[ 作者簡介 ]

黃筱琴，女，江西景德鎮(zhèn)人，農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，會計師，本科，研究方向：管理會計、業(yè)績評價。

[ 摘要 ]

為了實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)定成長，有必要建立良好的制度體系，以此提升企業(yè)內(nèi)部管理能力。由于財務(wù)是企業(yè)的發(fā)展命脈，其管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，所以應(yīng)加強財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的落實。經(jīng)過對“三權(quán)”分立的問題分析，提出有效的解決措施，即加大對“三權(quán)”分立的支持度;完善相應(yīng)制度;改進集權(quán)和分權(quán)工作機制;提升人員素質(zhì)，最終提升財務(wù)管理水平。

[ 關(guān)鍵詞 ]

財務(wù)決策;財務(wù)執(zhí)行;財務(wù)監(jiān)督;三權(quán)分立

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A? DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.003

市場經(jīng)濟條件下，同行業(yè)企業(yè)之間的市場競爭日益激烈，企業(yè)的財務(wù)壓力逐漸增大，作為企業(yè)管理工作的一部分，財務(wù)管理對于企業(yè)未來發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)階段財務(wù)人員已經(jīng)意識到財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重要意義，結(jié)合財務(wù)工作的特殊性，注重對各部分權(quán)力的有效分化，使權(quán)力之間產(chǎn)生良好的制約關(guān)系，謹防權(quán)力發(fā)生亂用現(xiàn)象?！叭龣?quán)”分立制度的落實能夠避免財務(wù)管理流程失控，發(fā)揮不同權(quán)力的作用，提高財務(wù)決策準確性，強化財務(wù)執(zhí)行效果，做好財務(wù)監(jiān)督工作，優(yōu)化財務(wù)管理的全過程，使該項工作更加透明化與合理化。

1? ? 財務(wù)“三權(quán)”內(nèi)容與“三權(quán)”分立的重要意義

1.1 “三權(quán)”內(nèi)容

財務(wù)三權(quán)分立就是指對決策、執(zhí)行以及監(jiān)督三部分權(quán)力進行分開實施，明確企業(yè)財務(wù)管理的大致發(fā)展方向，提高企業(yè)財務(wù)管理水平。在這三方面權(quán)力中，決策權(quán)處于中心地位，執(zhí)行權(quán)就是實施決策權(quán)的重要過程，也就是對權(quán)力進行分配的過程，一般決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)交由兩個不同的團隊完成，從而實現(xiàn)權(quán)力之間的高效協(xié)調(diào)。監(jiān)督權(quán)就是對財務(wù)決策與執(zhí)行效果的監(jiān)管，能夠為企業(yè)財務(wù)管理工作提供制度性保障[1]。三者相互獨立，相輔相成，缺一不可，決策的落實需要具體人員來執(zhí)行，決策的執(zhí)行需要受到有效監(jiān)督，形成財務(wù)管理全過程的監(jiān)督管理，從而為企業(yè)的財務(wù)管理營造良好的氛圍，提升財務(wù)管理水平。

1.2? “三權(quán)”分立的重要意義

1.2.1? 財務(wù)決策的意義

該項工作一般是針對資金運行與經(jīng)營規(guī)劃做出決策，以合理化的決策提升企業(yè)收益。企業(yè)中每項生產(chǎn)環(huán)節(jié)或經(jīng)營環(huán)節(jié)都是相對獨立的，有著獨立的決策執(zhí)行方案。實際上，財務(wù)決策能夠更好的協(xié)調(diào)權(quán)力的集中與分散關(guān)系，為經(jīng)濟效益的提升提供幫助。

1.2.2? 財務(wù)執(zhí)行的意義

財務(wù)執(zhí)行具體指將企業(yè)財務(wù)管理當做目標機制的一種，實現(xiàn)對成本支出的有效控制與科學(xué)管理，在保證工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低成本支出，提高資源利用率，實現(xiàn)對企業(yè)現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。財務(wù)執(zhí)行是保證企業(yè)實際財務(wù)狀況與決策相結(jié)合的環(huán)節(jié)，可對財務(wù)主體產(chǎn)生調(diào)控作用，確保財務(wù)執(zhí)行的有效性。

1.2.3? 財務(wù)監(jiān)督的意義

從企業(yè)長遠發(fā)展的角度來看，監(jiān)督與管理至關(guān)重要，特別是在財務(wù)管理中，能夠確保財務(wù)決策與執(zhí)行的實效性。財務(wù)監(jiān)督就是以一定的權(quán)力對決策和執(zhí)行權(quán)力進行約束，使內(nèi)部活動更加協(xié)調(diào)，在相關(guān)法律法規(guī)的約束下發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中不合理的地方，及時改正，提高內(nèi)部資源利用率。

