郝捷

摘 要：本文主要研究發(fā)展旅游與文物保護(hù)的關(guān)系。從文物古跡是重要的旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)可促進(jìn)文物保護(hù)、發(fā)展旅游業(yè)對文物保護(hù)具有一定負(fù)作用3個角度，論述發(fā)展旅游與文物保護(hù)的關(guān)系。從依法處理文物保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系；提倡多方合作，形成管理合力；制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，助力長遠(yuǎn)發(fā)展等角度，列舉促進(jìn)旅游業(yè)與文物保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；文物保護(hù)；文物古跡

中圖分類號：F592；K87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文物古跡是人類在參與社會活動的過程中，遺留下來的具有歷史、藝術(shù)、文化、科學(xué)價值的遺物與遺跡，經(jīng)歷了千百年的風(fēng)雨、見證了歷史的發(fā)展，不可再生、不可復(fù)制。近年來，大眾生活水平日益提升，旅游業(yè)得到蓬勃發(fā)展，文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間的矛盾也日益突出，如何看待并處理好二者的關(guān)系，使二者相互促進(jìn)，是相關(guān)部門高度重視的一項議題。本文就此展開研究，以期為相關(guān)工作者提供參考。

歷史文化價值高的旅游資源，能夠滿足旅游者對“探古求知”的追求。絕大多數(shù)旅游者，都愿意了解自己民族、國家乃至全人類的歷史，而現(xiàn)實生活中，達(dá)到這一目的的途徑大概有兩種：一是通過各種渠道學(xué)習(xí)歷史知識；二是參觀文明古跡、觀賞文物。文物是歷史文化最為重要的現(xiàn)實載體，反映著時代的變遷，亦反映著人類的發(fā)展歷程，以直觀、形象的形式，展現(xiàn)了大量的歷史信息，滿足了人們的精神追求[1]。游客在旅游過程中，欣賞文物和古跡，在游中學(xué)，輕松、愉快地掌握了大量的歷史知識。由此可見，觀賞文物古跡，對現(xiàn)代人來說，不僅是一種重要的文化娛樂手段，更是一種“寓教于樂”式的學(xué)習(xí)手段，將文物古跡視作重要的旅游資源毫不為過。

我國是世界四大文明古國之一，有著源遠(yuǎn)流長、博大精深的歷史文化，文物古跡更是包羅萬象、層出不窮。坐落在古都西安的，被譽(yù)為“世界第八大奇跡”的秦兵馬俑，與世界上體量最大的封土陵墓秦始皇陵；坐落在首都北京的，世界上現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整的皇宮——故宮；坐落在敦煌的，被譽(yù)為“東方藝術(shù)明珠”的莫高窟，皆是足以令游覽者嘖嘖稱贊的文物古跡。古跡資源豐富，我國旅游業(yè)的開發(fā)，必然離不開對文物的保護(hù)。當(dāng)下，社會上最受旅游者喜愛的旅游產(chǎn)品，仍是觀光型旅游產(chǎn)品，具有地方民族特色的觀光旅游產(chǎn)品，尤其受旅游者的青睞，甚至吸引了一批又一批遠(yuǎn)道而來的外國游客，讓他們懷著對古老東方文化的好奇，在文物古跡之間流連忘返。

文物古跡堪稱是我國旅游業(yè)的靈魂。例如，西安市位于我國中西部地區(qū)，卻能夠吸引大量的海內(nèi)外游客前來旅游，常年位于旅游城市排行榜前列。究其原因，西安是我國古代社會定都時間較長、定都王朝最多的城市之一，被稱為“十三朝古都”，擁有秦兵馬俑、秦始皇陵、古城墻等一系列高質(zhì)量的文物古跡[2]。北京市亦常年位于旅游城市排行榜前列，首先它是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；其次它擁有一批享譽(yù)海內(nèi)外的文物古跡，如故宮、八達(dá)嶺長城、明十三陵等?？梢?，文物古跡的確在旅游業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，發(fā)展旅游業(yè)絕不可離開對文物的保護(hù)與推廣。

