邵國(guó)珠

摘 要：在“雙循環(huán)”這一新的發(fā)展理念下，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了重要時(shí)刻。在信息時(shí)代，糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到有效完善和升級(jí)，糧食消費(fèi)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，在內(nèi)外循環(huán)的機(jī)制下促進(jìn)了我國(guó)糧食企業(yè)進(jìn)一步開放與發(fā)展。當(dāng)然，我國(guó)糧食企業(yè)也面臨多重壓力，如盈利能力不強(qiáng)、生產(chǎn)能力薄弱，資源利用率不高、創(chuàng)新水平較低及儲(chǔ)糧管理落后等?；诖耍疚囊詢?chǔ)糧管理為切入點(diǎn)，分析“雙循環(huán)”背景下我國(guó)糧食企業(yè)的發(fā)展，以供參考。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán);儲(chǔ)糧管理;糧食流通;優(yōu)化

Research on the Optimization of Grain Storage Management in China’s Grain Enterprises under the Background of “Double Circulation”

SHAO Guozhu

（Jilin Human Resources Technician College， Changchun 130000， China）

Abstract： Under the new development concept of “double circulation”， the development of China’s grain enterprises has ushered in an important moment. In the information age， the structure of grain industry has been further effectively improved and upgraded， and the quality of grain consumption has been steadily improved， which has promoted the further opening and development of China’s grain enterprises under the mechanism of internal and external circulation. Of course， China’s grain enterprises are also faced with multiple pressures， such as weak profitability， weak production capacity， low resource utilization rate， low innovation level and backward grain storage management. Based on this， this paper analyzes the development of China’s grain enterprises under the background of “double circulation” from the perspective of grain storage management for reference.

Keywords： double circulation; grain storage management; grain circulation; optimization

近幾年，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體保持在一個(gè)較為平穩(wěn)的狀態(tài)，連續(xù)年產(chǎn)總量大于6億t，其中，2020年的糧食產(chǎn)量接近7億t，谷物產(chǎn)量基本滿足自給，達(dá)95%;2019年，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3萬億t。從中期以及長(zhǎng)期發(fā)展的角度來看，我國(guó)在糧食產(chǎn)需方面依然保持一個(gè)略有缺口的狀態(tài)?；谙M(fèi)發(fā)展實(shí)際，糧食消費(fèi)的結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型且呈加速狀態(tài)?；诩Z食產(chǎn)量要素利用率有待進(jìn)一步提升;基于流通實(shí)際情況，我國(guó)糧食市場(chǎng)依然面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，如供需問題、發(fā)展較緩以及流通銜接不暢等。從貿(mào)易的層面來分析，國(guó)際糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，不確定因素較多。為了解決這些問題，本文嘗試從“雙循環(huán)”層面，著眼分析我國(guó)糧食企業(yè)的儲(chǔ)糧管理的優(yōu)化，旨在為我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)創(chuàng)新策略。

1 “雙循環(huán)”下我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

新時(shí)代背景下，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)在“雙循環(huán)”發(fā)展理念下遇到了重大的機(jī)遇，具體見圖1。第1個(gè)機(jī)遇是新興科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，促使了糧食產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的快速發(fā)展。第2個(gè)機(jī)遇是消費(fèi)水平提升以及多元化發(fā)展促使了糧食產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)層面的質(zhì)量提升。第3個(gè)機(jī)遇是“一帶一路”倡議的開展，使得全球的產(chǎn)業(yè)鏈以及價(jià)值鏈得到深度提升，形成新的開放機(jī)遇。第4個(gè)機(jī)遇是糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與外部雙循環(huán)機(jī)遇[1]。

1.1 糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)機(jī)遇

在雙循環(huán)背景下，我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上面臨著巨大的機(jī)遇，新興的技術(shù)有利于打破傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固有特性和價(jià)值產(chǎn)生環(huán)節(jié)等發(fā)生改變，消除產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相互間的明確界限。轉(zhuǎn)基因育種、基因切割等最新的生物創(chuàng)新技術(shù)在糧食發(fā)展領(lǐng)域中的應(yīng)用為糧食的收成及質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。此外，利用數(shù)字化科技推動(dòng)糧食的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變革，優(yōu)化調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上下游的環(huán)節(jié)，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

