柴浩

摘要：市場化改革給我國企業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇與考驗，在這一背景下如何實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的管理創(chuàng)新成為越來越多從業(yè)人員關(guān)心的話題，文章對當(dāng)前發(fā)電企業(yè)存在的管理創(chuàng)新問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施，希望能夠不斷提升企業(yè)的管理水平。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè);市場化改革;管理創(chuàng)新

一、市場改革對發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生的影響

市場化改革對電力企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，因此應(yīng)該重視這一時代發(fā)展背景，并對市場改革產(chǎn)生的影響進(jìn)行了解。下面對市場改革對發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生的影響進(jìn)行介紹：

（一）經(jīng)營方式的改變

新一輪電力體制改革的總體思路是“管住中間，放開兩頭”。“管住中間”即轉(zhuǎn)變電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式，電網(wǎng)企業(yè)由過去吃上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為收入來源，改為按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費?！胺砰_兩頭”即發(fā)電企業(yè)直接進(jìn)入市場，與電力用戶直接交易，通過競爭確定電量和價格。電力市場化改革后，對發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響，就經(jīng)營方式而言，過去電力企業(yè)的發(fā)展主要是依靠政策和穩(wěn)定的電價。但是市場化改革后，發(fā)電企業(yè)的這一優(yōu)勢已發(fā)生改變。在這樣的背景下，發(fā)電企業(yè)要想獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，就要在市場上尋求資源，而不能再像以前一樣守株待兔。以往電力企業(yè)的發(fā)展重點在產(chǎn)量，但是在之后的發(fā)展中要重視市場的交易電量。市場化改革帶來的發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變，也要求工作人員的工作中心的轉(zhuǎn)移，將目光放在市場上，從而為企業(yè)贏得更多的市場份額。

（二）經(jīng)營情況發(fā)生分化

目前市場上存在著較多的發(fā)電企業(yè)，企業(yè)之間也存在著較大的差距，這種差距主要體現(xiàn)在發(fā)電成本和管理水平上。部分企業(yè)的煤耗高、發(fā)電成本比較高，且管理水平一般，在以往的管理中，由于政策的保護(hù)，這些企業(yè)之間并不存在明顯的競爭，成本較高的發(fā)電企業(yè)也并沒有明顯的劣勢，但是當(dāng)量價保護(hù)政策被取消后，不同身份、不同規(guī)模的企業(yè)都被放在了同一個市場上，市場競爭愈加的激烈，企業(yè)如果不具備一定的優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中就會舉步艱難，而整個發(fā)電市場也將面臨重新洗牌的局面。

（三）經(jīng)營難度和風(fēng)險增加

對于發(fā)電企業(yè)而言，市場化改革既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，企業(yè)之間的競爭更加的激烈。一方面，企業(yè)要想在競爭中脫穎而出就要獲得更大的電量交易，從而能夠提升企業(yè)的經(jīng)營難度。這既取決于企業(yè)的能耗水平，也關(guān)系企業(yè)的管理水平。企業(yè)在管理的過程中需要采取科學(xué)的管理措施，對發(fā)電成本進(jìn)行控制，還要對發(fā)電的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，使其能夠協(xié)作配合，但是這也就對企業(yè)的經(jīng)營管理提出了更高的要求，企業(yè)的經(jīng)營管理難度加大。另一方面，企業(yè)面臨的風(fēng)險也變大。隨著電力市場化改革，就是要還原電力的商品屬性，使市場在電力資源配置中起決定性作用，一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)甚至失去了進(jìn)入市場的資格。同時，在進(jìn)行市場化交易的過程中，如果交易雙方報價不當(dāng)，可能會導(dǎo)致用戶無電可購，發(fā)電企業(yè)無電可發(fā)的情況。而在受益方面，電費通常需要發(fā)電企業(yè)與用戶直接結(jié)算，這也就可能會出現(xiàn)電費拖欠的問題。

