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        運(yùn)用辯證思維推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展
        ——以閩東蘇區(qū)富溪村為例

        2022-11-23 19:24:10韋志鋼吳雨星
        閩江學(xué)院學(xué)報(bào) 2022年3期
        關(guān)鍵詞:老區(qū)規(guī)劃特色

        韋志鋼,吳雨星

        (1.福州外語(yǔ)外貿(mào)學(xué)院藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院,福建 福州 350202;2.福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,福建 福州 350117)

        一、閩東蘇區(qū)富溪村樣本簡(jiǎn)介及選樣理由

        2019年7月至2020年6月,課題組調(diào)研了閩東蘇區(qū)的50個(gè)鄉(xiāng)村。這些村莊大多處于山區(qū),常住人口平均不足百人,大多數(shù)在50人以下。閩東蘇區(qū)是中央紅軍長(zhǎng)征前中國(guó)八大主要革命根據(jù)地之一,享有“紅旗不倒”的美譽(yù)。本文選取富溪村作為樣本,基于以下幾點(diǎn)理由:一是在習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷下,閩東蘇區(qū)重要組成部分寧德市創(chuàng)建了扶貧開(kāi)發(fā)的“寧德模式”。富溪村是閩東蘇區(qū)拓榮縣下轄鄉(xiāng),研究其鄉(xiāng)村振興發(fā)展歷程在一定程度上有助于進(jìn)一步了解“寧德模式”在鄉(xiāng)村發(fā)展中的特點(diǎn)與運(yùn)用。二是在課題組調(diào)研的50個(gè)鄉(xiāng)村中,富溪村較具代表性,既是縣市重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村振興示范村,又是省市級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板村。三是富溪村是富溪鎮(zhèn)的中心村,位于多個(gè)行政區(qū)域的交匯處,地理位置處于“邊、山、交”地帶,具有典型老區(qū)的一般特征,在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在較多阻礙,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

        黨的十九大報(bào)告指出:“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!盵1]2020年全面脫貧奔小康之后,國(guó)家將繼續(xù)深入解決不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍較大,鄉(xiāng)村相對(duì)貧困問(wèn)題突出,而其中的山區(qū)鄉(xiāng)村由于地理區(qū)位劣勢(shì)、資源匱乏等原因,發(fā)展更是滯后。因此,合理規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的第一步,依據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展特點(diǎn)因地制宜、精準(zhǔn)施策是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的內(nèi)在要求。但縱觀現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興規(guī)劃仍然存在千篇一律、難以突出特色,或顧此失彼、未能統(tǒng)籌全局,或過(guò)分依賴(lài)政府及社會(huì)扶持、缺乏內(nèi)生動(dòng)力等問(wèn)題,無(wú)法推進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)振興。近年來(lái),中央加大財(cái)政撥款力度,支持福建老區(qū)加快發(fā)展。2021年中央對(duì)福建老區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算高達(dá)48.47億元,占對(duì)革命老區(qū)總撥款預(yù)算的28.82%,高居各預(yù)算撥款省份榜首。[2]2021年2月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要鞏固拓展老區(qū)攻堅(jiān)脫貧成果,開(kāi)啟老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。[3]2022年3月15日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意建設(shè)贛州、閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的批復(fù)》,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)精神,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力,推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)更上新臺(tái)階。[4]

        革命老區(qū)由于自然、歷史、社會(huì)等種種原因,相對(duì)貧困程度較深,其相對(duì)貧困的緩解不僅是解決不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題的直接要求,更是老區(qū)人民追求更加美好生活的現(xiàn)實(shí)需求、體現(xiàn)飲水思源的政治要求以及解決相對(duì)貧困發(fā)揮示范作用的間接要求。因此,選擇富溪村作為鄉(xiāng)村振興研究的樣本不僅對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)村振興富有意義,對(duì)于老區(qū)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、優(yōu)化老區(qū)的發(fā)展道路也同樣具有一定的參考價(jià)值。

