倫志磊

摘要 隨著社會經濟的不斷發(fā)展，我國對林業(yè)資源的需求量也在逐漸增加，這對林業(yè)保護和森林防火管理工作提出了更高的要求。首先闡述了林業(yè)資源保護的重要意義，并提出了相應的保護策略，以期在提升森林防火管理工作水平的同時，實現(xiàn)對森林體系的保護。

關鍵詞 林業(yè)資源;執(zhí)法隊伍;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：S762 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2022）03–0191–03

林業(yè)是我國的基礎產業(yè)之一，其除了具有一定的經濟效益外，還有著突出的生態(tài)效益。林業(yè)資源對現(xiàn)階段的經濟發(fā)展有著重要作用，尤其是當前社會環(huán)保理念深入人心，各級主管部門十分重視環(huán)境保護工作，并采取了多種措施改善周邊生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展做出很大的貢獻。

近年來，由于林業(yè)資源保護工作存在不足之處，部分偏遠地區(qū)出現(xiàn)了森林火災，敲響了保護林業(yè)資源的警鐘[1]。就當前統(tǒng)計來看，我國因森林火災每年導致的直接經濟損失達數億元，生態(tài)損失更是不可估量，這對林業(yè)資源來說是極大的危險和損失，阻礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，各級主管部門應不斷提高重視程度，并且采取有效措施以提高森林防火管理工作的質量。

1 保護林業(yè)資源的重要意義

我國幅員遼闊，擁有總最較大的森林資源，但我國人口眾多，人均占有量較少，重視對林業(yè)資源的發(fā)展與保護對保護當前的生態(tài)環(huán)境有著重要作用。森林火災不但有著破壞性極強的特點，同時其突發(fā)性也較強。除此之外，森林火災在損傷樹木的同時會對森林資源構成嚴重的威脅，當出現(xiàn)火災后，森林系統(tǒng)將會受到嚴重損失，將直接導致森林系統(tǒng)難以恢復原始面貌。因此，開展森林資源保護、做好森林資源防火是一項極其重要的工作，可以為森林資源構建優(yōu)質的保護屏障[2]。

森林是以樹木為主要組成部分的生物群落，該生物群落包含多種多樣的生物，因此，做好對森林的防護也是對生物多樣性的一種保護。通過增強人們的森林防護意識，能夠在發(fā)生火災時有效地減少對人民生命財產安全造成的損失，由此可以看出，做好對林業(yè)資源的保護是尤為關鍵的一項工作。

在天然林業(yè)保護方面，我國已經實施和推行了多種可行的保護措施，這些措施一方面可以改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境，另一方面還可以控制森林火災的發(fā)生。由于森林火災發(fā)生的后果是難以估量的，因此，必須采取有效的防火措施，開展相關的森林保護工作，從而最大限度地減輕森林火災帶來的損失[3]。

2 加強林業(yè)資源保護的策略

2.1 完善林業(yè)資源經營管理機制

為了做好對林業(yè)資源的有效管控，林業(yè)技術人員應當在管控工作中充分發(fā)揮自身的管理作用，通過不斷地提升自身管理工作水平進而優(yōu)化管理機制。此外，針對林業(yè)資源的砍伐與交易，林業(yè)管理相關部門應高度重視，要詳細分析林業(yè)市場行情，并對資金的投入與產出進行有效監(jiān)管，從而優(yōu)化自身的經營管理機制，提升林業(yè)的經濟效益。以往的林業(yè)管理方法已難以滿足當前的市場需求，因此，林業(yè)技術人員應當充分地提升自身的業(yè)務素質，提高林業(yè)技術水平，優(yōu)化自身工作技術方案，提升商品林的產出量。針對公益林，應當重視對其相關資源的監(jiān)管，從而在經營理念上實現(xiàn)升華。

