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        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下產業(yè)扶貧探究
        ——以鹽池縣灘羊產業(yè)為例

        2022-06-08 01:34:16王盛舉姚情情
        全國流通經濟 2022年2期
        關鍵詞:鹽池縣灘羊鹽池

        王盛舉 姚情情

        (銀川能源學院,寧夏 銀川 750105)

        一、引言

        21世紀初,國家逐步開始支持農村發(fā)展,發(fā)展重心逐步開始向農村移動,中央一號文件多與農業(yè)發(fā)展相關。貧困的挑戰(zhàn)與消除貧困的矛盾緊密聯系在一起,農村和農民的發(fā)展關系到國家的幸福、政權的穩(wěn)定和中華民族的偉大復興。要促進國家經濟快速發(fā)展,最重要的是農業(yè)和農村的現代化。農村發(fā)展是建設繁榮社會的關鍵,而農村發(fā)展則取決于經濟提升,產業(yè)振興是農村發(fā)展的引擎,這就是為什么我們要站出來,原則上解決農村問題[1]。即習近平同志強調,要培養(yǎng)一支懂農業(yè)的隊伍,解決農村貧困的大局要靠產業(yè)再生。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產業(yè)為主,深化“三農”實踐和思考,著眼國家大局,著眼重大決策和未來實施,以激發(fā)鄉(xiāng)村的內生動力為抓手,把鄉(xiāng)村與城市放在平等地位上的重大舉措。此初衷和宗旨是要深入實施農村振興戰(zhàn)略,找準歷史機遇,認真解決農村發(fā)展中的不足,在此基礎上采取正確措施,促進產業(yè)繁榮,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性有一個清晰的認識,要探討正確的舉措,逐步推進產業(yè)興旺。本文以國家大力支持“三農”發(fā)展,促進全面脫貧攻堅為背景,通過探討鹽池縣灘羊扶貧產業(yè)發(fā)展情況、扶貧成效及其存在的問題,以找尋優(yōu)化鹽池縣產業(yè)扶貧發(fā)展的對策及建議。

        二、鹽池縣產業(yè)扶貧發(fā)展現狀

        1.鹽池縣基本狀況

        鹽池縣地處寧夏回族自治區(qū),位于銀南地區(qū)轄縣,是著名寧夏灘羊集中產區(qū)。從東南到西北,主要是一片荒蕪的草原,盛產“鹽、毛、甘草”。鹽池有秦漢時的敦厚長城、近代革命史跡、中原農耕文化等多種文化交融的地方。2002年,鹽池縣率先在整個地區(qū)實施封山禁牧計劃。目前,全縣森林經營完成31%,植被上限達到70%[2],被評為全國防沙治沙示范縣。同時1995年被國務院命名為“中國甘草之鄉(xiāng)”和“中國灘羊之鄉(xiāng)”,是中國馳名商標,產業(yè)品牌價值68億元。鹽池縣以灘羊為主導,牧草、中藥材、小雜糧、黃花為支柱,灘雞、紅蔥等多種經營為補充的“1+4+X”的特色優(yōu)勢產業(yè)。灘羊產業(yè)已成為農民增收的主導產業(yè),是當前鹽池縣扶貧重點產業(yè)。

        2.鹽池縣扶貧灘羊產業(yè)發(fā)展現狀

        寧夏產業(yè)扶貧政策于2016年年底開始,并制定了精準扶貧規(guī)劃時間為2016年~2020年力爭提前脫貧,鹽池縣正是此政策下受益之一的縣城。鹽池縣灘羊產業(yè)自然環(huán)境豐富,光照充足,有利于農作物的長成。鹽池縣農民以養(yǎng)羊為主,年平均產值占農業(yè)總產值的50%以上。自然條件有利于天然飼料的改良和人工牧草的種植,鹽池縣有27.5萬公頃萬株林草和檸條可供加工利用。近年來,鹽池縣大力推行退耕還林政策[3],每年可加工利用農作物約8噸,擁有260年的灘羊養(yǎng)殖歷史,羊肉香甜,無腥味,低脂,總蛋白93.02%。2005年鹽池灘羊被注冊為國家馳名商標,原產地被譽為“中國灘羊之鄉(xiāng)”,在全省灘羊的發(fā)展中鹽池縣是農業(yè)部批準的30萬平方米的貿易站,為全縣養(yǎng)羊企業(yè)和養(yǎng)羊戶貿易創(chuàng)造了良好條件[4]。

