摘 要：十八大以來黨的干部教育理論不斷更新和完善，為“四個(gè)偉大”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化不斷提供智力支持和人力保障，是我黨執(zhí)政為民、固本培基的一大法寶。十八大以來，黨的干部教育理論形成具有時(shí)代依據(jù)、理論依據(jù)、歷史依據(jù);黨的干部教育理論具有顯明的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容以及實(shí)踐形式;黨的干部教育理論在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：干部教育;依據(jù);內(nèi)容;實(shí)踐

中圖分類號：D262.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2022.02.006

收稿日期：2022-03-01

作者簡介：路長明（1978-），男，甘肅慶陽人，副教授，全國反走私綜合治理研究中心研究員，主要從事干部教育及海關(guān)緝私研究。

A Brief Analysis of the Education Theory of Party Cadres Since the 18th National Congress

LU Chang-ming

（Chinese Academy of Customs Administration， Qinhuangdao Branch of National Anti-smuggling Comprehensive Governance Research Center，Qinhuangdao 066000，China）

Abstract：Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， the theory of cadre education has been constantly updated and improved， which provides intellectual support and manpower guarantee for “four greatness”， and the realization of the “two centenaries” and socialist modernization， which is a magic weapon for our Party to govern for the people and solidify its foundation. Since the 18th National Congress， the formation of the Party's cadre education theory has formed the basis of the times， theory and history; The Party's cadre education theory has shown obvious overall objectives， main contents and practical forms; The theory of cadre education of the Party is developing， perfecting and innovating in practice.

Key words：cadre education; basis; content; practice

黨的十八大以來，我們黨帶領(lǐng)全國人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面不斷努力、銳意進(jìn)取，干成了許多過去想干而未干的事情，做成了過去許多難做而未成的事情，取得了一系列成就、奪取了一系列偉大勝利。包括黨的干部教育理論在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系隨著黨和人民的實(shí)踐得到進(jìn)一步豐富與發(fā)展，得以源源不斷為黨和人民事業(yè)提供智力和人才支持，新時(shí)代黨的干部教育理論正以嶄新的姿態(tài)努力實(shí)現(xiàn)新作為、鑄就新輝煌。

一、黨的干部教育理論形成的依據(jù)

（一）時(shí)代依據(jù)

黨的十八大以來，我國在取得改革開放三十多年的豐碩成果上，伴隨著信息技術(shù)革命的飛速推進(jìn)，社會(huì)物質(zhì)文化發(fā)展得到深刻變革。我國社會(huì)主要矛盾也由“落后的生產(chǎn)力水平同人民日益增長的物質(zhì)文化需求之間的矛盾”進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在勝利召開的黨的十九大會(huì)議上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)向國人、向世界宣布：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！边@一重大判斷是對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)把握，是對全面總結(jié)當(dāng)前我國社會(huì)主義初級階段發(fā)展?fàn)顟B(tài)的精準(zhǔn)描述。新時(shí)代呼喚新作為，新作為展現(xiàn)新篇章，新篇章需要新思想，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想應(yīng)運(yùn)而生。黨的干部教育理論作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，同偉大思想一同成長。

（二）理論依據(jù)

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，黨的干部教育理論作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，同樣也是馬克思主義中國化最新成果的重要組成部分，是一脈相承又不斷創(chuàng)新的。換句話說黨的干部教育理論最新成果最新體系就是以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為理論基礎(chǔ)，在新時(shí)代不斷發(fā)展、完善形成的理論體系。習(xí)近平總書記談到干部學(xué)習(xí)教育時(shí)，曾強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持馬克思主義，要“老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀”“把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)”。中國共產(chǎn)黨在教育干部時(shí)，始終將干部教育理論同干部教育實(shí)際相結(jié)合，用實(shí)踐檢驗(yàn)干部教育理論正確與否，并在實(shí)踐中不斷完善、更新黨的干部教育理論體系，由此也可以看出黨的干部教育理論體系同馬克思主義哲學(xué)存在以下聯(lián)系：一是辯證唯物和歷史唯物主義;二是理論品質(zhì)一致，追求與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際。

（三）歷史依據(jù)