（四）影響企業(yè)的經(jīng)營效益

當(dāng)前電力市場競爭日趨激烈，價格已經(jīng)成為競爭的重要因素，這也就影響了發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價。在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，當(dāng)前電力市場整體呈現(xiàn)出供過于求的情況下，市場價格競爭機(jī)制將導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)與用戶的直接交易價格趨于下降，這樣的情況會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)電企業(yè)如何能夠在激烈的市場競爭中獲得較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益，是管理者要思考的問題。

二、發(fā)電企業(yè)面對市場化改革應(yīng)該采取的措施

發(fā)電企業(yè)面對市場化改革帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，應(yīng)該采取積極應(yīng)對的態(tài)度，根據(jù)市場化改革給發(fā)電企業(yè)帶來的影響，有針對性地提出應(yīng)對措施，從而能夠提升企業(yè)的競爭力，使企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出。下面對發(fā)電企業(yè)面對市場化改革應(yīng)該采取的措施進(jìn)行介紹：

（一）構(gòu)建區(qū)域化管理模式

當(dāng)前形勢下，發(fā)電企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得一席之地，就要重點體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域化的管理模式。首先要重視市場的導(dǎo)向功能，了解用戶的需要，將用戶的需求放在首要位置，并充分利用發(fā)電集團(tuán)的優(yōu)勢進(jìn)行區(qū)域營銷策略的構(gòu)建。同時對區(qū)域內(nèi)的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌，形成合力管理，從而提升整體的競爭力。在進(jìn)行管理的過程中，還要對發(fā)電量、市場需求等數(shù)據(jù)了然于心，必要的時候與售電公司、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行合作。而這將對發(fā)電企業(yè)的營銷隊伍提出較高的要求，需要發(fā)電企業(yè)打造一支優(yōu)秀的營銷隊伍，從而能夠根據(jù)市場的需要不斷調(diào)整營銷模式，占據(jù)更大的市場份額。

（二）控制成本

對于發(fā)電企業(yè)而言，成本是影響經(jīng)營管理的重要因素，因此在進(jìn)行管理的過程中要重視對成本的控制。目前發(fā)電企業(yè)的成本主要包括建設(shè)成本、運營成本（火電廠主要是燃料成本）。因此加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)的成本管理就要從以下兩個角度入手。一是做好建設(shè)成本控制，要從源頭把控，首先在選擇項目的時候做好可行性分析，選擇最有價值的項目，提升投資的有效性。在確定了投資項目后，要對項目進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，提升項目的科學(xué)性。在對項目進(jìn)行概算編制之后，應(yīng)該做好合理預(yù)算，從而能夠用精準(zhǔn)的預(yù)算控制發(fā)電企業(yè)的成本。在這一過程中，還要根據(jù)企業(yè)的實際情況不斷創(chuàng)新管理模式，根據(jù)項目的情況進(jìn)行成本的關(guān)鍵點控制，從而能夠降低企業(yè)的成本。二是在對運營成本進(jìn)行控制的過程中，應(yīng)該樹立準(zhǔn)確的計劃，抵御市場風(fēng)險，提升發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。以火電而言，燃料成本是發(fā)電成本中的大頭，約占總成本80%，要積極與煤炭企業(yè)簽訂長期協(xié)議，抵御煤炭價格市場波動風(fēng)險。

（三）節(jié)能改造，增強(qiáng)設(shè)備的安全性

節(jié)能、安全一直都是發(fā)電企業(yè)管理的重中之重，因此在進(jìn)行管理的過程中要做到節(jié)能改造，增強(qiáng)設(shè)備的安全性。發(fā)電企業(yè)在生產(chǎn)過程中要始終堅持“安全第一”的原則，并將這一原則貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)，使所有的工作人員都能緊繃安全這根弦。在安全管理的過程中要堅持以預(yù)防為主，治理為輔，將安全事故防范于未然，給廣大工作人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。同時要確保節(jié)能改造活動的順利開展，提升設(shè)備的安全性。隨著電力市場化，部分競價主體被限定為常規(guī)統(tǒng)調(diào)機(jī)組，因此單機(jī)容量調(diào)整到200兆瓦以上，但是部分機(jī)組仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，這樣就會使得部分設(shè)備無法有效發(fā)揮作用，甚至?xí)霈F(xiàn)資源浪費的情況。因此，要對電源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將小火電機(jī)組關(guān)停，這不僅可以為高效的機(jī)組贏得更大的市場環(huán)境，也能提升發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）創(chuàng)新盈利方式，建設(shè)售電公司并做大做強(qiáng)