        二、富溪村鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

        (一)挖掘鄉(xiāng)村振興發(fā)展共性中的個(gè)性

        矛盾的特殊性即個(gè)性,是“構(gòu)成一事物區(qū)別于他事物的特殊本質(zhì)”[5]309。因此,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的首要任務(wù)便是提煉特色?!耙淮逡黄贰碧岢木褪敲總€(gè)村都要充分挖掘本村的特色,每提到一個(gè)名村,就會(huì)自然而然地聯(lián)想到它的“標(biāo)簽”。例如,古田縣端上村——圓瑛文化,蕉城區(qū)碗窯村——碗窯房,長(zhǎng)汀縣紅都村——紅色文化,南安市良山村——云從古室,等等。富溪村的內(nèi)在特色優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。一是“紅色”優(yōu)勢(shì)。“紅色”是老區(qū)的特色優(yōu)勢(shì),通常會(huì)通過(guò)申報(bào)愛(ài)國(guó)教育基地、申請(qǐng)革命文物保護(hù)、加強(qiáng)紅色文旅開(kāi)發(fā)等途徑來(lái)彰顯這一優(yōu)勢(shì)。富溪村所在的富溪鎮(zhèn)就曾積極向上級(jí)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金,修復(fù)秘密交通站,并向市里申報(bào)愛(ài)國(guó)教育基地。由于獲批市愛(ài)國(guó)教育基地,縣教育機(jī)關(guān)單位甚至省市相關(guān)部門(mén)、團(tuán)體等都經(jīng)常組織到當(dāng)?shù)貐⒂^學(xué)習(xí),帶動(dòng)了富溪村的人氣,保證了一定的旅客基數(shù)。二是“綠色”優(yōu)勢(shì)。由于地理、歷史等原因,老區(qū)生態(tài)環(huán)境良好,原中央蘇區(qū)所在省份福建、江西的森林覆蓋率多年位居全國(guó)第一、二位。富溪村屬于典型的山區(qū),平均海拔480米,森林覆蓋率較高,環(huán)境保護(hù)得較好。富溪鎮(zhèn)便以富溪村鄉(xiāng)村振興為抓手,助推了“文旅康養(yǎng)”小鎮(zhèn)建設(shè);在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,也積極利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)作物種植。據(jù)調(diào)研,富溪村主要種植的農(nóng)作物有太子參和白茶,還專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了“茶館”一處;另保留茶油土法榨油坊一處,用以宣傳與售賣(mài)生態(tài)茶油;富溪村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃師還籌劃將富溪村山泉水送檢,并注冊(cè)商標(biāo)售賣(mài)。三是“古色”優(yōu)勢(shì)。由于地理位置欠佳,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,鄉(xiāng)村村居樣貌與風(fēng)俗習(xí)慣得以保存,特別是老區(qū)鄉(xiāng)村更是如此,這有助于發(fā)揮“古色”優(yōu)勢(shì)。富溪村因處于浙閩交界處,屬經(jīng)貿(mào)必經(jīng)之地,曾經(jīng)商貿(mào)繁榮。據(jù)鎮(zhèn)長(zhǎng)描述:“富溪村現(xiàn)在規(guī)模不大,但是史料記載,曾經(jīng)這里非常繁榮,設(shè)有多個(gè)銀行匯兌處。而且,這里經(jīng)商的人都十分誠(chéng)信?!币蚨?,富溪村根據(jù)史料記載情況重新修建了古商貿(mào)街,并處處展現(xiàn)誠(chéng)信文化。還有剪紙文化也是富溪村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之一,故富溪村專(zhuān)門(mén)在古街設(shè)計(jì)剪紙展覽館一處。