2.2 嚴厲打擊非法買賣的行為

在林業(yè)資源的保護過程中會存在有非法買賣的行為，這種行為會對林業(yè)資源的保護構成極大的威脅，因此，在日常的管控工作中，相關管理部門人員應加大監(jiān)督管理力度，針對非法買賣的行為要做到嚴懲不貸，從而改善和優(yōu)化經營環(huán)境，徹底杜絕非法買賣行為的發(fā)生，當前，管理部門在懲罰時存在處罰力度不夠的情況[4]。除此之外，在日常的管理工作中，應當切實結合當地林業(yè)的實際情況設置相應的保護區(qū)，明確規(guī)定狩獵時間和范圍，有效避免過度狩獵而導致林業(yè)資源的損失和破壞。在打擊違法行為時，處罰力度上可以適當加大，讓違法人員在從事非法買賣時付出巨大的代價，進而有效杜絕非法買賣情況的發(fā)生，為林業(yè)資源的保護提供法治保障。

2.3 重視生態(tài)修復工程建設

為了構建完善的生態(tài)環(huán)境體系，當前林業(yè)資源管理部門不斷加強對林業(yè)資源保護的重視，進一步提升工作質量。除此之外，技術人員對修復生態(tài)環(huán)境的工作同樣給予了高度重視，通過采取相應的修復工作，不斷完善生態(tài)系統(tǒng)。當前，我國林業(yè)部已采取了封山禁牧、退耕還林等多種生態(tài)修復工作，并取得了階段性的成果。技術人員對林業(yè)資源的高度重視是生態(tài)恢復工作得以實施的重要保障[5]。

2.4 建立健全的森林資源保護機制

森林資源保護工作涉及內容廣泛，同時包含的項目也較為全面，因此，在日常工作開展過程中，應建立健全的資源保護體系，夯實基礎。在責任的履行方面，地方政府可以通過法律制度的制定，進而規(guī)范第一責任人應當履行的責任和應承擔的法律后果。除此之外，林業(yè)部門還可以借助宣傳督導，調動更多人員參與到森林防護工作中來。在從事森林保護工作的人員中，應認真履行工作職責，要在監(jiān)督與管理的雙作用下實現(xiàn)人盡其責。

2.5 轉變林業(yè)生產的傳統(tǒng)模式

在森林資源的運用方面，林業(yè)部門應在以往的傳統(tǒng)模式上探索優(yōu)化路徑，從源頭抓起，從而實現(xiàn)對森林資源的有效保護。各級地方政府首先應對當地的森林資源進行實地考察，在結合研究結果的情況下，做好對林區(qū)的合理規(guī)劃，進而實現(xiàn)對林業(yè)市場資源的合理分配，最終充分發(fā)揮其應有的經濟價值和社會價值。除此之外，政府部門還可以鼓勵當地居民參與到森林資源建設中，通過開展植樹造林活動不斷擴大森林體系，以此提升森林資源綜合利用效率，在鼓勵當地居民建林積極性方面，可以出臺相應的獎勵政策，調動人們植樹造林的積極性。通過開展以上工作，可以在提升森林資源利用效率的同時，有效避免過度破壞森林資源[6]。

2.6 強化森林資源保護人員隊伍建設

在森林資源保護的過程中要高度重視人才及其管理隊伍的建設，要切實地提升工作人員的綜合素質水平，進而實現(xiàn)對森林資源的有效保護。針對工作人員的職責范圍，要開展有序的專業(yè)化培訓，通過制度優(yōu)化和措施優(yōu)化措施，在調動人員工作積極性的同時，消除工作人員消極怠工的情緒。

2.7 利用好數字技術

隨著科學技術的不斷發(fā)展，數字技術有了飛速發(fā)展，并應用于不同領域。運用數字技術可以有效地做好對森林資源的保護工作，為防火工作提供輔助，數字技術能夠為森林資源保護提供工作上的諸多便利，同時也可以從根本上改變當前的工作形式[7]。