對于發(fā)電企業(yè)來說，要想在電力市場獲得持久穩(wěn)定的發(fā)展，就要對市場經(jīng)濟(jì)下電力行業(yè)的發(fā)展趨勢有一個科學(xué)且正確的預(yù)測。隨著電力體制改革的推進(jìn)，未來零售市場呈現(xiàn)出開放的格局，面對這一趨勢，發(fā)電企業(yè)應(yīng)因時而變，調(diào)整創(chuàng)新組織，組建自己的售電公司并做大做強(qiáng)，進(jìn)而對發(fā)電企業(yè)的盈利方式進(jìn)行創(chuàng)新。在這一過程中，一方面，企業(yè)可以對內(nèi)部的管理人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，并實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的共享，提升企業(yè)內(nèi)部的溝通和管理水平，從而能夠保證發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動發(fā)電企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，也可以統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)發(fā)電企業(yè)的實際情況，制定長久發(fā)展戰(zhàn)略，從而能夠提升企業(yè)的市場競爭力。

（五）優(yōu)化發(fā)電企業(yè)財務(wù)管理模式

1. 完善財務(wù)管理內(nèi)部控制體系

發(fā)電企業(yè)在開展財務(wù)管理工作時，應(yīng)重視對財務(wù)內(nèi)控體系的完善，財政部門也要加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)的管理力度，設(shè)立專門的監(jiān)管部門，實現(xiàn)對單位財務(wù)管理的實時監(jiān)督，嚴(yán)格控制各個環(huán)節(jié)。同時，在開展國有資產(chǎn)購置、處置等工作時，需強(qiáng)化審核力度，落實相關(guān)監(jiān)督管理模式，如若發(fā)現(xiàn)問題，就需及時進(jìn)一步分析問題產(chǎn)生的原因，并提出針對性的解決或預(yù)防措施，在定期的檢查過程中，如若發(fā)現(xiàn)企業(yè)，抑或是個人存在違紀(jì)違規(guī)問題，就需嚴(yán)格追求其責(zé)任，在基于相關(guān)法律法規(guī)的前提下給予相應(yīng)的懲罰。

2. 強(qiáng)化人員的素質(zhì)

針對發(fā)電企業(yè)而言，在進(jìn)行財務(wù)管理時，人員的綜合素質(zhì)直接影響著體系的落實情況及財務(wù)管理水平。因此，企業(yè)就需加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)力度，定期展開對財務(wù)人員的培訓(xùn)，內(nèi)容包含財務(wù)內(nèi)部控制體系完善的重要性、專業(yè)理論知識等。不斷增強(qiáng)人員的責(zé)任及風(fēng)險意識，促使其更好的展開各項工作。同時，還可采用部門調(diào)研學(xué)習(xí)的方法，強(qiáng)化人員的實踐能力，這樣可促使人員更加深入地了解到相應(yīng)部門的工作機(jī)制及內(nèi)容，有利于更好的把控企業(yè)的整體財務(wù)管控，在完善財務(wù)內(nèi)控體系方面發(fā)揮積極的意義。

3. 更新管理觀念及手段

電力體制下，發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理觀念及手段，將內(nèi)控風(fēng)險評估滲透到財務(wù)管理中，要加強(qiáng)對財務(wù)、資產(chǎn)等部位，抑或是崗位的聯(lián)系，定期的開展對賬工作，如若發(fā)現(xiàn)存在不符情況，就需及時對產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，明確后嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定予以處理，以確保國有資產(chǎn)管購入、入庫驗收、賬卡等方面的相符，在年終的時候開展全面清查盤點，以進(jìn)一步對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行了解、掌握，如若發(fā)現(xiàn)賬外資產(chǎn)又被私人占用等現(xiàn)象，就需及時入賬，抑或是收回，避免因人員變動、管理不合理等情況而影響企業(yè)財務(wù)管理，預(yù)防資產(chǎn)的流失或閑置。

