陳萬琪

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，個人信息的內涵也在發(fā)生變化，因此，需要結合當前個人信息的變化趨勢，以及刑事法律的立法現(xiàn)狀，來對當前的個人信息權刑法保護進行完善。本文從我國的立法現(xiàn)狀出發(fā)，對當前個人信息保護刑法方面的局限性進行分析，并在個人信息保護法律價值的基礎之上，對刑事法律的完善提出建議，以實現(xiàn)個人信息權的保障。

關鍵詞：個人信息權;刑法;法律保護

一、個人信息刑法保護的法律價值

從法律屬性的角度來說，公民的個人信息包含多方面的屬性，即由隱私權的內涵，也屬于人格權的部分，并且與二者密切聯(lián)系，不能獨立存在。因此，必須從法律層面來加大對個人信息的保護。目前，我國在憲法、民法、刑法等法律中，都強調了對個人信息的保護。在刑事法律的領域，個人信息保護權是獨立的權利，它與財產權、人格權相互聯(lián)系又相對獨立于二者。一方面，個人信息權作為獨立的權利，可以作為權利義務主體的獨立資格，包括了個人的生命、姓名、名譽等信息，都是公民的必備要素。若侵害了公民的個人信息權，其影響是十分惡劣的，不僅會對個人的名譽、精神等造成影響，還會影響到家庭以及其他社會成員。另一方面，從社會發(fā)展的角度來說，信息技術的進步，使得個人信息的保護重要性也隨之提升，尤其個人信息作為私人的財產利益，在經濟方面的價值突出。因此，個人信息的保護十分重要，對于個人權益的保障、社會秩序的維護都具有重要意義。在進行個人信息權的刑法保護時，需要對其法律價值取向進行分析，才能實現(xiàn)對人格權以及財產利益的充分保障。

二、刑法對個人信息權保護的不足

1.司法概念模糊不清

何為“個人信息”，在當前的司法實踐當中并未進行明確，概念的不清晰，會使得司法實踐的開展出現(xiàn)困難?？v觀我國當前的法律體系，首先關于“公民”的界定存在模糊性，這也使得以公民為基礎，所派生出來的一系列權利的界定和保護存在難題，影響立法的科學性以及準確性。從司法實踐的角度來說，概念的不清晰，使得在實踐中容易出現(xiàn)同案不同判的情況，對司法人員的額認知難以統(tǒng)一，也使得刑法層面的個人信息保護權難以得到切實的維護。

2.條文表述不清晰

在個人信息權的保護上，《刑法》規(guī)定了“侵害公民個人信息罪”，來對公民的個人信息進行維護。但是，在該款條文的表述中，仍存在界定不清晰的部分。從我國的刑事法律體系當中，可以看出在很多方面都存在不足，首先，是對“違反國家規(guī)定”的內涵不確定，在范圍上，是只包括國家的法律規(guī)定，還是將政策性文件等也包含在內，并未明確，同時，在“違反國家規(guī)定”的違反方法、懲處措施等方面，也存在空白部分，這使得法官具備較大的自由裁量權，同時，在執(zhí)行時也為存在困難。在這樣的背景下，會使得該條款的規(guī)定難以充分發(fā)揮其效用，對于侵犯個人信息的行為，也不能實現(xiàn)真正的打擊，影響刑法層面對個人信息保護的力度與效果。其次，關于何為“情節(jié)嚴重“，也未進行明確的界定。從《刑法》中關于該款的表述可以看到，“情節(jié)嚴重”時侵犯個人信息罪入罪的標準，而未對該標準進行明確，會影響刑法效果的實現(xiàn)。對于不法分子而言，會鉆法律體系漏洞非法侵害公民的個人信息，出現(xiàn)侵害的公民個人信息數(shù)量較大，但是造成的危害較小，或者非法盜取公民個人信息，然后非法利用該信息的情況。針對上述現(xiàn)象，是否能夠用刑法來進行調整，目前尚未出現(xiàn)統(tǒng)一的標準，因此需要通過司法解釋等方式，來對這些問題進行科學的界定，從而切實保障個人信息權。

3.對侵犯個人信息的犯罪行為規(guī)定不完善

我國《刑法》第253條當中，對侵犯個人信息的犯罪行為進行了界定，包括對公民個人信息進行出售、提供、竊取、非法獲取等行為方式，但是并未窮盡當前的行為方式。當前的社會背景下，公民個人信息種類繁多，侵犯個人信息的方式也變得多樣，刑法當中所列舉的方式，僅占所有行為方式的一部分，比如破壞、盜用等侵犯方式，當前的刑法中并未涉及。因此，有必要從立法上，對侵犯個人信息的犯罪行為進行補充，并注重相關條文之間的銜接與一致，從而充分保護公民權益。