        (二)把握整體視域下的單個(gè)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

        整體與部分是唯物辯證法的又一對(duì)重要范疇,部分構(gòu)筑整體,整體是統(tǒng)籌部分的全局。毛澤東在研究戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略問(wèn)題時(shí)就強(qiáng)調(diào)全局思維,“懂得了全局性的東西,就更會(huì)使用局部性的東西”[5]175。在《擺脫貧困》一書(shū)中,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)大合唱,“每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人都要有整體戰(zhàn)略的意識(shí)”[6]。富溪村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與建設(shè)從屬于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是在縣、鎮(zhèn),乃至省、市及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下展開(kāi)的。一是融入鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃。如前所述,富溪鎮(zhèn)致力于打造“文旅康養(yǎng)”小鎮(zhèn),這與富溪鎮(zhèn)集當(dāng)?shù)貧v史文化、民族風(fēng)氣、地形地貌、美食文化、生態(tài)旅游、休閑度假等為一體的特色優(yōu)勢(shì)是分不開(kāi)的。富溪村“紅綠古”三色的優(yōu)勢(shì)凝練與“文旅康養(yǎng)”小鎮(zhèn)的規(guī)劃一脈相承。二是融入縣域發(fā)展規(guī)劃。富溪村所屬的柘榮縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,入選2020中國(guó)縣域全生態(tài)百優(yōu)榜,有“中國(guó)太子參之鄉(xiāng)”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”(剪紙)、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)等美譽(yù)。生態(tài)、長(zhǎng)壽、文藝等是柘榮縣的主要標(biāo)簽,富溪村規(guī)劃的文藝展覽館、茶館、古茶油坊、山泉水注冊(cè)商標(biāo)等與縣域的標(biāo)簽融為一體。三是融入省、市乃至國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。柘榮縣所在的寧德市總體上擁有較好的生態(tài)基礎(chǔ),紅色文化、少數(shù)民族等文化底蘊(yùn)深厚。福建省又是著名的革命老區(qū),森林覆蓋率居全國(guó)省域榜首,是國(guó)家首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。富溪村的整體規(guī)劃能夠較好地融入省、市的“紅色”與“生態(tài)”定位,且將規(guī)劃融入黨的十九大提出的健康中國(guó)戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)部署中。在國(guó)家雙重戰(zhàn)略的推動(dòng)下,集健康、養(yǎng)老、休閑、旅游等多種業(yè)態(tài)為一體的康養(yǎng)類(lèi)項(xiàng)目成為政府和投資界都非常關(guān)注的一個(gè)發(fā)展方向和熱點(diǎn)話題。

        (三)把握作用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的外部條件

        事物的發(fā)展離不開(kāi)內(nèi)外因的共同作用,“外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過(guò)內(nèi)因而起作用”[5]302。目前鄉(xiāng)村發(fā)展都存在不少困難。課題組調(diào)研的50個(gè)鄉(xiāng)村,均呈現(xiàn)不同程度的空心化問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),50個(gè)鄉(xiāng)村戶(hù)籍總?cè)丝跒?.2萬(wàn)人,但留守人口僅1.4萬(wàn)人,占比不到1/4;其中,60歲以上及18歲以下的總?cè)丝跒?.5萬(wàn)人,實(shí)際勞動(dòng)力占比不足15%??招幕瘜?dǎo)致土地荒廢,土地閑置率高達(dá)60%左右,多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè),以自給自足的種養(yǎng)殖為主,農(nóng)業(yè)得不到有效發(fā)展。臨近縣的鄉(xiāng)村,青年多以“白+黑”的模式往返于縣、村,即白天在縣城工作、學(xué)習(xí),晚上回到村里生活、休息。富溪村也不例外,雖然人口相較于其他鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)不算少,但是能勤于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的中堅(jiān)力量并不多。在勞動(dòng)力、資金等資源缺乏的情況下,鄉(xiāng)村振興確需外部條件的支持。柘榮縣較早將富溪村納入鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),對(duì)富溪村的規(guī)劃也納入縣域的統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中,并提供了專(zhuān)項(xiàng)資金;市、縣領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常走訪考察,提供整改意見(jiàn)與建議;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與村主要干部經(jīng)常實(shí)地考察其他鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。富溪村還與高校緊密合作,高校設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)全程參與規(guī)劃及后期建設(shè)、監(jiān)工;積極組織大學(xué)生與富溪村共建實(shí)踐基地,參與宣傳視頻設(shè)計(jì)、拍攝,提供電商服務(wù);組織黨建、設(shè)計(jì)、宣傳等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的教師參與振興規(guī)劃,并申報(bào)建設(shè)“人才樓”,邀請(qǐng)高校專(zhuān)業(yè)人才提供決策建議。得益于政府、高校從人、財(cái)、物等方面的大力支持,富溪村振興建設(shè)取得階段性成效。

