林 立，張 希，姚 東

(1.閩江學院公共體育教學部，福建 福州 350108；2.閩江學院經(jīng)濟與管理學院，福建 福州 350108)

特色小鎮(zhèn)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要載體和重要平臺。鼓勵和支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興是各地方政府的普遍做法，引導民營企業(yè)把參與鄉(xiāng)村振興作為履行社會責任的主渠道。[1]運動休閑特色小鎮(zhèn)(以下簡稱“運動小鎮(zhèn)”)作為鄉(xiāng)村振興的組成部分，是特色小鎮(zhèn)的下位概念，強調(diào)以運動休閑為主題，以獨特的體育文化為內(nèi)涵，以體育產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，兼顧生活與生態(tài)等多功能為一體的空間區(qū)域。目前，運動小鎮(zhèn)存在體育產(chǎn)業(yè)消費不足、小鎮(zhèn)配套滯后、人本理念缺失、文化內(nèi)涵提煉不足等問題[2]，以及規(guī)劃布局紊亂與體育產(chǎn)業(yè)鏈態(tài)缺失、專項法律缺失與政府治理缺位、復合型人力資源與醫(yī)療救護體系匱乏、普適性的專業(yè)考評與監(jiān)管體系欠缺等一系列治理困境[3]。在鄉(xiāng)村振興背景下，由于特色小鎮(zhèn)的特殊形態(tài)，針對包括運動小鎮(zhèn)在內(nèi)的特色小鎮(zhèn)治理議題的探討成為國內(nèi)學者研究的熱點。

不同于國外的運動小鎮(zhèn)，國內(nèi)運動小鎮(zhèn)是一個復雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，具有多重目標屬性[4]，不僅包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、人居環(huán)境等方面，還要兼顧鄉(xiāng)村振興、文化傳承、健康、養(yǎng)老、旅游等多種鄉(xiāng)村振興功能。這種復合的發(fā)展目標對運動小鎮(zhèn)的治理提出很大的挑戰(zhàn)，單獨依靠政府的主導作用難以實現(xiàn)，還應調(diào)動私營部門、社會組織、居民等不同利益主體的參與，采取多元治理、社會治理等治理范式。然而，現(xiàn)有關于運動小鎮(zhèn)治理的研究不僅數(shù)量有限，而且更多是從政府主體的角度出發(fā)討論小鎮(zhèn)的治理議題，對小鎮(zhèn)治理的其他利益主體，尤其是市場主體——企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中、在小鎮(zhèn)建設與治理過程中所扮演的角色，缺乏足夠的探索與關注。企業(yè)在小鎮(zhèn)中作為重要的市場主體，除了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，是否還參與到小鎮(zhèn)其他發(fā)展目標的建設中？又是以什么形式參與的？其參與邏輯是什么？這些問題關乎運動小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，亦關乎國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實落地，但從現(xiàn)有的相關研究中得不到清晰的解釋。運動小鎮(zhèn)多重目標、多維功能、多元主體的復合性決定了小鎮(zhèn)內(nèi)不同利益主體的深度互嵌，運動小鎮(zhèn)治理的實踐與理論亟待總結(jié)與梳理。鑒于此，本研究引入嵌入性治理理論，結(jié)合企業(yè)社會責任理論，選取3個國家級運動小鎮(zhèn)的企業(yè)作為案例研究對象，運用多案例研究方法，對企業(yè)參與運動小鎮(zhèn)社會治理的行為與邏輯進行剖析，為運動休閑特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)多元治理提供理論借鑒，同時為振興鄉(xiāng)村、豐富基層社會治理體系及提高特色小鎮(zhèn)治理能力提供理論支撐。

