□李佳軒

（內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010）

1 研究背景

2021 年中央一號文件提出全面推進鄉(xiāng)村振興，更好地促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。畜牧業(yè)作為拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。改革開放以來，我國畜牧業(yè)不斷發(fā)展壯大，其科技進步貢獻率從1985 年的34%提高到2021 年的68%，2020 年畜牧業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值超過12 775 億元，在滿足肉蛋奶消費、促進農(nóng)民增收、維護生態(tài)安全等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。我國畜牧業(yè)仍存在粗放和低效問題。要想實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在于提高畜牧業(yè)的技術(shù)效率。

2 文獻綜述

關于農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的研究，一是對農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的測算，統(tǒng)計上有兩種方法，一種是以隨機前沿分析（SFA）為代表的參數(shù)方法，另一種是以數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）為代表的非參數(shù)方法。二是對農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的研究，主要集中在種植業(yè)領域，如袁連升等（2021）在清除土地質(zhì)量因素影響下，對中俄兩國的薯類作物生產(chǎn)技術(shù)效率進行評價。

關于畜牧業(yè)的研究主要集中在畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代畜牧業(yè)與生態(tài)畜牧業(yè)等領域。例如王雄飛（2020）提出，應提高自然資源利用率，協(xié)調(diào)環(huán)境保護與生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

技術(shù)應用與畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率之間存在密切的關聯(lián)，農(nóng)業(yè)技術(shù)能改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中應用先進技術(shù)，可以有效緩解由勞動力轉(zhuǎn)移所帶來的不良影響。

有關我國畜牧業(yè)技術(shù)效率的文章主要集中于政策類研究，實證性研究較少。對西北地區(qū)畜牧業(yè)技術(shù)效率的時空演變進行研究具有十分重要的意義?；诖?，本研究利用2004—2018 年西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)），即內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和甘肅省規(guī)模養(yǎng)殖的生豬、奶牛、蛋雞的投入產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)，采用CD 生產(chǎn)函數(shù)，測算西北4 省（自治區(qū)）畜牧業(yè)技術(shù)效率，分析畜牧業(yè)技術(shù)效率的時空演變趨勢，以期為提高該地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率提供理論依據(jù)。

3 研究方法與指標選取

3.1 模型構(gòu)建

SFA 模型的函數(shù)形式如下。

式中：Y表示第個?。ㄗ灾螀^(qū)）的畜牧業(yè)產(chǎn)出；X表示第個省（自治區(qū)）畜牧生產(chǎn)要素投入；為待估參數(shù)；V是隨機誤差項；U為各?。ㄗ灾螀^(qū)）畜牧業(yè)技術(shù)效率損失項。假定U獨立于V，并且服從均值為Y、方差為的非負半正態(tài)分布。

利用CD 生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建SFA 模型，具體如下。

式中：Y表示第個?。ㄗ灾螀^(qū)）的畜牧業(yè)總產(chǎn)值；X表示第個省（自治區(qū)）畜牧業(yè)飼料費用；X表示第個省（自治區(qū)）畜牧業(yè)用工費用；X表示第個?。ㄗ灾螀^(qū)）畜牧業(yè)動物防疫費用；X表示第個?。ㄗ灾螀^(qū)）畜牧業(yè)的其他費用；、、、分別表示各投入要素對產(chǎn)出的貢獻率。

3.2 數(shù)據(jù)來源及變量選取

數(shù)據(jù)來源于《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。西北地區(qū)作為我國居民日常所需的肉、蛋、奶供給的主產(chǎn)區(qū)之一，草原面積廣闊，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了很好的天然條件。因此，數(shù)據(jù)選取內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和甘肅省2004—2018年畜牧業(yè)生產(chǎn)者在養(yǎng)殖大、中、小規(guī)模生豬、奶牛、蛋雞過程中的相關投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，并剔除部分數(shù)據(jù)不全和異常的年份。