旅游業(yè)與文物保護(hù)是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系，加大對文物古跡的保護(hù)力度，可為旅游業(yè)的發(fā)展提供一批批高質(zhì)量的資源；而旅游業(yè)開發(fā)亦能夠反過來助力文物古跡的保護(hù)。

（一）為吸引游客而保護(hù)文物

旅游者普遍具有“探古求知”的心理需求，文物古跡是他們滿足這一需求的重要載體，是重要的旅游資源。因此，很多旅游業(yè)開發(fā)者都在積極推進(jìn)對文物古跡的保護(hù)，目的在于借助文物古跡吸引游客，通過保障文物古跡的完整性、完好性，為人們呈現(xiàn)更為真實、更為珍貴的古跡，滿足人們的審美感受、精神追求，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）為實現(xiàn)對旅游資源的永久利用而保護(hù)文物

與旅游業(yè)相關(guān)的單位中，旅游部門必然會珍視文物、重視對文物的保護(hù)，這是因為文物是地方旅游業(yè)的靈魂，是不可再生的旅游資源，一旦遭到破壞，輕則價值下降、重則不復(fù)原樣，旅游業(yè)對游客的吸引力必然會受到影響。因此，為實現(xiàn)對文物的永久保存、讓文物長期為旅游業(yè)所用，旅游部門必然會采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)對管轄區(qū)域內(nèi)的文物古跡的保護(hù)。

（三）發(fā)展旅游業(yè)可改善文物保護(hù)資金不足的問題

目前，文物古跡保護(hù)面臨的最為突出的問題就是資金不足，雖然財政部門已在這方面給予了極多的資金支持，但相較于浩如煙海的文物古跡，這無疑是杯水車薪?，F(xiàn)實生活中，有很多文物古跡都因保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足而遭到損毀。發(fā)展旅游業(yè)，可在一定程度上解決上述問題。文物古跡可為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營者應(yīng)從收益中拿出一部分，用于對文物的保護(hù)，這是一件有益的事情，不僅可促進(jìn)旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，還可在社會中形成自覺保護(hù)文物古跡的風(fēng)氣，讓文物古跡得到更多人的珍視與保護(hù)。

（四）增強(qiáng)文物保護(hù)意識

在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，很多文物古跡都揭開了神秘的面紗，呈現(xiàn)在人們的面前，滿足了人們的求知欲。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，人們的文化素質(zhì)也得到了提升，這便是文物的社會效益。目前，觀賞文物的游客基本都自覺認(rèn)識到文物古跡具有重要價值，不論是對社會，還是對國家，都有著不可或缺、不可替代的重要意義。因此，發(fā)展旅游業(yè)，可增強(qiáng)全社會對文物保護(hù)的認(rèn)識，讓文物保護(hù)深入人心、蔚然成風(fēng)。

任何事物都具有兩面性，發(fā)展旅游業(yè)也不例外，它對于文物保護(hù)具有一定的負(fù)作用。

（一）開發(fā)旅游區(qū)難免會破壞文物古跡

旅游區(qū)開發(fā)，某種程度上來看，本就是一種破壞文物古跡的行為。旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必然會破壞文物資源原有的保存環(huán)境。部分旅游項目的開發(fā)，甚至還需要在文物古跡附近建設(shè)現(xiàn)代建筑，如賓館、飯店等，這無疑會影響對文物的保護(hù)。

（二）短視行為導(dǎo)致文物被損毀

當(dāng)前部分旅游開發(fā)者目光短淺，為謀求經(jīng)濟(jì)效益，肆意開發(fā)、過度利用文物，讓文物古跡長期處于“超負(fù)荷接待”的狀態(tài)。長此以往，文物古跡的老化速度必然會加快，被損毀的文物也不在少數(shù)。

