【摘要】文物是歷史遺留下的產(chǎn)物，屬于一種不可再生的資源，其不僅具有一定的歷史價值，同時蘊含著豐富的文化價值，能呈現(xiàn)出一個地區(qū)的文明發(fā)展、人文特色。但是，對于部分基層地區(qū)而言，在文物保護與文物調(diào)查工作上有所缺失，加之基層地區(qū)民眾缺乏一定的文物保護意識，使得文物保護工作的落實與執(zhí)行受到了制約。面對這樣的情況，應(yīng)做好對文物保護的協(xié)調(diào)工作，加大現(xiàn)階段基層文物保護的力度。本文主要分析現(xiàn)階段基層文物保護工作的難點與重點，并闡述了相應(yīng)的措施，希望可以為大家?guī)硪恍﹨⒖肌?/p>

【關(guān)鍵詞】基層；文物保護工作；難點；重點；對策

【中圖分類號】K87 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1007-4198（2022）06-205-03

【本文著錄格式】李繼東.現(xiàn)階段基層文物保護工作的難點與重點分析[J].中國民族博覽，2022，03（06）：205-207.

一、現(xiàn)階段基層文物保護工作的重點

對于基層文物保護工作而言，其中所涵蓋的工作內(nèi)容包括了文物保存、文物修繕、文物統(tǒng)計、編制保護規(guī)劃、文物安全、人員培訓(xùn)等，且此項工作本身就具備著綜合性較強的特點。首先目前基層文物保護研究部門所執(zhí)行的政策以及工作準(zhǔn)則較為復(fù)雜煩瑣，會對珍貴文物和重點保護單位展開嚴(yán)密的保護，進(jìn)而防止文物被破壞或者丟失。由此能得出，文物保護屬于基層文物工作中的重點，其地位不可估量。而基層文物保護工作宗旨在于體現(xiàn)出文物的性質(zhì)特征，保障文物參觀人員可以全面掌握文物的歷史文化，最終彰顯出基層文物保護研究部門的作用職能[1]。其次，該項工作的重點，還在于保障文物的安全性以及完整性，防止文物的形狀以及整體結(jié)構(gòu)遭受到不可逆的損傷，以及預(yù)防文物丟失現(xiàn)象的發(fā)生。而在文物保護的過程中，也需注重對文物的陳列以及保管，人員也要具備文物保護的強烈意識，重視這項工作，端正自身的行為。并且，文物保護意識的形成，也可以保證文物的安全，讓安全意識貫穿文物保護的始末。再次，文物保護研究部門的相關(guān)工作人員需加強文物保護意識，并嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展文物保護與管理工作，呈現(xiàn)出文物保護部門的教育職能。最后，每一地區(qū)的文物在特點與意義上都有所不同，其相同點便是同時具有珍稀性以及不可再生性，能將一個區(qū)域的歷史人文演變呈現(xiàn)出來，因此一定要獲得廣大人員的重視。但是，某一些基層文物研究部門，缺乏對珍稀文物的重視，這樣并不利于文物保護工作的實施。對此，應(yīng)防止文物遭受損壞或者是老化，讓文物的保存時間更長。針對這一情況，就要做好文物保護單位的規(guī)劃編制工作，確定并公布保護范圍，防止改變保護單位周邊的歷史文化信息，從而保護文物單位的完整性?；鶎游奈锏谋Ｗo，還要做好文物安全消防工作，防止文物丟失和遭受破壞，讓文物處于一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境中。為了達(dá)成這一目標(biāo)，要全面關(guān)注文物安全隱患，及時找出所存在的隱患因素，從而讓文物保護工作的開展效果明顯提升。最后就是做好人員的培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，以利于進(jìn)一步做好文物保護工作。

二、現(xiàn)階段基層文物保護工作的難點

（一）專業(yè)文物保護人員匱乏

最近幾年，我國已經(jīng)逐步出臺了各項政策，以此支持對基層文物的保護，讓基層地區(qū)在文物保護工作上更加規(guī)范。并且，國家也在號召高校強化對文物保護人才的培養(yǎng)，因為基層地區(qū)在文物保護工作上人才匱乏。但是，因為文物保護工作所涵蓋的內(nèi)容比較多，且工作細(xì)節(jié)也難以處理，所以一些高校畢業(yè)生，在畢業(yè)過后不愿來到基層縣區(qū)工作，他們更愿意到發(fā)展前景好的一線、二線城市，所以致使基層地區(qū)在文物保護人員上需要完善，應(yīng)引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才[2]。