新時(shí)代黨的干部教育理論更新完善雖然是在黨的十八大以后逐漸完成的，但它是廣泛汲取了人類歷史發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)而形成的，它的歷史淵源廣泛而深厚。五千多年以來，中華文明形成了一套較為成熟的人文教化理論，譬如“有教無類”“教學(xué)相長”;黨的十八大以來關(guān)于干部教育提出的一系列新論斷、新思考都深深根植于中國特色社會(huì)主義偉大奮斗實(shí)踐;以馬克思為代表的國外的馬克思主義經(jīng)典作家160多年以來對黨的干部教育進(jìn)行的一系列探討與闡發(fā);中國共產(chǎn)黨建黨100多年以來，始終以馬克思主義為指導(dǎo)，對黨如何教育、培養(yǎng)黨的干部進(jìn)行了一系列的嘗試與探索;改革開放以來，我們黨在面對國內(nèi)外不斷變化的新形勢、新情況，尤其是黨的十八大以來國際形勢的風(fēng)起云涌，中國共產(chǎn)黨銳意改革創(chuàng)新，不斷完善和更新黨的干部教育理論，為實(shí)現(xiàn)偉大事業(yè)提供源源不斷智力支持。

二、黨的干部教育理論的主要內(nèi)容

（一）總體目標(biāo)上明確提出20字“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)——信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔

1.信念堅(jiān)定——立身之本。中國共產(chǎn)黨自建黨之日起，就為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而不懈奮斗。在不同時(shí)期，我們的理想信念雖有不同的具體表現(xiàn)，“萬里長征” “解放建設(shè)” “改革開放”等等，但中國共產(chǎn)黨能帶領(lǐng)中國人民從革命、建設(shè)、改革中一路走來，穩(wěn)步前進(jìn)，從勝利走向勝利靠的就是理想信念的堅(jiān)定，到今天中國共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定初心就是為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這些都是黨的立身之本。當(dāng)面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”時(shí)，共產(chǎn)黨人如果在理想信念上不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺鈣，黨的事業(yè)就會(huì)受損，中華民族的偉大復(fù)興就會(huì)滯后。習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上的講話中指出，干部有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確的政治方向，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

2.為民服務(wù)——根本宗旨?！八奢d舟，亦可覆舟”，中國共產(chǎn)黨最終成長為中國執(zhí)政黨不是隨隨便便、敲鑼打鼓就能成功的，靠的就是“徹底的為人民利益工作的”;靠的就是“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨;靠的就是“從群眾中來到群眾中去”的扎實(shí)作風(fēng)。應(yīng)當(dāng)講，“人民性”就是中國共產(chǎn)黨的根本性，“以人民為中心”就是中國共產(chǎn)黨的根本中心。所以歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，波瀾壯闊、可歌可泣的革命、解放、建設(shè)、改革史是最好見證;實(shí)踐選擇了中國共產(chǎn)黨，封建制、官僚資本制等都不適合中國實(shí)際，偉大的救國救民實(shí)踐呼喚偉大政黨，中國共產(chǎn)黨以人民為中心，篳路藍(lán)縷，走到今天;人民選擇了中國共產(chǎn)黨，人民是時(shí)代的創(chuàng)造者，近代人民從苦難中看到了未來的曙光，看到了中國共產(chǎn)黨全心全意為民的堅(jiān)定初心，認(rèn)可、支持、擁護(hù)共產(chǎn)黨就是人民的選擇。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，人民性一脈相承。

3.勤政務(wù)實(shí)——基本要求。 勤政就是為政勤勉、善作善為、敢作敢為、有為有成;務(wù)實(shí)就是馬上就辦、真抓實(shí)干，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。一個(gè)作風(fēng)慵懶、渙散，不扎實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼?，就不能政令暢通，有效行政，不能做到切?shí)為民服務(wù)，提供的公共服務(wù)質(zhì)量必然上不去，人民群眾的獲得感、幸福感就不會(huì)增強(qiáng)。人民要是不答應(yīng)、不舒服、不高興，我們的黨就有執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，所以黨的十八大以來，中央出臺各項(xiàng)措施嚴(yán)厲整頓、遏制“四風(fēng)問題”、嚴(yán)治懶政惰政等變相不作為?？梢哉f，勤政務(wù)實(shí)事關(guān)民生大計(jì)、事關(guān)黨政發(fā)展大計(jì)，是每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同志的基本要求和必然要求。習(xí)近平總書記曾在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。