一、理論回顧

(一)嵌入性治理

黨的十八屆三中全會上首次提出“社會治理”的概念，隨后國內(nèi)學者將波蘭尼的嵌入性理論運用于社會治理領域的研究，提出“嵌入性治理”“嵌入治理”或者“嵌入式治理”的概念和分析框架，認為市場作為一種社會構件，是深深嵌入社會之中的，嵌入政治的市場經(jīng)濟才是現(xiàn)實社會的真實[5]；社會治理行動是嵌入于社會結(jié)構、社會網(wǎng)絡之中的，主要包括主體嵌入、技術嵌入和制度嵌入三種機制[6]。嵌入性治理是將嵌入性的概念結(jié)合治理與善治理論而形成的新的分析視角，試圖闡釋多元治理中不同主體之間的關系與互動機制。近年來，伴隨國內(nèi)學界對社會治理理論研究的深入，學者們運用嵌入性治理的視角分析社區(qū)治理[7]、鄉(xiāng)村治理[8]、社會組織的治理[9]、企業(yè)參與社會治理[10]、治理主體的賦權[11]、社會政策與社會治理之間的邏輯關系[12]等問題。

目前，國內(nèi)關于嵌入性治理的研究成果不多，從企業(yè)的視角去探討社會治理問題的研究更是非常有限。整體來看，現(xiàn)有相關研究主要劃分為兩種類型：一是將嵌入性理論與治理理論運用于某一具體的社會治理議題；二是嘗試構建嵌入性治理理論，但是在發(fā)展理論的內(nèi)在邏輯上大多是從理論到理論的邏輯推演，缺乏質(zhì)性研究方法的規(guī)范應用。本文的嵌入性治理是指企業(yè)嵌入特色小鎮(zhèn)的社會治理，這里的社會治理指的是政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)及個人等行為者，通過平等的合作型伙伴關系，依法對社會事務、社會組織和社會生活進行規(guī)范和管理，最終實現(xiàn)公共利益最大化的過程。[13]

(二)企業(yè)社會責任

企業(yè)社會責任是要在執(zhí)行其經(jīng)濟職能的同時，最大限度地增進社會福利，或者促進企業(yè)生存于其中的社會的可持續(xù)性發(fā)展。[14]32近幾年，伴隨著經(jīng)濟全球化，學者們逐漸從初期關注企業(yè)社會責任的影響因素、衡量方法及其與企業(yè)績效、公司治理的關系，轉(zhuǎn)向企業(yè)社會責任對可持續(xù)發(fā)展、社會治理等方面的積極作用研究。[15-17]由于歐美國家所提倡的企業(yè)社會責任，其制度背景與我國有所不同，因此，我國研究者們并沒有單純借鑒國外的經(jīng)典理論，而是結(jié)合我國國情，以社會福利為終極目標，對企業(yè)社會責任的本質(zhì)、邏輯起點和邊界等核心問題進行了討論。[18]近幾年轉(zhuǎn)向與鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展的結(jié)合。[19-21]企業(yè)社會責任是與社會經(jīng)濟、政治、文化、技術的發(fā)展水平密切相關的，企業(yè)需要承擔社會發(fā)展不同階段所提出的要求，在適應社會發(fā)展需要的同時，也推動社會的進步，這已成為學者們的基本共識。

綜上所述，本研究從鄉(xiāng)村振興的視角切入，運用嵌入性理論的基本分析框架，探討企業(yè)社會責任及在運動小鎮(zhèn)的社會治理過程中的行為與邏輯。本研究嘗試回答如下問題：企業(yè)社會責任與企業(yè)參與社會治理之間的邏輯關聯(lián)是什么？企業(yè)參與運動小鎮(zhèn)治理的路徑有哪些？影響企業(yè)參與運動小鎮(zhèn)治理的驅(qū)動與制約因素是什么？通過回答這些問題，旨在為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下運動小鎮(zhèn)的多元治理提供理論依據(jù)與經(jīng)驗參考。

二、研究方法

(一)案例研究

企業(yè)參與運動小鎮(zhèn)治理的行為過程與內(nèi)在邏輯是復雜多變的，因此本研究采用多案例的研究設計。研究團隊一共先后考察了5個國家級、3個省級運動休閑特色小鎮(zhèn)，根據(jù)研究的問題與設計，按照如下要求選擇案例：(1)案例小鎮(zhèn)有一家經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)、具備一定規(guī)模、在當?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥Σ⑶艺＿\營的民營企業(yè)；(2)案例企業(yè)與案例小鎮(zhèn)所在地的政府主管部門和社會組織保持密切的聯(lián)系與合作；(3)在實地調(diào)查案例小鎮(zhèn)的時候，能夠與案例企業(yè)主要負責人、政府主管部門負責人進行深度訪談，還能夠獲取相關過程性、政策性的文件，以利于數(shù)據(jù)采集的多元化。因此，最終選擇3個比較有代表性的國家級運動休閑特色小鎮(zhèn)作為案例地，案例地參與企業(yè)的基本信息如表1所示。

