王連紅

摘要 在我國“五位一體”戰(zhàn)略規(guī)劃中，生態(tài)文明建設(shè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一大重要舉措。但近年來氣候的反常變化使得農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的危險日益增大。在此背景下，就農(nóng)業(yè)典型氣象災(zāi)害風險對生態(tài)文明建設(shè)的影響展開探究，并提出了相應(yīng)的對策，從多個維度梳理災(zāi)害防御體系及其相應(yīng)機制，旨在促進推進生態(tài)文明建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 典型氣象災(zāi)害;生態(tài)文明建設(shè);影響;策略

中圖分類號：S42 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2022）03–0128–03

農(nóng)業(yè)一直是人們賴以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保障。要加強生態(tài)文明建設(shè)，必須加強對農(nóng)業(yè)的保護。但是，近年來，隨著世界自然環(huán)境日趨惡化，各類極端反常氣象災(zāi)害頻發(fā)，使高度依賴氣候環(huán)境的農(nóng)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我國生態(tài)文明建設(shè)也是如此。主要從農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的總體布局出發(fā)，總結(jié)典型的農(nóng)業(yè)氣象自然災(zāi)害，探究其對當前農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的影響，并提出了具體的措施和意見，為我國的生態(tài)文明建設(shè)提供有力的保障。

1 建設(shè)生態(tài)文明的意義

黨的十八大以來，我國把生態(tài)文明和政治、經(jīng)濟、社會、文化結(jié)合起來，體現(xiàn)了我國人民對生態(tài)環(huán)境的重視。要解決全球氣候變化與生態(tài)環(huán)境的問題，必須從我國的國情以及人類社會發(fā)展的角度出發(fā)，將生態(tài)環(huán)境問題視為重大議題，踐行“綠水青山就是金山銀山”的根本宗旨。

近幾年，由于全球氣候的變化，我國的環(huán)境狀況并不樂觀，部分地區(qū)時常出現(xiàn)極端天氣，強風、干旱造成土壤嚴重沙化、草地退化、季節(jié)性強降雨、洪水等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了極大的負面影響。同時，大氣污染指數(shù)暴漲，主要原因在于早期粗放型發(fā)展模式帶來的工業(yè)污染。在“以人為本”的指導(dǎo)思想下，以可持續(xù)發(fā)展為目標的生態(tài)文明建設(shè)，充分反映了“全心全意”“立黨為公”的宗旨。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，人們對美好生活的期望必須從生態(tài)建設(shè)入手，而生態(tài)文明與人民的幸福息息相關(guān)，生態(tài)文明建設(shè)既是一項重要貢獻，又是一種值得借鑒的偉大力量，體現(xiàn)了我國的大國擔當。

2 典型的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害會嚴重影響農(nóng)作物的生長，與農(nóng)民的收入和生活水平息息相關(guān)。通常的天氣現(xiàn)象，例如：風、雨、光、溫，都是作物生長所必需的外在條件。然而，近幾年時有發(fā)生的極端天氣卻給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展帶來了嚴重的挑戰(zhàn)。典型的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害主要有以下幾種。

2.1 旱災(zāi)

旱災(zāi)指的是農(nóng)作物對水的需求達到極度缺水的程度。從全球范圍來看，中亞、東亞的旱災(zāi)更為嚴重。我國幅員遼闊，由南向北跨越多個氣候區(qū)域，包括季風、溫帶、丘陵、高原氣候區(qū)。我國的干旱區(qū)以西北為主，但由于全球氣候的異常，我國的西北、華南等地經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi)。

2.2 冰雹

一般來說，短時間的暴雨都會伴隨著冰雹，這是一種非常常見的天氣災(zāi)難，尤其是針對一些結(jié)有果實的果樹和植物。這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降、作物受損、影響作物的后續(xù)生長，并對農(nóng)戶后續(xù)采取補救措施造成阻礙。冰雹往往發(fā)生在我國降水較多的南方地區(qū)，是強對流天氣的伴生產(chǎn)物。針對這一問題，已有學(xué)者提出了各種不同的檢測方法，以達到有效保護的目的[1]。

2.3 洪水

洪澇也是一種常見的自然災(zāi)害，在降水較多的區(qū)域，長期的暴雨會導(dǎo)致洪澇和積水。洪水的出現(xiàn)會導(dǎo)致土壤流失，同時會對農(nóng)作物產(chǎn)生影響。而且洪水過后，莊稼的生長恢復(fù)較為困難。在有河流、湖泊的地方，水災(zāi)經(jīng)常發(fā)生。洪水還會污染水源，并對農(nóng)作物的健康和安全產(chǎn)生一定的影響。

