王啟臻 張紅光 曹茹 毛清亮

【內(nèi)容提要】全媒體時(shí)代我國(guó)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展迅捷，深具國(guó)家戰(zhàn)略意義。當(dāng)前應(yīng)盡快擺脫原先的經(jīng)營(yíng)管控思維、路徑依賴(lài)和行政命令式治理慣性，著眼于全媒體時(shí)代的集成服務(wù)平臺(tái)角色定位，凸顯用戶(hù)思維，積極轉(zhuǎn)向集成服務(wù)運(yùn)維主導(dǎo)的樞紐中心建設(shè)指向，匯聚整合有價(jià)值和效用的諸多服務(wù)板塊資源，建構(gòu)集成服務(wù)生態(tài)和體系，通過(guò)優(yōu)化配置諸多服務(wù)要素，協(xié)同各主體、各對(duì)象共進(jìn)發(fā)展，并在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化治理體系中積極作為、提升效能，最終實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心與社會(huì)基層治理和諧共進(jìn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】全媒體時(shí)代? 縣級(jí)融媒體中心? 集成服務(wù)? 運(yùn)維取向? 群眾路線(xiàn)

近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了“新基建”、媒體深度融合等一系列重要政策，從國(guó)家戰(zhàn)略高度為媒體智能化發(fā)展指明了方向。一方面，作為國(guó)家戰(zhàn)略的媒體融合正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，為了推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，中央進(jìn)一步明確和深化了指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，提出了媒體融合向縱深發(fā)展的總方向，其中特別指出要以先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展。另一方面，2020年以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記曾多次提出加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、縣級(jí)融媒體中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，從頂層設(shè)計(jì)為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，勢(shì)必將為媒體智能化升級(jí)轉(zhuǎn)型提供更加完備的“新基建”底座。①

2020年9月26日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，要走好全媒體時(shí)代群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近群眾服務(wù)群眾，創(chuàng)新實(shí)踐黨的群眾路線(xiàn)，大興“開(kāi)門(mén)辦報(bào)”之風(fēng)，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化媒體與受眾的連接，以開(kāi)放平臺(tái)吸引廣大用戶(hù)參與信息生產(chǎn)傳播，生產(chǎn)群眾更喜愛(ài)的內(nèi)容，建構(gòu)群眾離不開(kāi)的渠道。②

人工智能技術(shù)的突飛猛進(jìn)，帶動(dòng)了傳媒行業(yè)的飛速發(fā)展，催生促發(fā)傳媒業(yè)深刻變革，顛覆了新聞傳播的原生態(tài)體系，全球傳媒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出智能化發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)深化和深刻影響著各界集成資源服務(wù)導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展與傳播理念。人工智能技術(shù)不僅重塑了新聞生產(chǎn)的全業(yè)務(wù)流程，帶來(lái)了全方位、全流程、全鏈條、全環(huán)節(jié)的影響，還催生出新的媒體業(yè)態(tài)，徹底打破和顛覆了原有的人—互聯(lián)網(wǎng)的傳媒邊界，以廣泛、深遠(yuǎn)與革命性的威力重塑與建構(gòu)著全新媒體。萬(wàn)物皆媒、媒融萬(wàn)物、萬(wàn)媒皆智、智能傳播，智能化成為現(xiàn)階段媒體融合的主要特征，媒體融合智能化成為不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)。

全媒體時(shí)代我國(guó)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展迅捷，深具國(guó)家戰(zhàn)略意義。當(dāng)前應(yīng)盡快擺脫原先的經(jīng)營(yíng)管控思維、路徑依賴(lài)和行政命令式治理慣性，著眼于全媒體時(shí)代的集成服務(wù)平臺(tái)角色定位，凸顯用戶(hù)思維，積極轉(zhuǎn)向集成服務(wù)運(yùn)維主導(dǎo)的樞紐中心建設(shè)指向，匯聚整合有價(jià)值和效用的諸多服務(wù)板塊資源，建構(gòu)集成服務(wù)生態(tài)和體系，堅(jiān)持集成服務(wù)行動(dòng)主導(dǎo)的中心平臺(tái)定位與協(xié)同用戶(hù)發(fā)展指向、與協(xié)作地方社會(huì)共進(jìn)發(fā)展取向、與介入基層社會(huì)治理發(fā)展導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)化配置諸多服務(wù)要素，協(xié)同各主體、各對(duì)象共進(jìn)發(fā)展，并在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化治理體系中積極作為、提升效能，最終實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心與社會(huì)基層治理和諧共進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

