本刊編輯部

編者按：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記長(zhǎng)期關(guān)注“三農(nóng)”工作，親自部署、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。中共廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)對(duì)凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作了全面部署，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出了明確要求。中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）2021年秋季學(xué)期主體班學(xué)員，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話、重要指示精神，結(jié)合中央農(nóng)村工作會(huì)議、中共廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)、自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開展調(diào)研活動(dòng)，撰寫建言文章。本刊對(duì)部分學(xué)員的文章予以選登，以饗讀者。

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2022）01-0104-11

李國(guó)平

（第29期自治區(qū)黨委管理干部進(jìn)修班學(xué)員，自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局黨組成員、副局長(zhǎng)）

二是要加快推進(jìn)“廣西香米”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，堅(jiān)持“廣西香米”新發(fā)展理念。加快實(shí)施以優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”新發(fā)展理念，將高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿到“廣西香米”產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié)，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)“廣西香米”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，堅(jiān)持強(qiáng)化政府引導(dǎo)與市場(chǎng)需求相結(jié)合。強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)管服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。建議政府繼續(xù)設(shè)立優(yōu)質(zhì)稻品種推廣專項(xiàng)資金，完善廣西“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)市場(chǎng)主體充分參與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)、農(nóng)戶創(chuàng)新動(dòng)力。要采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化糧食市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境。第三，提升“廣西香米”產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要扶持和推動(dòng)“廣西香米”產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，堅(jiān)持“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，重點(diǎn)培育壯大一批“廣西香米”產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高產(chǎn)品檔次、創(chuàng)立企業(yè)產(chǎn)品品牌，培育多樣化、個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化“廣西香米”產(chǎn)品，更好地滿足消費(fèi)者日益豐富、多元的需求。第四，健全“廣西香米”全產(chǎn)業(yè)鏈。要樹立“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”理念，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主導(dǎo)，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，鼓勵(lì)重點(diǎn)“廣西香米”企業(yè)建設(shè)“廣西香米”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。要打造“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”的香米全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“廣西香米”向精深加工轉(zhuǎn)化，加速“廣西香米”產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸，上連農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，下接消費(fèi)領(lǐng)域，中間搞好加工業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)供給和需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“廣西香米”品牌發(fā)展模式。第五，全面推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開辟“一地多用”“糧食+文旅+N”等新業(yè)態(tài)，通過新業(yè)態(tài)促進(jìn)自然資本增值，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)“廣西香米”公用品牌價(jià)值鏈升級(jí)。

三是要持續(xù)完善“廣西香米”產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。第一，完善“廣西香米”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控與監(jiān)管體系。要深入實(shí)施國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)的糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機(jī)械裝備、糧食應(yīng)急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升等“六大提升行動(dòng)”方案，加快構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的“廣西香米”產(chǎn)品安全保障體系。要完善從田間到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控與監(jiān)管體系，提高“廣西香米”產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障能力。要落實(shí)香米市場(chǎng)企業(yè)主體責(zé)任，健全“廣西香米”產(chǎn)品質(zhì)量管控網(wǎng)絡(luò)。第二，強(qiáng)化“廣西香米”產(chǎn)品的收儲(chǔ)引導(dǎo)。圍繞推動(dòng)“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)在“收儲(chǔ)”上下功夫，做好科技儲(chǔ)糧減損工作。加強(qiáng)廣西糧食產(chǎn)后烘干設(shè)施建設(shè)，加大推廣綠色熱源烘干設(shè)備，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，減少農(nóng)戶糧食產(chǎn)后損失。推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施節(jié)約減損，開展綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，并推動(dòng)廣西綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。第三，完善“廣西香米”產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。廣西各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備管理部門要貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《“廣西好糧油廣西香米”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》《廣西好糧油廣西香米生產(chǎn)質(zhì)量控制規(guī)范》，積極開展“廣西香米”產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“吃得飽”向“吃得營(yíng)養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)變提供質(zhì)量支撐。第四，建立“廣西香米”產(chǎn)品的追溯系統(tǒng)。緊密對(duì)接國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食工程質(zhì)量追溯平臺(tái)，搭建廣西互聯(lián)互通、源頭監(jiān)管的質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，建立完善糧食質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷完善“廣西香米”溯源防偽體系，探索融入廣西糧食信息綜合監(jiān)管平臺(tái)，制定“廣西香米”追溯規(guī)范，提升糧食質(zhì)量監(jiān)管效能，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控能力。第五，建設(shè)和完善糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。建立糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，初步建成以自治區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)、市級(jí)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的廣西糧食質(zhì)檢體系，為“廣西香米”高質(zhì)量發(fā)展提供保障基礎(chǔ)。第六，完善“廣西香米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快公用商標(biāo)的注冊(cè)，積極制訂《標(biāo)識(shí)（商標(biāo)）使用管理方法》等制度，出臺(tái)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化約束。加強(qiáng)聯(lián)盟成員單位與國(guó)內(nèi)外同行溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。加大對(duì)“廣西香米”區(qū)域公用品牌使用的督查和監(jiān)管力度，建立“廣西香米”區(qū)域公用品牌使用和退出機(jī)制。

