郎天志

（山東工商學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264003）

一、引言

受非洲豬瘟疊加新冠疫情影響不少地方出現(xiàn)豬肉供給短缺，我國(guó)豬肉進(jìn)口量激增。2018年我國(guó)豬肉進(jìn)口119.28萬(wàn)噸到2020年進(jìn)口430.36萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)260.7%。為了控制新冠疫情，各國(guó)采取了限制進(jìn)口和控制人員流通等措施。由于新冠病毒在低溫下能夠長(zhǎng)時(shí)間保持活性和傳染水平，易腐爛、需冷鮮儲(chǔ)存的農(nóng)產(chǎn)品極易成為病毒附著和傳播的載體。盡管農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易只占全球貨物貿(mào)易總額的8.5%，但新冠疫情期間針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口限制措施占所有措施的比例高達(dá)52%。

截至2021年1月1日，全球共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)202種農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)實(shí)施了1019項(xiàng)進(jìn)口限制措施，導(dǎo)致564億美元農(nóng)產(chǎn)品出口受到影響，占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的3.7%。豬肉進(jìn)出口貿(mào)易中使用冷鏈運(yùn)輸受到的影響更為嚴(yán)重，本文從中國(guó)豬肉進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)變化出發(fā)探究豬肉進(jìn)出口貿(mào)易在新冠疫情中受到的影響，并對(duì)豬肉主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)的可依賴(lài)性進(jìn)行分析，為在后疫情時(shí)代中國(guó)維護(hù)豬肉供給的穩(wěn)定性提供相關(guān)政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從宏觀(guān)角度結(jié)合政府相關(guān)政策研究新冠疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，Barichello、胡友等依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策對(duì)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易趨勢(shì)做出了正確的預(yù)測(cè)，加拿大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額減少，中國(guó)生產(chǎn)集中的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格顯著上升。也有學(xué)者認(rèn)為各國(guó)出臺(tái)的貿(mào)易限制措施雖然在防范新冠疫情方面有一定成效但是這不僅阻礙了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，還可能威脅到全球糧食安全。也有其他學(xué)者從產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，供給和需求兩方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)新冠疫情期間所采取的管控措施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈造成了巨大沖擊，致使供應(yīng)鏈中斷。

這些都是從宏觀(guān)角度上觀(guān)察新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，現(xiàn)有關(guān)于新冠疫情影響的文獻(xiàn)逐漸增加，但是鮮有從具體的行業(yè)研究新冠疫情造成的影響，也缺少具體數(shù)據(jù)支撐。因此，本文創(chuàng)新點(diǎn)如下：（1）從UNComtrade和USDA（美國(guó)農(nóng)業(yè)部）選取2010年～2020年的相關(guān)數(shù)據(jù)，補(bǔ)充現(xiàn)有文獻(xiàn)中數(shù)據(jù)的不足；（2）從豬肉進(jìn)口出發(fā)，研究豬肉進(jìn)口市場(chǎng)依賴(lài)程度和進(jìn)口集中度在新冠疫情前后的變化，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在新冠疫情中受到的影響提供實(shí)證支撐。

三、概況

1.中國(guó)豬肉進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2011年～2020年豬肉進(jìn)口量總體呈上升趨勢(shì)，其中2011年～2015年緩慢上升，進(jìn)口量從46.77萬(wàn)噸增加到77.75萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)66.25%；2015年到2018年波動(dòng)上升，在2016年達(dá)到頂峰，豬肉進(jìn)口量有162.02萬(wàn)噸；2018年～2020年中國(guó)豬肉進(jìn)口快速上升，2018年中國(guó)進(jìn)量199.427萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)67.18%，2020年中國(guó)豬肉進(jìn)口量達(dá)到430.36萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)達(dá)到了1158%。

圖1 2011年～2020年中國(guó)豬肉進(jìn)口貿(mào)易情況

同時(shí)，需要注意的是平均每千克豬肉進(jìn)口的價(jià)格，在2011年～2017年一直在1.85美元/千克左右波動(dòng)，但在2016年達(dá)到了1.97美元/千克，與此相對(duì)的在2011年～2017年期間，2016年進(jìn)口量達(dá)到高峰。在此之后，2018年豬肉進(jìn)口價(jià)格降至1.79美元/千克。2018年～2020年豬肉進(jìn)口量激增，與此同時(shí)，2020年平均每千克豬肉價(jià)格達(dá)到2.76美元，與2018年相比增加了58.79%。