表1 案例企業(yè)基本信息

(二)數(shù)據(jù)來源

研究小組成員從2018年12月至2020年11月先后對案例地進行實地調(diào)查，主要針對政府主管部門、企業(yè)負責人進行半結(jié)構化訪談，內(nèi)容包括該運動小鎮(zhèn)的基本建設情況，小鎮(zhèn)治理現(xiàn)存主要問題與困難，企業(yè)對小鎮(zhèn)治理的參與及其與政府、社區(qū)等主要利益相關者之間的互動情況等。在征得受訪者同意后第一時間將文字轉(zhuǎn)錄與整理，最終形成案例分析所需的主要數(shù)據(jù)。除此之外，還通過向案例對象索取相關文件材料，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)查詢的信息，盡可能提高案例數(shù)據(jù)的豐富性和可靠性。通過不同途徑獲取資料，形成三角互證[22]，案例數(shù)據(jù)來源情況如表2所示。

表2 案例數(shù)據(jù)來源

續(xù)表

(三)數(shù)據(jù)分析

參照Matthew B.等人[23]的質(zhì)化數(shù)據(jù)分析流程，對3個案例的訪談資料與二手資料進行數(shù)據(jù)編碼，首先分析單一案例，然后開展多案例橫向比較。編碼的過程中不斷提煉概念性的代碼，運用Microsoft Excel實施記錄，然后將現(xiàn)有數(shù)據(jù)的初步分析結(jié)果與理論進行淺層對話。依據(jù)數(shù)據(jù)對理論的解釋力度，進行數(shù)據(jù)的再次收集與編碼，通過反復迭代完成數(shù)據(jù)的分析。本研究的編碼是先通過雙人單獨編碼，再進行討論與檢驗，直至對編碼結(jié)果達成一致。數(shù)據(jù)分析過程都根據(jù)Robert K.Y.[24]提出的案例研究檢驗方法，詳見表3。

表3 案例研究的信度與效度檢驗

三、單案例描述

(一)小松鎮(zhèn)A企業(yè)

A企業(yè)是由小松鎮(zhèn)當?shù)仄髽I(yè)家運用社會資本投資，利用舊廠房、閑置用地改造擴建，集文化體育、競技體育、健身休閑、教育培訓基地為一體的體育休閑綜合體項目。綜合體室內(nèi)面積1萬平方米，室外面積1.3萬平方米，具備羽毛球、足球、射箭等12個運動項目的活動場地與設施。企業(yè)前身為機械廠，由于房地產(chǎn)業(yè)低迷，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)受波及，因此考慮轉(zhuǎn)型體育產(chǎn)業(yè)。2016年從機械廠轉(zhuǎn)型到體育場館，陸續(xù)投入1 500多萬元資金進行場館改造與設施建設。由于小松鎮(zhèn)原有體育產(chǎn)業(yè)的基礎較為薄弱，該場館作為小松鎮(zhèn)體育元素的重要組成部分，為小松鎮(zhèn)獲評國家級運動小鎮(zhèn)提供了重要的業(yè)態(tài)條件。

(二)龍門鎮(zhèn)B企業(yè)

B企業(yè)于2019年5月掛牌新三板，是龍門鎮(zhèn)申報運動小鎮(zhèn)的重要產(chǎn)業(yè)基礎。企業(yè)投資、開發(fā)與經(jīng)營福建省泉州市安溪縣一個國家3A 級旅游景區(qū)，在傳統(tǒng)旅游的基礎上，以景區(qū)為依托為客戶提供漂流、攀巖、射擊等戶外拓展運動和森林生態(tài)旅游、養(yǎng)生休閑旅游服務，并提供餐飲及住宿服務。作為福建省最早進軍旅游行業(yè)的民營企業(yè)之一，曾榮獲“福建省著名商標”“福建省四星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位”“福建省森林人家”“國家五星級露營地”“福建省一類露營地”等稱號。由于企業(yè)在當?shù)厣罡?0年，在周邊戶外運動愛好者中形成了一定的口碑效應，逐漸發(fā)展成為小鎮(zhèn)吸引外來游客前來體育旅游的核心構成要素。B企業(yè)負責人熱心投入運動小鎮(zhèn)項目，在特色小鎮(zhèn)管委會中擔任辦公室副主任，從特色小鎮(zhèn)的申報、規(guī)劃初始就參與小鎮(zhèn)的建設與治理，并在其間發(fā)揮了重要的作用。