一、集成服務(wù)主導(dǎo)的縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)定位與協(xié)同用戶(hù)互為發(fā)展指向

全媒體時(shí)代，基于傳媒技術(shù)和國(guó)家大政方針、頂層設(shè)計(jì)的多維促力，全國(guó)縣級(jí)融媒體中心遍地開(kāi)花，僅兩年時(shí)間，全國(guó)縣級(jí)融媒體中心和平臺(tái)已建成體系，全國(guó)各地縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，作為政治任務(wù)和發(fā)展大事親力推動(dòng)，甚至西部地區(qū)也發(fā)展迅猛。平臺(tái)硬件設(shè)施等相對(duì)容易建設(shè)，但關(guān)鍵還是思維的轉(zhuǎn)變，立足時(shí)代前沿和大勢(shì)，盡快轉(zhuǎn)向全媒體時(shí)代的集成服務(wù)思維，以高質(zhì)量服務(wù)主導(dǎo)的中心平臺(tái)的關(guān)鍵樞紐角色定位，借助受眾和用戶(hù)強(qiáng)大的智慧服務(wù)資源，呼應(yīng)用戶(hù)強(qiáng)鏈接和強(qiáng)關(guān)系維護(hù)的要求，以集成協(xié)同功效與其攜手并進(jìn)，支撐中心平臺(tái)的多向度服務(wù)界面和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，解決諸多困擾和實(shí)際問(wèn)題，力戒諸多實(shí)踐的老路及行政命令式管理的僵化思維，面向受眾和用戶(hù)，豐富服務(wù)人民群眾的內(nèi)容業(yè)態(tài)和生態(tài)，充分滿(mǎn)足全媒體時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代受眾與用戶(hù)的復(fù)合需求。

（一）縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)集成服務(wù)運(yùn)維吸引受眾與用戶(hù)參與，豐富和共創(chuàng)內(nèi)容生態(tài)

“社會(huì)化力量已經(jīng)崛起，不管你看沒(méi)看見(jiàn)，它已經(jīng)在悄然改變著我們的生活，改變著商業(yè)游戲規(guī)則，真正引領(lǐng)未來(lái)的生產(chǎn)力就是如何抓住用戶(hù)參與到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)?！雹墼谌襟w和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以受眾和用戶(hù)為中心，激發(fā)用戶(hù)強(qiáng)大的熱情、激情，調(diào)動(dòng)其積極性，用戶(hù)生產(chǎn)內(nèi)容與縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)協(xié)同發(fā)展互為指向，已經(jīng)成為成功與典型的主要發(fā)展運(yùn)維模式，共建優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和聚合服務(wù)生態(tài)體系，深耕立體服務(wù)市場(chǎng)、延伸全網(wǎng)服務(wù)空間、滿(mǎn)足用戶(hù)多方面的需求、訴求，已成為未來(lái)發(fā)展的一大良性方向。首先，善于集納和選用用戶(hù)和自媒體資源，注重培養(yǎng)能寫(xiě)會(huì)拍、三觀正確、懂得融媒體傳播規(guī)律的活躍受眾與用戶(hù)，積極利用、引導(dǎo)和培養(yǎng)網(wǎng)紅，挖掘正能量，在正確方向指引下激發(fā)創(chuàng)作熱情，利用草根傳遞正能量。其次，與這些傳播內(nèi)容供應(yīng)者集體協(xié)同策劃記錄田園生活氣息，傳遞適合百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的景觀，制作平民化、鄉(xiāng)土味濃厚的文化短視頻，因“創(chuàng)作門(mén)檻低、傳播碎片化、互動(dòng)性強(qiáng)的短視頻用戶(hù)畫(huà)像中，三線(xiàn)以下城市用戶(hù)群體超過(guò)一半，用戶(hù)下沉趨勢(shì)明顯?！雹芷淙蓴U(kuò)散地域風(fēng)光與地方特色文化傳播，“善于發(fā)現(xiàn)納用地方‘能人，讓當(dāng)?shù)厝酥v好當(dāng)?shù)厥拢纬伞h—區(qū)—鄉(xiāng)—村多層次一體化的文化傳播矩陣?！雹蓍_(kāi)門(mén)辦全媒體、開(kāi)門(mén)辦融媒體，與網(wǎng)民、用戶(hù)和受眾同呼吸，以他們的需求偏好為導(dǎo)向，在互為發(fā)展指向中謀求持續(xù)發(fā)展。