1.2 糧食產(chǎn)業(yè)消費(fèi)提質(zhì)機(jī)遇

糧食產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)水平也面臨重大的機(jī)遇。目前，在以數(shù)字化技術(shù)為支撐的新型消費(fèi)形態(tài)中，大多數(shù)消費(fèi)者的意識(shí)和觀念也從實(shí)物型向著服務(wù)型方向改變，消費(fèi)的質(zhì)量也不斷提升。需求的個(gè)性化與多元化，讓食品消費(fèi)特點(diǎn)表現(xiàn)出營(yíng)養(yǎng)化、特色化、訂制化等特點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。在這種背景下，糧食產(chǎn)業(yè)也要順勢(shì)升級(jí)，以線上和線下相結(jié)合的方式滿足廣大消費(fèi)者在糧食消費(fèi)上的需求。這個(gè)過程不但可以促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上轉(zhuǎn)型，還能夠?yàn)槠渖钊氚l(fā)展提供更加夯實(shí)的基礎(chǔ)。此外，消費(fèi)能力的持續(xù)提高，讓糧食產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)方面有重大的發(fā)展機(jī)遇。基于農(nóng)村巨大的人口數(shù)量，消費(fèi)能力的持續(xù)提升所帶來的消費(fèi)影響是非常明顯的，需要糧食產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中不斷地下沉渠道和重心，激活糧食消費(fèi)活力。

1.3 糧食產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放機(jī)遇

“一帶一路”倡議的提出，讓我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)真正地“走出去”，開放程度進(jìn)一步拓展。①通過“一帶一路”倡議相關(guān)的沿線國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面的合作，諸如農(nóng)田聯(lián)合投資、并購(gòu)以及糧食流通合作等，提高我國(guó)在全球糧食貿(mào)易中的影響力。②通過與上述這些國(guó)家在糧食科技方面的深度合作，促進(jìn)糧食結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的快速升級(jí)與發(fā)展，使我國(guó)糧食企業(yè)的發(fā)展從低層次向中高層次發(fā)展，在全球糧食資源、糧食安全等方面的有效整合能力提升的同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)糧食企業(yè)與其他各國(guó)糧食企業(yè)在科技方面的深度合作與交流。

1.4 糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)外循環(huán)互動(dòng)機(jī)遇

“雙循環(huán)”給我國(guó)糧食企業(yè)帶來了內(nèi)部與外部循環(huán)發(fā)展的動(dòng)力。目前來看，糧食產(chǎn)業(yè)存在一個(gè)重要的問題——相對(duì)需求嚴(yán)重不足，這也是多個(gè)國(guó)家的糧食企業(yè)在全球貿(mào)易中博弈的主要特點(diǎn)，而我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)正在全球中扮演著重要的“供給—需求”的雙重角色。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)走入老齡化社會(huì)，跨入了中等收入的門檻，城鎮(zhèn)化速度不斷提升，各個(gè)方面的需求在升級(jí)與新增過程中，糧食產(chǎn)業(yè)所激增出的新需求有利于促進(jìn)供給的優(yōu)質(zhì)化和國(guó)外優(yōu)質(zhì)的供給引進(jìn)來。我國(guó)的糧食企業(yè)可以借助這次機(jī)遇，充分推動(dòng)全球價(jià)值體系的重新構(gòu)建，借助數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過“走出去”帶動(dòng)我國(guó)糧食企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2 “雙循環(huán)”背景下我國(guó)糧食企業(yè)儲(chǔ)糧管理的優(yōu)化

2.1 打破壟斷，公開競(jìng)爭(zhēng)