4.敢于擔(dān)當(dāng)——先鋒品質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同志敢于擔(dān)當(dāng)，就是干事創(chuàng)業(yè)迎難而上，不畏不懼，遇到事情不推不躲，敢于承擔(dān)，勇于面對，不退縮。“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！敝袊伯a(chǎn)黨之所以能成為先鋒隊(duì)，它最重要的一個(gè)品質(zhì)就是擔(dān)當(dāng)，從站起來、富起來到強(qiáng)起來，就是中國共產(chǎn)黨始終以其敢于擔(dān)當(dāng)品質(zhì)帶領(lǐng)中華民族銳意進(jìn)取、不懈拼搏的結(jié)果;就是中國共產(chǎn)黨在民族發(fā)展歷史的關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，櫛風(fēng)沐雨，血染紅旗，以擔(dān)當(dāng)重塑民族魂;就是中國共產(chǎn)黨在任何社會(huì)革命、改革實(shí)踐中都不遮不掩、敢于承認(rèn)錯(cuò)誤、糾正自我、完善自我，繼續(xù)前行。習(xí)近平總書記曾說過：“擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)?！薄耙袚?dān)當(dāng)意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實(shí)情，勇于承擔(dān)責(zé)任。”

5.清正廉潔——底線紅線。清正就是為官做人清清白白、正直不阿，廉潔就是秉公行事、不謀私利、不徇私情、不枉法紀(jì)。公生明、廉生威，一個(gè)清清白白的政黨、一個(gè)清清爽爽的政黨、一個(gè)執(zhí)政為民的政黨必然為人民所擁護(hù)，中國共產(chǎn)黨一路走來，帶領(lǐng)中華民族一道在歷史每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期奪取一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利，“清正廉潔”這個(gè)法寶不可或缺。眾所周知，貪腐問題歷來是一黨一國之大忌，貪腐問題直接損害人民和國家利益;直接損害執(zhí)政黨形象;直接違背民心、侵害民意，損傷信任。貪腐橫行則執(zhí)政根基不穩(wěn)，執(zhí)政地位飄搖，所以清正廉潔是中國共產(chǎn)黨的生命線，是黨執(zhí)政興業(yè)之底線紅線。習(xí)近平總書記曾對我們黨的干部強(qiáng)調(diào)過：“如果覺得當(dāng)干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實(shí)業(yè)，但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?！薄?/p>

（二）具體教育內(nèi)容上形成了“理論教育”“黨性教育”“知識和能力教育”完整體系，始終要求堅(jiān)持“黨校姓黨”并嚴(yán)抓學(xué)風(fēng)建設(shè)

1.黨性教育是核心。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)就是抓好理想信念教育?！崩硐胄拍畲笥谔?，對中國共產(chǎn)黨人來說黨性就是共產(chǎn)黨人的魂、就是共產(chǎn)黨人精神的鈣、就是共產(chǎn)黨人說話辦事的內(nèi)在遵循。黨性的純良事關(guān)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方向正確與否;事關(guān)黨的組織和機(jī)構(gòu)服務(wù)為民全心全意與否;事關(guān)每一個(gè)共產(chǎn)黨人發(fā)揮先鋒模范作用與否。所以，我們的干部教育就是要緊緊抓住黨性教育這一核心，以黨性教育來促使廣大黨員干部同志牢固樹立“四個(gè)意識”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，為進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想不懈奮斗。

2.理論教育是關(guān)鍵。黨員干部的理論修養(yǎng)、理論素質(zhì)是一個(gè)黨員干部正確行使職權(quán)、為民服務(wù)的基礎(chǔ)，理論修養(yǎng)、素質(zhì)扎實(shí)與否事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人形象、事關(guān)黨與國家形象。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，這一根本性質(zhì)就要求我們的黨員干部要學(xué)會(huì)用馬克思主義的思維和方式并結(jié)合中國國情實(shí)際去思考、實(shí)踐;這也就要求我們的黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)時(shí)要以馬克思主義經(jīng)典著作為基礎(chǔ)，原汁原味、原原本本學(xué);此外，當(dāng)前階段理論教育重點(diǎn)內(nèi)容還包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。廣大黨員干部同志通過學(xué)習(xí)掌握馬克思主義真理、更加深入理解并運(yùn)用“中國特色社會(huì)主義理論體系”，政治上得到進(jìn)一步成熟。