（二）縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)集成服務(wù)運(yùn)維輔助用戶(hù)互利共贏發(fā)展

中共中央和中宣部等主管部門(mén)要求縣級(jí)融媒體中心整合地方媒體資源基礎(chǔ)，將其作為“開(kāi)展媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合媒體平臺(tái)”。⑥縣級(jí)融媒體中心以全面服務(wù)為導(dǎo)向，整合優(yōu)質(zhì)地方資源，依托中心平臺(tái)，為用戶(hù)提供多元化服務(wù)，全面滿(mǎn)足人民群眾需求。同時(shí)，利用縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)資源，大力調(diào)動(dòng)網(wǎng)友和用戶(hù)的積極性，激發(fā)受眾強(qiáng)大的采寫(xiě)拍編熱情，自覺(jué)與網(wǎng)友“打成一片”，互為協(xié)同服務(wù)，互利共贏發(fā)展，打造成與用戶(hù)“同呼吸，共命運(yùn)”的共同體。

（三）縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)強(qiáng)化集成服務(wù)體驗(yàn)，協(xié)同用戶(hù)促力健全輿論

服務(wù)型政府與服務(wù)型社會(huì)發(fā)展治理已是大勢(shì)所趨，全社會(huì)高度共識(shí)?？h級(jí)融媒體中心平臺(tái)立足全媒體時(shí)代受眾和用戶(hù)，拓展多維多元服務(wù)空間和格局，夯實(shí)與受眾的強(qiáng)連接，通過(guò)諸多活動(dòng)、策劃和行為，打造親民、利民、助民、為民的縣級(jí)融媒體景觀。持續(xù)增強(qiáng)與用戶(hù)的黏性與鏈接，不斷下沉，與用戶(hù)和受眾良性互動(dòng)，聚集人氣資源，持續(xù)擴(kuò)大中心和平臺(tái)影響力、傳播力、服務(wù)力、公信力和輿論力。暢通人民表達(dá)的渠道和通道，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)人民群眾理性表達(dá)、建設(shè)性表達(dá)，健全社會(huì)輿論。

總而言之，縣級(jí)融媒體中心既要立足互聯(lián)網(wǎng)和全媒體時(shí)代，積極轉(zhuǎn)變思維，以用戶(hù)為中心，增強(qiáng)集成服務(wù)意識(shí)，擺脫和消除原有的管控思維和行政命令式思維，與用戶(hù)協(xié)同互為發(fā)展指向，拓展中心平臺(tái)運(yùn)維發(fā)展空間，真正為國(guó)家、為社會(huì)、為人民服務(wù)?！拔磥?lái)縣級(jí)融媒體平臺(tái)中心不是簡(jiǎn)單的地方傳媒機(jī)構(gòu)相加，而是向系統(tǒng)的深度相融轉(zhuǎn)變，要有‘服務(wù)+思維，以縣級(jí)融媒體中心為原點(diǎn)，以用戶(hù)的需求為半徑畫(huà)圓，厘清輕重緩急及自身定位，有的放矢，提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的定制化服務(wù)，不可以一哄而上，人有我全，比大比全，最終忘卻初心?！雹?/p>

二、集成服務(wù)行動(dòng)主導(dǎo)的縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)與地方社會(huì)共謀發(fā)展

服務(wù)理念、用戶(hù)思維、受眾中心是縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)發(fā)展的重要內(nèi)容?！犊h級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》確定平臺(tái)建設(shè)包含五大業(yè)務(wù)類(lèi)型（媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)），規(guī)定中心的系統(tǒng)架構(gòu)、部署要求、七大功能（包括采集和匯聚、策劃指揮、數(shù)據(jù)分析、內(nèi)容生產(chǎn)、綜合服務(wù)、內(nèi)容審核和融合發(fā)布等）以及具體實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施與配套、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)及驗(yàn)收等要求。⑧