其中，產(chǎn)出由西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）規(guī)模養(yǎng)殖（小、中、大規(guī)模）生豬、奶牛、蛋雞的主產(chǎn)品值與副產(chǎn)品值之和衡量。投入變量包括飼料費用、用工費用、動物防疫及其他費用。其中，飼料費用包括精飼料、青粗飼料以及飼料加工的費用；用工費用是畜牧業(yè)規(guī)模生產(chǎn)過程中直接使用的勞動力成本，包括家庭用工折價和雇工費用兩部分；動物防疫包括預防或治療家畜、家禽疫病所需的醫(yī)療防疫費用；其他費用包括水費、燃料動力費、死亡損失費、技術(shù)服務費、工具材料費、修理維護費、其他直接費用以及間接費用。

4 實證分析

4.1 西北4 省（自治區(qū)）畜牧業(yè)技術(shù)效率的時空演變

為了更好地分析我國西北地區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖的技術(shù)效率，對2004—2018 年西北4 省（自治區(qū)）的狀況進行橫向比較和縱向梳理，結(jié)果如表1、圖1 所示。

由表1 和圖1 可知，西北地區(qū)整體畜牧業(yè)技術(shù)效率2018 年為90.58%，較2004 年增長了0.30%，2004—2018 年呈逐年上升趨勢，整體平均值為90.45%，達到了較高的生產(chǎn)水平。從不同地域來看，西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）中，新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率最高，達到97.50%，甘肅省次之，內(nèi)蒙古自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)較低，且均低于整體平均值90.45%。從技術(shù)效率變動率來看，畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中均實現(xiàn)了技術(shù)進步，寧夏回族自治區(qū)效率變動率為最高，達到0.42%，其次是內(nèi)蒙古自治區(qū)和甘肅省，分別為0.38%和0.32%，最后是新疆維吾爾自治區(qū)，較2004 年增長0.07%。

圖1 2004—2018 年西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）畜牧業(yè)技術(shù)效率

表1 西北4 省（自治區(qū)）畜牧業(yè)平均技術(shù)效率值 單位：%

4.2 西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）畜牧業(yè)技術(shù)效率的時空演變

整體上看，得益于“西部大開發(fā)”政策實施，西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）2004—2018 年間畜牧業(yè)技術(shù)效率均呈上升趨勢，但技術(shù)效率變動率不明顯。

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國農(nóng)村勞務輸出持續(xù)增加，受西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）地理位置等影響，人口外流更加嚴重，參與畜牧業(yè)養(yǎng)殖的多為留守老人，存在勞動力總體文化水平偏低的問題，一定程度上阻礙了新技術(shù)應用，制約了畜牧業(yè)技術(shù)效率的進步，也影響了畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。

4.2.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)技術(shù)效率的時間演變

自2004 年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)技術(shù)效率增加明顯，并實現(xiàn)連續(xù)15 年穩(wěn)步增加，年均增幅約為0.3%。內(nèi)蒙古擁有8 800 萬hm天然草原，是草原畜牧業(yè)賴以發(fā)展的根本和物質(zhì)基礎。改革開放前，由于連年干旱、過度放牧、草原建設和保護投入不足等原因，內(nèi)蒙古自治區(qū)大片草原退化、沙化嚴重，造成畜牧業(yè)產(chǎn)值和技術(shù)效率較低。改革開放之后，內(nèi)蒙古先后推行了“包畜到戶”“草場承包經(jīng)營、牲畜作價歸戶”及“穩(wěn)羊增?！睉?zhàn)略，使全區(qū)畜牧業(yè)技術(shù)效率保持較穩(wěn)增長，逐步從原有的傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向建設型、生態(tài)型的現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.2.2 新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)技術(shù)效率的時間演變

新疆維吾爾自治區(qū)2004—2018 年畜牧業(yè)技術(shù)效率逐年攀升，從97.46%增長至97.54%，但增長幅度較其他3 ?。ㄗ灾螀^(qū)）不是很明顯。與其他3 省（自治區(qū)）相比，新疆維吾爾自治區(qū)具有資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、市場潛力優(yōu)勢等，大部分地區(qū)土壤含堿量較高，用于畜牧業(yè)養(yǎng)殖的飼草料質(zhì)量也較高，技術(shù)效率相比于其他3 ?。ㄗ灾螀^(qū)）高出不少。