四是要大力做好“廣西香米”品牌宣傳和推廣工作。第一，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)掘廣西地方特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“廣西香米”區(qū)域公用品牌的宣傳推介力度。第二，加大對(duì)無公害、綠色、有機(jī)糧油產(chǎn)品的推廣和認(rèn)證力度，積極向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局申請(qǐng)辦理“廣西香米”圖形商標(biāo)注冊(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西名牌產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，通過質(zhì)量管控、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等手段，做優(yōu)、做強(qiáng)以品牌價(jià)值為核心的現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。第三，通過廣告宣傳、電商對(duì)接、直營(yíng)體驗(yàn)等方式，加大“廣西香米”品牌推廣。持續(xù)在中央和地方主流媒體推介“廣西香米”，充分發(fā)揮冠名“廣西香米”號(hào)動(dòng)車的傳播作用。當(dāng)前直播電商發(fā)展迅速，建議廣西各級(jí)政府給予相關(guān)政策扶持，整合網(wǎng)絡(luò)快銷產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)帶貨主播、物流配送，實(shí)現(xiàn)商品流、信息流、物流、資金流融合互通的戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)打造電商直播示范企業(yè)和示范基地，突出發(fā)揮直播電商在“廣西香米”區(qū)域公用品牌建設(shè)中的作用。第四，融合線上線下資源，依托展會(huì)推介平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和品牌抱團(tuán)發(fā)展。每年適當(dāng)安排專項(xiàng)資金，積極組織“廣西香米”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)參加廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，優(yōu)先支持“廣西香米”品牌宣傳、專場(chǎng)展銷推介等活動(dòng)。同時(shí)，發(fā)揮中國(guó)糧食交易大會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（廣州）交易會(huì)等大型展會(huì)平臺(tái)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大“廣西香米”品牌在粵港澳大灣區(qū)和東盟國(guó)家影響力和輻射力。

注釋：

①②2021年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表的重要講話的內(nèi)容。

③④2020年12月28日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話內(nèi)容。

何世恰

（第29期自治區(qū)黨委管理干部進(jìn)修班學(xué)員，中共梧州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）

一是要大力推進(jìn)廣西現(xiàn)代茶園建設(shè)。廣西茶類品種多，有茉莉花茶、綠茶、紅茶、黑茶，是全國(guó)重要的茶消費(fèi)市場(chǎng)和中國(guó)茶文化走向東盟的橋頭堡。第一，科學(xué)優(yōu)化區(qū)域布局。茉莉花茶以橫州市等適宜區(qū)域?yàn)閮?yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，六堡茶以梧州市、橫州市、桂林市等適宜區(qū)域?yàn)閮?yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，紅茶以百色、南寧、賀州、柳州、來賓等市為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，綠茶以柳州、賀州、貴港、南寧、百色、欽州等市為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，因地制宜發(fā)展桂花茶、金花茶及其他茶類。支持適合茶葉種植加工的地區(qū)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。建議廣西各地根據(jù)特色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)制定茶園種植規(guī)劃，將其列入各地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)來統(tǒng)籌推進(jìn)。按照地域布局和產(chǎn)品種類不同的特點(diǎn)，可考慮打造“一縣一品、一品一特色”的科學(xué)規(guī)劃茶園建設(shè)。目前，梧州市致力于把六堡茶發(fā)展作為助力鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)來抓實(shí)、抓好，制定發(fā)布《六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》，提出以蒼梧縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，加大全市茶園建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大六堡茶種植區(qū)域。第二，加快建設(shè)綠色、生態(tài)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)融合度高的標(biāo)準(zhǔn)化茶園。建議普及低碳安全、高效優(yōu)質(zhì)、生態(tài)綠色栽培技術(shù)。通過改造提升低產(chǎn)、低質(zhì)的老茶園，改種換植廣西適制性良種，大力推廣無性系茶樹良種，推廣低碳安全高效生態(tài)栽培技術(shù)。通過加強(qiáng)茶園機(jī)耕、平衡施肥、農(nóng)藥減量化、茶園病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)茶園耕作、修剪、采摘機(jī)械化。通過加強(qiáng)新茶園的路、林、渠、電等配套設(shè)施建設(shè)，建成一批綠色、生態(tài)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)融合度高的標(biāo)準(zhǔn)化茶園。第三，支持良種繁育推廣。鼓勵(lì)創(chuàng)建無公害、綠色、有機(jī)和國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證茶園，在廣西重點(diǎn)產(chǎn)茶縣建設(shè)新茶園示范點(diǎn)。加強(qiáng)品種適制性推廣，如在綠茶和茉莉花產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣福鼎大白、中茶系列品種、烏牛早、桂綠一號(hào)、凌云白毫等綠茶適制性品種；在六堡茶產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣桂青種、云南大葉種等國(guó)家良種；在紅茶產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣凌云白毫、英紅九號(hào)、金觀音、金牡丹等國(guó)家良種；在富硒茶產(chǎn)區(qū)大力推進(jìn)富硒茶園建設(shè)，普及富硒茶栽培管理技術(shù)。

二是要大力提升茶葉初制和精加工能力。第一，培育壯大茶葉企業(yè)。通過實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興龍頭、龍頭帶產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)、茶廠、合作社、家庭作坊進(jìn)行整合重組，打造大型重點(diǎn)茶葉龍頭企業(yè)。第二，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)茶廠。通過推行清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的現(xiàn)代加工模式，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大投入，改善加工廠房生產(chǎn)環(huán)境，更新機(jī)械設(shè)備，支持農(nóng)民合作社、種茶大戶建設(shè)小型標(biāo)準(zhǔn)化加工廠，提高生產(chǎn)效率和茶葉品質(zhì)。第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善橫州市茉莉花國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持梧州市爭(zhēng)創(chuàng)六堡茶國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。第四，不斷推出深加工產(chǎn)品。通過加大招商引資力度，不斷研發(fā)推出深加工新產(chǎn)品。利用大宗茶和夏秋茶資源，開發(fā)茶飲料、茶食品、茶保健品、茶日化品等深加工新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)多樣化需求。第五，完善茶葉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施節(jié)約減損，開展綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，并推動(dòng)廣西茶葉倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備能力。