        目前鹽池灘羊的銷售量已由每公斤36元增加到每公斤68元,養(yǎng)殖戶平均增收130元/只,鹽池灘羊真正讓老區(qū)貧困群眾的錢袋子鼓了起來。根據查閱資料統(tǒng)計,鹽池縣預計全年實現地區(qū)生產總值2020年118億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30100元和142000元,增長6% 和15.4%[5]。

        (1)鹽池縣主導產業(yè)發(fā)展情況

        鹽池縣季風氣候,干旱少雨,光能豐富,日照充足等優(yōu)越自然條件氣候,都充分表明了可大力發(fā)展牧業(yè)。

        圖1數據表明,隨著年限的增加,以2015年為分界點,2015年之前,牧業(yè)發(fā)展總體上低于農業(yè)發(fā)展,體現牧業(yè)的總產值占比低 ;2015年之后,牧業(yè)發(fā)展總體高于農業(yè)發(fā)展,體現牧業(yè)的總產值占比高。鹽池灘羊產業(yè)扶貧所帶來的經濟效益愈加明顯,生活水平質量提高。

        圖1 鹽池縣畜牧業(yè)發(fā)展狀況

        (2)鹽池縣畜牧業(yè)扶貧對比發(fā)展

        由圖2可知,2005年牧業(yè)的總占比低于總產業(yè)的50%以下,而2020年牧業(yè)的總占比高于總產業(yè)的50%以上,通過5年的產業(yè)增長,牧業(yè)占鹽池縣的主導產業(yè),灘羊產業(yè)的經濟效益,離不開鹽池縣政府大力支持和各方面的扶貧力量。

        圖2 鹽池縣畜牧業(yè)扶貧2005年至2020年對比

        (3)鹽池灘羊生產和消費情況

        鹽池灘羊產值生產量反映在年存欄數量,消費與出欄率產生緊密聯系,這些指標共同影響著灘羊的商業(yè)產品產值,其中存欄量與出欄率的關聯關系,與牧業(yè)產業(yè)經濟息息相關。

        從表1可知2015年~2020年灘羊存欄量、出欄率、產品產量、總體呈上增加上升趨勢,說明灘羊行業(yè)近年持續(xù)向好發(fā)展,有較大的增長潛力。

        表1 2015年~2020年鹽池縣灘羊生產量和消費量

        本文基于以上數據,運用灰色預測模型,對2021年~2025年灘羊產業(yè)后續(xù)5年的發(fā)展軌跡進行預測,如圖3所示。

        圖3 灘羊產業(yè)2021年至2025年產量預測值

        根據圖3可得知,灘羊產業(yè)的存欄量、出欄率、產品產量都呈逐漸上升趨勢,出欄率上升,代表著養(yǎng)殖戶收入也持續(xù)增加,說明鹽池依靠灘羊產業(yè)經濟持續(xù)上漲,也反映了鹽池貧困地區(qū)的經濟輻射效應,也較好地體現了政府的農牧產業(yè)精準扶貧政策。

        3.鹽池縣產業(yè)扶貧優(yōu)勢

        (1)資源優(yōu)勢明顯

        灘羊產業(yè)是鹽池縣的支柱產業(yè),年平均產量占農業(yè)總產值的50%以上。鹽池縣可利用草地面積47.6萬公頃,天然草地植物有菊科、禾本科、豆科、藜科、薔薇科等作物產量低,但品質好、口感好、干物質含量高、蛋白質含量高、飼料價值高的占58.9%。過度的自然條件有可能改善天然飼料和人工飼料的種植,目前全縣豆科作物種植面積25.7萬公頃。近年來實施了一項強有力的項目,將農業(yè)用地推行退耕還林,保障了農作物秸稈的加工利用為該縣發(fā)展灘羊產業(yè)奠定了堅實基礎。