近年來，新疆畜牧業(yè)發(fā)展不斷升級，從粗放型養(yǎng)殖向集約化管理轉(zhuǎn)變，當?shù)卣嗬^出臺了一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使畜牧業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。

4.2.3 寧夏回族自治區(qū)畜牧業(yè)技術(shù)效率的時間演變

寧夏回族自治區(qū)2004—2018 年畜牧業(yè)技術(shù)效率增長穩(wěn)定，從86.50%增長至86.86%，年均增幅約為0.2%。改革開放以來，寧夏回族自治區(qū)逐步成為全國重要的良種奶牛繁育、優(yōu)質(zhì)高端乳制品和優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)加工基地。2004—2018 年，寧夏回族自治區(qū)加強畜牧業(yè)布局優(yōu)化、種養(yǎng)結(jié)合和機制創(chuàng)新等工作，畜牧業(yè)技術(shù)效率得以快速提升。

隨著伊利、蒙牛、新希望、光明等一批國家級“農(nóng)業(yè)巨頭”紛紛落戶，在龍頭企業(yè)的帶動和生產(chǎn)指導下，寧夏回族自治區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模效率逐漸提高，正在向“高質(zhì)量農(nóng)業(yè)省區(qū)”邁進。

4.2.4 甘肅省畜牧業(yè)技術(shù)效率的時間演變

甘肅省2004—2018 年間畜牧業(yè)技術(shù)效率增長穩(wěn)定，從89.64%增長至89.92%，年均增幅約為0.2%。自2004 年，甘肅省通過調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)等措施，初步形成了“區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明”的畜牧業(yè)區(qū)域化布局，促進了畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程以及技術(shù)效率的提升。甘肅省畜牧業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在3 個方面：一是資源條件較好；二是科技力量較雄厚，在飼料利用、動物防疫等方面都有相應的先進技術(shù)開發(fā)和應用；三是市場前景廣闊，我國居民對畜產(chǎn)品的需求將會隨著經(jīng)濟發(fā)展進一步提高，而這也將從需求層面拉動畜牧業(yè)技術(shù)效率增長。

5 結(jié)論及建議

5.1 結(jié)論

本研究采用SFA 分析法對2004—2018 年西北4?。ㄗ灾螀^(qū)）畜牧業(yè)的規(guī)模經(jīng)營技術(shù)效率進行測度，并對期間的發(fā)展趨勢及發(fā)展情況進行綜合對比分析。研究結(jié)果表明，西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）畜牧業(yè)技術(shù)效率在2004—2018 年穩(wěn)步增長，且技術(shù)效率均呈上升趨勢。對比西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）畜牧業(yè)技術(shù)效率可知，新疆維吾爾自治區(qū)技術(shù)效率最高，達到97.5%，高出技術(shù)效率最低的寧夏回族自治區(qū)10.82%。2004—2018 年，西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）的畜牧業(yè)技術(shù)效率變動率穩(wěn)定在0.3%左右，其中寧夏回族自治區(qū)的技術(shù)效率變動率為0.42%，變動率居首位。

5.2 建議

一是為了改善畜牧養(yǎng)殖人員數(shù)量和技術(shù)水平不足的問題，應鼓勵畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新，加大對畜牧業(yè)高質(zhì)量養(yǎng)殖技術(shù)推廣和宣傳力度，因地制宜制定不同地區(qū)的鼓勵和推廣政策，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

二是相較于新疆維吾爾自治區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、甘肅省畜牧業(yè)技術(shù)效率較低的原因是部分地區(qū)存在畜牧區(qū)自然環(huán)境被破壞且得不到較好恢復，因此各地政府要樹立珍惜草原、保護草原的意識，加強畜牧區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和建設工作，改變畜牧區(qū)環(huán)境日益惡劣的情況。

三是西北4 ?。ㄗ灾螀^(qū)）作為我國畜牧業(yè)發(fā)展的重要力量，應及時總結(jié)畜牧業(yè)的畜養(yǎng)殖經(jīng)驗，并推廣至全國。