傳統(tǒng)的政策性儲(chǔ)備業(yè)務(wù)往往由國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)，過度依靠政策導(dǎo)致企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力薄弱，對(duì)我國(guó)糧食企業(yè)“走出去”產(chǎn)生了阻礙作用，也不利于國(guó)內(nèi)糧食企業(yè)的公平和良性發(fā)展，長(zhǎng)期而言亦不利于在國(guó)際糧食市場(chǎng)上確定我國(guó)糧食企業(yè)的重要地位[2]。因此，要改革這一傳統(tǒng)的模式，統(tǒng)籌各方面的發(fā)展特點(diǎn)，穩(wěn)步地推進(jìn)我國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)的改革，對(duì)國(guó)家在儲(chǔ)糧方面的資格確定通過公開招標(biāo)競(jìng)聘的方式進(jìn)行，將國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及部分物流企業(yè)引進(jìn)來，激發(fā)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下促進(jìn)市場(chǎng)正常發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)糧食企業(yè)的良性和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步減少政府負(fù)擔(dān)，糧食競(jìng)價(jià)交易正常流程圖見圖2。

2.2 加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)內(nèi)部和外部的監(jiān)管

（1）企業(yè)能夠持續(xù)良性發(fā)展，必然有一個(gè)配套的、成熟的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于糧食企業(yè)來說也是如此，應(yīng)不斷優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，引進(jìn)外部的監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)部與外部監(jiān)管的結(jié)合。建議在企業(yè)內(nèi)部設(shè)定監(jiān)察部，對(duì)自身直接管轄的糧庫進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，還要開展不定期、不定點(diǎn)的多個(gè)區(qū)域監(jiān)管活動(dòng)，并將監(jiān)管的結(jié)果匯總報(bào)給上級(jí)監(jiān)管部門[3]。在落實(shí)各個(gè)工作流程的環(huán)節(jié)中，要對(duì)相應(yīng)的崗位責(zé)任、范圍、處罰類別等進(jìn)行明確。企業(yè)通過定期開展一些培訓(xùn)、增加處罰力度、增加處罰、輪崗、檢查以及舉報(bào)等多個(gè)方式完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，充分體現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管的價(jià)值。

（2）對(duì)關(guān)鍵的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。通過對(duì)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)如糧食收購(gòu)、出庫以及費(fèi)用補(bǔ)助等關(guān)鍵點(diǎn)的分析以及控制，對(duì)短板進(jìn)行監(jiān)督，不但可以讓監(jiān)督的成本下降，還可以讓監(jiān)督持續(xù)化和常態(tài)化。同時(shí)，建立對(duì)應(yīng)的收款賬戶，構(gòu)建糧食輪出的相關(guān)追蹤系統(tǒng)，確定競(jìng)標(biāo)合同實(shí)際落實(shí)情況。

（3）開啟全面的預(yù)算監(jiān)管控制模式。無論是大型的糧食企業(yè)，還是中小型糧食企業(yè)，財(cái)務(wù)是影響企業(yè)發(fā)展的極為重要因素，通過開啟財(cái)務(wù)的全面監(jiān)管控制模式，可以實(shí)現(xiàn)糧食在收購(gòu)、貯存以及輪出等方面的費(fèi)用合理的規(guī)劃。從糧食貯存特殊性的層面來看，以預(yù)算規(guī)劃為重點(diǎn)，加大儲(chǔ)備資金的使用效率。

2.3 改善儲(chǔ)備技術(shù)

目前，我國(guó)糧食企業(yè)儲(chǔ)糧倉的類型有立筒、油罐、平房及圓桶等模式。其中，圓桶型倉的優(yōu)點(diǎn)是單個(gè)的容積較大，占地面積比較適宜，機(jī)械程度比較高，成本低，內(nèi)部與外部的熱交換速度較慢;平房類型的倉庫的優(yōu)點(diǎn)是造價(jià)不高、高度高、防潮以及跨度高等;立筒類型的倉庫的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在機(jī)械自動(dòng)化上，且占地面積不大，容積較大，密封效果好，作業(yè)的效率較高，流通成本比較低，糧食的損失率較低，然而自動(dòng)分級(jí)能力、隔熱能力等較弱，一般只能作周轉(zhuǎn)用[4]。油罐型的倉庫具有密閉性能好，自動(dòng)化等優(yōu)勢(shì)。我國(guó)各個(gè)糧食企業(yè)應(yīng)該結(jié)合這些不同類型的倉庫，有效地整合倉庫的性能，優(yōu)化相互間的銜接作用，創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備技術(shù)，提升科技在糧食儲(chǔ)備中的影響力。