(三)石林鎮(zhèn)C企業(yè)

C企業(yè)是北京一家綜合性體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司的全資子公司，其母公司于2018年與浙江淳安縣人民政府及石林鎮(zhèn)人民政府簽署達成總投資10億元的《淳安縣“石林港灣運動小鎮(zhèn)”投資合作協(xié)議》，隨后成立了負責整體運營石林運動小鎮(zhèn)的C企業(yè)。2018年開始，C企業(yè)投資2 000多萬元，租賃了運動街區(qū)幾乎全部的私人物業(yè)，對鎮(zhèn)政府養(yǎng)老院、公共物流中心、村委會，對小鎮(zhèn)內(nèi)景區(qū)山莊、民宿、酒店、街區(qū)以及水上運動碼頭等基礎設施實施修繕、改造，使小鎮(zhèn)初步具備運動休閑業(yè)態(tài)的基礎服務能力。企業(yè)還引入摩托艇俱樂部、潛水俱樂部等業(yè)態(tài)，承辦一些運動賽事活動，開拓體育培訓、運動研學、團建等新的商業(yè)模式。同時，C企業(yè)參與完成石林港灣運動小鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，全面深度地參與小鎮(zhèn)的投資、建設和運營。

四、多案例研究結(jié)果及分析

(一)企業(yè)承擔社會責任是企業(yè)嵌入運動小鎮(zhèn)治理的表現(xiàn)

國內(nèi)外學術界對于企業(yè)社會責任的基本內(nèi)容和范疇的界定有著不同的觀點。徐尚昆等人[25]通過歸納性分析，比較中西方企業(yè)的社會責任，提出中國企業(yè)社會責任的9種維度：經(jīng)濟責任、法律責任、環(huán)境保護、客戶導向(顧客責任)、以人為本(員工責任)、公益事業(yè)以及中國企業(yè)獨有的就業(yè)、商業(yè)道德、社會穩(wěn)定與進步等。本研究根據(jù)該劃分標準，結(jié)合收集的案例資料，梳理了案例企業(yè)對所在小鎮(zhèn)的社會責任承擔情況，結(jié)果如表4所示。

從表4可以看出， 3家案例企業(yè)在運動小鎮(zhèn)中主要承擔的社會責任涉及經(jīng)濟責任、法律責任、環(huán)境保護、公益事業(yè)、就業(yè)、商業(yè)道德、社會穩(wěn)定與進步等7個維度。但實際上，3家企業(yè)在運動休閑文化和健康生活方式的推廣上也起到很大的促進作用。A企業(yè)于2018年協(xié)辦的福建省“全民健身百村行”賽事活動，吸引當?shù)厝罕姷姆e極參與，“展示了具有代表地方特色的民間文化趣味體育節(jié)目，讓民眾有興趣參加，通過該賽事還提升了民眾的參與感、獲得感”(1)②③ 資料來源于與企業(yè)負責人的訪談筆錄，后期與錄音轉(zhuǎn)錄文字核實。，提高了當?shù)孛癖姷捏w育健身意識。B企業(yè)結(jié)合不同資源，突破旅游景區(qū)的既有發(fā)展模式，引入休閑養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等項目，“將心靈課程導入拓展訓練中”，“讓人們能對自然、生命、思想進行探索”②。C企業(yè)負責人認為“當?shù)孛癖姼嘣谝馕覀円氲目腿河卸嗌儋徺I他們的農(nóng)產(chǎn)品，我們這些水上運動項目(運動休閑生活方式)目前對他們沒有太大影響”③，即認為企業(yè)的運營客觀上只對當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)收入產(chǎn)生影響。但實際上，運動小鎮(zhèn)發(fā)展的一項重要任務是培養(yǎng)小鎮(zhèn)居民的體育運動習慣和健康生活方式。[26]由于賽事和研學活動的多次舉辦，從長遠來看是一種物化的體育元素對當?shù)卦猩缃环绞健⑸鐓^(qū)認同的隱性植入，會逐漸喚醒當?shù)鼐用駥\動休閑文化和健康生活方式的自我覺察，從而從被動接納發(fā)展為主動參與，類似的觀點在已有的研究中已經(jīng)獲得證實。[27]