2.中國(guó)豬肉進(jìn)口主要來(lái)源地分析

從表1可以看出2011年中國(guó)豬肉進(jìn)口來(lái)源地較為集中，美國(guó)一國(guó)就占到了54%，但到了2020年豬肉進(jìn)口來(lái)源地就比較分散，從美國(guó)進(jìn)口的豬肉占比下降到了16%。中國(guó)2011年～2020年從美國(guó)、丹麥、加拿大、法國(guó)進(jìn)口的豬肉比重逐漸減少，從荷蘭、西班牙、巴西進(jìn)口的豬肉比重逐漸增加。

表1 中國(guó)豬肉進(jìn)口主要來(lái)源地及市場(chǎng)份額變化

（1）中國(guó)從美國(guó)、丹麥、法國(guó)進(jìn)口豬肉數(shù)據(jù)分析

從圖2中可以看出在2018年前中國(guó)從美國(guó)、丹麥、法國(guó)進(jìn)口豬肉的比重逐漸下降。在2011年～2018年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的豬肉占比從原先的53.98%降至5.29%，進(jìn)口量從25.25萬(wàn)噸降至8.56萬(wàn)噸，其中不缺乏受中美貿(mào)易摩擦影響。但在新冠疫情暴發(fā)后中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口豬肉量的占比緩慢上升，到2020年占中國(guó)豬肉進(jìn)口總量的16.18%，豬肉進(jìn)口量為69.62萬(wàn)噸。

圖2 2011年～2020年中國(guó)從美國(guó)、丹麥、法國(guó)進(jìn)口豬肉占總進(jìn)口比重的變化

2011年～2018年，中國(guó)從丹麥進(jìn)口豬肉的比重波動(dòng)下降分別從13.99%降至6.77%，進(jìn)口量受中國(guó)豬肉進(jìn)口量的增加反而在2018進(jìn)口7.22萬(wàn)噸，比2011年多約1.21萬(wàn)噸。但同樣的在新冠疫情暴發(fā)后從丹麥進(jìn)口豬肉量的比重上升，到2020年占中國(guó)豬肉進(jìn)口總量的9.11%。值得注意的是2019年和2020年從丹麥進(jìn)口豬肉的比重雖然維持在9%左右，但是進(jìn)口量2020年比2019年多19.52萬(wàn)噸，多出近一倍。

中國(guó)在法國(guó)進(jìn)口的豬肉的比重自2011年后一直在緩慢下降，到2020年為止已經(jīng)從7%降至3%，但是進(jìn)口量從2.60萬(wàn)噸增加到了12.73萬(wàn)噸。

（2）中國(guó)從荷蘭、西班牙、巴西進(jìn)口豬肉數(shù)據(jù)分析

從圖3可以看出來(lái)，從2011年～2020年中國(guó)從西班牙、荷蘭、巴西進(jìn)口豬肉的比重在中國(guó)總進(jìn)口中偶有波動(dòng)，但總體是上升的。2011年～2018年中國(guó)從西班牙進(jìn)口豬肉占總中國(guó)總進(jìn)口豬肉的比重從9%增加到了19%，進(jìn)口量從4.534萬(wàn)噸增加到了21.96萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了388.4%；2018年～2020年中國(guó)從西班牙進(jìn)口豬肉的比重一直增長(zhǎng)，從2018年～2020年增長(zhǎng)了4%，到2020年為止，中國(guó)從西班牙進(jìn)口豬肉量為93.386萬(wàn)噸同2018年相比增加了3.352萬(wàn)噸；總的來(lái)說(shuō)，十年來(lái)，中國(guó)從巴西進(jìn)口豬肉量增加了88.852萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1959.785%。

圖3 2011年～2020年中國(guó)從西班牙、巴西、荷蘭進(jìn)口豬肉占總進(jìn)口的比重變化

2011年～2015年，中國(guó)從荷蘭進(jìn)口豬肉的比重增加了4%，豬肉進(jìn)口量增加了2.958萬(wàn)噸；2015年～2016年，中國(guó)從荷蘭進(jìn)口豬肉的比重在中國(guó)豬肉總進(jìn)口中的比重不變都保持在7%，但豬肉進(jìn)口量從12.018萬(wàn)噸下降到了8.471萬(wàn)噸；2018年～2020年中國(guó)從荷蘭進(jìn)口豬肉的比重在中國(guó)豬肉總進(jìn)口中的比例基本在7%左右波動(dòng)，但是同樣的，2020年中國(guó)從荷蘭進(jìn)口豬肉的量比2018年多17.984萬(wàn)噸。