當前，森林保護工作仍舊面臨著諸多困難，其中，最大的困難便是對資源進行有效的統(tǒng)計與協(xié)調。森林資源不僅數量龐大，還具有形式多樣化的特點，人們對森林資源的掌握明顯不足。為了解決這一問題，可以利用當今先進的機器視覺，從衛(wèi)星拍攝角度獲取更為準確的森林資源數據，并借助人工智能技術實現(xiàn)對森林資源的有效統(tǒng)計與評估。通過以上技術的運用，可以清晰地統(tǒng)計森林資源，并合理地進行管理，從而為后續(xù)措施的實施和工作的開展提供準確的參考[8]。

在哈爾濱自然保護區(qū)中，林木以青海云杉為主，青海云杉中又夾雜著少量的連云柏和山羊等樹木，此外，灌木樹種還有杜鵑、高山柳等樹種;在野生動物資源方面，林區(qū)內有多種貴重珍貴的保護動物，如雪豹、藍鳥雞等。除此之外，在稀有礦源方面，該保護區(qū)內還有金、銀、銅、鐵等豐富的礦產資源。雖然當前森林資源統(tǒng)計工作方面的難題已得到解決，但由于疊加了珍貴動物和豐富礦產資源，所以需要進行更為準確的統(tǒng)計，借助數字統(tǒng)計技術。可以對生物的生存狀況進行有效的跟蹤，對森林資源保護和防火工作的具體開展具有極大的參考價值。

3 加強森林防火管理的策略

3.1 嚴格執(zhí)法做好監(jiān)督保障工作

在森林防火管理工作中，相關管理部門應明確各自的工作職責，國家森林防火部、森林管理資源管理單位以及森林保護單位應將各自的職責落實到位。當各部門出現(xiàn)人員調動時，要及時補充相應的人員，進而保證防護工作可以實現(xiàn)有效的鏈接。與此同時，針對防火工作，要建立相關的考核機制，當防火工作落實不到位時，可以通過考核機制追究責任人的管理責任，如果是人為因素引起的火災事故，就應通過追究責任人。除此之外，對防火救火工作中有著突出表現(xiàn)的單位與個人，應給予積極的正面表揚與相應的獎勵。

3.2 加強宣傳教育工作

要想認真落實森林防火工作，首先，應做好對人們的思想教育工作，森林防火工作從另一種層面上來說具有一定的社會性，需要社會給予積極的支持與關懷，并通過加強監(jiān)督與指導，從而為體系的不斷完善提供幫助。

正因如此，在日常的生活中，有關部門要扎實地開展森林防火的宣傳教育，進而在思想上加強人們的森林防火意識，提升人們的素質。開展防火宣傳教育可以使人們很好地了解火災帶來的危害，進而幫助人們形成防火意識。此外，在社區(qū)內部還可以積極組織社區(qū)內人群學習防火知識，通過知識的普及實現(xiàn)消防意識的全面提升。

其次，在日常工作中，應做好對火源的管控工作。在大型的節(jié)假日期間應通過宣傳禁止用火，做到對火源的有效管控。針對違反規(guī)定的人員，應嚴格落實處罰制度，通過規(guī)范人員的行為，做好火源的有效管控工作。

3.3 實現(xiàn)火災監(jiān)測預警

在森林防火工作中，可以通過設置森林監(jiān)控預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和有效遏制火源，不同地區(qū)應結合自身的實際情況，采取加強日常巡查工作力度等措施，及時發(fā)現(xiàn)火源。在火災高發(fā)時期，可以增加巡查員的巡查次數和巡邏人員數量，從而實現(xiàn)對火災的有效監(jiān)控。此外，在信息化時代，可以借助信息技術實現(xiàn)對火災信息的準確和及時傳遞，可以借助監(jiān)控攝像頭和聯(lián)合報警設置系統(tǒng)構建起全面的火災預警體系。