（六）重視發(fā)電企業(yè)黨建思想政治工作

1. 充分發(fā)揮文化建設(shè)作用

一般而言，發(fā)電企業(yè)通過黨建思想政治工作的展開，可實現(xiàn)對員工團(tuán)隊意識及協(xié)作能力的培養(yǎng)，且還能激發(fā)員工的創(chuàng)新思維能力，有利于幫助職工樹立正確的思想道德品質(zhì)，促使其在實際工作中，能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范要求，避免作出違法違規(guī)行為。但需要注意的是，發(fā)電企業(yè)在黨建思想政治工作中應(yīng)用精細(xì)化管理模式后，不可只是將重點集中在理論層面，需實現(xiàn)對職工思想動態(tài)的實時掌握，避免流于形式，在基于內(nèi)容、形式的前提下，對黨建思想政治工作進(jìn)行創(chuàng)新，要確保思想上的平等，給予職工足夠的尊重與關(guān)愛，改善職工的工作環(huán)境及生活質(zhì)量，以提高員工對工作的熱情，重視自身思想建設(shè)，以促進(jìn)電力企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

2. 創(chuàng)新黨組織工作方式

發(fā)電企業(yè)想要更好地適應(yīng)企業(yè)改革的新環(huán)境，滿足現(xiàn)代化企業(yè)要求，就需重視對黨組織的創(chuàng)新，這主要是因為黨員的引領(lǐng)作用需要以黨組織創(chuàng)新發(fā)展為基礎(chǔ)條件。值得注意的是，通過對黨組織的創(chuàng)新，可促進(jìn)黨建思想政治工作與企業(yè)其他工作的有效融合，為職工提供新的平臺，經(jīng)工作方面的聯(lián)動后，在形成協(xié)同發(fā)展體系的背景下，可確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。另外，還需增強(qiáng)核心思想理念，來達(dá)到提高企業(yè)凝聚力的目的，并不斷增強(qiáng)企業(yè)的黨建工作的執(zhí)行力，以全面促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實，避免企業(yè)出現(xiàn)管理漏洞等問題。

3. 運用優(yōu)秀黨員先進(jìn)模式

以企業(yè)文化層面為前提，結(jié)合黨組織政治核心任務(wù)，采用優(yōu)秀黨員先進(jìn)模范的方式，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，促使其積極調(diào)動黨員、群眾的工作主動性，積極參與到爭創(chuàng)先進(jìn)中，營造一個良好的企業(yè)文化氛圍，為黨建思想政治工作的順利融合奠定基礎(chǔ)。同時，以組織架構(gòu)為前提，重視加強(qiáng)與行政領(lǐng)導(dǎo)的溝通、交流，形成協(xié)調(diào)局面，實現(xiàn)行政黨建兩手抓的狀態(tài)，充分發(fā)揮其合力作用，以進(jìn)一步推動黨建思想政治工作的落實，提高工作效率及質(zhì)量。

（七）優(yōu)化發(fā)電人力資源管理

1. 積極轉(zhuǎn)變管理觀念

知識經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)電企業(yè)應(yīng)做到與時俱進(jìn)，在展開人力資源管理工作時，應(yīng)樹立先進(jìn)的管理觀念，優(yōu)化既往管理方式，進(jìn)一步對員工的個人特點進(jìn)行分析，以此為前提合理分配崗位，為員工自我價值的展現(xiàn)提供機(jī)會，從而也可促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展。同時，要做到以人為本，積極引進(jìn)復(fù)合型人才。這主要是因為專業(yè)性人才固然重要，當(dāng)企業(yè)想要長期發(fā)展，就需做到培養(yǎng)多方位人才，尊重、理解員工，加強(qiáng)與員工的溝通、交流，盡可能滿足員工的合理需求，以不斷調(diào)動員工工作的積極性及主動性，從而進(jìn)一步促進(jìn)工作效率的提高。