2011年～2018年中國(guó)從巴西進(jìn)口豬肉的比重在中國(guó)總豬肉進(jìn)口量中波動(dòng)增加，到2018年中國(guó)從巴西進(jìn)口豬肉比重占到了12%，進(jìn)口量達(dá)到了15.009萬(wàn)噸，比2011年增加了14.706萬(wàn)噸；在2018年～2020年，中國(guó)從巴西進(jìn)口豬肉的比重減少了1%，但是同樣的，豬肉進(jìn)口量增加了33.053萬(wàn)噸。

（3）中國(guó)從德國(guó)、加拿大進(jìn)口豬肉數(shù)據(jù)分析

從圖4可以看出來(lái)，在2012年中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口豬肉的比重占豬肉豬肉總進(jìn)口的比重大幅增加，2011年中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口豬肉的比重只有5%，但在2012年中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口豬肉的比重達(dá)到了20%，從德國(guó)豬肉進(jìn)口量增加到了9.492萬(wàn)噸；同樣的，在2015年的時(shí)候中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口豬肉的比重再次增加到了25%，從德國(guó)豬肉進(jìn)口量增加到了20.527萬(wàn)噸，隨后，中國(guó)在德國(guó)進(jìn)口豬肉的比重一直下降；在2020年，中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口豬肉的比重下降到了11%，但是同樣的，豬肉進(jìn)口量卻增加到了46.235萬(wàn)噸。

圖4 2011年～2020年中國(guó)從德國(guó)、加拿大進(jìn)口豬肉占總進(jìn)口的比重變化

中國(guó)從加拿大進(jìn)口豬肉比重在豬肉總進(jìn)口中在2013年到達(dá)了頂峰占豬肉總進(jìn)口的13%，豬肉進(jìn)口量為7.432萬(wàn)噸；在2020年中國(guó)從加拿大進(jìn)口的豬肉量達(dá)到頂峰為41.054萬(wàn)噸。

四、提出假設(shè)

2020年中國(guó)豬肉量是2019年的兩倍，故提出三條假設(shè)：

假設(shè)1：受新冠疫情影響中國(guó)對(duì)國(guó)際豬肉市場(chǎng)依賴(lài)程度上升。

假設(shè)2：國(guó)際豬肉市場(chǎng)對(duì)中國(guó)依賴(lài)程度上升。假設(shè)3：中國(guó)豬肉進(jìn)口集中度上升。

五、中國(guó)豬肉進(jìn)口依賴(lài)程度分析

1.數(shù)據(jù)選擇

本文從中UNComtrade選取2011年～2020年中國(guó)豬肉從各個(gè)國(guó)家進(jìn)出口的數(shù)據(jù)，然后剔除一些進(jìn)口比重不大的國(guó)家，最后留下美國(guó)、丹麥、加拿大、法國(guó)、荷蘭、西班牙、巴西、德國(guó)、加拿大九個(gè)主要豬肉進(jìn)口來(lái)源地。

本文從原先想從FAO選取相應(yīng)豬肉生產(chǎn)數(shù)據(jù)，但受FAO的數(shù)據(jù)庫(kù)中缺乏2020年各國(guó)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的影響，決定從USDA中選取三個(gè)具有代表性的國(guó)家生產(chǎn)數(shù)據(jù)：2011年以來(lái)，中國(guó)從巴西進(jìn)口豬肉比重上升；中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口豬肉比重近十年來(lái)下降；中國(guó)從加拿大進(jìn)口豬肉的比重較為穩(wěn)定。

2.數(shù)據(jù)處理及分析方法

本文運(yùn)用弗里德曼和勒巴德提出的市場(chǎng)依賴(lài)程度的方法，需要注意的是這個(gè)方法沒(méi)有考慮其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)對(duì)世界市場(chǎng)的依賴(lài)性，忽略了生產(chǎn)者對(duì)政府限制出口可能做出的反應(yīng)。但總的來(lái)說(shuō)是目前最主要衡量國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)某一市場(chǎng)依賴(lài)程度的方法，具體步驟如下：

第一步，中國(guó)從一個(gè)國(guó)家進(jìn)口的某種豬肉的重量除以中國(guó)從全世界進(jìn)口豬肉總重量，這個(gè)指標(biāo)越高說(shuō)明中國(guó)對(duì)該國(guó)豬肉的依賴(lài)程度越高。

第二步，中國(guó)進(jìn)口該國(guó)豬肉的貿(mào)易額除以該國(guó)出口這種豬肉的出口貿(mào)易額，這個(gè)指標(biāo)越高說(shuō)明該國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度越高。

第三步，第一步求得的指標(biāo)除以第二步求得的指標(biāo)，該指標(biāo)越大，既說(shuō)明中國(guó)依賴(lài)該國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口，又說(shuō)明該國(guó)不依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)，因此中國(guó)對(duì)該國(guó)進(jìn)口依賴(lài)程度更大。