三是要大力推進(jìn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。第一，加快茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)與休閑文化旅游、科普教育、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。深度挖掘茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極探索“茶+康養(yǎng)+旅游”模式，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與生態(tài)鄉(xiāng)村、健康養(yǎng)生及文化旅游建設(shè)相結(jié)合。推出系列廣西茶精品旅游線路，打造健康養(yǎng)生茶系列產(chǎn)品，建設(shè)一批茶產(chǎn)業(yè)康養(yǎng)與教育基地。通過招商引資、融資等多種途徑，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)興建茶葉博物館、茶文化休閑園、茶生態(tài)旅游公園等各類園區(qū)。充分挖掘獨(dú)具地方特色的歷史文化及現(xiàn)代工業(yè)旅游資源，開展茶旅融合運(yùn)營(yíng)，發(fā)展客棧、餐飲、采茶炒茶體驗(yàn)區(qū)等茶園觀光旅游及茶企工業(yè)旅游。第二，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持茶葉采摘、加工與品茶、賞茶、茶事體驗(yàn)等融合發(fā)展。積極發(fā)展直供直銷、個(gè)性定制、加工體驗(yàn)、茶園認(rèn)領(lǐng)等互動(dòng)式茶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。第三，建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)、以產(chǎn)城融合發(fā)展為核心的茶葉小鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、田園綜合體，打造一批發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的村集體經(jīng)濟(jì)園，有力帶動(dòng)茶農(nóng)致富、茶企增效，不斷助力鄉(xiāng)村振興。

四是要凝心聚力構(gòu)建“廣西茶葉”品牌體系。第一，加快構(gòu)建產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。制定廣西茶葉產(chǎn)品分級(jí)制度、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、使用及管理辦法，指導(dǎo)和扶持有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢測(cè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)推廣。以綠色、有機(jī)為目標(biāo)，完善高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)以及茶樹生產(chǎn)環(huán)境、種植管理和茶葉初制精深加工的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制定廣西茶葉品質(zhì)評(píng)價(jià)體系，對(duì)不同品牌、不同品質(zhì)茶葉分別制定統(tǒng)一的種植、管理、采摘、加工、包裝、貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)。第二，加強(qiáng)品牌整合。努力打造優(yōu)勢(shì)品牌“廣西花茶”、傳統(tǒng)品牌“廣西六堡茶”、特色品牌“廣西紅茶”和“廣西綠茶”、健康品牌“廣西富硒茶”等區(qū)域品牌，以“一花”（茉莉花茶）、“一黑”（六堡茶）、“三紅”（昭平紅、三江紅、百色紅）、“四綠”（桂平西山茶、覃塘毛尖、南山白毛茶、昭平綠）為基礎(chǔ)，篩選一批優(yōu)秀區(qū)域品牌形成廣西茶品牌框架體系及品牌效應(yīng)。第三，構(gòu)建品牌體系。推動(dòng)“廣西花茶”“廣西六堡茶”“廣西紅茶”“廣西綠茶”“廣西富硒茶”等廣西茶地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)和申請(qǐng)工作。鼓勵(lì)廣西各地、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證為抓手，打造茶葉知名區(qū)域品牌，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)。加快構(gòu)建“公共品牌+核心區(qū)域品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”三位一體的品牌體系。

五是要加強(qiáng)宣傳，提升廣西茶葉知名度。第一，講好茶文化故事。挖掘、整理廣西茶文化，講好廣西茶故事，打造廣西茶元素文化標(biāo)志。培育茶文化精品，創(chuàng)作廣西茶歷史文化歌曲、電視劇、短視頻等，發(fā)展茶文化經(jīng)濟(jì)。第二，積極開展推介展示。在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、博物館、展示中心及自媒體等開辟本土茶文化欄目，編印茶文化書籍，在全國(guó)茶葉專賣店植入統(tǒng)一的廣西茶元素。第三，積極參與產(chǎn)品交流活動(dòng)。積極組織茶葉企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型茶博會(huì)、茶葉展銷會(huì)，組織優(yōu)秀企業(yè)、知名產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)以及到東南亞、日本、韓國(guó)、歐美等地進(jìn)行產(chǎn)品及文化展示。

六是要加強(qiáng)科技人才支撐，助力廣西茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，培育茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。搭建企業(yè)與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位合作平臺(tái)，形成產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。第二，加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。通過引將才、培匠才、借外腦等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)茶學(xué)拔尖人才，培育本土專業(yè)隊(duì)伍，借腦借力，建設(shè)廣西茶產(chǎn)業(yè)科研人才小高地。從國(guó)內(nèi)著名高校引進(jìn)茶學(xué)及相關(guān)專業(yè)的博士、碩士研究生，柔性引進(jìn)茶學(xué)及相關(guān)專業(yè)的院士（教授）專家等，打造一支茶學(xué)專業(yè)人才隊(duì)伍，提升科研水平，為打造高品質(zhì)茶產(chǎn)品注入科技含量。同時(shí)，加大對(duì)中國(guó)制茶大師、廣西茶葉大師、廣西工匠制茶能手、廣西技術(shù)能手等高技能人才培養(yǎng)和選拔，培養(yǎng)一批具有核心帶動(dòng)作用的能工巧匠。培植一批茶藝師，評(píng)選認(rèn)證一批中高級(jí)茶藝師，壯大茶藝師隊(duì)伍。第三，強(qiáng)化科研力量支持。鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，引進(jìn)和研發(fā)新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。

注釋：

①2021年3月22日至25日，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的講話內(nèi)容。

侯宗毅

（第29期自治區(qū)黨委管理干部進(jìn)修班學(xué)員，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、紀(jì)委書記）

一是要牢牢把握服務(wù)“三農(nóng)”的育人導(dǎo)向。堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，著力培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，將涉農(nóng)專業(yè)的課堂開設(shè)到廣袤的田野上，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)有機(jī)融合，培養(yǎng)學(xué)生解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民復(fù)雜問題的綜合能力。