縣級(jí)融媒體中心整合社會(huì)資源，跨界整合，與地方共謀發(fā)展，是未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。集成服務(wù)中心跨界整合資源嵌入地方推動(dòng)民生發(fā)展，貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，如邳州融媒體中心、玉門(mén)融媒體中心及新疆多地的縣級(jí)融媒體中心等整合地方資源，突出地方特色，跨界融合交通、美食、健康、防疫、生活服務(wù)等幾百項(xiàng)便民服務(wù)，在全國(guó)樹(shù)立了良好形象和效仿榜樣。集成服務(wù)中心打造共享生態(tài)效益促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)整合各行各業(yè)資訊服務(wù)資源、人民群眾生活服務(wù)和地方社會(huì)公共服務(wù)資源，打造功能強(qiáng)大的服務(wù)集大成者平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以?xún)?nèi)容服務(wù)為原點(diǎn)，以用戶(hù)需求發(fā)展為導(dǎo)向，持續(xù)“滾雪球”式輻射，不斷復(fù)合、縱深延伸發(fā)展，集成人民群眾不可缺少的綜合服務(wù)大中心、大平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，全方位、立體式、綜合性滿(mǎn)足人民需求、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要。集成服務(wù)中心聯(lián)結(jié)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)整合和借鑒全國(guó)乃至世界資源，如支付寶、微信等，內(nèi)引外輸集成聯(lián)結(jié)服務(wù)，打造綜合性、復(fù)合式、一站式聯(lián)結(jié)服務(wù)“生態(tài)圈”和“服務(wù)圈”，“一融在手，走遍神州”，廣開(kāi)用戶(hù)和當(dāng)?shù)厥鼙娨曇?，以長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光擁抱未來(lái)世界，讓人民群眾、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展持續(xù)受益。

三、集成服務(wù)引領(lǐng)的縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)與基層社會(huì)治理互為促進(jìn)

黨的十九大報(bào)告提出“建立共建共治共享的社會(huì)治理格局”，十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，縣級(jí)融媒體中心責(zé)無(wú)旁貸服膺國(guó)家戰(zhàn)略，“將政務(wù)服務(wù)與服務(wù)前置，把主要的功能職責(zé)向基層治理方面傾斜，成為社會(huì)治理過(guò)程中的支撐系統(tǒng)”。立足縣級(jí)融媒體中心，打通鄉(xiāng)村“最后一公里”，扎入鄉(xiāng)村，深入基層，以集成服務(wù)理念積極推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，滿(mǎn)足社會(huì)治理的多元多維需求，以積極的顯著功效服務(wù)基層社會(huì)治理和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。延伸集成服務(wù)功能介入，推動(dòng)公共部門(mén)治理現(xiàn)代化服務(wù)群眾，把人民群眾和社會(huì)公共部門(mén)治理搬到融媒體中心和平臺(tái)上來(lái)，把為人民服務(wù)理念落到具體行動(dòng)上來(lái)，讓人民群眾“辦事不再難、花費(fèi)不再高、心里不再氣”真正成為現(xiàn)實(shí)。也應(yīng)暢通渠道，廣開(kāi)界面，完善監(jiān)督體制，不斷提升政府為民服務(wù)形象，促進(jìn)社會(huì)和諧。

拓展集成服務(wù)縣級(jí)融媒體中心職能介入基層社會(huì)治理現(xiàn)代化服務(wù)群眾，全方位延伸集成服務(wù)縣級(jí)融媒體中心職能引領(lǐng)群眾參與社會(huì)治理現(xiàn)代化。2022年2月25日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布了第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2021年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，較2020年12月增4296萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。其中，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.29億，較2020年12月增長(zhǎng)4298萬(wàn)，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為99.7%。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻）用戶(hù)規(guī)模達(dá)9.75億，較 2020年12月增長(zhǎng)4794萬(wàn)，占網(wǎng)民整體的94.5%;其中，短視頻用戶(hù)規(guī)模達(dá)9.34億，較2020 年 12 月增長(zhǎng)6080萬(wàn)，占網(wǎng)民整體的90.5%。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶(hù)規(guī)模達(dá)7.03億，較2020年12月增長(zhǎng)8652萬(wàn)，占網(wǎng)民整體的68.2%。⑨10億之巨的網(wǎng)民規(guī)模，創(chuàng)建縣級(jí)融媒體中心集成服務(wù)平臺(tái)主動(dòng)延伸的聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)，融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、社群自治與善治等現(xiàn)代化治理的各個(gè)領(lǐng)域，以滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的向往和追求，直面矛盾問(wèn)題和困難糾紛，于服務(wù)民生發(fā)展中引導(dǎo)群眾和輿論已非常重要。積極利用縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)，大力傳播公序良俗、美德美育、尊老愛(ài)幼、家庭和諧、社會(huì)文明等有情感、有溫度、有內(nèi)涵、有能量的事跡，服務(wù)地方社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)然，也可大開(kāi)“老賴(lài)”和不法分子曝光臺(tái)，讓“污濁”付出沉重代價(jià)?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的根本之目的就是讓融媒體、全媒體真正、全面、深入介入基層社會(huì)治理和國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，并以其強(qiáng)大的技術(shù)集成服務(wù)和融合化扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)和地方發(fā)展。