        三、富溪村鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要不足

        (一)共性中的個(gè)性凸顯不足

        鄉(xiāng)村振興要因村制宜、抓住特色,但調(diào)研的鄉(xiāng)村在自身定位的精準(zhǔn)度上差距較大。有的鄉(xiāng)村定位較為準(zhǔn)確,能把特色、亮點(diǎn)發(fā)揚(yáng)光大,所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都能緊緊圍繞主題;有的只是“淺嘗輒止”,特色模糊不清;有的則本末倒置,比如明明應(yīng)以文化為“主色調(diào)”卻偏偏以景觀取而代之;有的偏愛(ài)效仿臨近村莊的做法,卻忽視了自己的特色,最后走向千村一面的格局。富溪村雖能較好地凝煉出“紅綠古”的特色優(yōu)勢(shì),但對(duì)每個(gè)特色卻深挖得不夠。一是“紅色”優(yōu)勢(shì)釋放不足。這是諸多老區(qū)鄉(xiāng)村紅色文旅發(fā)展的通病,即注重發(fā)揮“參觀學(xué)習(xí)”的功能,并沒(méi)有設(shè)計(jì)“參與學(xué)習(xí)”的環(huán)節(jié),富溪村秘密交通站遺址的設(shè)計(jì)亦是如此。而只有通過(guò)“實(shí)踐參與”才能促進(jìn)理性認(rèn)知。二是“綠色”優(yōu)勢(shì)釋放不足。老區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì),但是普遍處于低層次發(fā)展水平。富溪村的古法茶油坊本應(yīng)是富有特色的設(shè)計(jì),可集美學(xué)參觀與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的價(jià)值于一體,但從實(shí)際情況來(lái)看,古法茶油坊僅是制作茶油工具的展覽館,缺乏制作過(guò)程的生動(dòng)展示,也無(wú)較好的營(yíng)銷(xiāo)策略。茶油售賣(mài)還是單純地以面對(duì)面“一手交錢(qián)一手交貨”的方式,既沒(méi)開(kāi)展電商營(yíng)銷(xiāo),也沒(méi)有快遞服務(wù)。據(jù)對(duì)其他鄉(xiāng)村的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在有效運(yùn)營(yíng)的合作社(剔除空殼社)中,僅有10%左右的合作社通過(guò)電商銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)發(fā)展的品牌意識(shí)也較弱,推廣的茶葉之間并沒(méi)有很明顯的差異性,只有3個(gè)村莊(僅占6%)通過(guò)建立自己的茶葉品牌或申報(bào)生態(tài)茶葉示范園等措施突出特色。三是“古色”優(yōu)勢(shì)釋放不足,部分鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化恐面臨后繼無(wú)人的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)村干部介紹,富溪村僅有兩位80多歲的老人掌握剪紙技術(shù),因而目前剪紙展覽館功能也僅限于“展覽”,還計(jì)劃聘請(qǐng)年輕女子來(lái)“守館”,大大削弱了剪紙技術(shù)的傳統(tǒng)藝術(shù)美感。被問(wèn)及為何出現(xiàn)無(wú)人繼承的困境時(shí),村干部回答:“我自己的女兒都不愿意回來(lái),她說(shuō)在外面有燈紅酒綠的世界,在鄉(xiāng)下枯燥得很,且生活也很不方便?!边@番話真實(shí)道出了傳統(tǒng)手藝后繼無(wú)人的困境。

        (二)統(tǒng)籌部分的系統(tǒng)性有待加強(qiáng)