（二）保護人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)階段，各基層文保院所工作人員絕大部分為非專業(yè)院校畢業(yè)，半路出家者甚多。另外，部分地區(qū)的從業(yè)人員在素質(zhì)水平上較為薄弱，年齡偏大，在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育難以取得實效，急需更新?lián)Q代。只有少數(shù)專業(yè)人員能發(fā)揮作用取得一些成績，但推動不了面的發(fā)展。所以，目前的人員狀況難以滿足基層文物管理的實際工作需求，直接影響到整體的工作效率與質(zhì)量。

（三）城市化進(jìn)程與文物保護的矛盾

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進(jìn)程速度的加快，讓城市改造和新農(nóng)村建設(shè)將目光投放到部門古建筑的改造中，盡管文物保護工作者據(jù)理力爭、大聲疾呼，但保護的呼聲也常常被城市經(jīng)濟發(fā)展的浪潮所淹沒，在這樣的背景下，許多具有豐富歷史文化價值的古建筑、古村落、古遺址被拆遷改造，還有的被擴建和翻新，歷史和文化信息遭受到空前的破壞，對當(dāng)?shù)剡z產(chǎn)環(huán)境造成了不良影響。

（四）文物保護宣傳力度不足

基層文物保護工作中，缺乏對文物保護工作的宣傳，這也體現(xiàn)在以下幾點：第一，政府部門在文物保護工作上投入的資金不夠充足；第二，宣傳的不充分，致使許多群眾無法了解地方文物保護的重要價值，從而尚未形成參與到文物保護工作中的意愿，也難以調(diào)動群眾的文物保護積極性[3]。文物保護需要全社會的重視，因此，政府部門要注重對文物保護工作的宣傳和導(dǎo)向，文物保護機構(gòu)也要重視文物保護的宣傳，逐步引起人們的興趣，獲得人們的重視，以此加快地方文物保護的發(fā)展，讓地區(qū)文物事業(yè)處于安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

（五）基層文物保護資金投入有待提升

文物保護工作換一個角度理解，其屬于一項公益事業(yè)，承擔(dān)著服務(wù)社會的責(zé)任，且也需要政府部門的資金支持。并且，我國已經(jīng)出臺的《文物保護法》中明確提出了地方政府要重視對當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo管理資金的投入。但是，從實際情況上來看，由于各類因素的影響，導(dǎo)致文件中的部分內(nèi)容尚未落實，且在監(jiān)督管理上也有所匱乏，這也致使文物保護資金投入較少，讓基層文物保護部門很難展開相應(yīng)的工作，更不用談文物修復(fù)以及研究。另外，大家都知道文物屬于有一種不能再生的文化資源，其屬于中國歷史遺留的珍貴財富。但是，因為文物保護資金在投入力度上不夠，使得保護工作遭受了影響與限制，這也直接影響到社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，由于地方經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，一些發(fā)展較快的地區(qū)經(jīng)濟較為富裕，文物保護資金的投入相對較多，也嘗到了保護利用的甜頭，文物保護已成為良性循環(huán)，但是大部分地區(qū)依然受到保護資金投入少的制約。

（六）基層群眾缺乏一定的文物保護意識

文物可以稱作中華民族精神以及文化的根源以及基礎(chǔ)，而歷經(jīng)幾千年，歷史也給我們留下了寶貴且珍稀的遺產(chǎn)。其中，不但有實體的文物，同時也有無比珍貴的精神財富。所以，現(xiàn)階段無論是群眾，還是基層文物保護工作者都需做好對文物的有效保護與利用[4]。但是，在實際的文物保護工作中，由于宣傳工作缺失以及群眾文化的影響，導(dǎo)致部分群眾尚未領(lǐng)會到文物保護工作的價值，且并不知曉《文物保護法》中的各項條款。由于大家在文物保護意識上的缺失，致使部分人員在面對文物時，并沒有去愛護、保護它，甚至是損壞文物、偷竊文物，或者是在文物上留下屬于自己的印跡，不僅影響到文物的本身價值，也對地區(qū)文物保護工作的執(zhí)行造成不良影響，甚至是難以彌補的損失。

