摘 要：民眾文化的價值取向隨著時代的發(fā)展而發(fā)生變化，大力構(gòu)建服務(wù)社會的公共文化體系，一定程度上就是為社會的繁榮和先進的文化進行建設(shè)，可以促進社會的繁榮和產(chǎn)生先進的文化。而基層檔案館參與創(chuàng)建公共文化體系，對于建立健全公共文化體系有著重要作用?；诖?，對公共文化服務(wù)體系進行概述，分析檔案館文化內(nèi)涵與特點，以及基層檔案館參與創(chuàng)建公共文化體系建設(shè)的意義，提出了基層檔案館參與創(chuàng)建公共文化體系建設(shè)的可行性計劃。

關(guān)鍵詞：基層檔案館;創(chuàng)建公共文化;建設(shè)研究

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，我國的文化體系建設(shè)也必須與經(jīng)濟發(fā)展同步。文化是所有創(chuàng)造力的源泉，是綜合國力的象征，是經(jīng)濟發(fā)展最有力的后盾，對國民文化的建設(shè)，能使我國的民族思想迅速發(fā)展，對于創(chuàng)建富強社會、和諧國家、建設(shè)祖國都有舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟水平的提高，人民也急需更加豐富多彩的精神文化生活。同時，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的加快，以往的文化建設(shè)也應(yīng)根據(jù)時代的發(fā)展進行改革。基層檔案在傳播公共文化服務(wù)中有著重要作用，是文化服務(wù)體系的重要組成部分?；鶎訖n案館應(yīng)在新形勢下積極投身于公共文化建設(shè)，更好為人民服務(wù)。

一、公共文化服務(wù)體系概述

在公共文化中可以體現(xiàn)社會文化的獨特性，公共文化中含有“公共”二字，所以與一般文化有所區(qū)別。從物質(zhì)層面上看，公共文化主要是指圖書館、文化館、檔案館等，其目標(biāo)是把信息資源轉(zhuǎn)化為有利于全體人民的文化。在精神文明層面上，相對于文化本身，公共文化具有公共、公益、共享、公開等特征。還可以說，公共文化服務(wù)實際上是依靠公共部門提供的，能夠滿足人們對文化的需求，其目的是提高人們的文化素養(yǎng)，在帶給人們最基本的文化享受的同時，還能促進文化和服務(wù)的構(gòu)成。盡管政府在公共文化發(fā)展中起主導(dǎo)作用，但它又并非其直接服務(wù)者，與文化相關(guān)的部門才是文化服務(wù)的直接服務(wù)者。先進的服務(wù)理論體系、文化傳播體系等都屬于公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分。在人民群眾大量參與文化建設(shè)時，政府應(yīng)該采用必要的手段來加快文化政策的落實速度。在文化建設(shè)的推動中，政府所起到的作用無法取代。

二、檔案館文化概述

1.檔案館文化內(nèi)涵

檔案是人類文明創(chuàng)造的產(chǎn)物，記錄了各種文明的發(fā)展歷程，它們是人類文明史上的寶貴資料，象征著民族文化和其傳承。檔案館是負(fù)責(zé)保管這些資料的專業(yè)機構(gòu)，其主要職責(zé)是保護各類資料。檔案館還承擔(dān)著為民眾搜集和收藏檔案文獻，傳承社會文化創(chuàng)新，傳播文化。檔案信息資源的開發(fā)利用和服務(wù)，是檔案信息資源的開發(fā)利用和服務(wù)的重要體現(xiàn)。