三、個人信息權刑法保護的完善

1.明確公民個人信息司法概念

要從刑事法律的角度，對公民個人信息進行保護，應當對其基本概念以及主體范圍等內同進行明確。但是目前我國國內的法律規(guī)定還有待完善，在侵犯公民個人信息的犯罪當中，將個人信息作為犯罪對象，與刑法不同，我國民事法律和行政法律中，雖然也涉及公民個人信息保護的內容，但是并未從法律的層面對其內涵進行明確。對于這種類型的犯罪，刑法條文對其采用的是相對確定的法定刑，但是具體的刑罰，會與犯罪的嚴重程度以及社會危害性相適應。若未對各類犯罪情節(jié)進行明確界定，難以實現(xiàn)對犯罪的懲罰。因此，需要從法律的層面來對公民個人信息的概念進行明確。具體而言，需要結合我國的發(fā)展現(xiàn)狀，以及司法實踐經驗來進行，可以從刑法條文當中，與其相關聯(lián)的條款為出發(fā)點來保證其定義的科學性，以及刑事法律整體的邏輯性與協(xié)調性。在刑事法律的層面，對個人信息的概念進行界定時，需要從個人信息保護的法律價值來入手，從根本上考慮其是否有納入概念內容的必要性。同時，還需要判斷其在表達的信息上是否具備區(qū)分性，要注意個人信息的保密性與半公開性區(qū)分。需要從概念上對其進行科學的界定，才能為個人信息的有效保護奠定基礎。在個人信息的范圍確定上，還需要注意與個人信息相關聯(lián)的內容，比如個人特征以及能夠對隱私進行甄別的特殊信息，也應當納入個人信息的部分，并作為刑法所調整的對象。通過在立法層面對個人信息的司法概念進行明確，能為個人信息權的保護奠定基礎。

2.合理界定“情節(jié)嚴重”

對“情節(jié)嚴重”的標準進行科學的界定，一方面能真正實現(xiàn)對公民權益的保護，切實保障個人信息權，另一方面也能實現(xiàn)刑法的功能與目的，精準有力打擊犯重罪行為，維護社會秩序。在具體的界定過程中，需要注意以下方面的內容：首先從數(shù)量上進行界定，即需要考慮犯罪行為所直接、間接侵害到的公民個人信息數(shù)量，結合具體的侵害行為進行考量。其次，在侵權頻率上進行界定，即除了要考量所侵害的個人信息數(shù)量，還需要考量所侵害的頻次。在信息技術快速發(fā)展的現(xiàn)在，對公民個人信息的侵害，通常并不是一次性的，而是多頻次或者持續(xù)性的現(xiàn)象，因此需要將該部分納入考量。最后需要結合受損結果以及非法收益進行界定，即除了從行為上考量，還需要從其造成的犯罪結果，以及社會危害性等角度來進行。同時，也要考慮犯罪的行為方式等內容綜合考量，以保證界定的合理性。正如上文所述，是否達到情節(jié)嚴重的程度，是區(qū)分罪和非罪的標準。在當前法律規(guī)定尚未完善的情況下，可以從司法實踐中進行把握。對于司法機關而言，需要綜合案件事實等具體的情況進行判斷。對情節(jié)嚴重進行合理的界定，從而實現(xiàn)對犯罪行為的量化勢在必行，需要針對不同的犯罪情節(jié)，設置相應的法定刑，以實現(xiàn)罪責刑相適應，從而實現(xiàn)司法公正。

3.完善配套法律制度

從法律框架的層面來看，當前并未針對個人信息保護形成統(tǒng)一的框架，使得當前的法律體系與發(fā)展變化的個人信息保護需求之間不相適應。因此，要實現(xiàn)個人信息的刑法保護，需要在刑法的基礎之上，完善相應的配套法律制度，從而實現(xiàn)對個人信息權的有效維護。具體而言，從刑事法律的角度來說，可以通過刑法修正案以及司法解釋的方式，來加強對個人信息權保護的完善，以盡量彌補法律滯后性的不足，積極調整以適應社會的需求。一方面，結合當前的社會發(fā)展情況，可以在此前關于個人信息行為方式界定，以及法定刑配置的基礎之上，對容易發(fā)生個人信息侵害的服務行業(yè)、國家機關進行重點調整，加強對其個人信息利用的監(jiān)督，并適當加重懲罰，這個懲罰當然不一定從主刑的方式來體現(xiàn)，還可以通過加重附加刑來實現(xiàn)。同時，針對社會中掌握大量公民個人信息的特殊機構及其工作人員，涉及公民個人信息侵犯的，也應當秉持從重的原則。此外，隨著社會的發(fā)展，公民的個人信息也呈現(xiàn)出不同的特點，對個人信息權的侵權行為，也呈現(xiàn)出多樣的方式，并往往伴隨著隱蔽性的特點，要快速的發(fā)現(xiàn)信息的被侵犯，以及定位到侵權主體，都具有較大的難度。因此，需要注重法律之間的相銜接，明確限制條件，并從舉證責任的分配上進行入手，以切實保障個人信息權。

四、結語

綜上所述，互聯(lián)網信息技術的快速發(fā)展，使得個人信息保護的重要性愈加凸顯，需要從刑事法律的角度來加強個人信息權維護。針對當前刑事立法中，針對個人信息保護所存在的不足，需要進一步明確公民個人信息司法概念，從個人信息保護的法律價值來入手，從根本上考慮其是否有納入概念內容的必要性。同時，需要對情節(jié)嚴重進行合理的界定，從而實現(xiàn)對犯罪行為的量化。最后，還要完善與刑事法律相配套的法律制度，從而實現(xiàn)完備的個人信息保護法律體系。

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