        (2)政府支持力度大

        在扶貧方面,鹽池縣政府采取了許多優(yōu)惠措施,減輕企業(yè)的貧困,鹽池縣灘羊養(yǎng)殖、加工、銷售房屋、合作社、飼料配送中心和企業(yè)貸款擔保、貸款賠償和貸款補息等繼續(xù)加大灘羊產業(yè)精準扶貧力度,壯大龍頭企業(yè)隊伍,加強社會化服務組織及新型經營主體培育,大力培養(yǎng)一批農村實用人才隊伍,助力扶貧工作再上新臺階。以上具體貼息實施辦法由縣農業(yè)農村局負責制定,政府審核后印發(fā)實施。1390萬元用于強化標準化生產計劃,560萬元用于整合中央和自治區(qū)級項目,250萬元用于脫貧攻堅,580萬元用于縣財政配套資金。

        (3)產業(yè)扶貧模式穩(wěn)定可靠

        “企業(yè)+基地+農戶”是鹽池灘羊集團的一種產業(yè)形態(tài),也是龍頭企業(yè),直接帶動了養(yǎng)殖農民增收。目前,鹽池縣灘羊存欄量穩(wěn)定在320萬只,規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到65%,通過與農戶的多種聯系,形成了“共建共享、企業(yè)與農業(yè)雙贏”的局面?!皡f會+合作杜+農戶、協會”拉動型,聚焦優(yōu)勢產業(yè),不僅保證了公司擁有穩(wěn)定的優(yōu)質羊肉原料來源,而且在質量和價格上都有保障。

        (4)灘羊產業(yè)扶貧鋪蓋面廣、帶動力強

        鹽池灘羊產業(yè)的龍頭企業(yè)是鑫海公司,是品牌的受益者、維護者和提升者。鑫海公司的主要經營模式是“農場+合作社+養(yǎng)殖基地+農戶”,必須建立產業(yè)鏈上共同利益的風險分擔機制,實現雙贏目標。截至目前,幫助貧困人口解決就業(yè)問題。近幾年,鹽池縣扶持建設了養(yǎng)殖、種植、加工基地,引進眾多灘羊龍頭企業(yè)。2014年鹽池縣貧困村74個,貧困戶34046戶,脫貧攻堅困難。其中灘羊產業(yè)產值占農業(yè)總產值的60%以上。全縣貧困發(fā)生率從2011年的48.5%下降到9%[6]。

        三、鹽池縣灘羊產業(yè)扶貧成效

        1.灘羊扶貧產業(yè)初具規(guī)模

        灘羊產業(yè)是鹽池的主導產業(yè)。在一二線城市高端市場人氣和口碑逐年提升,寧夏以統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域實施、漸進發(fā)展為原則,推進灘羊品種提純復壯,繼續(xù)調整優(yōu)化種植計劃,支持大農戶、專業(yè)飼料加工公司、合作社通過土地出讓擴大優(yōu)質食品農業(yè)用地,整合農村資源,高效發(fā)展大型規(guī)模養(yǎng)殖。此外,寧夏提高灘羊肉精深加工水平,采用推廣電商方式等營銷新模式,促進品牌優(yōu)勢向產區(qū)優(yōu)勢、生產優(yōu)勢、市場優(yōu)勢轉化。截至2011年年底,鹽池縣已飼養(yǎng)了250.8萬只羊,發(fā)展灘羊1000只以上大戶1200多個,1000300大戶3000多個,全縣規(guī)模養(yǎng)殖比例達到51%。

        2.推動企業(yè)和農戶的合作的發(fā)展

        鹽池縣灘羊集團為養(yǎng)殖灘羊農戶解決了很大難題,寧夏鹽池灘羊自2017年創(chuàng)建以來,形成了“集團+協會+公司+合作社+農戶+金融服務”的新型產業(yè)化模式。公司現有資金近2億元,通過收購合同、社會化延伸服務等方式與養(yǎng)殖農戶簽訂養(yǎng)殖合同100萬份,營業(yè)額4億元直接帶動800戶養(yǎng)羊戶以1.5萬元的年收入增長[7]。農民對灘羊產業(yè)有了很好的了解,目前鹽池縣通過技術培訓、聯合采購、聯合管理,將貧困戶的產業(yè)融入企業(yè)和市場開發(fā),實現幫扶帶動全覆蓋。