3.知識和能力教育是基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨之所以能走到今天，取得偉大成就，其中最重要的一條就是“與時(shí)俱進(jìn)”，這主要表現(xiàn)在我黨在面臨中國革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期都能根據(jù)實(shí)際國情，不斷學(xué)習(xí)新知識、新方法，不斷更新完善自我。當(dāng)今國內(nèi)外形勢繁雜，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的知識和能力如果跟不上，黨和國家事業(yè)就會(huì)受到影響，所以完備的知識和能力體系教育是取得國家事業(yè)成功的基礎(chǔ)，我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同志除了要根據(jù)組織需要、崗位需要系統(tǒng)接受知識和能力教育之外，個(gè)人還應(yīng)根據(jù)形勢變化，主動(dòng)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)自我提高。

4.黨校姓黨和從嚴(yán)治學(xué)、治教是原則。黨校姓黨就是我們的干部教育學(xué)校辦學(xué)堅(jiān)持正確的政治原則，堅(jiān)決姓黨，而不是別的什么改旗易幟的姓。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)部的主渠道，這就決定了黨校必須姓黨?！睆膰?yán)治學(xué)、治教就是在教學(xué)組織、實(shí)施階段要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格考核。黨的干部教育培養(yǎng)的黨的干部人才，辦學(xué)、教學(xué)等學(xué)風(fēng)的好壞直接影響學(xué)習(xí)培養(yǎng)質(zhì)量，影響黨的干部在實(shí)踐中的思考、決策，影響黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。這就要求我們在進(jìn)行干部教育、進(jìn)行學(xué)風(fēng)建設(shè)的時(shí)候必須做到“三個(gè)嚴(yán)格”——從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。

（三）具體實(shí)現(xiàn)形式上形成了“專兼職”院校學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，課堂講授與實(shí)操實(shí)踐相結(jié)合的布局

1.專兼職相結(jié)合是指在堅(jiān)持以各級黨校、行政院校、干部院校為進(jìn)行黨的干部教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道地位的同時(shí)，將高校資源、私立教育資源以及其他可利用的海內(nèi)外教育資源納入總體的黨的干部教育資源格局中來，建立、健全各類、各級培訓(xùn)院校及基地，統(tǒng)籌利用好這些教育資源系統(tǒng)為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，為廣大黨員干部成長成才服務(wù)，為黨的事業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。

2.集中脫產(chǎn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合是指在進(jìn)行黨的干部教育時(shí)將組織統(tǒng)一指派、集中的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)同日常的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合起來。廣大黨員干部同志除了參加集中統(tǒng)一的學(xué)習(xí)之外，結(jié)合自身實(shí)際需求情況，通過自我施壓、自我學(xué)習(xí)的形式系統(tǒng)接受教育培訓(xùn)，通過這樣的形式一方面能夠?qū)崿F(xiàn)一定的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，另一方面也能一定程度上緩解“工學(xué)矛盾”的問題。

3.線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合是指在進(jìn)行干部教育培訓(xùn)時(shí)，進(jìn)一步豐富教育時(shí)限，進(jìn)一步打破空間限制，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋“隨時(shí)學(xué)、時(shí)時(shí)學(xué)”，就是在利用線下面對面的課堂講授等學(xué)習(xí)形式為基礎(chǔ)的同時(shí)，充分發(fā)揮如“網(wǎng)絡(luò)e課堂”“自媒體學(xué)習(xí)”“微課慕課”“遠(yuǎn)程教學(xué)”等線上學(xué)習(xí)資源作用，實(shí)現(xiàn)線上線下學(xué)習(xí)互通有無。

4.課堂講授與實(shí)操實(shí)踐相結(jié)合是指干部教育在充分發(fā)揮傳統(tǒng)的課堂教育講授的同時(shí)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新豐富其他授課形式，將課堂學(xué)習(xí)帶入譬如紅色教育基地、廉政警示教育基地等等現(xiàn)場，將學(xué)習(xí)理論和實(shí)踐相結(jié)合，親身體會(huì)，更加深入理解理論與實(shí)踐關(guān)系，使教育更加入腦入心，提高教育質(zhì)量與效果。

三、十八大以來黨的干部教育理論新趨勢新發(fā)展

（一）注重理想信念教育

1.突出理想信念教育的重要性。中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)全國人民在革命、建設(shè)、改革等各個(gè)時(shí)期從勝利走向勝利靠的就是堅(jiān)定的理想信念。習(xí)近平總書記曾說：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。2008年召開的全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議明確指出干部教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括理論、知識和黨性教育，其中黨性教育是關(guān)鍵。