2.4 颶風

颶風和臺風會對農(nóng)業(yè)造成較大影響。在短期內(nèi)，由于氣旋的作用，可能會形成諸如龍卷風、臺風之類的天氣災(zāi)害，而在不同的季節(jié)，也會引發(fā)不同的后果，如沙塵暴、暴風雪。這對莊稼的健康成長十分不利。我國歷史上曾發(fā)生過多次特大暴雨，對農(nóng)業(yè)造成了極大的負面影響。在沿海地區(qū)，暴風雨發(fā)生的可能性最大。因此，需要對其進行氣象風險評價。

2.5 其他天氣災(zāi)害

除了上述4種典型的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害外，還存在著諸如地質(zhì)災(zāi)害、長期沒有陽光、霜凍等。這些氣象災(zāi)害對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展都會造成一定的影響，因此，為了有效地保護我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須重視并采取積極的應(yīng)對措施。

3 農(nóng)業(yè)典型氣象災(zāi)害風險對生態(tài)文明建設(shè)的影響

3.1 氣候異常對生態(tài)環(huán)境的影響

氣候異常的出現(xiàn)會對生態(tài)環(huán)境造成直接的不利影響。我國古代崇尚“天人合一”，即遵循自然規(guī)律，不做任何違反自然、損害自然的事。然而，隨著工業(yè)化社會的迅速發(fā)展，國家在獲得經(jīng)濟利益的同時，也給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的損害，如缺水、氣候異常、極端天氣等。因此，要積極構(gòu)建地球的生態(tài)系統(tǒng)。氣象災(zāi)害是影響全社會生態(tài)系統(tǒng)的一個不容忽視的因素，多年的災(zāi)情總結(jié)數(shù)據(jù)表明，若不及時處理和預(yù)防氣象災(zāi)害，將對生態(tài)環(huán)境造成無法挽回的后果。

3.2 對農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的影響

當前，洪水時有發(fā)生。這不但會造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，還會造成糧食歉收。除了歷史上的大洪水外，近幾年我國南方很多地方都出現(xiàn)了比較嚴重、集中的洪水和內(nèi)澇。這不僅對農(nóng)作物造成了巨大的沖擊，還給其他行業(yè)帶來了巨大的影響，如制造業(yè)、工業(yè)、林業(yè)等。除了洪水和山洪外，其他典型的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害也會波及農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)業(yè)是糧食生產(chǎn)的根本，一旦發(fā)生此類氣象災(zāi)害，就會對食品的生產(chǎn)造成額外的影響。此外，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害會影響人們的生活水平，甚至危害人們的生命健康。從農(nóng)業(yè)、工業(yè)的角度來看，災(zāi)情嚴重會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的大范圍損失，甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，引起市場價格大幅波動。

3.3 對人類社會和人們生活環(huán)境的影響

除對農(nóng)作物、生態(tài)系統(tǒng)有一定的危害外，持續(xù)的氣候變化和氣象災(zāi)害也會對人們的日常生活帶來一定的危害。我國特色社會主義理論的一項主要內(nèi)涵，是要堅持和發(fā)展人類命運共同體。最近幾年，北極冰川消融，海平面升高，生態(tài)系統(tǒng)混亂，人類貪婪的本性將會最終傷害到其自身。

4 農(nóng)業(yè)典型氣象災(zāi)害風險對生態(tài)文明建設(shè)的策略

4.1 加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范體系建設(shè)

農(nóng)村氣象災(zāi)害防范體系必須與農(nóng)村發(fā)展保持一致，以穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)、維護我國糧食安全、抗災(zāi)減害、適應(yīng)氣候變遷為目標。我國幅員遼闊，天氣差異性較大，農(nóng)作物產(chǎn)量也存在著地域性、特征性，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)健康的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以更為細致的氣象條件作為保障。而我國作為一個典型的季風類型國家，其自然災(zāi)害類型多、分布范圍廣、危害嚴重，導(dǎo)致的糧食產(chǎn)量下降幅度在10%～20%之間。為保障我國的糧食安全，需要不斷提高農(nóng)作物對各種天氣自然災(zāi)害的抵抗能力。在世界氣候變暖的大環(huán)境下，農(nóng)村環(huán)境條件對農(nóng)作物產(chǎn)量的影響也產(chǎn)生了新的特點。因此，需要盡快健全農(nóng)村氣象服務(wù)體系，合理運用氣候資源，優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)作物的生產(chǎn)布局，以適應(yīng)氣候的變化[2]。

