作出明確規(guī)定。

（三）提高竣工財(cái)務(wù)決算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

竣工財(cái)務(wù)決算涉及到的內(nèi)容多，需要將項(xiàng)目籌資到項(xiàng)目竣工期間的所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、收支業(yè)務(wù)都考慮在內(nèi)，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算人員的要求高。如果竣工財(cái)務(wù)決算人員不具備相應(yīng)崗位勝任力，不了解工程進(jìn)展情況，自然無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，保障竣工財(cái)務(wù)決算編制的質(zhì)量。因此，建設(shè)單位應(yīng)提高竣工財(cái)務(wù)決算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)專業(yè)財(cái)務(wù)決算管理隊(duì)伍。一方面，要積極組織內(nèi)部培訓(xùn)?？刹捎妹恐芤恢v、微課堂的方式，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家在線講解項(xiàng)目管理、造價(jià)管理、概算管理、結(jié)算管理、決算管理等專業(yè)知識(shí)，開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)課程，從而完善現(xiàn)有人員知識(shí)體系。在線培訓(xùn)，成本低，效率高，符合內(nèi)部人員培訓(xùn)的需要。此外，還可與竣工決算審計(jì)中介機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，通過(guò)交流、學(xué)習(xí)等方式，學(xué)習(xí)該機(jī)構(gòu)的工作案例，學(xué)習(xí)竣工財(cái)務(wù)決算的工作經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一種“實(shí)訓(xùn)+理論+實(shí)踐”的人才培養(yǎng)模式。另一方面，要積極引進(jìn)專業(yè)人才，解決現(xiàn)有人才匱乏問(wèn)題。建設(shè)單位要根據(jù)財(cái)務(wù)決算崗位的需要，規(guī)劃人才需求，接納、聘用優(yōu)秀的專業(yè)人才。建設(shè)單位可聯(lián)合人力主管部門，積極組織社會(huì)公開招聘，吸引經(jīng)驗(yàn)豐富，具有獨(dú)立編制竣工財(cái)務(wù)決算的專業(yè)人才，為財(cái)務(wù)決算工作開展提供人力資源。

（四）提高項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算效率

建設(shè)單位要時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)的完成情況，根據(jù)《暫行辦法》的要求，認(rèn)真落實(shí)竣工財(cái)務(wù)決算工作，保障竣工財(cái)務(wù)決算的及時(shí)性。在實(shí)際工作中，為使竣工財(cái)務(wù)決算如期完成，應(yīng)前提做好準(zhǔn)備工作，對(duì)招標(biāo)文件、建設(shè)合同等資料進(jìn)行事前審查，查看合同是否合法、雙方的權(quán)利義務(wù)是否明確，及時(shí)進(jìn)行資金清算、賬單核實(shí)。而且要將項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算納入內(nèi)部控制范圍，加強(qiáng)過(guò)程管理，從而通過(guò)有效的內(nèi)部控制提高項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算推進(jìn)力度，提高竣工財(cái)務(wù)決算管理的前瞻性。另外，要提高項(xiàng)目結(jié)算編制的效率。實(shí)際上，上交的結(jié)算沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不符合要求，反復(fù)進(jìn)行返工，就會(huì)阻礙竣工財(cái)務(wù)決算工作的開展。因此，解決竣工財(cái)務(wù)決算滯后的關(guān)鍵在于提高結(jié)算編制的質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)積極與高質(zhì)量、高效率地結(jié)算審核單位建立合作關(guān)系，利用第三方機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行結(jié)算審核，降低結(jié)算編制出錯(cuò)的可能性，盡快辦理結(jié)算，為決算編制奠定基礎(chǔ)。此外，為縮短決算編制數(shù)據(jù)信息的收集、匯總周期，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的利用，可引入財(cái)務(wù)信息共享技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)管理同步、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)收集程序，降低項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作難度。例如，加強(qiáng)對(duì)ERP系統(tǒng)的應(yīng)用，利用ERP管理系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)同步傳輸、共享，幫助會(huì)計(jì)人員快速獲取、篩選相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。F895A405-FC69-4B0B-B094-57CC025A5827

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)分析與利用

財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)分析與利用不充分，不僅影響財(cái)務(wù)決算功能的發(fā)揮，還會(huì)滋生營(yíng)私舞弊，不利于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)分析與利用。具體來(lái)講，可采用以下措施：其一，將財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)分析與預(yù)算編制審核相結(jié)合，利用財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，找出預(yù)算編制方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)預(yù)算編制的調(diào)整，逐步提升項(xiàng)目預(yù)算編制的質(zhì)量。其二，將財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)作為后續(xù)工程定額標(biāo)準(zhǔn)制定的參考。在同一地區(qū)，不同工程項(xiàng)目的投資建設(shè)中，可以此為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目支出情況，將決算數(shù)據(jù)作為定額標(biāo)準(zhǔn)制定的參考，提前對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)工作作出安排，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。其三，將決算數(shù)據(jù)作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，適當(dāng)引入獎(jiǎng)懲機(jī)制。在績(jī)效考核過(guò)程中，可將決算數(shù)據(jù)引入其中，將其作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任鑒定、績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)，對(duì)履職不到位，未按要求程度相關(guān)職責(zé)的人員作出處罰，從而增強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，使其能保持較高工作投入度。

四、結(jié)語(yǔ)

近些年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)對(duì)交通資源的需求越來(lái)越大，“要想富、先修路”“大路大富、高速公路快富”已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。高速公路項(xiàng)目已不是單純靠通行費(fèi)收入獲取收益，而是可以創(chuàng)造更大的投資價(jià)值。2021年，我國(guó)完成交通固定資產(chǎn)投資3.3萬(wàn)億元。但研究發(fā)現(xiàn)，一些高速公路工程建設(shè)中，竣工財(cái)務(wù)決算管理存在問(wèn)題，決算編制效率低，決算數(shù)據(jù)不完整、缺乏專業(yè)決算管理人才，決算數(shù)據(jù)利用不充分，難以有效發(fā)揮財(cái)務(wù)決算作用。建設(shè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，做好竣工財(cái)務(wù)決算資料整理工作，建設(shè)專業(yè)決算管理隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)決算的及時(shí)性，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)分析與利用，為項(xiàng)目管理優(yōu)化提供依據(jù)。

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（作者單位：唐山曹妃甸發(fā)展投資集團(tuán)有限公司）F895A405-FC69-4B0B-B094-57CC025A5827