3.4 完善森林防火設施

在森林防火工作開展過程中，要配備好森林防火器材，并做好日常的檢查工作，應確保配備設施的使用有效性，要在火情發(fā)生的第一時間，有效控制火災。林業(yè)部門和政府機關要高度關注火災資源的配備情況，一旦物資出現(xiàn)短缺要及時進行配備。除此之外，應及時補充專業(yè)化的防護用具和消防車數量，從而確保防火設施的全面配備。

在日常防火設備檢查工作和防火檔案建立工作方面，應做到不留死角，嚴格落實;對防火制度的落實，同樣應做到不折不扣地執(zhí)行，要通過各項管理工作的有序推進，實現(xiàn)所有工作的有效執(zhí)行。

3.5 積極發(fā)揮各管理部門的職能作用

（1）林業(yè)局應加強對農村森林防火知識的宣傳教育，積極配合防火職能部門，抓好森林防火期內農事野外用火管理。

（2）在防火的監(jiān)督與日常管理上由林業(yè)局負責，除此之外，對日常本級人民政府森林防火指揮部下發(fā)的各項工作要做到認真落實。在應急預案方面，林業(yè)局應不斷地完善自身的防火應急預案，確保突發(fā)火災時，能夠有序地開展工作。在日常的工作檢查中，林業(yè)局應認真執(zhí)行檢查制度，及時上報和處理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，從而將火災隱患遏制在萌芽階段。當問題暴露后，首先，有關部門應及時下達隱患整改通知單，明確整改時間，及時消除隱患。此外，可以通過建立森林防火值班制度、設立臨時森林防火檢查站的方式加強火源管理。對進入森林防火區(qū)的車輛和人員，要進行森林防火檢查。在發(fā)生火案時，還要對火案進行調查。并對森林火災情況進行統(tǒng)計，向社會發(fā)布森林火災信息。同時，對野外用火實行行政許可制度。

（3）在有著較高火災隱患的天氣情況下，氣象局應及時向防火辦告知森林的防火等級，通過提供火災天氣預報為相關部門的工作提供指導。此外，要密切監(jiān)控天氣的變化情況、發(fā)生火災時火勢的發(fā)展情況，以及與火災有關的指標變化，從而為其他部門提供準確的信息，為后續(xù)工作的開展提供指導信息。

（4）交通局要加強對交通行業(yè)職工和林區(qū)乘客的森林防火知識宣傳教育，根據防火指揮部的要求，積極為森林火災撲救提供交通運輸服務。

（5）教育局加強中小學校森林防火知識宣傳教育工作。檢查、督促林區(qū)中小學校制定落實森林防火責任制。

（6）工信局要確保森林防火辦公值班電話、移動電話的暢通。積極為森林火災撲救提供電信技術服務，積極協(xié)助、配合森林防火職能部門開展森林防火知識宣傳教育活動。在容易發(fā)生火災的天氣條件下，根據防火辦提供的森林火險等級，發(fā)布高火險等級天氣預報和宣傳標語。

3.6 提高林業(yè)管理人員自身工作素質

防火是極不簡單的一項工作，防火工作需要動用大量的人力和物力，在管理上存在極大的難度。為了切實做好森林防火工作，防火人員應明確自身職責，細化自身的工作流程，做好工作進度的跟進，進而將工作認真落實到位。除此之外，防火工作還應當明確責任人，要在發(fā)生火災時能夠在第一時間聯(lián)系到責任人，及時采取相應的防火措施，最大限度地縮短救援時間，為后續(xù)的救援工作提供幫助。

參考文獻

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責任編輯：黃艷飛

Research on Forest Reso-urces Protection Measures and Fire Prevention Coun-termeasures

LUN Zhilei （Linyi Emergency Management Bureau， Linyi， Shandong 276000）

Abstract With the continuous develo-pment of social economy， the demand for forest resources in my country is gradually increasing， which puts forward higher requirements for forest protection and forest fire prevention management. Firstly， the important significance of forest resource protection was expounded， and corresponding protection strategies were proposed， in order to realize the protection of forest system while improving the level of forest fire prevention management.

Key words Forestry resources; Law enfor-cement team; Sustainable development