四、智能化技術(shù)對(duì)縣級(jí)融媒體中心融合發(fā)展的意義及發(fā)展趨勢(shì)

在當(dāng)前我國(guó)媒體融合和縣級(jí)融媒體中心智能化生態(tài)中，新型主流媒體和頭部互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)平臺(tái)是最重要的兩股力量，兩者持續(xù)發(fā)展競(jìng)合必將形塑智媒生態(tài)的未來(lái)格局和藍(lán)圖，意義重大而深遠(yuǎn)。

（一）理論意義

《媒體融合藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)媒體融合發(fā)展報(bào)告（2021）》指出，信息采集的智能化、新聞制作的智能化和發(fā)布、互動(dòng)的智能化，正在催生新“四全”媒體、塑造媒體新“四力”。在媒體融合智能化進(jìn)程中，“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”已取代“內(nèi)容+廣告”的經(jīng)典二元生產(chǎn)模式，成為媒體融合的基本邏輯。盡管各個(gè)媒體基于自身的路徑和條件，在新聞、政務(wù)、服務(wù)等要素的配伍、成色方面各有千秋，然而，“服務(wù)制勝”與“內(nèi)容為本”一樣是媒體生存和發(fā)展的必備要件?！耙曨l化+社交化”也正站在行業(yè)的風(fēng)口，“無(wú)視頻，不傳播”。媒體融合和縣級(jí)融媒體中心的一大特征，就是從內(nèi)容到平臺(tái)渠道的匯流。所有的媒體，都能生產(chǎn)文圖音視頻，都能讓內(nèi)容具有可聽(tīng)性和可視性。視頻不一定能完全取代圖文，但已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)底層的主要形式之一。⑩智能化正在釋放能量，催生新“四全”媒體、塑造媒體新“四力”。

我國(guó)很多媒體機(jī)構(gòu)和平臺(tái)高度重視并積極謀劃布局媒體融合智能化發(fā)展，基于國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，縣級(jí)融媒體中心發(fā)展迅捷，意義與影響深遠(yuǎn)。伴隨我國(guó)新媒體渠道對(duì)接市場(chǎng)下沉、地方用戶(hù)物質(zhì)精神的需求規(guī)?；楷F(xiàn)，因應(yīng)中央頂層設(shè)計(jì)、基層社會(huì)治理、自身生存發(fā)展等內(nèi)外合力驅(qū)動(dòng)的縣級(jí)融媒體中心，經(jīng)各地多方努力籌措資金，建設(shè)的中心平臺(tái)硬件設(shè)施成就斐然，而“民眾在實(shí)用性需求得到滿(mǎn)足的基礎(chǔ)上，加深了對(duì)社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)需求的渴望。如何利用新平臺(tái)緊密地域間人與人的聯(lián)系，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系，滿(mǎn)足民眾深層次的社會(huì)性需求，是縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)中應(yīng)著重思考的新問(wèn)題”。11

因此，在全媒體時(shí)代，轉(zhuǎn)變、擺脫和消除管控守舊思維，依托互聯(lián)網(wǎng)和縣級(jí)融媒體中心前所未有、無(wú)限溝通聯(lián)結(jié)共享的傳播能量，為國(guó)家、社會(huì)、地方民生與自身持續(xù)發(fā)展，深具重大現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。筆者立足于縣級(jí)融媒體中心，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出以集成服務(wù)主導(dǎo)為運(yùn)維取向，以集成主動(dòng)尋優(yōu)的服務(wù)系統(tǒng)協(xié)同+服務(wù)機(jī)制健全+服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新供給，由縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)整合各板塊優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建多元互為服務(wù)共贏生態(tài)，拓展資訊供給、輿論監(jiān)督、介入引領(lǐng)傳播和服務(wù)群眾的全媒體職能等，助力這項(xiàng)經(jīng)國(guó)濟(jì)世戰(zhàn)略富有成效地實(shí)施和推展。

（二）實(shí)踐意義

隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高新技術(shù)不斷發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今信息傳播主渠道，移動(dòng)媒體、媒體智能化進(jìn)入快速發(fā)展階段。媒體融合發(fā)展和縣級(jí)融媒體中心的布局是一次以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的媒體變革，媒體技術(shù)迭代升級(jí)更快，無(wú)論從理論來(lái)看，還是就實(shí)踐而言，意義重大，趨勢(shì)鮮明。加快搶占全媒體時(shí)代的技術(shù)高地，占領(lǐng)輿論引導(dǎo)的信息圣地，成為各大媒體和平臺(tái)，尤其是縣級(jí)融媒體平臺(tái)爭(zhēng)相追逐的不二“法寶”。