二是要提高工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。制定出臺(tái)廣西涉農(nóng)院校工作條例，工作條例中規(guī)定涉農(nóng)院校教學(xué)應(yīng)當(dāng)突出涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)的主業(yè)主課地位。在教學(xué)安排中涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)比重不低于總開設(shè)學(xué)科專業(yè)的70%，確保涉農(nóng)院校真正姓“農(nóng)”。

三是要擴(kuò)大人才培養(yǎng)的范圍。涉農(nóng)院校的教育目標(biāo)是培養(yǎng)有現(xiàn)代技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)業(yè)后繼者，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的各項(xiàng)現(xiàn)代技能，不是培養(yǎng)跳出“農(nóng)”門的人。第一，要培養(yǎng)關(guān)切農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的農(nóng)林學(xué)科專業(yè)的技術(shù)型人才。第二，要以現(xiàn)有農(nóng)民為主體，積極開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，培養(yǎng)有知識(shí)、有理想、懂現(xiàn)代信息技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民。第三，要主動(dòng)向非農(nóng)專業(yè)的人員提供培訓(xùn)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展，涉農(nóng)院校還應(yīng)主動(dòng)將“懂農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)村、愛農(nóng)民”的培養(yǎng)理念融入電子商務(wù)、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等非農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)中，更好地適應(yīng)新時(shí)代的要求，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

四是要構(gòu)建涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)的教育課程及教材體系。加強(qiáng)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)農(nóng)業(yè)文化教育，編寫涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)教材。在教學(xué)和教材中強(qiáng)化有關(guān)中華農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)土民俗文化、鄉(xiāng)村治理課程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色通識(shí)教育課程體系建設(shè)，教學(xué)和教材中充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新變化，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+”專業(yè)集群，開發(fā)“農(nóng)業(yè)+”課程群，整合校內(nèi)外課程資源，強(qiáng)化生態(tài)文明教育，培養(yǎng)學(xué)生“三農(nóng)”情懷，全面提升人才綜合素養(yǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。

五是要構(gòu)建教學(xué)與實(shí)踐有效促進(jìn)的培養(yǎng)方式。第一，打造“涉農(nóng)院校+行業(yè)企業(yè)+鄉(xiāng)村農(nóng)舍”的聯(lián)動(dòng)育人方式。建立鄉(xiāng)村農(nóng)商集團(tuán)、涉農(nóng)職教聯(lián)盟等新模式，形成校企合作育人、校鄉(xiāng)共建育人、企鄉(xiāng)共生發(fā)展的聯(lián)動(dòng)人才培育格局。第二，設(shè)立“項(xiàng)目+實(shí)踐+創(chuàng)造”的聯(lián)動(dòng)育人平臺(tái)。涉農(nóng)院校與企業(yè)、鄉(xiāng)村共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造工程，讓學(xué)生參與到具體的項(xiàng)目中，使學(xué)生在項(xiàng)目中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中做項(xiàng)目，提升學(xué)生的農(nóng)業(yè)實(shí)踐能力和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新思維。第三，構(gòu)建“學(xué)校+田野+庭院”的聯(lián)動(dòng)育人空間。涉農(nóng)教育要主動(dòng)多渠道拓展教學(xué)與實(shí)踐的場(chǎng)所，打破“黑板上種地”的培養(yǎng)模式，讓學(xué)生走進(jìn)田野與庭院，培養(yǎng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)實(shí)踐能力，推動(dòng)學(xué)生知行合一，全面助力鄉(xiāng)村振興。

六是要建設(shè)高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。第一，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。實(shí)施“三全育人”工程，開展“師德標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng)，建立學(xué)校、教師、學(xué)生三位一體的師德教風(fēng)監(jiān)督體系。第二，選優(yōu)配強(qiáng)師資隊(duì)伍。大力引進(jìn)高水平、高職稱、高學(xué)歷和企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師。第三，加強(qiáng)師資培訓(xùn)。選派專業(yè)帶頭人到發(fā)達(dá)國(guó)家的知名農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動(dòng)涉農(nóng)院校成立教師教學(xué)發(fā)展中心，依托中心開展鄉(xiāng)村振興教育專項(xiàng)培訓(xùn)，提高教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的育人意識(shí)和專業(yè)化水平。第四，構(gòu)建教師培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教師服務(wù)“三位一體”的教師發(fā)展平臺(tái)。統(tǒng)籌做好職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、選拔推薦、重點(diǎn)培養(yǎng)等工作，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展。

七是要加強(qiáng)耕讀傳家校園文化建設(shè)。堅(jiān)定文化自信，將中華耕讀文化融入校園文化建設(shè)。第一，突出思想引領(lǐng)，以“名師講堂”“博讀經(jīng)典”等活動(dòng)形式，推進(jìn)耕讀文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂，讓學(xué)生汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。第二，注重文化熏陶，將農(nóng)耕文化融入校園文化建設(shè)和美育實(shí)踐中，讓學(xué)生在校園文化環(huán)境中感知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第三，強(qiáng)化榜樣帶動(dòng)作用，以師生、校友中的優(yōu)秀典型人物激勵(lì)師生踐行“勤耕重讀”的理念，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生激揚(yáng)青春、報(bào)國(guó)奉獻(xiàn)。

注釋：

①2019年9月5日，習(xí)近平總書記給全國(guó)涉農(nóng)高校的書記校長(zhǎng)和專家代表回信內(nèi)容。

②2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話內(nèi)容。

吳堅(jiān)1，尹繼承2

（1.第77期縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班學(xué)員，廣西社會(huì)科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師；2.第22期師資班學(xué)員，中共欽州市委黨校副教授）