（1）加強農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)監(jiān)控和預(yù)測技術(shù)的應(yīng)用。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征，發(fā)展多時效、定量的監(jiān)測分析、影響評估及預(yù)報技術(shù)，展開富有地方特色的農(nóng)村氣象服務(wù)。要切實面向廣大農(nóng)戶，針對農(nóng)時季節(jié)做好農(nóng)產(chǎn)品天氣預(yù)報，帶動廣大農(nóng)戶由“靠天吃飯”轉(zhuǎn)向“看天管理”;針對本地農(nóng)作物產(chǎn)品的特殊性，進一步發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)施農(nóng)民的地方特色農(nóng)產(chǎn)品以及設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)，以保障國家糧食安全。在加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)能力的基礎(chǔ)上，加強對農(nóng)業(yè)的監(jiān)測預(yù)警和影響評估，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建預(yù)警和預(yù)報系統(tǒng)，以增強農(nóng)民的防災(zāi)收入。在全球變暖的大環(huán)境下，要充分考慮到自然災(zāi)害頻發(fā)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)所造成的嚴重后果，由緊急應(yīng)對型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃烙?強化農(nóng)業(yè)氣象實用技術(shù)的基礎(chǔ)建設(shè)，進一步健全農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品天氣災(zāi)害預(yù)防體系，推動農(nóng)產(chǎn)品作物種類的更新和農(nóng)作物生產(chǎn)方式的變化，提高農(nóng)產(chǎn)品的趨利避害能力。

（2）為制定適應(yīng)氣候變遷的農(nóng)業(yè)政策提供必要的技術(shù)支持。要進一步認識氣候變遷的規(guī)律性，并深入分析它對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有益和不良影響;深入開展農(nóng)業(yè)氣候分區(qū)，正確掌握農(nóng)業(yè)氣候資源現(xiàn)狀與對農(nóng)作物產(chǎn)量變化的適應(yīng)性，為科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)布局、合理調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)提供決策支持;深入開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風險地域規(guī)劃研究，為加強對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風險預(yù)警與風險管理提供技術(shù)保障。

4.2 加強氣象風險預(yù)警機制的應(yīng)用

相比較城市而言，鄉(xiāng)村地區(qū)更加容易受到氣象災(zāi)害的影響。目前，由于農(nóng)村對天氣災(zāi)害的預(yù)告、警報信號的傳播距離仍處于“最后一公里”，所以鄉(xiāng)村區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)力量相對薄弱，設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施也相對薄弱，由于承災(zāi)能力不足，加上農(nóng)戶的防災(zāi)減災(zāi)意識不足，所遭受的社會沖擊也較為劇烈，因此，全年由于農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)難造成的傷亡人數(shù)90%以上均出現(xiàn)在鄉(xiāng)村，因此，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警的隊伍保障體系也有待進一步完善。

（1）加強對氣象災(zāi)害的精細監(jiān)控和預(yù)警。構(gòu)建覆蓋范圍廣的預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，加強基礎(chǔ)氣象業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建共享，共同維護;在農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺上可以提供天氣信息服務(wù)，努力實現(xiàn)把天氣預(yù)警信號發(fā)送至每一座城鎮(zhèn)、每一個鄉(xiāng)村、每一個農(nóng)戶，真正做到“進村入戶”。

（2）構(gòu)建全面、高效的緊急減災(zāi)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。實行“當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、政府部門牽頭、社區(qū)參加”的農(nóng)業(yè)天氣防疫減災(zāi)工作制度，進一步健全農(nóng)村基層天氣災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對工作機構(gòu)管理體系，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有政府部門分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象災(zāi)害信息業(yè)務(wù)網(wǎng)點、有氣象災(zāi)害協(xié)理人員、有農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)害應(yīng)對工作預(yù)案;村村均有氣象災(zāi)害信息管理人員，有預(yù)警信號接收能力，有高效銜接農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)害預(yù)警和防疫減災(zāi)應(yīng)對工作機構(gòu)。

要強化政府部門對農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)害的預(yù)防與管理，做好對農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)難的預(yù)警工作。要積極促進縣級人民政府建立并實施農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)害防治規(guī)劃體系，并將之列入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。深入實施農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)難的危險性調(diào)查、區(qū)劃和評價;對鄉(xiāng)村中小學(xué)、校園、民房等，開展重大天氣災(zāi)害風險評價、防雷等工程;積極推進鄉(xiāng)村地區(qū)重大天氣災(zāi)害風險評價與保障服務(wù)，增強鄉(xiāng)村預(yù)警天氣災(zāi)害風險的能力;采取多種形式傳播農(nóng)業(yè)天氣防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，增強鄉(xiāng)村民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自護互援能力。

4.3 為災(zāi)害制定多層次的防御系統(tǒng)

在實際操作中，除了要建立早期預(yù)警機制外，還必須采取有效的措施保護作物。針對不同類型的氣象災(zāi)害，制定相應(yīng)的防災(zāi)措施。例如：防旱、防澇、氣象監(jiān)測等。通過強化氣象監(jiān)測，并借鑒以往的災(zāi)害經(jīng)驗制定防災(zāi)系統(tǒng)，并制定應(yīng)急預(yù)案。例如，遇到干旱時，可以采用人工降雨。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，建立一套行之有效的防御系統(tǒng)。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測和預(yù)報[3]。