2.檔案館文化特點

檔案文化特征具有文化組織性、文化學(xué)術(shù)性、文化多樣性等特征。文化組織性在于，檔案館收集到的資料，只要是人類社會的活動，就會產(chǎn)生檔案。檔案館既是保存檔案的地方，又是文化事業(yè)機構(gòu)。它的內(nèi)涵是指組織中成員共同具有的、更深層次的認(rèn)知性，這是一種基本的無意識行為。這樣做可以在組織生活和學(xué)習(xí)中逐步獲得，也是組織對外部環(huán)境發(fā)展的一種反應(yīng)，而這種認(rèn)知能使組織在面對外部問題時得到有效解決。檔案的學(xué)術(shù)性，體現(xiàn)在收集文獻信息時，要把這些內(nèi)容整合起來，以提供給大眾文化服務(wù)，這種信息就帶有共享性。檔案館是一個信息交流中心，它保管著社會上的各種信息和資料等文化資源，并通過某種方式加以保存。同時，建立數(shù)據(jù)庫等，為人們提供查詢信息服務(wù)。檔案的學(xué)術(shù)性實質(zhì)是科研性質(zhì)的服務(wù)工作，有許多檔案彌足珍貴，為了保護這些資料，必須要求相關(guān)工作人員具備熟練的專業(yè)技能。檔案在教育和文化傳承中起著不可替代的作用，文化的繼承和傳統(tǒng)是其現(xiàn)實內(nèi)涵所在。檔案文化的多樣性體現(xiàn)在檔案館提供借閱文獻、舉辦流動檔案展示等方面，從而提高了檔案的文化服務(wù)水平。檔案館是整理社會文化資源，為人們提供參考服務(wù)，是信息生產(chǎn)和利用的媒介。

3.檔案館文化發(fā)展價值

檔案館文化發(fā)展價值主要有保障公民文化權(quán)益、增強國家與民族凝聚力、提升檔案館文化凝聚的發(fā)展價值。保障公民文化權(quán)益主要體現(xiàn)在免費負(fù)責(zé)人民群眾方面，這既是檔案館的基本職責(zé)，也是評判公共性的主要標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則。作為法定的文化事業(yè)單位，檔案館的目的就是為了向人民群眾提供公共文化服務(wù)。歸根結(jié)底，還是政府為公民提供的公共服務(wù)。在這一服務(wù)過程中，體現(xiàn)了檔案館的公益性，未來檔案館也必定會按照這一發(fā)展方向堅定不移地走下去。增強國家與民族凝聚力方面，檔案承載著使社會文化素養(yǎng)與文化水平共同提高的責(zé)任，因此檔案對于推動經(jīng)濟和社會發(fā)展有著巨大作用，這種作用永遠不會改變。也就是說，檔案本身的內(nèi)容是符合社會優(yōu)秀的大眾文化。同時，還對文化的傳承和傳播起到了作用。檔案可以說是流動的文化陣地，是宣傳陣地，能夠利用資源和先進的技術(shù)相結(jié)合，對人們進行教育和宣傳，從而提高人們的文化意識和文化素養(yǎng)。檔案館通過弘揚優(yōu)秀文化，在教育國民的同時，也能提升社會認(rèn)知度。提升檔案館文化凝聚的發(fā)展價值，隨著人民群眾對文化需求的增多，檔案館也越來越發(fā)揮其作用。它既能夠為大眾提供各種文化，還能夠?qū)ξ幕M行優(yōu)化，從而引導(dǎo)大眾進行學(xué)習(xí)，發(fā)揮出強烈的導(dǎo)向作用。

三、基層檔案館參與創(chuàng)建公共文化體系建設(shè)的意義

1.有利于保障公眾基本文化權(quán)利

基本文化權(quán)利的保障是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要保障，基層檔案館在向大眾提供文化服務(wù)時，對其基本文化權(quán)利的滿足具有不可替代的作用。基層檔案館的創(chuàng)建，不僅是群眾查閱和利用檔案資源的服務(wù)機構(gòu)，也是一種開放的、為人民服務(wù)的文化體系，公眾對基本文化權(quán)利的行使可以在此體現(xiàn)。

2.有利于基層檔案館的可持續(xù)發(fā)展

政府是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要推手，也是基層檔案館充分發(fā)揮文化功能的有力后盾。因此，建立公共文化服務(wù)體系，政府必然要投入大量資金，出臺一系列相關(guān)政策。通過這種方式，既可以提高基層檔案館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性，又能促進基層檔案館的可持續(xù)發(fā)展。

3.有利于構(gòu)建公共文化體系建設(shè)