        3.助力龍頭企業(yè),推動產業(yè)鏈向縱深方向發(fā)展

        政府通過實施惠農補貼、助農貸款、小額信貸等具體政策使龍頭企業(yè)與灘羊養(yǎng)殖戶產生利益聯結。政府在政策及經濟投入上的支持,可以進一步促進企業(yè)發(fā)展。企業(yè)可以充分利用這部分優(yōu)勢來進行產業(yè)延伸,進一步擴大規(guī)模,增加產量,促進產業(yè)多元化發(fā)展,通過“互聯網+”進一步擴寬銷售渠道、提升銷售量,可以充分延伸產業(yè)鏈條、使產業(yè)向農業(yè)現代化的方向邁進。企業(yè)的進一步發(fā)展又可以反哺農戶,解決農村勞動力剩余的問題,可以進一步促進農村經濟發(fā)展,使灘羊養(yǎng)殖形成了一個良性的循環(huán)。

        4.產業(yè)基礎設施和生活環(huán)境改善

        鹽池縣通過灘羊產業(yè)使鹽池縣經濟得到了質的飛躍,產業(yè)能發(fā)展起來,離不開基礎設施完善。新建規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)在鹽池縣建立了40個,產業(yè)的興盛為鹽池縣扶貧開發(fā)和農村改革提供了堅實的基礎。農村的基礎設施建設,養(yǎng)殖戶重修養(yǎng)殖棚舍,對養(yǎng)殖加工等環(huán)節(jié)嚴格把控,為當地的農村經濟的發(fā)展提供基本條件,為零散小養(yǎng)殖戶與產業(yè)整體發(fā)展相銜接提供機會,有利于灘羊產業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。同時,鹽池縣實行退耕還林政策。其中,抗旱的檸條兒能防沙固沙,小麥秸稈、玉米秸稈、玉米芯的粉碎,不僅可以通過灘羊的食用變廢為寶,還可以減少農民焚燒秸稈帶來的環(huán)境污染和火災隱患,改變農村臟亂差現象。

        四、鹽池縣扶貧產業(yè)發(fā)展存在的問題

        根據鹽池縣灘羊產業(yè)扶貧過程中,也存在許多問題,具體分析如下。

        1.產業(yè)扶貧貧困戶參與度不高

        鹽池縣灘羊產業(yè)扶貧中,農戶脫貧勁頭不足、自我發(fā)展意識不高給灘羊產業(yè)給予一定阻力,主要是部分貧困戶思想懈怠、不求上進,“等、靠、要”思想嚴重,認為扶貧就是“送錢”,不愿投入精力與勞作,對于政府的產業(yè)扶貧政策理解不到位。貧困人口素質較低,觀念落后。一般情況下,農民的政治文化知識水平與農村經濟文化發(fā)展水平密切相關,傳統(tǒng)觀念是偏遠農村的農民對民主活動漠不關心,對民主的要求較少。鹽池縣大多數的農民的文化知識水平十分有限,基本沒有受過高等教育,學歷水平低,也缺乏專業(yè)的培訓,缺乏相關知識技能,缺乏維持產業(yè)健康運營的能力,使其思想觀念落后,沒有足夠的文化底蘊來支持其自身立足長遠規(guī)劃生產生活。

        2.高素質人才“引進難”

        鹽池縣以減貧為重點,與貧困作斗爭成為城市變革的主要目標之一,要選好隊伍框架,加強領導班子,建設好隊伍,加強脫貧攻堅一線管理和框架隊伍實力,推動區(qū)域脫貧攻堅扎實推進。鹽池縣扶貧任務現有人才難以全部承擔,不能完全發(fā)揮帶頭作用。盡管各級政府采取了不同的措施,提供了不同的支持形式,由于大量農民工外出務工,勞動資源整合困難,存在大量空殼村的現象。傳統(tǒng)的人才選拔標準,重視教育背景和技能的教育制度,重視知識和技能的社會思想也導致了人才的嚴重短缺,高端技術型人才的稀缺制約了經濟的發(fā)展。

        3.產業(yè)扶貧市場收益不高

        (1)產業(yè)扶貧存在較大市場風險

        扶貧產業(yè)的發(fā)展也是面臨著市場風險的,市場風險非人力及政府所能控制,市場的波動會直接影響產業(yè)的收益。鹽池縣灘羊產業(yè)在自產自銷的生產空間里,經常性供大于求,市場價格常年低于外界市場。另外,養(yǎng)殖業(yè)的項目投資大、見效慢,隨時可能會出現各種傳染病等現象,影響灘羊的養(yǎng)殖數量,使得項目風險變大,產業(yè)扶貧項目在市場風險下難以存續(xù)。