根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，案例企業(yè)在小鎮(zhèn)社會責任的承擔內(nèi)容不同，程度不一，但均反映出企業(yè)作為經(jīng)濟主體，深深嵌入于小鎮(zhèn)當?shù)厣a(chǎn)、生活和生態(tài)的治理，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、完善基礎服務設施、提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會、豐富運動休閑文化和推廣健康生活方式等方面起到實質(zhì)性的推動作用。由此提出本研究的命題1：企業(yè)參與運動小鎮(zhèn)社會治理的6個維度，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、基礎服務設施、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會、運動休閑文化、健康生活方式。

表4 運動小鎮(zhèn)案例企業(yè)承擔的社會責任

續(xù)表

(二)企業(yè)嵌入運動小鎮(zhèn)治理存在多元復合邏輯

1.以技術為手段、以利益為目標是企業(yè)嵌入運動小鎮(zhèn)形象定位與塑造的共性

已有研究顯示，體育企業(yè)兼顧經(jīng)濟效應和社會效應的本質(zhì)特征完全契合社會責任理論的邏輯訴求[28]，然而這種溢出的社會效應的實現(xiàn)機制卻很少經(jīng)過實證研究的驗證。本研究中，“社會穩(wěn)定與進步”成為3家案例企業(yè)承擔小鎮(zhèn)社會責任的共有維度，均以助力鄉(xiāng)村振興，提供體育相關專業(yè)技術服務的形式促進小鎮(zhèn)的體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。A企業(yè)與C企業(yè)都是以承辦或者協(xié)作的方式，對政府輸出體育賽事活動的組織策劃技術，既為政府舉辦全民健身活動提供專業(yè)技術支持，也為企業(yè)增加對外宣傳的渠道和營利的機會。2017年，A企業(yè)結(jié)合地區(qū)特色，分別配合國家體育總局社會體育指導中心等政府部門和組織，承辦、協(xié)辦了以“紅色之旅”為主題的多場系列賽事活動，比如“紀念紅軍長征80周年紅色之旅全國自行車邀請賽”等。賽事的舉辦，促進建甌“體育+旅游”及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在周邊區(qū)域提高小松鎮(zhèn)生態(tài)、休閑的品牌影響力。C企業(yè)所在石林鎮(zhèn)舉辦產(chǎn)品發(fā)布會之后的3個月內(nèi)，舉辦了“摩托艇公開賽”“自行車爬坡王挑戰(zhàn)賽”“歡樂跑中國大賽”等多項賽事，以及“運動港灣音樂節(jié)”等節(jié)事。通過這些賽事和活動的舉辦，提高了石林鎮(zhèn)運動休閑品牌的美譽度。B企業(yè)負責人被任命為運動小鎮(zhèn)管委會辦公室副主任，作為龍門體育運動休閑小鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制組成員，參與小鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，為小鎮(zhèn)的建設發(fā)展提供專業(yè)咨詢意見。3家企業(yè)均為體育服務企業(yè)，以場館或者場地為依托，提供運動休閑賽事與活動策劃作為核心產(chǎn)品，與當?shù)卣餐茉煨℃?zhèn)運動休閑的主題形象。企業(yè)既從中獲取由于承接政府購買服務所帶來的收益、得益于賽事活動承辦而提升的營業(yè)額，同時還獲得因為目的地整體營銷所產(chǎn)生的對潛在客源的溢出效應。由此提出本研究的命題2：利益嵌入是企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)治理的內(nèi)在驅(qū)動力，而技術嵌入是體育企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)治理的共同路徑。