人們可以通過基層檔案館來查詢檔案信息，并在很大程度上對公共資源和社會歷史風(fēng)貌進行反映，并為公共群體提供服務(wù)，從而促使公民文化權(quán)益的提升。作為我國文化體制改革中的一項重要舉措，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是其重點之一，而基層檔案館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)是踐行文化體制改革的重要方法。公共文化服務(wù)體系建設(shè)包括藝術(shù)館、展覽館、公共圖書館等，是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果沒有基層檔案館的參與，公共文化服務(wù)體系將不夠完整?；鶎訖n案館在社會發(fā)展中積累了大量的歷史文化資源，是任何一個地方都無法比擬的。因此，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中，應(yīng)重點關(guān)注基層檔案館。

四、基層檔案館參與創(chuàng)建公共文化體系建設(shè)策略

1.強化基層檔案館與其他文化部門的融合

公共文化服務(wù)體系建設(shè)，并不能夠獨立完成，是需要多個部門進行合作，這樣才能使公共文化服務(wù)功能發(fā)揮出最大作用。作為法定的公共事業(yè)文化單位，基層檔案館既具有一般文化事業(yè)機構(gòu)的共性，又具有它自身專屬的屬性。它與一些文化機構(gòu)有相似之處，又有一些差異。只有重視基層檔案館的地位，才能最大化激發(fā)出其應(yīng)有的文化服務(wù)能力。因此，政府應(yīng)特別注重基層檔案館，明確各個文化部門的職責(zé)與權(quán)利，使基層檔案館能夠與各部門緊密團結(jié)協(xié)作，盡可能消除基層檔案館與其他部門的差異。

2.提升基層檔案館隊伍的綜合素能

基層檔案館隊伍的綜合水平，在一定程度上反映了其文化服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，基層檔案館務(wù)必做好員工的隊伍建設(shè)，努力打造出一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的管理隊伍。第一，應(yīng)從學(xué)歷、知識、能力等方面對基層檔案館人員進行優(yōu)化，使基層檔案管理人員素質(zhì)提升的同時，應(yīng)該使以人為本的服務(wù)理念及服務(wù)方式得以提升。第二，基層檔案館應(yīng)該引進大量人才，以增強檔案管理能力，還應(yīng)重視原有員工的培訓(xùn)，推動檔案管理隊伍綜合能力的加強。

3.完善基層檔案館的便民服務(wù)措施

只有群眾使用基層檔案館所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，才能體現(xiàn)基層檔案館的真正價值。但基層檔案館相對于圖書館、博物館，位置比較偏僻，節(jié)假日也不開放，因此根本不利于群眾使用，也對公共文化服務(wù)的開展產(chǎn)生了不利影響。因此，基層檔案館在參與建立公共文化服務(wù)體系時，應(yīng)保證提供優(yōu)質(zhì)文化和服務(wù)的同時，也要完善其服務(wù)機制，從而為廣大群眾創(chuàng)造更好的服務(wù)。一是基層檔案館應(yīng)選擇人流量較大的區(qū)域，方便群眾查閱;二是基層檔案館應(yīng)調(diào)整時間，不與群眾休息時間發(fā)生沖突，并能在節(jié)假日開放;三是基層檔案館應(yīng)重新布置內(nèi)部裝修，分門別類設(shè)置各種檔案室，滿足不同人群的需求。例如，設(shè)置休息廳或咖啡廳，以確保用戶在查閱檔案時能休息。

4.促使人民群眾充分參與

基層檔案館還肩負(fù)著保護人民群眾檔案文化權(quán)利的重要職責(zé)，因此檔案館應(yīng)充分尊重基層人民群眾的主體地位，引導(dǎo)其自我教育，使基層檔案能最大程度豐富人們的精神世界。應(yīng)從檔案文化權(quán)利的角度出發(fā)，圍繞人們對服務(wù)的主動獲取和積極接受來建設(shè)基層檔案館，檔案文化要積極調(diào)動全體人員的積極性，才能實現(xiàn)全民共同進步。對外，應(yīng)主動了解群眾需求，積極提高其滿意度。要積極向群眾宣傳檔案文化，充分發(fā)揮檔案館在文化服務(wù)中的作用，對檔案信息資源和文化發(fā)展起到更大的促進作用，使每個公民都能享受到檔案文化帶來的益處。