        (2)產業(yè)扶貧創(chuàng)新模式單一

        鹽池縣灘羊生產規(guī)模雖大,但管理仍采用傳統(tǒng)的管理模式,園區(qū)化、規(guī)模化、產業(yè)化程度有待進一步提高。目前,養(yǎng)殖園區(qū)和化肥企業(yè)、加工企業(yè)和銷售市場相關性不太緊密。難以形成豐富的產業(yè)鏈條,灘羊交易多集中于小商小販的問題十分明顯[8],在許多外省區(qū)客商眼中鹽池是灘羊的主產區(qū),這一點非常重要。毫無疑問,這里是灘羊的集散地,吳忠市利通區(qū)有很多鹽池灘羊肉的零售商,但鹽池縣沒有,由此體現產業(yè)創(chuàng)新扶貧模式單一。

        4.宣傳力度不足

        鹽池縣灘羊產業(yè)龐大,對于打造優(yōu)勢品牌和品牌宣傳力度上有所欠缺。除鹽池縣灘羊集團為代表的的重點龍頭企業(yè)外,其他灘羊品牌知名度較低。首先,企業(yè)做灘羊產品品牌宣傳需要大量的資金支持,而許多企業(yè)對市場營銷方面不夠重視,認為資金投入到產業(yè)運營中會起到更好的效果,往往忽視品牌打造給企業(yè)帶來的收益提升;其次,部分養(yǎng)殖灘羊的質量參差不齊,對外銷售的信譽問題有待解決,使得產業(yè)誠信度降低,為品牌打造增加了難度。因此,鹽池灘羊產業(yè)的品牌打造和宣傳需要在特色產品開發(fā)、營銷策略和改善和現有產品質量上下功夫,是目前鹽池縣產業(yè)發(fā)展急需解決的重要問題。

        五、鹽池縣灘羊產業(yè)扶貧的優(yōu)化建議

        1.提高貧困戶參與度

        (1)調動農戶積極性,促進產業(yè)發(fā)展

        灘羊產業(yè)是全縣的主導產業(yè),占農民收入的80%,灘羊產業(yè)發(fā)展好了,養(yǎng)殖戶的經濟效益也就提高了。發(fā)展農村集體經濟模式,支持灘羊產業(yè)發(fā)展,發(fā)展金融和產業(yè)扶貧,調動農戶積極性,讓農民不愁銷路。根據調查數據顯示,灘羊集團同2.3萬戶農戶(其中7000多戶建檔設卡)簽訂160萬份鹽池灘羊訂單采購合同,有效幫助農戶解決了銷售難問題[9]。

        (2)提高貧困人口素質,改變傳統(tǒng)觀念

        對我國傳統(tǒng)地區(qū)的貧困人口而言,最主要的問題是教育水平低,文化素質不高。政府應進一步加大對貧困山區(qū)教育資源的投放,提升山區(qū)教師工資待遇,加大教育資金的投資力度,提高當地居民綜合素質。貧困地區(qū)基礎教育的發(fā)展和完善,能夠有效促進當地經濟水平提升。

        (3)激發(fā)貧困對象脫貧意愿

        滴水石穿非一日之功,人的思想一旦形成,就會被固化下來,改變需要一個漫長的過程?!胺鲐毾确鲋尽?,在不改變貧困落后觀念的前提下,無論政府給予貧困者多少重大支持[10],在思想上只會接受,達不到扶貧的真正效果。只有推動扶貧的真正目的,激發(fā)貧困戶脫貧意愿,促進產業(yè)發(fā)展,才能實現產業(yè)扶貧,擺脫貧困。才能加快脫貧攻堅步伐,夯實脫貧攻堅成果,實現既定的精準扶貧目標。要使貧困人口充分認識到脫貧的重要性和主動性,脫貧致富是需要依靠于辛勤勞動而不是“等、靠、要”,同時也要進一步完善脫貧機制,確保貧困人口能夠積極參與脫貧工作。