4.4 發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)作用和商業(yè)資助

在上述預(yù)警和防范機制的執(zhí)行中，要加強政府和企業(yè)的參與。政府是強化環(huán)境保護與生態(tài)文明的重要力量，必須從上級到下級制定相應(yīng)的決策，并在上層建筑方面進行科學(xué)、充分部署，這樣才能切實落實各項措施。要在政府領(lǐng)導(dǎo)的層次上實現(xiàn)氣象為人民服務(wù)。氣象災(zāi)害問題，不僅僅要求相關(guān)部門關(guān)注，還應(yīng)涉及社會其他力量，需要各方協(xié)調(diào)與有效合作，以政府為主體，以企業(yè)為主力，形成向心力，將各方力量匯聚一處。在全國范圍內(nèi)，建立全球氣象災(zāi)害預(yù)警與防御體系。在不同領(lǐng)域、不同區(qū)域采取相應(yīng)的對策。我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上已相當成熟，要充分調(diào)動其積極性，使其發(fā)揮自身的優(yōu)勢和社會價值，積極參與環(huán)保事業(yè)。

4.5 加強校企合作與科技創(chuàng)新

在專業(yè)領(lǐng)域，要充分發(fā)揮專家的作用。在相關(guān)研究機構(gòu)中，要充分調(diào)動有關(guān)學(xué)者的主動性和創(chuàng)造性;加強與高校、企業(yè)的交流與合作，將農(nóng)業(yè)、氣象相關(guān)研究人員有關(guān)的創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，研究出更適合的氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)和創(chuàng)新措施。此外，高?？蒲泄ぷ髡咭e極開展工作，深入鄉(xiāng)村，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物的認識，要有敬業(yè)精神和務(wù)實精神。同時，對作出重大貢獻的科研機構(gòu)和企業(yè)，要給予一定的獎勵，以調(diào)動其積極性，為生態(tài)文明作出更大的貢獻。

4.6 提高全社會對生態(tài)和環(huán)保的認識

從全社會來看，要增強環(huán)保意識，大力開展環(huán)保理念和低碳生活的宣傳。如創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等新的發(fā)展理念。從不同的發(fā)展階段出發(fā)，設(shè)計出相應(yīng)的環(huán)境保護計劃，從思想上加強對環(huán)境的認識。在工業(yè)領(lǐng)域，保證環(huán)保教育的全面實施，避免“紙上談兵”。同時，要充分運用各種多媒體手段，開展具有創(chuàng)造性的線上、線下活動，以持續(xù)培育和增強大眾的環(huán)保意識。

5 結(jié)束語

當前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨著新的形勢、新的需求，使從業(yè)人員更加深刻地意識到當前氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的任務(wù)已變得更加艱巨、更加迫切。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防治工作仍存在“短板”，與農(nóng)業(yè)、社會的整體發(fā)展水平存在著較大差距。氣象如何穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障國家糧食安全、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，是當前氣象工作在新形勢下為“三農(nóng)”服務(wù)的重要課題;要牢牢抓住當前“三農(nóng)”工作中遇到的機遇，加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象防災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)。

從近年來頻繁發(fā)生的氣候異常事件給我國農(nóng)業(yè)帶來的沖擊入手，指出了其具體的災(zāi)害類型，并提出了要構(gòu)建多部門協(xié)同的多層次應(yīng)急預(yù)警和防御機制。在科研、意識、實踐等多個層面上下功夫，齊心協(xié)力解決問題。堅持以人為本，維護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益。協(xié)同各方，為我國的生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻。

參考文獻

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責任編輯：黃艷飛

Research on the Impact of Typical Agricultural Meteorological Disaster Risks on the Construction of Ecological Civilization and Strategies

WANG Lianhong （Agricultural Techn-ology Extension Station， Hanwang Town， Wudu District，Longnan City， Gansu Province， Longnan， Gansu 746000）

Abstract In my country’s “five-in -one”strategic plan， the construction of ecological civilization is a major step in my country’s social and economic development. Agriculture is the foundation of my country’s economic development; however， the abnormal changes in climate in recent years have made the danger of agro-meteorological disasters increasing. In this context， this article discussed the impact of typical agricultural meteorological disaster risks on the construction of ecological civilization and its strategies. After understanding the significance of typical agricultural meteorological disasters and the construction of ecological civilization， it focused on the analysis of the impact of meteorological disaster risks on the construction of ecological civilization and the corresponding countermeasures， combing the disaster prevention system and corresponding mechanisms from multiple dimensions， were aimed at promoting the construction of ecological civilization and ensuring the quality of agricultural development for reference.

Key words Typical meteorological disast-ers; Ecological civilization construction; Impacts; Strategies