張月波

黨的十八大以來，黨中央高度重視審計工作，強(qiáng)調(diào)要堅持和加強(qiáng)黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。內(nèi)部審計作為我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分，通過推動政令落地見效、助力組織發(fā)展，在新時代經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。如何在堅持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實提高內(nèi)部審計的監(jiān)督效能，服務(wù)和保障組織高質(zhì)量發(fā)展，已成為當(dāng)下一項重要課題。

首先，積極發(fā)揮黨建對內(nèi)部審計工作的引領(lǐng)作用。一是提高內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的政治站位，旗幟鮮明講政治，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為審計工作的根本遵循和行動指南，確保審計目標(biāo)與重點始終服務(wù)于黨的政治主張和中心任務(wù);二是堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化審計隊伍作風(fēng)建設(shè)，將黨的紀(jì)律貫穿審計監(jiān)督全過程，著力打造信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍;三是推動黨的建設(shè)與內(nèi)部審計工作深度融合、同頻共振，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)部審計業(yè)務(wù)，以內(nèi)部審計業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建工作，做到二者同謀劃、同部署、同落實、同檢查。堅持強(qiáng)黨建、重引領(lǐng)，有效激發(fā)內(nèi)部審計監(jiān)督活力，助推內(nèi)部審計質(zhì)量提升。

其次，建立健全黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作的體制機(jī)制。一方面，建立完善內(nèi)部審計工作報告制度，貫徹落實“三重一大”決策制度，明確報告的內(nèi)容、形式、頻次等，確保內(nèi)部審計部門定期向黨組織進(jìn)行工作匯報，加強(qiáng)黨組織對內(nèi)部審計工作規(guī)劃、年度審計計劃、審計質(zhì)量控制、問題整改以及隊伍建設(shè)等重要事項的管理;另一方面，健全完善黨委決策制度，確保決策前研究論證充分有效、決策程序科學(xué)完備，堅決貫徹執(zhí)行民主集中和黨委書記“末位表態(tài)”制度。黨組織對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，有助于強(qiáng)化黨組織對內(nèi)部審計工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，做到把方向、管大局、保落實。

再次，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責(zé)。一是推動國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計，以促進(jìn)政令暢通為目標(biāo)，對政策落實情況展開全方位、全覆蓋、全鏈條跟蹤審計;二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行與責(zé)任落實的監(jiān)督、評價與鑒證，貫徹落實“三個區(qū)分開來”，準(zhǔn)確界定責(zé)任，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè);三是對資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營損益開展審計，重點關(guān)注不良資產(chǎn)處置等高風(fēng)險領(lǐng)域，聚焦真實性、合法性與效益性，充分揭示經(jīng)營管理中的風(fēng)險隱患，切實做好防范化解重大風(fēng)險的各項工作。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責(zé)，積極拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，有利于充分發(fā)揮內(nèi)部審計助力組織完善治理、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的作用。

最后，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全內(nèi)部審計工作的保障機(jī)制。一是充分保障內(nèi)部審計部門的獨立性與權(quán)威性，提升內(nèi)部審計部門的組織地位，確保內(nèi)部審計的獨立、客觀與公正;二是加大審計創(chuàng)新力度，推動審計理論、審計實踐和審計制度創(chuàng)新，積極探索數(shù)字化審計與現(xiàn)場審計的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)審計質(zhì)效提升;三是推動審計成果運用，促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任落實，加強(qiáng)審計監(jiān)督與巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察以及組織人事的有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，充分利用貫通銜接的多部門聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮審計整改長效機(jī)制，打造審計監(jiān)督閉環(huán)。健全并落實內(nèi)部審計工作的各項保障機(jī)制，確保內(nèi)部審計工作的規(guī)范與高效，增強(qiáng)內(nèi)部審計實效。

立足新發(fā)展階段，內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實擔(dān)負(fù)起新時代審計工作的職責(zé)和使命，將堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化、實化、制度化，以內(nèi)部審計質(zhì)效的提升推動組織高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供監(jiān)督保障。