（三）任意改造文物，導(dǎo)致文物被損毀

當(dāng)前部分旅游開發(fā)者為增強(qiáng)文物對游客的吸引力，在旅游業(yè)開發(fā)過程中，采取了一定的手段，保護(hù)了文物古跡。但受文化水平等因素的影響，這些開發(fā)者的專業(yè)素質(zhì)相對較差，采取的保護(hù)措施不夠合理，如不顧文物古跡的歷史背景，對文物古跡進(jìn)行“創(chuàng)新改造”，致使文物古跡喪失了原有的文化內(nèi)涵。

（四）旅游業(yè)污染環(huán)境，導(dǎo)致文物受破壞

旅游項目在經(jīng)營階段會引來大批的交通工具，如車、船等，這些交通工具會排出大量的廢氣，污染旅游區(qū)的環(huán)境，進(jìn)而在某種程度上影響對文物古跡的保護(hù)；此外，旅游基礎(chǔ)設(shè)施排出的廢水、廢渣，以及船舶泄出的油污等，亦會污染旅游區(qū)的環(huán)境，甚至腐蝕文物古跡，影響其完好性。

（五）游客破壞文物

部分游客在游覽文物古跡的過程中會對古跡做出的踩踏、攀登、撫摸等行為，這會為古跡帶來極為嚴(yán)重的影響。例如，八達(dá)嶺長城的城磚在受到高密度游人的腳踏、手推后，就出現(xiàn)了凹陷、松動的問題[3]；除此之外，部分素質(zhì)不高的游客，在游覽文物古跡的過程中，會做出在文物上亂刻、敲打文物等一系列不文明行為，顯然也會對文物古跡造成一定的傷害。

保護(hù)文物古跡的目的是更好地利用文物，發(fā)揮其滿足大眾對歷史的求知欲、增強(qiáng)大眾的文化素養(yǎng)等方面的價值。在保護(hù)文物古跡的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行合理利用，在利用的過程中，加強(qiáng)對其的保護(hù)，是發(fā)展旅游業(yè)的重要原則。近年來，隨著大眾物質(zhì)水平的提升，作為第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)得到了迅猛發(fā)展。旅游者在旅游過程中，對旅游地區(qū)的文化傳承、歷史內(nèi)涵較感興趣，因此文物古跡已成為人們在選擇旅游地時重點考慮的因素。相關(guān)工作者應(yīng)正確把握文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間的關(guān)系，采取合適的手段，加強(qiáng)文物保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）依法處理文物保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

文物保護(hù)與旅游開發(fā)之間的矛盾長期得不到解決，很大程度上是因為開發(fā)者的法律意識不強(qiáng)。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對文物保護(hù)、旅游業(yè)發(fā)展的法律建設(shè)。目前，我國《文物保護(hù)法》不僅明確規(guī)定了文物保護(hù)的基本方針，還對旅游開發(fā)過程中可能出現(xiàn)的文物保護(hù)問題，給予了一定的框架限制、列舉了相應(yīng)的解決手段[4]。因此，開發(fā)者在開發(fā)旅游項目的過程中，應(yīng)堅持依法辦事，一方面實現(xiàn)對文物的保護(hù)，另一方面幫助其規(guī)避不必要的經(jīng)濟(jì)損失，在出現(xiàn)問題時，有法可依、有章可循地解決問題，最大限度減少不良人為因素對旅游項目開發(fā)與文物保護(hù)帶來的影響。首先，開發(fā)者在開發(fā)前，應(yīng)咨詢文物保護(hù)專家與文物保護(hù)部門的意見，進(jìn)行一定的調(diào)查論證，避免盲目開發(fā)，在保證旅游項目收益的同時，實現(xiàn)文物保護(hù)。其次，對于項目涉及的手續(xù)，也應(yīng)堅持依法報批，項目建設(shè)過程中，堅持按期施工、安全施工，建設(shè)完畢后采取合理的手段，落實對旅游項目的良性經(jīng)營，這是保證文物古跡及其周邊環(huán)境得到有效保護(hù)的基礎(chǔ)。此外，文物保護(hù)管理部門在平時加強(qiáng)對文物保護(hù)的普法宣傳，對于個人與集體、部門與企業(yè)在文物保護(hù)、旅游業(yè)開發(fā)方面出現(xiàn)的矛盾及時協(xié)調(diào)，發(fā)揮其職能作用，促進(jìn)文物保護(hù)與旅游開發(fā)的統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）提倡多方合作，形成管理合力