        根據(jù)調(diào)研結(jié)果,較多振興示范村統(tǒng)籌部分系統(tǒng)性不足,主要表現(xiàn)為沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,僅限于單個(gè)項(xiàng)目,或單個(gè)村落,對(duì)于周邊村莊甚至對(duì)臨近鎮(zhèn)街、縣區(qū)的輻射能力不強(qiáng),無(wú)法形成成片的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)鄉(xiāng)村的振興規(guī)劃總體上能夠融入省、市、縣、鎮(zhèn)的整體規(guī)劃布局當(dāng)中,但仍存在影響系統(tǒng)發(fā)展的非協(xié)調(diào)規(guī)劃,或是遺漏相關(guān)規(guī)劃影響整體發(fā)展的情況。而富溪村現(xiàn)有規(guī)劃的主要問(wèn)題表現(xiàn)為:重視景觀規(guī)劃,忽視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。富溪村修復(fù)省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物、秘密交通站,修建古商貿(mào)街,重在打造文旅景觀,卻忽視了對(duì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)規(guī)劃。如古茶油坊,調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)從事該項(xiàng)工作的僅1人,無(wú)法有效帶動(dòng)就業(yè)。這與將古茶油坊僅用作“展覽”的定位密切相關(guān),對(duì)茶油的宣傳及銷(xiāo)售包裝等均不到位。又如村里特設(shè)計(jì)茶館一處,但當(dāng)被問(wèn)及鄉(xiāng)村白茶供應(yīng)是否充足時(shí),村干部的回答是“未對(duì)種植茶葉進(jìn)行規(guī)劃”。不論是古茶油坊還是茶館,如果僅作為“展覽”之用,而不借此進(jìn)一步推廣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,以帶動(dòng)村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,那么鄉(xiāng)村振興的效果將會(huì)大打折扣。

        (三)依賴(lài)外部條件,內(nèi)生動(dòng)力不足

        “事物發(fā)展的根本原因,不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部。”[5]301馬克思主義高度重視人的主體能動(dòng)性的發(fā)揮,“有意識(shí)的生命活動(dòng)把人同動(dòng)物的生命活動(dòng)直接區(qū)別開(kāi)來(lái)”[7],是人民群眾創(chuàng)造了歷史。就鄉(xiāng)村振興而言,其內(nèi)因在于發(fā)揮鄉(xiāng)村特色,激發(fā)村民的主體性來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。在調(diào)研的鄉(xiāng)村中,村民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃的較少,通常都由政府或村主要干部統(tǒng)籌安排。如上所述,政府、社會(huì)資源對(duì)富溪村的振興規(guī)劃建設(shè)給予了支持,但在整個(gè)過(guò)程中,富溪村并未充分發(fā)揮村民的主體能動(dòng)性,特別是鄉(xiāng)土人才的積極性。雖然富溪村振興規(guī)劃已經(jīng)上升到縣級(jí)整體發(fā)展加以統(tǒng)籌考慮,其發(fā)展也在一定程度上起到了以點(diǎn)帶面的作用,即以富溪村為圓心輻射富溪鎮(zhèn)乃至柘榮縣的發(fā)展,但富溪村振興規(guī)劃畢竟直接涉及富溪村村民的切身利益,且村民對(duì)富溪村資源狀況更為了解,對(duì)資源的利用也更為便捷,理應(yīng)積極參與到對(duì)振興規(guī)劃中。村莊空心化抑或白天不在場(chǎng)可能會(huì)弱化村民的參與機(jī)會(huì),但不能成為完全不參與的理由。調(diào)研中的大多數(shù)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃明顯以政府為主,將村民參與束之高閣,內(nèi)在臆定了村民無(wú)能力參與規(guī)劃的假設(shè),加劇了村民“等、靠、要”的心理依賴(lài)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃本為實(shí)現(xiàn)村民富裕,但村民的不參與、不作為必然會(huì)使鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項(xiàng)目在某種程度上成為花拳繡腿的政績(jī)工程,最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的不可持續(xù)。