2.4 構(gòu)建信息化管理體系

在糧食的倉儲(chǔ)管理上，我國(guó)糧食企業(yè)應(yīng)該積極推動(dòng)人工智能的布局，實(shí)現(xiàn)糧庫系統(tǒng)智能化管理系統(tǒng)的全面覆蓋，這些系統(tǒng)涵蓋了對(duì)糧食的入庫、糧食情況監(jiān)測(cè)、糧食數(shù)量監(jiān)測(cè)、氣體調(diào)節(jié)以及智能通風(fēng)等智能化系統(tǒng)。這樣，企業(yè)可以利用這些人工智能系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握糧食情況、入庫和出庫情況以及倉儲(chǔ)設(shè)備狀態(tài)等。在信息化建設(shè)上，各個(gè)糧食企業(yè)應(yīng)該積極在信息、視頻監(jiān)控、資金結(jié)清算等各個(gè)方面進(jìn)行信息化建設(shè)。當(dāng)前，針對(duì)此問題，軟件開發(fā)公司研發(fā)出了多款系統(tǒng)，但管理系統(tǒng)之間互相無法聯(lián)通，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致效率低下。打破這種壁壘，使得這些操作軟件系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，促進(jìn)數(shù)據(jù)、過程、監(jiān)管等的可溯源化，糧食企業(yè)綜合信息監(jiān)管系統(tǒng)見圖3[5]。

最終目標(biāo)是使我國(guó)糧食企業(yè)在發(fā)展過程中能夠借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信息層面構(gòu)建監(jiān)控系統(tǒng)，通過對(duì)人力、財(cái)力以及物力等相關(guān)信息的整合，繼而整理出相關(guān)的數(shù)據(jù)。智能信息操控系統(tǒng)便于我國(guó)糧食企業(yè)對(duì)不同地方的糧食在溫度、水分、品種及價(jià)格等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握。

2.5 構(gòu)建現(xiàn)代化糧食物流體系

當(dāng)前，我國(guó)在糧食流通領(lǐng)域方面的發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在一定差距，還無法滿足現(xiàn)代化糧食物流體系的構(gòu)建要求。面對(duì)全球化糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷白熱化的局面，我國(guó)糧食企業(yè)要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建現(xiàn)代化糧食物流體系是必經(jīng)之路。利用新技術(shù)、新工藝以及新方案等建設(shè)各個(gè)糧食生產(chǎn)點(diǎn)、物流點(diǎn)、消費(fèi)點(diǎn)及港口等，通過學(xué)術(shù)交流、研討等方式促進(jìn)我國(guó)糧食儲(chǔ)備現(xiàn)代化物流體系的構(gòu)建。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)糧食各個(gè)節(jié)點(diǎn)的實(shí)際情況與特點(diǎn)，布局相應(yīng)的建設(shè)趨勢(shì)。例如，糧食運(yùn)輸效率較高，相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)就要具備運(yùn)輸能力較強(qiáng)的道路網(wǎng)[6]。

3 結(jié)語

在雙循環(huán)背景下，我國(guó)糧食企業(yè)面臨著前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，包括結(jié)構(gòu)升級(jí)、消費(fèi)提質(zhì)、對(duì)外開放以及內(nèi)外循環(huán)互動(dòng)等四大機(jī)遇。牢牢抓住這些機(jī)遇，對(duì)于提升我國(guó)糧食企業(yè)自身綜合能力和“走出去”等都具有重要的促進(jìn)作用。因此，提高我國(guó)糧食企業(yè)自身管理能力是前提條件。其中，儲(chǔ)糧管理成為制約我國(guó)糧食企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，必須打破壟斷，公開競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)內(nèi)部和外部的監(jiān)管、改善儲(chǔ)備技術(shù)、構(gòu)建信息化管理體系以及構(gòu)建現(xiàn)代化糧食物流體系，提升我國(guó)糧食企業(yè)的綜合能力，保障糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，。

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