一是要?jiǎng)?chuàng)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的村社組織體系。第一，創(chuàng)建“村社一體”的集體經(jīng)濟(jì)組織?！按迳缫惑w”是指村黨組織和村民委員會(huì)與合作社是一個(gè)有機(jī)整體。村“兩委”成員應(yīng)為合作社的股東，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)是合作社理事會(huì)的主要成員。合作社理事長(zhǎng)由村黨組織書記兼任，保證黨對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)。第二，創(chuàng)建“一社四部”組織體系?！耙簧纭笔侵阜ǘǖ拇寮w經(jīng)濟(jì)股份合作社，“四部”是指合作社內(nèi)設(shè)的資金互助部、土地合作部、房宅合作部、購(gòu)銷合作部。資金互助部由鄉(xiāng)賢社員、老人社員、投資社員、集體社員和社會(huì)社員發(fā)起成立，社員為合作社投入入股資金，合作社資金互助部為社員提供資金借款服務(wù)。資金互助業(yè)務(wù)又稱村社內(nèi)置合作金融，支持社員生產(chǎn)生活資金的需求，所得收益屬于合作社，并支持合作社開展產(chǎn)業(yè)合作、消費(fèi)合作、互助養(yǎng)老等業(yè)務(wù)。土地合作部由土地入股社員構(gòu)成，社員將土地出租給合作社，合作社開展土地集中平整，完善水利和田間道路等設(shè)施，然后倒包給社員耕種，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和有效經(jīng)營(yíng)。房宅合作部由房屋入股社員構(gòu)成，社員以閑置農(nóng)房入股，合作社修整后對(duì)外經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶土地承包權(quán)、房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)可以通過合作社抵押借款的形式自由選擇是否變現(xiàn)。購(gòu)銷合作部一方面開展種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料集中采購(gòu)，開展汽車等消費(fèi)品、日常消耗品、保險(xiǎn)產(chǎn)品的統(tǒng)一購(gòu)買，盡可能地降低采購(gòu)成本；另一方面，對(duì)村社內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一銷售，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升和品牌增值。第三，創(chuàng)建聯(lián)合社組織體系。聯(lián)合社是指把試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各村聯(lián)合起來，通過聯(lián)合社組織體系，更廣泛地把農(nóng)民組織起來，更大規(guī)模地整合資源、資產(chǎn)、資金，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的活化農(nóng)村土地、房屋等資源資產(chǎn)的價(jià)值。

二是要推進(jìn)中心村和小鎮(zhèn)升級(jí)發(fā)展。第一，研究出臺(tái)支持村與村之間置換土地的政策。允許空心村在保持土地所有權(quán)不變的情況下，與中心村、小鎮(zhèn)所在地的村（居）委會(huì)置換土地，把空心村分散的、不利于交易的、未標(biāo)注交易價(jià)格的集體建設(shè)用地，通過土地的空間置換方式向中心村、小鎮(zhèn)集中，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃。第二，推進(jìn)以股份合作制方式共建小鎮(zhèn)，促進(jìn)人口集中，促進(jìn)城鄉(xiāng)各種要素流動(dòng)到小鎮(zhèn)。第三，推動(dòng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)、收入結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模升級(jí)。第四，通過村社內(nèi)置合作金融支持小鎮(zhèn)的土地、房屋等自由交易，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易和資產(chǎn)變現(xiàn)。

三是要賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶更多的發(fā)展權(quán)利。第一，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成為實(shí)施政府投資的土地整理、村莊整治、植樹造林、小型交通水利建設(shè)等項(xiàng)目的主體。第二，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)，指導(dǎo)合作社競(jìng)價(jià)議標(biāo)，監(jiān)督項(xiàng)目開展進(jìn)程，驗(yàn)收項(xiàng)目成果。第三，縣級(jí)管理部門要定期開展造林、道路施工、土木工程施工等技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工程質(zhì)量和提升農(nóng)戶素質(zhì)。第四，要把集體建設(shè)用地平等入市及在集體建設(shè)用地上建工廠、建房子的權(quán)利和收益處置權(quán)歸還給村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，把各村集體經(jīng)濟(jì)組織之間置換土地及合作集約利用土地的權(quán)利還給村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。第五，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶開發(fā)建設(shè)廠房園區(qū)、住宅小區(qū)、特色小鎮(zhèn)和共享農(nóng)莊。第六，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展合作金融、合作保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)交易，發(fā)展土地整理開發(fā)、農(nóng)資統(tǒng)一購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一品牌和銷售等服務(wù)業(yè)。

四是要推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金折股量化支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，試驗(yàn)區(qū)各村集體經(jīng)濟(jì)組織是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主體。市、縣級(jí)政府統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，將除公益性基礎(chǔ)設(shè)施資金外的財(cái)政支農(nóng)資金量化為村集體經(jīng)濟(jì)組織的股金，集中投入合作社的資金互助部，讓村集體經(jīng)濟(jì)組織從資金互助合作收益中按入股比例分紅。第二，試驗(yàn)區(qū)要積極向上級(jí)爭(zhēng)取給予村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社平等的市場(chǎng)主體資格，即給予村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社同等的稅收優(yōu)惠政策。