2.關系、組織及企業(yè)實質(zhì)性嵌入運動小鎮(zhèn)治理的核心路徑

3家案例企業(yè)承擔的責任內(nèi)容進一步體現(xiàn)了企業(yè)與政府、社會之間的不同互動關系，企業(yè)與政府、社會互動程度越高，參與治理的嵌入程度越深。A企業(yè)對公益事業(yè)的支持，比如，對當?shù)氐睦夏耆嗣赓M開放，舉辦一些社區(qū)活動，其重要原因是由于A企業(yè)負責人是當?shù)厝?，與當?shù)孛癖婈P系密切，熟人社會的關系模式使得企業(yè)行為必然呈現(xiàn)更為多樣化的社會關聯(lián)，履行鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的熟人社會的行為規(guī)范。B企業(yè)在案例地參評運動小鎮(zhèn)中占據(jù)明顯的主導性。企業(yè)負責人接受訪談時表示“整個運動休閑小鎮(zhèn)從申報到規(guī)劃的工作，我是具體操刀的”(2)資料來源于與企業(yè)負責人的訪談筆錄，后期與錄音轉(zhuǎn)錄文字核實。。由于企業(yè)植根當?shù)?0年，在不斷壯大的過程中與政府部門、企業(yè)同行逐漸形成緊密的信任與合作關系，負責人不僅兼任小鎮(zhèn)管委會辦公室副主任一職，還兼任由安溪縣財政局出資成立的安溪縣文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理一職，以及泉州旅游協(xié)會景區(qū)分會會長。C企業(yè)作為一家外來體育地產(chǎn)公司，通過與縣政府簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議，負責特色小鎮(zhèn)的運營?！捌髽I(yè)做了政府想做的事，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，比如運動產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。政府也為企業(yè)提供很多幫助，除了完善道路等公共基礎設施配套、與當?shù)孛癖姕贤ㄒ酝?，還及時提供新的政策信息，比如研學基地的申報?！?3)資料來源于與企業(yè)負責人的訪談筆錄，后期與錄音轉(zhuǎn)錄文字核實。可以看出，3家案例企業(yè)分別以社會關系嵌入、組織嵌入、制度嵌入的形態(tài)建構與小鎮(zhèn)社會、政府之間的關聯(lián)。企業(yè)參與社會治理的嵌入程度依賴于其與當?shù)卣?、市場及社會的關系，A與B企業(yè)參與當?shù)厣鐣卫硇袨榈目沙掷m(xù)性受到市場資源與政府效能的影響，C企業(yè)雖然是外來企業(yè)，卻通過制度嵌入的方式得到政府穩(wěn)定、積極的扶持，較好地融入當?shù)卣?、社會，與政府、社會形成良性互動。由此提出本研究的命題3：關系嵌入、組織嵌入和制度嵌入是企業(yè)實質(zhì)性嵌入運動小鎮(zhèn)治理的核心路徑，反映企業(yè)與當?shù)卣⑸鐣g的相互關系及其關系的穩(wěn)定程度。3種路徑所產(chǎn)生的嵌入穩(wěn)定程度不同，就穩(wěn)定性而言，關系嵌入弱于組織嵌入，而組織嵌入又弱于制度嵌入。

3.企業(yè)負責人的認知嵌入是企業(yè)嵌入運動小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈布局的有效助推力

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，3個企業(yè)的負責人在關于小鎮(zhèn)體育及相關產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展方面都具有非常清晰的主導邏輯。企業(yè)的主導邏輯是管理者和領導者處理業(yè)務流程和管理實踐的認知結(jié)構和心態(tài)變化。[29]根據(jù)祖金(Sharon Zukin)和迪馬吉奧(Paul DiMaggio)[30]的觀點，企業(yè)的主導邏輯可以視為“認知嵌入”，主要關注企業(yè)負責人與高管的認知結(jié)構對理性經(jīng)濟推理的影響。