（七）文物保護機制與制度應(yīng)完善健全

現(xiàn)如今，部分地區(qū)仍然缺乏有效且健全的文物保護制度，這些內(nèi)容主要呈現(xiàn)在人員制度上的不合理。由于各個地區(qū)管理體制的不同，有些地區(qū)文物保護包含在文化部門之中，而文化部門與文物保護部門存在溝通缺失，致使各項工作在處理上不夠及時，甚至還容易出現(xiàn)尚未得到處理的情況，而這些后果最后都會由文物保護部門所承擔(dān)。另外，部分地區(qū)的文物保護用工制度也不合理，現(xiàn)階段各行各業(yè)都在創(chuàng)新改革，如行政單位會采用公務(wù)員制度，但是許多的事業(yè)單位還在應(yīng)用著以往的舊制度。不僅會一定程度上造成資源的浪費，同時也對地方文化的發(fā)展造成不良影響。

三、現(xiàn)階段基層文物保護工作的有效策略

（一）強化文物保護團隊建設(shè)工作

對于基層文物保護研究部門工作人員而言，在其實際展開文物工作時，人員上的支持必不可少，人員可謂是該項工作實施效果好的保障。對此，在文物保護工作中，應(yīng)組建一支能力優(yōu)秀、專業(yè)素養(yǎng)高的團隊。首先，文物保護研究部門應(yīng)強化人員管理機制，吸引、招納更多的優(yōu)秀人才加入文物保護工作當(dāng)中。其次，文物保護研究部門應(yīng)定期展開相應(yīng)的培訓(xùn)教育工作，帶領(lǐng)文物保護工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)的文物修復(fù)、保護知識與技能，懂得現(xiàn)階段基層文物保護工作的前進(jìn)方向。再次，要尊重與培養(yǎng)工作人員的愛好與興趣，讓其主動加入文物保護工作中，從而調(diào)動起他們的工作積極性，招聘到從內(nèi)心深處喜愛這項工作的人[5]。最后，文物保護研究部門還可以和當(dāng)?shù)馗咝；蛘呤瞧渌貐^(qū)文物相關(guān)專業(yè)建立起較好的合作關(guān)系，為一些能力強、素質(zhì)佳的大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，不但在一定程度上降低了畢業(yè)生的就業(yè)壓力，也為文物保護工作吸納了更多的人才。

（二）加大文物保護經(jīng)費的投入力度

首先，基層文物保護工作中，所面臨的最大難題便是資金經(jīng)費的缺失，這也讓各項工作的開展受到了制約。對此，文物保護研究部門的相關(guān)工作人員要冷靜面對，尋求政府以及社會公眾的幫助，解決當(dāng)下資金緊缺的問題。只有經(jīng)費充足，才能更好地展開文物的管理與保護，將文物的價值傳遞給社會各界。而在財政問題上，應(yīng)做到文物保護資金的專項專用，防止資金鏈出現(xiàn)斷裂。其次，文物保護研究部門還可以與當(dāng)?shù)氐墓嫫髽I(yè)進(jìn)行合作，一同建立基金會，使得社會群眾關(guān)注起基層地區(qū)的文物保護工作，為該項工作貢獻(xiàn)出自己的一份力量[6]。最后，當(dāng)健全、完善法律法規(guī)過后，要合理開發(fā)利用各類文物資源，可以建設(shè)展覽館、博物館，使群眾在館中獲得地區(qū)文化。除此之外，還可以發(fā)展文物旅游業(yè)，將所獲得的經(jīng)濟效益當(dāng)作文物保護與管理的經(jīng)費，此種方式不但會為保護工作的實施提供資金保障，同時也會將文物保護精神傳遞下去，提升文物保護工作的整體效果。

（三）搭建多部門協(xié)調(diào)工作機制

在實際的文物保護工作當(dāng)中，不但要增強民眾的文物保護意識，同時也要加大整體的工作力度，注重與政府多個部門的協(xié)調(diào)合作，從而讓文物保護工作更具效率。對此，各個部門應(yīng)搭建出一個溝通便捷的工作機制，一同合作為基層文物保護事業(yè)提供幫助，讓文物保護工作中所存在的問題得以解決，最終顯現(xiàn)出文物保護的作用效果。并且，文物保護工作有著較強的專業(yè)性以及技術(shù)性，其質(zhì)量和人員的素質(zhì)能力息息相關(guān)。但是，因為部分人員文物處理的能力不強，所以當(dāng)文物遭受破壞時，無法第一時間做出相應(yīng)的補救，致使文物被直接破壞，且無法搶救。或者，有時人員由于自身的文物修復(fù)能力不強，所以修補時對文物造成了二次破壞。面對這樣的情況，文物保護研究部門要強化對工作人員的能力素質(zhì)培養(yǎng)，確保文物不會被二次損壞[7]。