當(dāng)前，縣級(jí)融媒體中心和平臺(tái)的實(shí)踐表明，智能化技術(shù)已滲透至媒體信息采集、內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容風(fēng)控與分發(fā)、傳播效果、輿情監(jiān)測(cè)等全流程、各環(huán)節(jié)，涉及到信息采集、內(nèi)容分發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容風(fēng)控、內(nèi)容管理、媒資管理、用戶(hù)體驗(yàn)、效果反饋、媒體經(jīng)營(yíng)、輿情監(jiān)測(cè)、版權(quán)保護(hù)等諸方面。調(diào)查顯示，信息采集、內(nèi)容分發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)、輿情監(jiān)測(cè)、內(nèi)容管理是當(dāng)前主要應(yīng)用環(huán)節(jié)，分別占比63.77%、55.07%、49.28%、45.92%、44.93%;用戶(hù)體驗(yàn)、效果反饋、內(nèi)容風(fēng)控分別以31.88%、30.43%、28.99%的占比位居其次;版權(quán)保護(hù)、媒體管理、媒體經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)上還不夠深入。但受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和受訪(fǎng)者普遍認(rèn)為，人工智能技術(shù)對(duì)媒體融合全業(yè)務(wù)、全流程、全鏈條、各環(huán)節(jié)的滲透正在日漸深入和擴(kuò)大影響。調(diào)研結(jié)果表明，線(xiàn)索收集、輿情監(jiān)測(cè)、內(nèi)容精準(zhǔn)傳播、信息發(fā)布、用戶(hù)畫(huà)像是人工智能應(yīng)用滲入程度最高的環(huán)節(jié)，超六成（61.47%）的受訪(fǎng)者認(rèn)為線(xiàn)索收集環(huán)節(jié)滲透與影響最大。公開(kāi)研究也顯示，人工智能應(yīng)用對(duì)于新聞生產(chǎn)效率的提升、新聞報(bào)道的時(shí)效性、個(gè)性化新聞推薦與分發(fā)的精準(zhǔn)性等被受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和受訪(fǎng)者最為看重。12

媒體融合智能化和縣級(jí)融媒體中心的實(shí)踐已初步探索出智慧廣電、智慧報(bào)業(yè)、商業(yè)平臺(tái)智能化三大模式。觸電傳媒探索出“5G+AI賦能全媒體新聞生產(chǎn)平臺(tái)”，截至2020年6月底，觸電新聞App累計(jì)下載量已達(dá)8196萬(wàn)，月活躍用戶(hù)730萬(wàn)，穩(wěn)步躋身省級(jí)廣電媒體同類(lèi)產(chǎn)品前列。13光明網(wǎng)的“智能發(fā)稿系統(tǒng)”助力全媒體傳播，光明網(wǎng)圍繞自身內(nèi)容生產(chǎn)全鏈路需求重點(diǎn)打造了智能發(fā)稿系統(tǒng)。系統(tǒng)覆蓋了稿件采集、內(nèi)容分類(lèi)、內(nèi)容配圖、多媒體編輯、媒體審核、全網(wǎng)分發(fā)及效果追蹤等環(huán)節(jié)，成為2020年光明網(wǎng)智能化的代表性成果。例如，光明網(wǎng)推出的《光小明的兩會(huì)文化茶座》音視頻專(zhuān)欄，就充分利用智能發(fā)稿系統(tǒng)的智能采編系統(tǒng)生成短視頻、電臺(tái)式音頻節(jié)目等，在光明網(wǎng)自有平臺(tái)及喜馬拉雅FM、今日頭條、百家號(hào)等渠道推送，上線(xiàn)13期節(jié)目，閱讀量2106.2萬(wàn)次。京報(bào)集團(tuán)的“AR智能眼鏡”讓采訪(fǎng)“所見(jiàn)即所得”。為提升新聞采集與傳輸效能，京報(bào)集團(tuán)旗下科技公司在2020年推出智媒工具——AR融媒體智能眼鏡。該款眼鏡集采集、編輯、分發(fā)于一體，具有實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)視頻連線(xiàn)、直播、人臉識(shí)別、同聲傳譯、語(yǔ)音識(shí)別等功能，能充分適應(yīng)全媒體采編的需求，真正做到“所見(jiàn)即所得”，有效提升主流媒體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在政協(xié)北京市第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議中，AR眼鏡以“第一人稱(chēng)”視角記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，并實(shí)時(shí)回傳至北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端，極大提升了信息傳輸效率。14再如，界面·財(cái)聯(lián)社的構(gòu)建“媒體+資訊+數(shù)據(jù)+服務(wù)+交易”戰(zhàn)略閉環(huán)、邳州融媒體中心的銀杏融媒智慧港、人民日?qǐng)?bào)的創(chuàng)作大腦等，都是媒體融合智能化和融媒體中心平臺(tái)探索的典型樣本。