第四步，出口國(guó)產(chǎn)量除以世界產(chǎn)量，再與第三步求得的指標(biāo)相乘。其結(jié)果綜合評(píng)估了中國(guó)肉類(lèi)進(jìn)口對(duì)該國(guó)的依賴(lài)程度。

3.研究結(jié)果

可以看出來(lái)2011年中國(guó)豬肉進(jìn)口來(lái)源地較為單一，進(jìn)口高度依賴(lài)美國(guó)與此同時(shí)美國(guó)豬肉市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度不高僅為0.09。但在2011年以后中國(guó)豬肉進(jìn)口來(lái)源地多樣化，開(kāi)始增加有意識(shí)地增加從其他國(guó)家進(jìn)口豬肉地比重，對(duì)美國(guó)豬肉市場(chǎng)的依賴(lài)程度慢慢下降，特別是2018年中美貿(mào)易摩擦后中美關(guān)系惡化，中國(guó)2018年、2019年對(duì)美國(guó)的依賴(lài)程度僅為為0.2、0.141。

2020年，即新冠疫情暴發(fā)后，可以明顯地看出來(lái)盡管中國(guó)大量從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口豬肉，但對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)度卻在下降，從2020年巴西進(jìn)口豬肉量比2019年增加25.851萬(wàn)噸對(duì)巴西豬肉市場(chǎng)的依賴(lài)程度從0.01下降到0.06。

同時(shí)，各國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度卻大幅上升，巴西從0.408增加到0.738，同比增加80%；美國(guó)從0.09增加到0.27翻了將近2倍；加拿大從0.126增加到了0.307，翻了1.5倍。

假設(shè)1不成立，假設(shè)2成立，中國(guó)對(duì)國(guó)際豬肉市場(chǎng)依賴(lài)程度下降，國(guó)際豬肉市場(chǎng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度上升。推測(cè)是由于中國(guó)防疫政策的成功，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)迅速恢復(fù)，國(guó)外由于政治等因素防疫政策失敗導(dǎo)致消費(fèi)水平下降，因此豬肉大量銷(xiāo)往中國(guó)市場(chǎng)。如果要驗(yàn)證此觀(guān)點(diǎn)應(yīng)該選取各國(guó)每個(gè)月感染新冠的人數(shù)作為自變量，各國(guó)每個(gè)月對(duì)中國(guó)豬肉市場(chǎng)的依賴(lài)程度為因變量，但是各國(guó)每月豬肉的生產(chǎn)數(shù)據(jù)獲取困難，故推測(cè)難以證實(shí)。

表2 國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)豬肉市場(chǎng)的依賴(lài)程度

表3 中國(guó)豬肉進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)程度

六、中國(guó)豬肉進(jìn)口集中度分析

1.數(shù)據(jù)處理及分析方法

赫芬達(dá)爾指數(shù)（HHI值）原是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用于衡量產(chǎn)業(yè)集中程度的綜合性指數(shù)，主要通過(guò)計(jì)量某一行業(yè)中各企業(yè)所占市場(chǎng)份額的變化情況，反映市場(chǎng)或行業(yè)中各廠(chǎng)商規(guī)模之間的離散程度。該指數(shù)是多個(gè)測(cè)量產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度指標(biāo)中較好的一個(gè)，對(duì)行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)份額所占比重變化反應(yīng)敏感，故將其引入測(cè)算豬肉進(jìn)口集中度。

赫芬達(dá)爾指數(shù)的計(jì)算公式如下：

本文利用HHI值衡量我國(guó)豬肉進(jìn)口集中度，故將公式調(diào)整如下：

N代表豬肉進(jìn)口來(lái)源國(guó)總數(shù)，X代表中國(guó)在某一年進(jìn)口的豬肉總量，Xm代表中國(guó)某一年從m國(guó)進(jìn)口豬肉的總量。

2.研究結(jié)果

從圖5可以看出2011年后進(jìn)口集中度下降在0.12左右波動(dòng)，2018年、2019年受中美貿(mào)易摩擦影響直接降到0.11左右，但在新冠疫情后中國(guó)豬肉進(jìn)口集中度上升。可以看出中國(guó)自2011年后開(kāi)始控制進(jìn)口集中度避免豬肉進(jìn)口過(guò)度依賴(lài)某些國(guó)家對(duì)國(guó)家安全造成威脅。