（四）健全相應(yīng)的法律法規(guī)

我國在文物保護上比較重視，且根據(jù)文物保護也出臺了一系列的法律法規(guī)。因此，基層文物保護單位在實際展開工作時，應(yīng)遵照國家的相應(yīng)法律法規(guī)，切實完成此項工作，讓基層文物獲得更好的保護。第一，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)轉(zhuǎn)變文物保護的思想觀念，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展情況，建立健全地方保護條例，將法律法規(guī)內(nèi)容滲透到實際工作中。第二，文物保護研究部門需積極宣傳文物保護對人類文明研究的重大意義，讓群眾在文物保護意識上得到顯著提升。第三，文物保護研究部門應(yīng)與上級政府進(jìn)行溝通，讓其知曉文物保護對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響，使其將文物保護工作納入城市發(fā)展規(guī)劃中，合理地完成統(tǒng)籌規(guī)劃，讓文物保護受到群眾與政府的重視，長久展開對文物的保護與管理。第四，文物保護研究部門應(yīng)做好文物保護的長遠(yuǎn)計劃，根據(jù)地方的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，呈現(xiàn)出地區(qū)特色，可利用文物展示、文物博覽等形式，讓群眾體會到文物存在的意義，加快文化傳承的速度與效率。

（五）擴大文物保護的宣傳范圍

信息化時代，各類信息在傳播速度上越來越快，且信息傳播的途徑也變得越發(fā)豐富起來。但是，老年群體絕大部分都不會上網(wǎng)，所以對于網(wǎng)絡(luò)中的內(nèi)容也不了解。對此，在文物保護工作宣傳上，應(yīng)制訂出專門的計劃，面向老年人展開相關(guān)的宣傳，讓各年齡段的群眾都可以了解文物保護工作的內(nèi)容。文物保護研究部門可以利用媒體以及網(wǎng)絡(luò)的力量，宣傳文物保護工作，從而為此項工作的開展打下較好基礎(chǔ)。

（六）鼓勵群眾加入文物保護中

作為一名文物工作者，要全面了解文物保護的根本價值，可以在政府的支持下完成對此項工作的規(guī)劃部署，將文物保護的內(nèi)容合理分配，使得每項工作責(zé)任落實到個人，提升人員的工作積極性，讓其端正自身的工作態(tài)度。此外，還可以采取多種途徑為群眾宣傳文物保護的意義，在宣傳過程中也要傳遞單位的良好形象，不把文化遺產(chǎn)封閉起來，而是讓社會群眾參與進(jìn)來，見識到我國文物的內(nèi)涵。此外，還需積極展開文物保護以及文化遺產(chǎn)知識宣傳的普及活動，使更多的人獲得文化遺產(chǎn)所涵蓋的珍貴價值。上述內(nèi)容，都是為了提升群眾的文物保護意識，使其積極參與到此項工作中，在基層地區(qū)乃至全國都形成較好的文化遺產(chǎn)保護氛圍，最終讓我國在文物保護事業(yè)上獲得更好發(fā)展。

四、結(jié)語

總而言之，基層文物保護工作屬于國家文物事業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且決定著我國文物管理與保護的整體效果?；鶎游奈锉Ｗo工作的落實，能將我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化顯現(xiàn)出來，并發(fā)揮出文物的效能與作用，讓大眾乃至世界見識到中國的發(fā)展以及悠久文化。但是，從當(dāng)下實際的基層文物保護工作來看，還存在著一些難點，這也限制著各項工作的實施。對此，應(yīng)加大文物保護與管理的力度，搭建出完善、健全的文物保護制度，進(jìn)而使人員在技能上、素質(zhì)上顯著提升。另外，如果建設(shè)資金充足，還可考慮引入全新的設(shè)施設(shè)備，最終為歷史文化的傳播與傳承打下較好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：李繼東（1963-），男，山西太原人，專科，文博系列副研究館員，從事文物保護工作多年，一直在基層文保單位工作，主要研究方向為石刻文物和古建筑保護。