（三）發(fā)展趨勢(shì)

智能化是新聞傳播行業(yè)和縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)?？萍假x能、技術(shù)加持、智媒傳播、云上互動(dòng)，智能化已成為未來(lái)傳播模式和傳媒發(fā)展創(chuàng)新的核心邏輯，全球大型新聞媒體機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和縣級(jí)融媒體中心正在積極布局和深入推進(jìn)媒體融合智能生態(tài)。調(diào)研數(shù)據(jù)與訪(fǎng)談結(jié)果顯示，近八成（78.26%）的受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和受訪(fǎng)者認(rèn)為媒體融合智能化發(fā)展較為重要。有研究表明，未來(lái)傳媒業(yè)的發(fā)展，很大程度上與人工智能技術(shù)的引入和應(yīng)用關(guān)聯(lián)在一起。人工智能技術(shù)不僅形塑著整個(gè)傳媒業(yè)的業(yè)態(tài)面貌，也在微觀上重塑著傳媒產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)鏈。人工智能給新聞業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)帶來(lái)的變化，既是解構(gòu)也是重組。15我國(guó)主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和縣級(jí)融媒體中心正在加速融合發(fā)展智能化的進(jìn)程，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，綜合運(yùn)用新技術(shù)、新模式、新機(jī)制、新方式，加快融合發(fā)展步伐，探索智能化技術(shù)發(fā)展新路徑。同時(shí)，積極尋求人工智能在傳媒全鏈條中的應(yīng)用，打造移動(dòng)化、智能化、可視化、全媒化、新式化智慧型全媒體平臺(tái)，構(gòu)建共享、共建、共融的智能化新型主流媒體傳播平臺(tái)與體系，打造公共信息服務(wù)的智能媒體矩陣，讓智能化成為推動(dòng)媒體融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與升級(jí)的新動(dòng)力和新引擎，從而推動(dòng)重新構(gòu)建傳媒新業(yè)態(tài)，將是媒體融合發(fā)展的必然趨勢(shì)。

人機(jī)協(xié)作與媒體深度融合將成為未來(lái)傳媒新常態(tài)。新聞傳播領(lǐng)域人機(jī)融合、人機(jī)協(xié)作是大勢(shì)所趨。技術(shù)的進(jìn)步始終依靠著人類(lèi)，人始終是新聞業(yè)的核心。16傳播學(xué)大師麥克盧漢在《理解媒介——論人的延伸》一書(shū)中寫(xiě)道：“媒介是人體的延伸，任何一種新技術(shù)或新媒介的出現(xiàn)，都是人的一種新器官的延伸。”人工智能技術(shù)更深入滲透、融合至媒體信息采集、內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容管理等各環(huán)節(jié)，機(jī)器人寫(xiě)作、傳感器新聞、大數(shù)據(jù)挖掘、智能審核發(fā)布、無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星等應(yīng)用將為新聞工作者和媒體平臺(tái)從業(yè)者延伸“四力”，使廣大新聞從業(yè)者從繁雜的簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái)，極大地提高新聞工作的生產(chǎn)力、開(kāi)拓媒體報(bào)道傳播的新疆域、達(dá)到媒體融合智能新高度?！翱萍假x能+人文賦能”成為人機(jī)融合的新基點(diǎn)，機(jī)器智能是“工具理性”的體現(xiàn)，而人要更體現(xiàn)“價(jià)值理性”的溫度與堅(jiān)守。17人機(jī)協(xié)作協(xié)同與媒體深度融合必將成為未來(lái)傳媒新常態(tài)。縣級(jí)融媒體中心的布局與實(shí)踐，某種意義上深具探索意義。

五、結(jié)語(yǔ)