五是要推進(jìn)農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置。第一，通過“農(nóng)戶—合作社—聯(lián)合社—縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心—市場(chǎng)”之間的“四次定價(jià)、四級(jí)市場(chǎng)”交易制度創(chuàng)新，把試驗(yàn)區(qū)各村社內(nèi)分散的、無法同外部有效交易的資源資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部整合、定價(jià)和交易，變?yōu)橛袃r(jià)格的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，入市交易。“四次定價(jià)、四級(jí)市場(chǎng)”交易制度創(chuàng)新具體內(nèi)容是：一次是在合作社內(nèi)部建立農(nóng)戶與合作社之間交易的一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的資源資產(chǎn)在合作社內(nèi)部的交易變現(xiàn)，形成農(nóng)戶資源資產(chǎn)的一次定價(jià)；二次是在合作社與聯(lián)合社之間建立交易的二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的資源資產(chǎn)在聯(lián)合社內(nèi)部的二次交易和二次定價(jià)；三次是在聯(lián)合社和縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心之間建立交易的三級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的資源資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心的三次交易和三次定價(jià)；四次是縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心吸引社會(huì)資本參與交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的資源資產(chǎn)在市場(chǎng)上的四次交易和四次定價(jià)。第二，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，中心村和小鎮(zhèn)的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民住房同權(quán)。城鎮(zhèn)居民可以在中心村及小鎮(zhèn)社區(qū)擁有居住權(quán)和房屋使用權(quán)，農(nóng)民的土地承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織和合作社股權(quán)、收益權(quán)等都可以入市交易。村社內(nèi)置合作金融為農(nóng)民之間的產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)，也為城鎮(zhèn)居民獲得農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)，例如為城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村租用農(nóng)莊提供按揭貸款業(yè)務(wù)等。通過要素市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各種要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動(dòng)，讓城鄉(xiāng)真正實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

注釋：

①2021年8月，習(xí)近平總書記在河北承德考察時(shí)的講話內(nèi)容。

張雁

（第25期縣處級(jí)女干部進(jìn)修班學(xué)員，自治區(qū)自然資源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長(zhǎng)）

一是要提高政治站位，切實(shí)履行主體責(zé)任。第一，廣西各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立新發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格耕地保護(hù)的極端重要性。第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。第三，要認(rèn)真履行耕地保護(hù)主體責(zé)任。全面推行耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。廣西各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé)。耕地保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)格開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核、田長(zhǎng)制工作履職情況考核并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等耕地“非農(nóng)化”和良田“非糧化”行為納入考核內(nèi)容。將考核結(jié)果作為廣西各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要參考，促使各市、縣把耕地保護(hù)擺在突出位置。綜合施策，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，做到“止住新增，消化存量”。第四，建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。在自治區(qū)黨委、政府主導(dǎo)下，自然資源管理部門與各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、林業(yè)等部門齊心協(xié)力，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”，管控耕地“非糧化”，真正建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任機(jī)制。

二是要堅(jiān)持科學(xué)合理利用耕地資源。第一，要加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌和管控，守住永久基本農(nóng)田控制線。一方面，摸清永久基本農(nóng)田家底，對(duì)廣西永久基本農(nóng)田劃定成果進(jìn)行全面核實(shí)，實(shí)事求是厘清廣西永久基本農(nóng)田實(shí)際利用情況，找準(zhǔn)劃定不實(shí)、違法占用等問題，制定分類處置措施，盡快組織完成永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作，鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果。在國(guó)土空間規(guī)劃編制中，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，統(tǒng)籌劃定好永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。另一方面，加快轉(zhuǎn)變國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)利用方式，節(jié)約集約用地、嚴(yán)格保護(hù)耕地。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途，強(qiáng)化用地預(yù)審“閘門”作用，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田占用與補(bǔ)劃管理，建立健全永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)制度。第二，要嚴(yán)格耕地用途管制。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)所有國(guó)土空間分區(qū)、分類實(shí)施用途管制。首先，嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用耕地，將永久基本農(nóng)田作為核心要素?cái)[在突出位置，切實(shí)強(qiáng)化永久基本農(nóng)田、長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地以及落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡對(duì)各類建設(shè)布局的約束，嚴(yán)把非農(nóng)建設(shè)占用新增耕地審批關(guān)。深化用地審批制度改革，進(jìn)一步提升用地審批效率，減少程序性違法用地發(fā)生。其次，在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)空間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)空間和生態(tài)空間監(jiān)督管理基礎(chǔ)上，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)空間內(nèi)耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地的管控，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，對(duì)于原永久基本農(nóng)田上種植油、糖、菜等非糧食作物的，可以維持不變，也可以結(jié)合國(guó)家和地方種糧補(bǔ)貼有關(guān)政策引導(dǎo)向種植糧食作物調(diào)整。一般耕地應(yīng)主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草、飼料生產(chǎn)。耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，對(duì)市場(chǎng)明顯過剩的非食用農(nóng)產(chǎn)品，要加以引導(dǎo)，防止無序發(fā)展。第三，要嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。全面落實(shí)“以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的耕地占補(bǔ)平衡要求。從加大補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易、調(diào)劑和置換方面下功夫，強(qiáng)化自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌調(diào)配能力，有效解決新增耕地資源不均衡的問題，提高各地墾造新增耕地的積極性。加大土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地提質(zhì)改造實(shí)施力度，多途徑補(bǔ)充耕地，做好新增耕地核定入庫(kù)，確保耕地占補(bǔ)平衡得到有效落實(shí)，保障項(xiàng)目及時(shí)落地。