5.提高基層檔案館文化產(chǎn)品的種類

以往基層檔案館的服務(wù)內(nèi)容比較單一，沒有科學(xué)有序的結(jié)構(gòu)，保存的文件大多是與政府有關(guān)的，能反映人民生活的檔案材料很少，難以滿足廣大人民群眾的需要。因此，基層檔案館應(yīng)緊跟時代脈絡(luò)，抓住人民群眾的需要，使收集到的檔案種類更加豐富。同時，能進行科學(xué)合理的優(yōu)化，使基層的檔案館能真正走進群眾，為群眾所接受，為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提供堅強的后盾。在基層檔案中，要加強三個方面的內(nèi)容，一是民生檔案，二是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案，三是特色檔案。民生檔案主要包括族譜、地籍、婚宴等與人民利益相關(guān)的內(nèi)容;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案是指表演藝術(shù)、禮儀、節(jié)日、傳統(tǒng)工藝等方面的檔案資料;特色檔案主要指歷史、經(jīng)濟、文化、地理、風(fēng)土人情、名人、重大事件的檔案。

6.增加基層檔案館文化延伸服務(wù)能力

基層檔案館的綜合實力是由館藏資料的數(shù)量決定的，隨著時代變遷，人民群眾對檔案館藏資源的使用率也與以往不同，有了更高的要求和水準(zhǔn)。但是，由于各種因素影響，我國很多基層檔案館館藏的種類并不豐富，甚至比較單一，完全跟不上人們需求。當(dāng)今社會，基層檔案館不能故步自封，要改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，與時代發(fā)展相結(jié)合，使服務(wù)理念不斷更新發(fā)展。借助新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他先進手段建設(shè)大型文化工程，使文化服務(wù)的內(nèi)容更加豐富，從而使文化服務(wù)的范圍擴大，并能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)實施信息資源整合。在國家文化事業(yè)信息資源管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，基層檔案館應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)對業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一管理，調(diào)整文化信息資源，建立有時代特征的數(shù)據(jù)庫。另外，基層檔案館還應(yīng)優(yōu)化人員、資源、管理、設(shè)備等，使基層檔案館更好地服務(wù)群眾。利用這種模式，大眾在查閱資料時可以不受時間、地點限制，可以隨時隨地查閱資料。這樣還可以減輕社會文化服務(wù)的不平衡性，盡可能使每一個公民的文化權(quán)利得到最大保障。

7.提高公民的檔案意識和信息素質(zhì)

基層檔案館在實現(xiàn)文化權(quán)利的過程中，應(yīng)自覺承擔(dān)文化主體的自覺性，應(yīng)當(dāng)保障公眾文化享有的權(quán)利。但這些僅僅依靠基層檔案館來實現(xiàn)是不可能的，還需要廣大群眾積極參與，把群眾當(dāng)作信息對象，使其有能力獲取信息，這就要求群眾具有較高的檔案意識和信息素養(yǎng)。提高群眾檔案意識和信息素養(yǎng)，可從以下幾個方面著手。一是基層檔案館可在電視上做宣傳，也可在館內(nèi)懸掛標(biāo)語，還可通過展覽等方式廣泛宣傳。另外，對檔案網(wǎng)頁的制作也要更加重視，重點關(guān)注社會熱點問題，并將其放在網(wǎng)頁上。還可與旅游部門建立合作，把基層檔案館作為科學(xué)文化設(shè)施的參觀項目，讓游客來參觀等。二是基層檔案館應(yīng)積極發(fā)揮教育職能，對不同年齡、不同職業(yè)的讀者開展檔案宣傳活動，具體內(nèi)容可結(jié)合檔案介紹、功能使用、咨詢等方式，提高群眾利用檔案館獲取信息的能力，最大限度地發(fā)揮基層檔案館為群眾提供公共文化服務(wù)的作用。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對文化的需求也越來越高。當(dāng)前，我國優(yōu)秀文化逐步走向世界，為更多人所接受。文化是衡量一個國家綜合實力的主要手段之一，因此我們國家也越來越重視公共文化建設(shè)。作為公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，基層檔案館應(yīng)充分發(fā)揮自身文化價值，不斷推動檔案館在公共文化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，繼續(xù)為大眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)貢獻一份力量。

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（作者單位：福建省三明市明溪縣檔案館）

作者簡介：陳蔚輝（1974—），男，漢族，福建廈門人，本科，副研究館員，研究方向：縣級檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、編研開發(fā)利用、庫房管理等。