案例企業(yè)負責人著力于完善或者創(chuàng)新當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構，推動本地產(chǎn)業(yè)形態(tài)的多元化。A企業(yè)負責人認為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)形態(tài)單薄，應該要豐富體育及休閑業(yè)態(tài)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，提升小鎮(zhèn)的知名度與影響力，或可吸引離土人才的回流，使小鎮(zhèn)減少人才外流。但是，由于企業(yè)的規(guī)模和實力有限，對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的整體布局影響較弱。B企業(yè)原先是旅游企業(yè)，從戶外運動項目的產(chǎn)品延伸開始，逐漸轉(zhuǎn)型“旅游+體育”產(chǎn)業(yè)，但是由于安溪縣原有經(jīng)濟形態(tài)決定了安溪并非旅游目的地，當?shù)鼐频曜∷扌袠I(yè)的供給有限，影響了客流的導入及其消費形態(tài)。因此，B企業(yè)負責人積極參與小鎮(zhèn)的規(guī)劃和招商工作，希望引入酒店地產(chǎn)開發(fā)商和體育產(chǎn)業(yè)相關業(yè)態(tài)，完善當?shù)芈糜闻涮缀腕w育產(chǎn)業(yè)鏈。正如B企業(yè)負責人坦言：“于公來說，希望小鎮(zhèn)能發(fā)展，于私而言，吸引更多的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，有利于我們發(fā)展?！?4)資料來源于與企業(yè)負責人的訪談筆錄，后期與錄音轉(zhuǎn)錄文字核實。C企業(yè)負責人回顧小鎮(zhèn)的建設與發(fā)展歷程，認為地方政府對小鎮(zhèn)的運營在資金和思路上都比較薄弱。例如，石林鎮(zhèn)原有水上項目為冬季專業(yè)隊訓練專用，并沒有面向市場的經(jīng)營性項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間與帶動作用有限。C企業(yè)利用母公司在體育產(chǎn)業(yè)運營管理領域的資源優(yōu)勢，將專業(yè)的水上、山地戶外等運動項目資源引入小鎮(zhèn)，收購原有經(jīng)營困難的山地項目，改造原有存量的住宿資源，豐富小鎮(zhèn)的運動休閑產(chǎn)業(yè)及其上下游配套業(yè)態(tài)。同時，增加研學教育產(chǎn)品，聚焦運動培訓、研學教育、企業(yè)團建的業(yè)態(tài)模式。B企業(yè)與C企業(yè)的負責人通過與政府部門溝通或者自身努力，對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈布局產(chǎn)生了深刻的影響。由此，提出本研究的命題4：企業(yè)負責人在產(chǎn)業(yè)鏈布局方面的主導邏輯以認知嵌入的形式推動小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構的整合與發(fā)展，直接或者間接影響運動小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構的布局。

4.制度壓力是企業(yè)嵌入運動小鎮(zhèn)治理的約束力

調(diào)研中B企業(yè)負責人認為國家層面出臺特色小鎮(zhèn)的政策，到了地方卻存在資源的對接及其合法與合理性問題。由于中央和地方存在土地性質(zhì)和指標的協(xié)調(diào)問題，很多原來有意向入住的項目無法落地，B企業(yè)負責人認為這是制約小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。C企業(yè)負責人接受訪談時表示：“原有發(fā)展思路是‘體育運動產(chǎn)業(yè)+少部分地產(chǎn)’，以沿湖的地塊作為合同標的，想要開發(fā)少部分房地產(chǎn)項目。但是，由于國家生態(tài)管控的政策性調(diào)整，只好從地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)向體育旅游運營。這雖然不是我們的專長，但是我們遵守契約精神，繼續(xù)留在這里把小鎮(zhèn)運營下去。”(5)資料來源于與企業(yè)負責人的訪談筆錄，后期與錄音轉(zhuǎn)錄文字核實。按照Scott對制度壓力的劃分標準，包括管制、規(guī)范和認知的3個方面[31]，目前企業(yè)嵌入小鎮(zhèn)治理主要是受到國家和地方法律法規(guī)的約束。在特色小鎮(zhèn)建設的推進中，不僅是不同地方政府間治理協(xié)同的過程，同時還面臨著市場本位和國家本位的博弈。[32]由此可以看出，特色小鎮(zhèn)禁止地產(chǎn)化的政策紅線給企業(yè)造成的制度壓力，迫使企業(yè)改變原有發(fā)展戰(zhàn)略，采取“曲線救國”的方式繼續(xù)尋找運動小鎮(zhèn)在制度創(chuàng)新中新的發(fā)展機會。由此提出本研究的命題5：運動小鎮(zhèn)作為一種城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新制度，在建設與發(fā)展過程中存在中央與地方多層級的制度壓力，一方面約束企業(yè)以地產(chǎn)化思路嵌入小鎮(zhèn)治理的行為，另一方面迫使企業(yè)思考可持續(xù)性的發(fā)展思路，與地方政府共同推動小鎮(zhèn)治理的完善與創(chuàng)新。