        四、運(yùn)用辯證思維推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的啟示與建議

        黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確指出:“要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路,分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不搞一刀切?!盵8]“因村制宜、分類(lèi)推進(jìn)”事實(shí)上就是辯證思維的應(yīng)用,有助于把握共性和個(gè)性的辯證統(tǒng)一;還有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等各方面的綜合振興,點(diǎn)線面相結(jié)合,達(dá)到部分與整體的辯證統(tǒng)一;同時(shí)能促進(jìn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的外源動(dòng)力與內(nèi)在動(dòng)力,并使外源動(dòng)力最終內(nèi)化為內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)內(nèi)因與外因的辯證統(tǒng)一。

        (一)共性與個(gè)性的辯證統(tǒng)一

        鄉(xiāng)村振興存在共性的要求,但充分挖掘、發(fā)揮各個(gè)鄉(xiāng)村的特色,對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)別性發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展尤為重要。富溪村振興規(guī)劃較好地提煉了“紅綠古”三方面的特色,有別于其他鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,但由于對(duì)特色拓展的不足,使其有浮于表面之感,最終將個(gè)性淹沒(méi)于普遍性之中。因此,要在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“普遍性”中實(shí)現(xiàn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的“特殊性”發(fā)展。一是要強(qiáng)化已挖掘的特色。不僅注重景觀的打造,也要設(shè)計(jì)一些“參與”性的環(huán)節(jié),充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),打造虛實(shí)互動(dòng)沉浸式文旅體驗(yàn)?zāi)J?,如仿真設(shè)計(jì)秘密交通站傳遞信息的游戲環(huán)節(jié)。因受新冠肺炎疫情影響,線下旅游市場(chǎng)大幅緊縮,鄉(xiāng)村旅游因其地理因素的限制受到了更大的影響。因此,不僅要注重線下文旅的打造,更要注重線上虛擬文旅新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展,如虛擬(VR)旅游等。二是進(jìn)一步挖掘新的特色?!凹t綠古”雖說(shuō)是富溪村的發(fā)展特色,但同時(shí)也是大多數(shù)老區(qū)鄉(xiāng)村的特色,需要進(jìn)一步挖掘別樣的特色。

        (二)整體與部分的辯證統(tǒng)一

        整體與部分的辯證統(tǒng)一主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中,鄉(xiāng)村與周邊村莊甚至鎮(zhèn)、縣能實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;二是鄉(xiāng)村內(nèi)部各個(gè)規(guī)劃發(fā)展部分能與鄉(xiāng)村整體發(fā)展協(xié)調(diào)同步。鄉(xiāng)村特色發(fā)展絕不是單一、孤立的發(fā)展,而是在各級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃下的發(fā)展,鄉(xiāng)村內(nèi)部各個(gè)部分的規(guī)劃也要遵從鄉(xiāng)村整體振興規(guī)劃。從目前來(lái)看,部分鄉(xiāng)村對(duì)景觀的規(guī)劃已基本到位,但對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃還相對(duì)滯后,鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)能力未充分顯現(xiàn)。由此提出統(tǒng)籌整體與部分發(fā)展的規(guī)劃建議:一是推進(jìn)“點(diǎn)線面”區(qū)域性協(xié)同規(guī)劃發(fā)展?!包c(diǎn)”在這里主要指鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),同步推進(jìn)多個(gè)開(kāi)發(fā)點(diǎn)聯(lián)結(jié)形成“線”。以“點(diǎn)”為中心向外鋪開(kāi),形成整體的景觀及文化品牌,帶動(dòng)鄉(xiāng)村其他項(xiàng)目輻射臨近村部及鎮(zhèn)級(jí)地區(qū)、縣級(jí)地區(qū)發(fā)展,這是“面”。這樣做的目的是:避免鄉(xiāng)村單一且單薄地發(fā)展,最大限度獲得投資的邊際產(chǎn)出,聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。目前,富溪村到縣城這條“線”上的文旅資源還未被充分開(kāi)發(fā),且配套設(shè)施尚不完備,因此,需科學(xué)布局沿線鄉(xiāng)村的發(fā)展,打造吃、住、行、游、購(gòu)、娛一體化的發(fā)展模式。二是推進(jìn)文旅及農(nóng)業(yè)協(xié)同規(guī)劃發(fā)展。借鑒閩東蘇區(qū)古田縣長(zhǎng)嶺村“文旅+農(nóng)產(chǎn)品種植”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),打造富溪村“紅色潤(rùn)心、生態(tài)悅目”的文旅形象。長(zhǎng)嶺村除了以歷史文化為中心打造文旅品牌外,還鼓勵(lì)下轄自然村大力種植桃樹(shù),形成規(guī)模種植,宣傳推廣“桃花賞花節(jié)”和“桃子親子采摘節(jié)”。文旅及農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,不僅提升了直接從事文旅工作的農(nóng)民的收入,還提升了種植及其他副業(yè)的收入,提升了長(zhǎng)嶺村旅游的整體吸引指數(shù)。