2.切實(shí)安排理想信念教育。我們的干部教育培訓(xùn)在一些地方、一定時(shí)期存在著重理論知識教育，輕黨性教育的問題。因此，黨中央在2015年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》明確規(guī)定：“黨性教育的課時(shí)不得低于總課時(shí)的20%?！币源送怀鰪?qiáng)調(diào)用黨性教育錘煉黨性。

3.創(chuàng)新黨性教育形式。針對既有黨性教育形式存在滿堂灌、難聽懂等這樣或那樣的問題，黨性教育在保留傳統(tǒng)課堂教授、分組研討等方式下，創(chuàng)新采用現(xiàn)場教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬等方式增加互動(dòng)和交流，提升理解。

（二）突出實(shí)事求是

1.堅(jiān)持需求導(dǎo)向。進(jìn)一步糾正簡單認(rèn)為組織一些干部、請幾個(gè)老師、再講幾堂課就可以的認(rèn)識誤區(qū)，新時(shí)代、新形勢、新任務(wù)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)能力素質(zhì)提出了新要求，因此，各級黨的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對培訓(xùn)學(xué)員的真實(shí)需求調(diào)查分析，結(jié)合學(xué)員實(shí)際需求、崗位需求以及組織需求，加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)計(jì)、組織實(shí)施的針對性、科學(xué)性。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。干部教育培訓(xùn)不同于學(xué)歷教育，十八大以來銳意改革創(chuàng)新出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題要求當(dāng)下的干部教育培訓(xùn)工作就是始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的辦學(xué)方向，就是始終堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容始終同改革創(chuàng)新問題相銜接，就是始終堅(jiān)持將學(xué)員各項(xiàng)能力培養(yǎng)統(tǒng)一到是否能推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)決策部署執(zhí)行落實(shí)上來。

3.堅(jiān)持“規(guī)律”導(dǎo)向。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“使教育更加符合人才成長規(guī)律”。黨的干部教育培訓(xùn)接地氣、更加符合時(shí)代要求、符合改革形勢變化就在于其不斷探索教育規(guī)律、干部成長成才規(guī)律，科學(xué)把握和運(yùn)用規(guī)律。干部教育培訓(xùn)規(guī)劃指導(dǎo)意見的出臺和各級各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)于干部成長成才規(guī)律模型研究和運(yùn)用就是一種積極實(shí)踐。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制

1.改革干部教育培訓(xùn)格局體系。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并調(diào)整，各級黨校和干部學(xué)院合并，譬如中央黨校和國家行政學(xué)院的合并;精簡干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，撤并干部教育培訓(xùn)基地;依托高校教育資源優(yōu)勢，將高校成人教育培訓(xùn)以及社會(huì)培訓(xùn)等資源納入到干部教育培訓(xùn)體系中去。

2.建設(shè)一支宏大高素質(zhì)教師隊(duì)伍。新修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確強(qiáng)調(diào)：建立健全師資選聘制度，對于專職干部教育培訓(xùn)教師要嚴(yán)把政治觀，堅(jiān)持“姓黨”原則，明確講臺政治紀(jì)律和制度，不得傳播違反黨和國家路線方針、決策部署言論及觀點(diǎn);對于兼職教師補(bǔ)充鼓勵(lì)從先進(jìn)人物、優(yōu)秀模范等代表中選聘;此外進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。

3.健全廣大干部接受教育培訓(xùn)機(jī)制?！?013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《干部教育培訓(xùn)工作條例》等文件明確了干部實(shí)行全員培訓(xùn)、分類分級培訓(xùn)的原則;對干部接受教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)、時(shí)限做了具體規(guī)定;將干部接受教育培訓(xùn)情況納入干部年度考核及任免、晉升職務(wù)參考指標(biāo)體系，從制度機(jī)制上保證干部教育培訓(xùn)“出得來、坐得住、學(xué)得進(jìn)”。

（四）扎實(shí)學(xué)風(fēng)建設(shè)

1.樹立正確的學(xué)習(xí)觀。習(xí)近平總書記曾就學(xué)習(xí)在各類場合發(fā)表過一系列講話和一系列論斷，系統(tǒng)地回答了領(lǐng)導(dǎo)干部為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)的問題。為什么學(xué)——黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展、個(gè)人成長成才全靠學(xué)習(xí);學(xué)什么——馬列和中國特色社會(huì)主義理論體系、必備知識和技能;怎么學(xué)——向書本、群眾、實(shí)踐學(xué)習(xí)。