五、結(jié)論

案例企業(yè)的實踐證明：企業(yè)正在逐漸嵌入運動小鎮(zhèn)的社會治理，與當?shù)卣?、社會形成治理共同體，承擔諸多社會責任，共同推動運動小鎮(zhèn)的發(fā)展。因此，可以說企業(yè)嵌入運動小鎮(zhèn)治理，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進運動小鎮(zhèn)高效快速發(fā)展的有效途徑。結(jié)論如下：

第一，企業(yè)以不同程度、不同路徑嵌入小鎮(zhèn)的治理，不僅僅局限于體育產(chǎn)業(yè)公共領域的市場化行為，更多地表現(xiàn)為企業(yè)為小鎮(zhèn)發(fā)展所承擔的社會責任。雖然一些學者認為，企業(yè)社會責任最大的驅(qū)動因素來自對利潤的追求[14]53，但由于體育的事業(yè)屬性，企業(yè)帶上天然的“社會性”基因，這種社會屬性決定了在資源有限的特色小鎮(zhèn)，企業(yè)無法成為“典型的經(jīng)濟人”，需要以公益性的方式參與地方治理的諸多環(huán)節(jié)，來縮短企業(yè)所承擔的社會責任與企業(yè)經(jīng)濟績效之間的傳導鏈條。

第二，企業(yè)對運動小鎮(zhèn)嵌入性治理行為的外在表現(xiàn)形式為企業(yè)的社會責任，其治理內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、基礎服務設施、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會、運動休閑文化和健康生活方式等6個維度。企業(yè)參與運動小鎮(zhèn)治理的路徑包括技術嵌入、關系嵌入、組織嵌入與制度嵌入。技術嵌入是特色小鎮(zhèn)中體育企業(yè)參與小鎮(zhèn)治理的共同路徑，企業(yè)通過為政府和社會提供專業(yè)技術服務，增強自身的生存優(yōu)勢，客觀上拓展了企業(yè)未來的發(fā)展空間。從嵌入關系的穩(wěn)定性而言，關系嵌入弱于組織嵌入，而組織嵌入弱于制度嵌入。

第三，利益嵌入是企業(yè)參與運動小鎮(zhèn)治理的根本驅(qū)動因素，認知嵌入是企業(yè)嵌入小鎮(zhèn)治理的助推因素，而來自政策法規(guī)的制度壓力則是對企業(yè)嵌入性治理行為的“雙刃劍”。3個企業(yè)都是民營企業(yè)，對國家及地方政策具有極強的敏感性，既希望獲利于政策紅利，又受制于法律法規(guī)，在企業(yè)自身與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展上，體現(xiàn)了企業(yè)對地區(qū)嵌入性治理在制度壓力背景下的創(chuàng)新力。企業(yè)嵌入治理的主觀意愿或許不明確，但是由于特色小鎮(zhèn)的制度創(chuàng)新客觀上使企業(yè)成為治理主體?？梢哉f，企業(yè)對運動小鎮(zhèn)的嵌入性治理是企業(yè)作為嵌入主體與地方政府、社會作為客體的相互融合、作用的互動關系與過程。地方政府的支持力度和資源整合能力對企業(yè)的主觀意愿產(chǎn)生了一定影響，而企業(yè)嵌入治理的能力取決于企業(yè)自身規(guī)模、負責人的主導邏輯、社會關系網(wǎng)絡以及企業(yè)戰(zhàn)略與地方政府發(fā)展規(guī)劃之間的契合程度。