        (三)外因與內(nèi)因的辯證統(tǒng)一

        外力支持是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)條件,激發(fā)內(nèi)生能力是其發(fā)展的根本動(dòng)力,外因通過(guò)內(nèi)因發(fā)生作用,內(nèi)外因要相互聯(lián)動(dòng)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中,鄉(xiāng)村出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的空心化現(xiàn)象,勞動(dòng)力不足使得土地荒廢,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生能力有限,確需通過(guò)外力加以推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃通常在政府的統(tǒng)籌之下開(kāi)展,高校等社會(huì)團(tuán)體也發(fā)揮了重要作用,但外因必須通過(guò)內(nèi)因才能起作用。目前鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足,缺乏村民的參與,村民的積極性得不到有效激發(fā),致富能力也得不到有效提升。由此提出統(tǒng)籌外力支持與村民自主性發(fā)揮的建議:一是繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)幫扶規(guī)劃。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃“智囊團(tuán)”建設(shè),聽(tīng)取包括政府、高校、企業(yè)、能人等多方建議。在規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí),尤其要注重吸收科技特派員、營(yíng)銷(xiāo)人才等專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)和建議,與時(shí)俱進(jìn)地完善相關(guān)制度,創(chuàng)新推廣多種服務(wù)模式。在規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷(xiāo)時(shí),尤其要注意邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)店售賣(mài)敏感性產(chǎn)品(如中草藥)開(kāi)展培訓(xùn),探索農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)法律觸界問(wèn)題,事先做好防范工作。二是積極推動(dòng)村民自主參與鄉(xiāng)村規(guī)劃。一方面,要充分發(fā)揮基層民主協(xié)商的作用。村民代表大會(huì)是主要方式,還有理事會(huì)、老年人會(huì)、婦女會(huì)等形式也能夠促進(jìn)民主協(xié)商。另一方面,要充分發(fā)揮村莊能人的帶頭示范作用。三是,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)村民間的聯(lián)絡(luò)。如發(fā)揮村主要干部、能人的帶頭作用,通過(guò)建立微信群等方式,加強(qiáng)村民的線上聯(lián)絡(luò)。

        自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),各地掀起了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與建設(shè)的浪潮。因地制宜、辯證施策是開(kāi)展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設(shè)的總依據(jù)。革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興首要的是突顯“紅色”資源優(yōu)勢(shì),除此之外,要處理好部分與整體的關(guān)系,局部服從全局安排;處理好外因與內(nèi)因的關(guān)系,根本落腳點(diǎn)在于生成內(nèi)生動(dòng)力。革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興政治意義更強(qiáng),又因特殊的地理、歷史等原因,發(fā)展局限性更大,更需要外力支持,但絕不能忽視其內(nèi)生能力的激發(fā)與培養(yǎng)。為此,建議鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)一步統(tǒng)籌好共性與特性、整體與部分、外因與內(nèi)因的辯證統(tǒng)一。

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