        2.提高扶貧隊伍建設

        加強扶貧隊伍建設,打造脫貧攻堅的“主力軍”。要不斷提高扶貧干部為人民服務的意識和水平,真正學會換位思考問題、處理問題,如何能夠妥善解決人民群眾的后顧之憂。這樣才能獲得群眾的理解和信任,在落實各項扶貧政策、執(zhí)行各項工作中才能夠得到群眾的廣泛支持。更要有勇于面對各種“急、難、險、重”任務的決心,做到不推諉、不回避、不畏懼,在幫人民群眾解決困難的過程中逐步提升提高自己的工作能力。各級政府要重視培養(yǎng)后備干部,力求使人力資源的分配和使用合理化,要繼續(xù)培養(yǎng)大學生、退伍軍人、農村專家和優(yōu)秀青年入黨積極分子,為那些有理想、有道德、有文化、有紀律、有思想、有信息、敢于帶領他人致富的合格人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

        3.多管齊下,提高產業(yè)扶貧市場效益

        (1)增強扶貧項目抗風險能力

        在無法面對風險的時候,應時刻規(guī)避風險。鼓勵保險公司推出農業(yè)保險,降低農戶損失成本,進一步擴大農業(yè)保險覆蓋面,做到應保盡保,有保必賠。政府部門要注重農戶參加農保險的資金投入,也應加大農業(yè)保險補償力度,促進農戶投保的積極性,鼓勵農戶積極參與農業(yè)保險,為農業(yè)發(fā)展提供有效保障,確保農戶必要的養(yǎng)殖成本,促進灘羊產業(yè)進一步發(fā)展。

        (2)創(chuàng)新扶貧模式,培育多元化幫扶主體

        產業(yè)扶貧,貴在精準,產業(yè)扶貧應充分利用好農村合作經濟組織這個群體,對于提高市場競爭力,促進合可持續(xù)發(fā)展有一定的作用,在農戶自愿的基礎上滿足發(fā)展的需要。當地主管部門應在平等互利的原則上鼓勵建立具有類似產業(yè)、區(qū)域聯系和互補資源的農民合作社。在脫貧攻堅過程中,積極探索出了龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶、貧困戶帶動的“X+1”扶貧模式,創(chuàng)新“教育+幫扶”新模式,探索支持脫貧發(fā)展的新路徑。

        4.借助互聯網平臺進行宣傳和營銷

        精準扶貧靠產業(yè),產業(yè)扶貧靠品牌,一個好的品牌是產品質量的縮影。擁有品牌效益可以大大提高鹽池縣灘羊的附加值。因此要充分利用互聯網主流媒體進行品牌宣傳,依托鹽池縣灘羊已有的優(yōu)勢,結合鹽池縣的民俗文化,拍攝系列節(jié)目和紀錄片,提高灘羊的品牌效應[11]。借助電視、微博、微信等進行宣傳,以吸引社會關注和商客的投資,并采用電商平臺以線下、線上相結合的方式進行宣傳,使灘羊的生態(tài)價值、經濟價值、食用價值被廣大消費者接受,引導他們認可鹽池灘羊系列產品。宣傳過程中也要強調平臺的易用性和可操作性,并可擁有一個成熟的知名電子商務平臺,以其成熟的技術條件推廣鹽池灘羊產品,持續(xù)做好灘羊產業(yè)持續(xù)助力脫貧宣傳工作。

        5.建立產業(yè)扶貧長效機制

        西南等貧困地區(qū)條件地形復雜,生態(tài)環(huán)境脆弱,鹽池灘羊要想解決銷路問題,必須建立產業(yè)扶貧發(fā)展的長效機制,要對接好相關平臺,為鹽池灘羊產業(yè)打造合適的融資平臺和銷售渠道,要加強產業(yè)發(fā)展同生態(tài)治理之間的聯系,以鄉(xiāng)村振興作為主要抓手,以建設美好鄉(xiāng)村作為基礎。通過加強產業(yè)發(fā)展同建設美好鄉(xiāng)村之間的關系,激發(fā)產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。堅持把產業(yè)扶貧和保護生態(tài)環(huán)境相結合,增強產業(yè)發(fā)展和造血功能,積極利用周邊的資源環(huán)境等發(fā)展灘羊產業(yè),積極建立利益聯結機制,鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶共同合作的經營的理念,爭取把灘羊產業(yè)做大做強。

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