三是要嚴(yán)格規(guī)范耕地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。第一，開展永久基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高永久基本農(nóng)田質(zhì)量，提升永久基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。制定印發(fā)廣西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，逐級(jí)分解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先在已劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和儲(chǔ)備區(qū)大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)一上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管，統(tǒng)一評(píng)估考核。第二，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化耕地種植激勵(lì)引導(dǎo)，降低耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為發(fā)生的概率。創(chuàng)新補(bǔ)貼扶持政策，從嚴(yán)落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性。鼓勵(lì)地方探索與推廣“稻漁”“稻蝦”“稻螺”“稻蟹”等復(fù)合型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高種糧收益。第三，全面實(shí)行耕地進(jìn)出平衡?？h級(jí)人民政府強(qiáng)化縣域范圍內(nèi)一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的統(tǒng)籌安排和日常監(jiān)管，確保完成本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。同時(shí)，縣級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)政府承擔(dān)的耕地保有量目標(biāo)，組織編制年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案，對(duì)耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”，即除國(guó)家安排的生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒外，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地。第四，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)。首先，健全耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)能評(píng)價(jià)制度，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，強(qiáng)化土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量評(píng)定與年度更新評(píng)價(jià)工作銜接，確保新增耕地評(píng)定結(jié)果及時(shí)上圖入庫(kù)、匯總分析，定期對(duì)廣西耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)能水平進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。其次，開展土壤污染狀況詳查，完善土地調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展耕地質(zhì)量年度監(jiān)測(cè)成果更新。最后，建立自然資源綜合監(jiān)測(cè)、監(jiān)管信息化平臺(tái)，統(tǒng)籌各類遙感影像和管理數(shù)據(jù)，利用天空地人網(wǎng)立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展自然資源綜合監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，及時(shí)掌握耕地變化情況，形成“早發(fā)現(xiàn)、早制止”長(zhǎng)效管控工作機(jī)制。

注釋：

①2021年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議專題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表的重要講話的內(nèi)容。

莫卉冰

（第25期縣處級(jí)女干部進(jìn)修班學(xué)員，玉林市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)）

《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“富硒米”特色品牌的建設(shè)目標(biāo)。在中共廣西壯族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)上，自治區(qū)黨委書記劉寧指出：“因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)?！卑l(fā)展富硒農(nóng)業(yè)是廣西貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)”①指示精神的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)“十四五”時(shí)期廣西農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。硒具有抗氧化、抗衰老、提高人體免疫力、預(yù)防癌變等功效，被譽(yù)為“生命火種”“長(zhǎng)壽元素”?？茖W(xué)研究表明，最安全、最有效、最科學(xué)的人體補(bǔ)硒方法是食用富硒農(nóng)產(chǎn)品。廣西擁有豐富的硒資源，根據(jù)自治區(qū)自然資源廳發(fā)布的廣西土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，初步匯總發(fā)現(xiàn)廣西富硒土壤分布面積7.57萬平方公里，圈定綠色富硒耕地0.76萬平方公里、無公害富硒耕地0.89萬平方公里，圈定的富硒土壤面積為全國(guó)之最。利用廣西豐富的土壤硒資源，開發(fā)富硒健康食品，推動(dòng)富硒農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建議按以下路徑實(shí)施。

一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)富硒農(nóng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，編制富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西各地要積極謀劃富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，厘清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)。已開展富硒資源調(diào)查的縣（市、區(qū)），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)與自然資源部門的溝通聯(lián)系，獲取富硒資源調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合本地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，加快編制發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)富硒產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。爭(zhēng)取本級(jí)黨委、政府將富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排項(xiàng)目和財(cái)政資金支持，扶持富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展。例如，2021年12月，欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)《欽州市富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，引導(dǎo)和推動(dòng)欽州市富硒農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。第二，加強(qiáng)政策配套保障。廣西各地要找準(zhǔn)富硒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與國(guó)家政策的結(jié)合點(diǎn)，形成完善的政策支持體系，充分把政策優(yōu)惠效應(yīng)落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目上。用足、用活現(xiàn)有政策，積極對(duì)接自治區(qū)和各市有關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有支持優(yōu)惠政策，制定符合富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的財(cái)政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面的配套政策，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。第三，強(qiáng)化服務(wù)支撐。圍繞富硒產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“放管服”改革，提高廣西各級(jí)政府和相關(guān)部門服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)改善富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。積極開展富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)監(jiān)管工作，實(shí)施負(fù)面清單管理，打擊制售假冒偽劣行為，嚴(yán)厲懲處市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，強(qiáng)化科技服務(wù)能力，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)機(jī)制。建立健全富硒產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外知名涉農(nóng)企業(yè)參與富硒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，形成多元化投資主體，提高產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問團(tuán)隊(duì)，組織好專家團(tuán)隊(duì)開展科研、指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，充分發(fā)揮支撐作用，為富硒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技保障。

二是要壯大富硒產(chǎn)業(yè)，提升富硒產(chǎn)品開發(fā)力量。第一，培育和壯大富硒龍頭企業(yè)。廣西各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大企業(yè)的發(fā)動(dòng)力度，廣泛動(dòng)員自治區(qū)級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資富硒農(nóng)業(yè)，對(duì)從事富硒開發(fā)的企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)等方面給予適當(dāng)傾斜。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，重點(diǎn)扶持一批具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、產(chǎn)品特色鮮明、品牌定位準(zhǔn)確、市場(chǎng)前景好的富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等企業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)爭(zhēng)取引入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)投資廣西富硒產(chǎn)業(yè)，壯大富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)力量。廣西各地要積極謀劃，以富硒資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目整合包裝，開展富硒招商引資，吸引強(qiáng)優(yōu)企業(yè)投身廣西富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。第二，構(gòu)建富硒產(chǎn)業(yè)集群，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合效益。廣西各地要通過項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)和支持企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶建立優(yōu)勢(shì)特色富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，開發(fā)一批高附加值的特色富硒農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)富硒優(yōu)質(zhì)稻、富硒茶葉、富硒水果、富硒中藥材、富硒食用菌、富硒畜禽、富硒水產(chǎn)品等。結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園及田園綜合體等項(xiàng)目、平臺(tái)和資源，多渠道籌集資金，推進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)一批以富硒農(nóng)業(yè)為主題的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)（園）和全國(guó)富硒農(nóng)業(yè)示范基地，加快富硒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。

