上官曉慧

摘 ?要：統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范是基層做好統(tǒng)計(jì)工作的重要抓手，是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告有效的基礎(chǔ)。根據(jù)各個(gè)時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外部環(huán)境的變化和企業(yè)內(nèi)部的變革，加強(qiáng)企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，一直是我們需要面對(duì)的課題。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì);數(shù)據(jù)質(zhì)量;規(guī)范化

近年來，各級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理部門十分關(guān)注統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范化操作，下發(fā)多項(xiàng)文件和規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。為了確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，適應(yīng)企業(yè)一套表的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，摸索、制定出一條行之有效的工作機(jī)制成為一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。結(jié)合工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的工作實(shí)際，對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和感悟。

一、建立企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理問題的自查機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部要應(yīng)高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理的重要性，迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)照統(tǒng)計(jì)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位及所屬基層單位的統(tǒng)計(jì)管理制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等情況進(jìn)行全面的自查。

1、統(tǒng)計(jì)管理制度建設(shè)情況自查

按照“依法治統(tǒng)計(jì)，依法管統(tǒng)計(jì)，依法興統(tǒng)計(jì)”的指導(dǎo)思想，加大統(tǒng)計(jì)法制和統(tǒng)計(jì)知識(shí)宣傳力度，提高統(tǒng)計(jì)法制觀念;堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)工作合規(guī)性，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性;提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理的基礎(chǔ)建設(shè);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)行為查處的制度建設(shè)和查處力度。認(rèn)真履行《統(tǒng)計(jì)法》的各項(xiàng)規(guī)定，改善統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)秩序，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)企業(yè)決策、加快企業(yè)發(fā)展中作出了積極貢獻(xiàn)。

2、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)情況自查

認(rèn)真組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，務(wù)求實(shí)效。一是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“入口”質(zhì)量關(guān)，狠抓數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、電子臺(tái)賬的日常工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)算數(shù)有據(jù)，有說明、有分析;二是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“出口”質(zhì)量關(guān)，確保“不出假數(shù)”，做到出數(shù)有批，向地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與向企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本一致;二是做好統(tǒng)計(jì)資料的歸檔工作。將月度報(bào)表、年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè)，分門別類地進(jìn)行保管，做到有案可查、井井有條。

3、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自查

隨著企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，明確和持續(xù)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程及規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)資料的公布和管理、統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)的管理、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)及要求、監(jiān)督檢查、考核與獎(jiǎng)懲等，為統(tǒng)計(jì)管理規(guī)范化提供制度性保障。確保每位統(tǒng)計(jì)人員持證上崗，并不斷加大培訓(xùn)的力度，拓展統(tǒng)計(jì)人員技能水平的提升渠道。

4、統(tǒng)計(jì)服務(wù)情況自查

統(tǒng)計(jì)分析一直是統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，積極開展統(tǒng)計(jì)分析，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的服務(wù)作用。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要緊緊圍繞本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，深入調(diào)查研究，對(duì)收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面詳實(shí)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題。

在實(shí)際工作中，要做到全面和重點(diǎn)問題相結(jié)合，在全面分析問題的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)問題、突出問題做好專項(xiàng)分析，尤其是對(duì)重要制表數(shù)據(jù)的變化，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，注重分析的廣度和深度，多用圖標(biāo)和曲線的形式反映趨勢(shì)的變化，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和領(lǐng)導(dǎo)的決策中發(fā)揮積極的作用。

二、分析統(tǒng)計(jì)規(guī)范化執(zhí)行中的問題

1、企業(yè)的統(tǒng)計(jì)歸口管理職能仍需加強(qiáng)。歸口管理的職能雖然在逐步加強(qiáng)，但由于長(zhǎng)期以來各部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)各自上報(bào)，缺乏溝通，數(shù)出多門，造成同一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)的混亂局面。如：財(cái)務(wù)報(bào)表和勞資報(bào)表的所屬單位口徑不一致，數(shù)據(jù)不一致，給人員指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)造成一定影響。

2、統(tǒng)計(jì)檢查力度有待加強(qiáng)。雖然按統(tǒng)計(jì)規(guī)章進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)檢查工作，但個(gè)別基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠，統(tǒng)計(jì)自查流于形式，走走過場(chǎng);加之組成檢查組需抽調(diào)相關(guān)部門人員，牽涉面大，致使統(tǒng)計(jì)抽查工作不能全面展開，局限在狹小范圍，不利于統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。

3、基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較為頻繁，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，外部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式不斷變化，人員流失較多。受此影響，個(gè)別基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)整較為頻繁，給統(tǒng)計(jì)工作的有序順利開展造成一定影響。

基層統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平不能滿足實(shí)際工作的需求，進(jìn)而影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。按照各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度管理需求對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員的需要，真正能夠達(dá)到會(huì)調(diào)查、會(huì)統(tǒng)計(jì)方法、會(huì)分析、會(huì)統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)人員比較少，更高層次的懂經(jīng)濟(jì)、懂企業(yè)戰(zhàn)略、懂市場(chǎng)、懂分析、能預(yù)測(cè)的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人員更是稀缺。

4、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高，數(shù)據(jù)報(bào)表填報(bào)不及時(shí)。部分基層單位存在為了小團(tuán)體的某種利益的，擔(dān)心泄露自己的實(shí)際問題，故意虛報(bào)或者瞞報(bào)數(shù)據(jù)，人為的造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源的錯(cuò)誤或者延遲。另一方面，基層對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識(shí)不夠，基層單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表的不能及時(shí)、準(zhǔn)確的提交，每月或者每季度需要上級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門不斷的催促，甚至找到基層單位的負(fù)責(zé)人，才能提交報(bào)表，催報(bào)花費(fèi)的時(shí)間和精力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表制作的過程。

5、統(tǒng)計(jì)數(shù)字對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性不夠。部分統(tǒng)計(jì)數(shù)字的利用率不足，對(duì)實(shí)際工作沒有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)分析重視程度不夠，很多基層單位的統(tǒng)計(jì)分析流于形式，不能對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入、有效的分析，為企業(yè)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)的決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

三、對(duì)企業(yè)規(guī)范化工作的建議和思考

1、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)檢查評(píng)比工作，專業(yè)范圍應(yīng)涵蓋所有統(tǒng)計(jì)專業(yè)，如物資統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等，以調(diào)動(dòng)全體統(tǒng)計(jì)人員工作積極性，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。

2、積極組織未取得職稱的統(tǒng)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快取得專業(yè)技術(shù)資格證書，盡早實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。

3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部基層單位以及企業(yè)外部協(xié)作單位的信息交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以推動(dòng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的全面提高。

4、定期舉辦各級(jí)基層單位的統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量的評(píng)比，并選擇優(yōu)質(zhì)的分析報(bào)告進(jìn)行發(fā)布，以業(yè)務(wù)管理驅(qū)動(dòng)基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)分析重要性的認(rèn)識(shí)和統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)水平的提升。