2.制度上推進(jìn)清正純粹的學(xué)風(fēng)建設(shè)。為進(jìn)一步營造扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真、原原本本的教育培訓(xùn)氛圍，中共中央組織部先后出臺《關(guān)于在干部教育中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，明確吃在食堂、學(xué)在課堂、學(xué)員之間不得相互吃請等要求，此外各教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)中央要求制定出機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，讓學(xué)風(fēng)建設(shè)從制度上得到保障。

3.從嚴(yán)管理干部教育培訓(xùn)組織、實(shí)施。一方面干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)中央及自身制度規(guī)定，督導(dǎo)學(xué)員嚴(yán)格遵守，加強(qiáng)制度落實(shí)檢查;另一方面，組織干部學(xué)習(xí)的人事教育部門通過采取向干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派駐“督學(xué)”等類似形式加強(qiáng)學(xué)風(fēng)的督查力度。

四、用新時(shí)代黨的干部教育理論指引干部教育實(shí)踐，開創(chuàng)工作新局面

（一）提高自覺

偉大理論踐行的成功不是一蹴而就的，需要我們從一開始就提高政治、思想和行動(dòng)自覺。政治自覺就是我們每一位干部教育工作者，每一位接受干部教育的同志以及跟干部教育工作相關(guān)的人員都要自覺加強(qiáng)新時(shí)代黨的干部教育理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化理論涵養(yǎng)，以理論武裝頭腦;思想自覺就是要將對黨的干部教育工作的重要認(rèn)識統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國夢的高度上來，自覺將黨的干部教育工作認(rèn)識統(tǒng)一到黨和國家做出的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署上來;行動(dòng)自覺就是自覺加快黨的干部教育工作行動(dòng)部署，自覺強(qiáng)化黨的干部教育工作行動(dòng)落實(shí)，自覺加強(qiáng)黨的干部教育工作實(shí)效監(jiān)督反饋，狠抓落實(shí)與實(shí)效。

（二）理論聯(lián)系實(shí)際

理論聯(lián)系實(shí)際是我黨的優(yōu)良作風(fēng)之一，是唯物主義思想路線的具體體現(xiàn)之一，是我們進(jìn)行黨的干部教育培訓(xùn)工作的根本遵循原則之一。要堅(jiān)持這一工作作風(fēng)就要求我們黨的干部教育培訓(xùn)理論從實(shí)踐中來，也要回到實(shí)踐中去：一是在具體的干部教育實(shí)踐中，以黨的干部教育培訓(xùn)理論為指導(dǎo)，認(rèn)真組織、系統(tǒng)教授、科學(xué)評估，保證方向正確，保證內(nèi)容正確，保證形式恰當(dāng)，保證效果有效;二是以實(shí)踐檢驗(yàn)理論，偉大的、正確的理論是經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)的，在具體實(shí)踐活動(dòng)中，就要用客觀的實(shí)際實(shí)踐來看看我們黨的干部教育理論是否適用、是否科學(xué)、是否有效。對于正確的就應(yīng)該固化下來，保持和發(fā)揚(yáng)，對于存在偏差的就應(yīng)該堅(jiān)決改正與反思，舉一反三。

（三）改革創(chuàng)新

新時(shí)代呼喚新力量，我們黨的干部教育工作需要通過不斷改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新作為。一是勇于革新思想理念。黨的干部教育實(shí)踐始終以培育“好干部”為標(biāo)準(zhǔn)、為最終目標(biāo)，對于與培養(yǎng)目標(biāo)不符合的、封閉僵化的、落后老套的思想理念要勇于革除，接收新思想，武裝新頭腦。二是勤于添加新內(nèi)容。黨的事業(yè)在不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義理論體系也在不斷發(fā)展，我們黨的干部教育內(nèi)容自然也要勤于更新，及時(shí)更新，及時(shí)講授，跟上大時(shí)代發(fā)展。三是敢于探索實(shí)踐新方法。我們黨的干部教育方式方法應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代變化、受眾變化靈活采用、大膽嘗試，對有利于進(jìn)行教育教學(xué)的方式方法可以嘗試，一切以教學(xué)質(zhì)量、以教學(xué)效果為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，大膽探索、嘗試。相信新時(shí)代黨的教育工作在黨的干部教育理論的正確指導(dǎo)下大力改革、創(chuàng)造新成就，一定會(huì)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)一份教育的力量。

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[責(zé)任編輯、校對：楊栓保]