全媒體時(shí)代縣級(jí)融媒體中心集成服務(wù)運(yùn)維指向，做好服務(wù)集大成者的中心平臺(tái)定位角色，是推進(jìn)社會(huì)治理和地方發(fā)展的題中應(yīng)有之義。縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)發(fā)展，應(yīng)盡快擺脫原先的經(jīng)營(yíng)管控思維、路徑依賴(lài)和行政命令式治理慣性，著眼于全媒體時(shí)代的集成服務(wù)平臺(tái)角色定位，凸顯用戶(hù)思維，積極轉(zhuǎn)向集成服務(wù)運(yùn)維主導(dǎo)的樞紐中心建設(shè)指向，匯聚整合有價(jià)值和效用的諸多服務(wù)板塊資源，建構(gòu)集成服務(wù)生態(tài)和體系，堅(jiān)持集成服務(wù)行動(dòng)主導(dǎo)的中心平臺(tái)定位與協(xié)同用戶(hù)發(fā)展指向、與協(xié)作地方社會(huì)共進(jìn)發(fā)展取向、與介入基層社會(huì)治理發(fā)展導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)化配置諸多服務(wù)要素，協(xié)同各主體、各對(duì)象共進(jìn)發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化治理體系中積極作為、提升效能，最終實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心與社會(huì)基層治理和諧共進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展和實(shí)踐，也讓我們深受啟益。人工智能技術(shù)正在深刻顛覆和改變媒體生態(tài)，促發(fā)傳媒領(lǐng)域的巨大變革，縣級(jí)融媒體中心和平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展，已帶來(lái)全業(yè)務(wù)、整流程、全鏈條、各環(huán)節(jié)、全要素、全方位、立體化的滲透和影響，以及廣泛的、深刻的、深遠(yuǎn)的、革命性的重塑，干預(yù)著媒體運(yùn)作底層邏輯的改變與重構(gòu)，深度推動(dòng)著媒體融合智能化發(fā)展、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。以縣級(jí)融媒體中心為代表的智能傳播和集成服務(wù)正在成為一種重要的信息傳播形態(tài)，是下一步傳播手段的升級(jí)方向。未來(lái)，“算據(jù)+算法+算力+網(wǎng)絡(luò)+智能”將成為智能媒體和社會(huì)治理生態(tài)迭代的新規(guī)則與新范式?！?G+AI”“AI+媒體”模式也打破了傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)的原有邊界，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新平臺(tái)、新場(chǎng)景將層出不窮，MGC、PGC、OGC、UGC、PUGC蓬勃發(fā)展，媒體融合智能化、融合化生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)日趨復(fù)雜，商業(yè)模式走向多元，智媒中臺(tái)建設(shè)和智媒上云成為賦能關(guān)鍵，生態(tài)協(xié)作將不斷加深，全新規(guī)制體系和倫理責(zé)任規(guī)范亟待建立健全。媒體與科技基因的融合必將成為行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)底色。媒體融合智能化已經(jīng)成為不可阻擋的主導(dǎo)性歷史發(fā)展大勢(shì)。人工智能為傳媒業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)?？h級(jí)融媒體中心和媒體融合智能化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)涉技術(shù)、理念、資金、人才、體制、機(jī)制等多要素，并非一蹴而就，還有很長(zhǎng)的路要走。

【本文為國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“新聞媒體‘講好中國(guó)故事的無(wú)意說(shuō)服模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17BXW029）階段性成果之一】

注釋?zhuān)?/p>

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②中華人民共和國(guó)中央人民政府.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》[EB/OL].（2020-09-26）.http：//www.gov.cn/zhengce/2020-09/26/content_5547310.htm.

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⑧中共中央宣傳部，國(guó)家廣播電視總局.縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范[S/OL].（2019-01-15）.https：//bootcdn.xuexi.cn/file/ueditor/154746830221002C2BF64C86DDA5AC89050D7B9829EDB.pdf.

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⑩梅寧化，支庭榮.媒體融合藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)媒體融合發(fā)展報(bào)告（2021）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2021.

11殷樂(lè)，王丹蕊.2019年中國(guó)縣級(jí)融媒體發(fā)展報(bào)告[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2020（02）：15-19.

12新華社.2019年度“人工智能時(shí)代媒體變革與發(fā)展”研究報(bào)告[EB/OL].（2020-02-20）.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1659019863448739412.

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作者簡(jiǎn)介：王啟臻，華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院學(xué)生;張紅光，河北大學(xué)跨文化傳播研究中心研究員，河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院博士研究生，曾任媒體記者，系本文通訊作者;曹茹，河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師;毛清亮，河北大學(xué)跨文化傳播研究中心研究員

編輯：孟凌霄