2. 建立合理的考核制度

在發(fā)電企業(yè)的發(fā)展中，考核制度發(fā)揮著重要作用，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對員工工作的督促，且還能規(guī)范員工的行為，增加管理者和員工的溝通機(jī)會，確保企業(yè)與員工的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，績效考核還是員工升職加薪的重要指標(biāo)，故建立合理的考核制度就顯得尤為重要。在此過程中，需貫穿公開、公平原則，摒棄由領(lǐng)導(dǎo)直接考核下屬的方法，為進(jìn)一步提高員工對考評的滿意度，可將領(lǐng)導(dǎo)考核下屬與員工相互考核的方式進(jìn)行結(jié)合，讓員工參與其中，促使考核呈公開透明狀態(tài)，以確?？己私Y(jié)果的合理性及公平性。另外，也要對考核指標(biāo)進(jìn)行明確，不僅要細(xì)化，也要做到量化，在對員工工作進(jìn)行考核時，需充分考慮其工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等，以進(jìn)一步提高考核的合理性。

3. 優(yōu)化人力資源管理系統(tǒng)

近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，發(fā)電企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅要重視知識經(jīng)濟(jì)的融合，且還需順應(yīng)時代潮流，結(jié)合未來發(fā)展方向，積極引入先進(jìn)的技術(shù)及管理手段。例如，通過對信息技術(shù)的利用，從而構(gòu)建科學(xué)的人力資源管理系統(tǒng)，并不斷予以優(yōu)化，嚴(yán)格遵守以人為本的原則，強(qiáng)化對人才的管理。同時，也可借助大數(shù)據(jù)，搭建一個相對可靠的匹配平臺，將企業(yè)所需崗位、人員素質(zhì)條件等各項要求體現(xiàn)于大數(shù)據(jù)庫中，而另一端則要對求職人員的能力素質(zhì)指標(biāo)等進(jìn)行展現(xiàn)，以確保企業(yè)能夠處于更加直觀的狀態(tài)下，了解到求職人員的勝任力以及其與求職崗位要求的匹配度，可進(jìn)一步促進(jìn)人才選拔精準(zhǔn)度及效率的提高。

4. 完善薪酬制度及激勵機(jī)制

一般而言，企業(yè)員工往往會關(guān)心自己的付出是否與回報呈正相關(guān)，如若是員工才有工作的動力及積極性，反之則容易出現(xiàn)懈怠心理，從而影響工作效率及質(zhì)量，因此，電力企業(yè)在展開人力資源管理工作時，就要不斷完善薪酬制度及激勵機(jī)制，對于薪酬決策，可讓員工參與其中，以便能夠及時與員工交流、溝通，在認(rèn)真聽取員工意見后，就可在基于專業(yè)薪酬管理者見解的前提下，采取可行性且可取的建議，通過對員工的認(rèn)可，有利于增強(qiáng)員工的歸屬感。同時，還需有機(jī)集合物質(zhì)和精神激勵，不僅可采取發(fā)獎金的激勵方式，也可為員工提供帶薪休假，在基于各員工崗位需求的前提下，有針對性地予以獎勵，如對于重視自我價值體現(xiàn)的員工，就可為其提供精神機(jī)會及空間，充分展現(xiàn)員工的才能，而熱衷于鼓勵的員工，則可采取頒發(fā)榮譽(yù)證書等方式，以不斷調(diào)動員工的工作積極性，為人力資源管理的順利展開奠定基礎(chǔ)。另外，在此過程中，還需注意對長效機(jī)制的不斷完善，可采取讓員工持股等方式，達(dá)到長期激勵的目的，當(dāng)自身利益與企業(yè)呈緊密聯(lián)系后，有利于確保員工全身心投入到工作中，為企業(yè)的發(fā)展效力。

三、結(jié)語

隨著電力市場化改革的發(fā)展，電價受到市場機(jī)制的影響更大。在這種情況下，市場將在電力資源配置中起決定性作用。企業(yè)應(yīng)該深刻認(rèn)識市場的導(dǎo)向，并在這一背景下不斷提升自身的發(fā)展結(jié)構(gòu)，控制成本、提升管理效率等，從而使企業(yè)能夠滿足市場的需求，也能夠推動企業(yè)的長久發(fā)展。

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（作者單位：國家電投集團(tuán)江西電力有限公司新昌發(fā)電分公司）