圖5 2011年～2020年中國(guó)豬肉HHI值

從圖5中可以看出來(lái)2020年進(jìn)口集中度上升，假設(shè)3成立。結(jié)合圖6豬肉主要生產(chǎn)國(guó)2018年～2019年的生產(chǎn)增長(zhǎng)率可以看出，世界上其他一些國(guó)家受新冠疫情影響嚴(yán)重，生產(chǎn)增長(zhǎng)率直接跌到-0.296%，而豬肉主要生產(chǎn)國(guó)受到的影響相比之下不是很大，因此，市場(chǎng)集中度提高。

圖6 2018年、2019年、2020年豬肉主要生產(chǎn)國(guó)豬肉產(chǎn)量變化率

新冠疫情主要的影響還是在2020年開(kāi)頭的幾個(gè)月，本文由于數(shù)據(jù)的不足只能做出推測(cè)，新冠疫情對(duì)國(guó)家生產(chǎn)的影響具有滯后性，且隨著時(shí)間的推移新冠對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響減弱。

七、結(jié)論與啟示

1.有效的防疫政策有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展但應(yīng)該注意科學(xué)防疫

中國(guó)應(yīng)注意防范新冠疫情，2020年初學(xué)界各個(gè)人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持悲觀(guān)態(tài)度，但是由于中國(guó)較早地控制住了疫情恢復(fù)了生產(chǎn)水平，促使各國(guó)向中國(guó)訂貨中國(guó)GDP反而成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一增長(zhǎng)的國(guó)家。值得注意的是，隨著時(shí)間的發(fā)展，各國(guó)生產(chǎn)消費(fèi)正在緩慢恢復(fù)，這對(duì)中國(guó)政府提出挑戰(zhàn)，中國(guó)政府在做好防范新冠疫情在中國(guó)大規(guī)模暴發(fā)的同時(shí)還應(yīng)該注意科學(xué)防疫，避免一刀切政策讓剛恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)受挫，過(guò)于嚴(yán)苛的進(jìn)出口防疫政策不利于農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放

受新冠疫情影響，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)依賴(lài)程度上升，中國(guó)應(yīng)該抓住此次機(jī)遇，主動(dòng)尋找合作機(jī)會(huì)，提升產(chǎn)業(yè)影響力。雖然中國(guó)豬肉產(chǎn)量巨大，但是目前大多在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，甚至還要依賴(lài)進(jìn)口，也因此中國(guó)企業(yè)與國(guó)際接軌的豬肉安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較少，這制約了中國(guó)豬肉進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)這也是中國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的通病。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)該在此次新冠疫情中與行業(yè)巨頭合作，共建有利于自身發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

中國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)支持政策，解決生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)之間、各主體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，合理運(yùn)用多種補(bǔ)貼，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。根據(jù)我國(guó)豬肉產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)的發(fā)展實(shí)際，政府可以適當(dāng)降低優(yōu)質(zhì)種豬、飼料、生豬養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備、獸藥動(dòng)保產(chǎn)品等豬肉產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅率，提高上游產(chǎn)品的質(zhì)量，降低中國(guó)豬肉生產(chǎn)成本，提高中國(guó)豬肉競(jìng)爭(zhēng)力。

3.從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，政府應(yīng)提高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平

從豬肉進(jìn)口市場(chǎng)可見(jiàn)一斑，受新冠疫情影響農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口集中度上升，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易面臨的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)被放大。對(duì)此中國(guó)政府可以通過(guò)增加糧食儲(chǔ)備，提高中國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的能力，不斷完善國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系，推廣農(nóng)村農(nóng)戶(hù)糧食儲(chǔ)備機(jī)制，并鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)儲(chǔ)存不易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品。

提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。在嚴(yán)格的進(jìn)出口政策下，那些主要依賴(lài)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求將變得更加緊張，此時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率至關(guān)重要。應(yīng)在繼續(xù)嚴(yán)格疫情防控措施的同時(shí)，盡最大努力為農(nóng)產(chǎn)品流通留出足夠暢通的渠道。如打破地域觀(guān)念，進(jìn)一步簡(jiǎn)化蔬菜水果等易腐易爛、跨地區(qū)運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)手續(xù)，為相關(guān)農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)品流通企業(yè)辦理新冠疫情期間農(nóng)產(chǎn)品特別通行證，為農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域大范圍流通提供便利。

加強(qiáng)第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，提升冷鏈運(yùn)輸效率。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)菍?zhuān)業(yè)性物流，對(duì)于溫區(qū)控制、車(chē)輛規(guī)范等有獨(dú)特的要求。目前，缺少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷藏供應(yīng)鏈進(jìn)行溫度控制的物流供應(yīng)商，要明確扶持第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)商發(fā)展，建立扶持體系。支持企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)提高冷鏈物流的效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量。