三是要加強(qiáng)富硒生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化富硒農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。第一，加快富硒技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)。整合廣西科研院所、高等院校等相關(guān)科研力量，健全硒學(xué)科基礎(chǔ)科研體系，組建一批富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，構(gòu)建富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。依托科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成基地，孵化一批“集成度高、系統(tǒng)化強(qiáng)、能應(yīng)用、可復(fù)制”的富硒產(chǎn)品加工成套技術(shù)裝備，提升富硒產(chǎn)品加工集成創(chuàng)新與熟化應(yīng)用的科研能力。第二，加快富硒核心生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研力量合作，整合區(qū)域內(nèi)科研力量，圍繞廣西富硒產(chǎn)業(yè)面臨的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題，組織實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)、集成攻關(guān)，形成一批行業(yè)發(fā)展亟須的科技創(chuàng)新成果，提升富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及富硒肥料、富硒飼料等技術(shù)水平。加強(qiáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節(jié)能干燥、清潔生產(chǎn)等技術(shù)的應(yīng)用，推廣信息化、智能化、工程化富硒農(nóng)產(chǎn)品加工裝備。

四是要建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。第一，加快富硒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定一批富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣普及富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。發(fā)揮示范基地的標(biāo)準(zhǔn)化作用，制定富硒種植、富硒畜禽養(yǎng)殖、富硒水產(chǎn)養(yǎng)殖、富硒產(chǎn)品加工等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)行廣西富硒產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理。第二，推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立各種富硒產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三，建設(shè)全過程質(zhì)量溯源體系，積極加強(qiáng)追溯碼建設(shè)，富硒產(chǎn)業(yè)投入品互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全程追溯。第四，建立完善的富硒產(chǎn)品檢測(cè)系統(tǒng)，并基于全過程質(zhì)量溯源開展富硒產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)施富硒產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

五是要?jiǎng)?chuàng)建廣西富硒品牌，加大富硒產(chǎn)品市場(chǎng)開拓。第一，打造廣西區(qū)域性富硒公共品牌。引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)并進(jìn)行包裝宣傳，增強(qiáng)富硒產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定富硒農(nóng)產(chǎn)品、申報(bào)“廣西好嘢”認(rèn)定、參與廣西名優(yōu)富硒產(chǎn)品評(píng)比，組織企業(yè)參加中國(guó)富硒好米、好茶等國(guó)家級(jí)的評(píng)比活動(dòng)，推出一批廣西名優(yōu)富硒農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)已獲得富硒認(rèn)定的企業(yè)積極申報(bào)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，提升廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，讓廣西優(yōu)質(zhì)的富硒產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)名聲響亮。第二，加大富硒產(chǎn)品市場(chǎng)開拓。積極舉辦展銷會(huì)、對(duì)接會(huì)、推介會(huì)、品鑒會(huì)等精準(zhǔn)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，定期舉辦廣西富硒農(nóng)業(yè)專場(chǎng)推介會(huì)、廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品博覽交易會(huì)，積極參與廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)農(nóng)業(yè)展、西部陸海新通道農(nóng)產(chǎn)品交流對(duì)接會(huì)等，積極組團(tuán)參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等各類高規(guī)格、綜合性、專業(yè)性會(huì)展，展示推介廣西富硒產(chǎn)品，拓展廣西富硒產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

六是要挖掘富硒產(chǎn)業(yè)文化，擴(kuò)大富硒農(nóng)業(yè)宣傳范圍。第一，塑造富硒長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化，要善借廣西富硒長(zhǎng)壽資源打造各具特色的富硒產(chǎn)業(yè)，拓展富硒健康養(yǎng)生、富硒生態(tài)旅游、富硒休閑體驗(yàn)等各種業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第二，探索建設(shè)具有廣西特色的富硒小鎮(zhèn)、富硒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、富硒養(yǎng)生基地，使富硒成為鄉(xiāng)村振興的亮麗名片。第三，要開發(fā)富硒美食，說好富硒長(zhǎng)壽故事，提煉富硒文化，增強(qiáng)富硒的感召力和吸引力，讓富硒成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的創(chuàng)新元素。第四，要進(jìn)一步加大富硒農(nóng)業(yè)宣傳力度，在《人民日?qǐng)?bào)》《廣西日?qǐng)?bào)》等各類媒體上宣傳富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展成效。全方位、多視角、多途徑宣傳富硒農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大宣傳范圍，注重發(fā)揮抖音、微信公眾號(hào)等新媒體和各類社交平臺(tái)的傳播效應(yīng)，宣傳富硒農(nóng)業(yè)的重要作用。開展多種形式的富硒科普活動(dòng)，舉辦富硒健康講座，倡導(dǎo)科學(xué)補(bǔ)硒，讓硒知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)療養(yǎng)院等，讓更多的人認(rèn)識(shí)到硒的作用，營(yíng)造有利于富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

七是要構(gòu)建金融服務(wù)體系，強(qiáng)化資金保障。加強(qiáng)財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向富硒產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域。落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策。針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，建立富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體的扶持，堅(jiān)持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，加快建立多層次、廣覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融體系。圍繞規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，積極推進(jìn)一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、造血型的重大項(xiàng)目建設(shè)，并納入自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃加以重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

八是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)，結(jié)合實(shí)際制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過“引智”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。進(jìn)一步拓寬智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)渠道，聚集一批基層急需的產(chǎn)業(yè)緊缺人才。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力培育一批高素質(zhì)富硒產(chǎn)業(yè)職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家和新型主體的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“領(lǐng)頭雁”。大力吸引在外創(chuàng)業(yè)的成功人士、優(yōu)秀青年農(nóng)民參與創(chuàng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)工作責(zé)任，整合社會(huì)資源，抓好宣傳引導(dǎo)，確保人才培養(yǎng)工作達(dá)到既定目標(biāo)。

注釋：

①2017年4月，習(xí)近平總書記在考察廣西期間提出“五個(gè)扎實(shí)”新要求的內(nèi)容。

責(zé)任編輯陳巍