目前，文物古跡的旅游開發(fā)涉及多個部門，除了文物保護(hù)與旅游部門，還有建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門。因此，在協(xié)調(diào)文物保護(hù)與旅游開發(fā)的過程中，相關(guān)工作者還應(yīng)采取一定的措施，促使多個部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，助力旅游業(yè)的合理開發(fā)及對文物的保護(hù)。具體而言，在開發(fā)文物古跡旅游資源的過程中，工商行政管理部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極采取行動，維護(hù)文物管理秩序。各城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)在法律的指導(dǎo)下，做好本職工作，文物管理部門與旅游開發(fā)部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)其他部門，促進(jìn)旅游開發(fā)與文物保護(hù)的和諧、穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，助力長遠(yuǎn)發(fā)展

文物古跡經(jīng)歷了千百年的風(fēng)雨、見證了歷史的發(fā)展，具有不容置疑的稀有性與不可復(fù)制性。因此，在旅游項目開發(fā)過程中，開發(fā)者除了應(yīng)遵守法律法規(guī)的要求，還應(yīng)嚴(yán)格落實對旅游項目開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理，避免依照經(jīng)驗盲目開發(fā)。具體而言，在旅游項目開發(fā)前，開發(fā)者應(yīng)通過調(diào)研、論證與評估，為整個項目出具可行性評估報告，保證項目順利、有序地開發(fā)完成，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對文物的保護(hù)[5]。此外，外界環(huán)境是文物古跡得以留存的根本，在旅游項目開發(fā)過程中，還應(yīng)加強(qiáng)對旅游區(qū)及周邊環(huán)境的保護(hù)，盡量減少現(xiàn)代建筑物的建設(shè)，以保護(hù)古跡的原貌，避免其文化內(nèi)涵、古跡價值受到影響。

旅游發(fā)展與文物保護(hù)之間具有相互依存的關(guān)系，因此在開發(fā)旅游項目的過程中，開發(fā)者應(yīng)正確看待、妥善處理這一關(guān)系，采取合適的措施，助力文物保護(hù)，在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，謀求文物保護(hù)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。同時，相關(guān)部門應(yīng)采取積極措施，從法律、管理等角度，助力文物保護(hù)與旅游發(fā)展的協(xié)同并進(jìn)，形成管理合力，取得更為良好的管理效果，促進(jìn)二者系統(tǒng)發(fā)展。

[1] 謝金環(huán).古城遺址保護(hù)與旅游資源開發(fā)[J].僑園， 2020（11）：66.

[2] 羅麗琴.文物古跡保護(hù)與旅游開發(fā)淺析[J].文物鑒定與鑒賞，2020（11）：96-97.

[3] 杜燕妮.如何協(xié)調(diào)旅游開發(fā)與文物保護(hù)的關(guān)系分析與研究[J].文物鑒定與鑒賞，2020（8）：112-113.

[4] 林世榮.對于文物古跡保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的幾點思考[J].營銷界，2019（48）：117-118.

[5] 張小蘭.淺議發(fā)展旅游與文物保護(hù)的關(guān)系[J].明日風(fēng)尚，2018（2）：364.

[6] 張成芳.文物保護(hù)與發(fā)展旅游的管理策略[J].東方藏品，2017（3）：246.