2? ? 現(xiàn)階段財務(wù)“三權(quán)”分立存在的問題

2.1? 對財務(wù)“三權(quán)”分立的支持度不足

企業(yè)管理者與財務(wù)人員對“三權(quán)”分立制度的實施普遍缺乏重視程度，甚至部分人員存在抵觸心理。從管理者角度來看，有的認為“三權(quán)”分立會削弱企業(yè)實力，使財務(wù)管理處于停滯的狀態(tài)，不利于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?！叭龣?quán)”分立始終處于表面化狀態(tài)，導(dǎo)致制度的實質(zhì)性價值無法發(fā)揮。財務(wù)人員不支持“三權(quán)”分立的原因如下：一方面，對“三權(quán)”分立不夠了解，工作難度加大，不愿意接受改變;另一方面，制度實施后對個人綜合素質(zhì)與能力水平要求很高，財務(wù)人員必須學(xué)習(xí)新知識，因而對此產(chǎn)生了抵觸的情緒[2]。

2.2? 財務(wù)“三權(quán)”分立制度不完善

缺乏相應(yīng)技術(shù)支持，且實踐經(jīng)驗不足，企業(yè)管理者依然采用傳統(tǒng)思維方式，權(quán)力的分配方法不合理，對財務(wù)管理的控制降低了其靈活性?；蛘咂髽I(yè)未結(jié)合自身情況，只是對其他企業(yè)的“三權(quán)”分立制度完全照搬照抄，最終引發(fā)執(zhí)行效果差和權(quán)責(zé)不明晰的問題。

2.3? 集權(quán)和分權(quán)工作機制需要改進

從權(quán)力的角度入手，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理時經(jīng)常遇到集權(quán)與分權(quán)兩部分工作。集權(quán)就是指將權(quán)力協(xié)調(diào)統(tǒng)一在一起，完成對生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的綜合管理，提高管理效率;后者是對崗位中的權(quán)利進行約束，使各項權(quán)利之間相互制衡?，F(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部沒有形成完善的集權(quán)與分權(quán)機制，導(dǎo)致財務(wù)管理效果不理想。

2.4? 財務(wù)人員素質(zhì)有待提升

財務(wù)管理模式過于柔性化，老員工缺乏對“三權(quán)”分立的學(xué)習(xí)能力，專業(yè)水平較低，無法勝任這項工作。此外，企業(yè)沒有重視人才隊伍建設(shè)的重要性，沒有對財務(wù)人員展開針對性培訓(xùn)，不利于“三權(quán)”分立制度的高效落實。

3? ? 強化財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)分立”的有效策略

3.1提高對財務(wù)“三權(quán)”分立的重視度，加強對各部分工作的改進

為保障財務(wù)管理效率的提升，有必要根據(jù)企業(yè)當前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，推進“三權(quán)”分立制度與體系的建設(shè)，無論是決策者，還是財務(wù)人員，都要堅持著服從企業(yè)集體利益的原則，加強對“三權(quán)”分立的認識，提高對財務(wù)決策、財務(wù)執(zhí)行、財務(wù)監(jiān)督工作的支持程度。對此，以下建議可供參考。

3.1.1? 企業(yè)管理者應(yīng)充分意識到權(quán)力的分割對企業(yè)發(fā)展的好處，過于集中的權(quán)力容易造成決策失誤或者執(zhí)行偏差等問題要認識到位。財務(wù)是一個企業(yè)的發(fā)展命脈，應(yīng)加大對財務(wù)管理的重視程度，依靠“三權(quán)”分立制度的實施謹防各類風(fēng)險隱患，學(xué)習(xí)“三權(quán)”分立相關(guān)知識，為企業(yè)制度體系的建設(shè)保駕護航。

3.1.2? 財務(wù)人員應(yīng)認識到該項工作的重要性，積極主動的學(xué)習(xí)關(guān)于“三權(quán)”分立的知識與技能，以較高的思想覺悟和高尚的道德品質(zhì)約束自身行為。

3.1.3? 創(chuàng)新財務(wù)決策方式，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，正確應(yīng)用PEST或者SWOT等方法了解企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境與外部市場環(huán)境的變化情況，明確企業(yè)在市場中的地位，掌握企業(yè)當前競爭優(yōu)勢，融入各項指標，或者引進專業(yè)人才，聘請行業(yè)顧問，使財務(wù)決策更加科學(xué)，且具有一定的前瞻性。為了避免決策權(quán)集中在一部分人的手中，建議采用累計投票制，所有重大事項的決策由全體人員參與投票，保障所有人員的合法權(quán)益，避免濫用權(quán)利，謹防決策失誤。

3.1.4? 加大財務(wù)執(zhí)行力度，以企業(yè)的業(yè)務(wù)部門為起點，重視財務(wù)部門的工作，將所有信息全部匯總于財務(wù)部門，財務(wù)管理人員核算后，開展監(jiān)督業(yè)務(wù)。為了發(fā)揮“三權(quán)”分立的作用，提升財務(wù)執(zhí)行力，有必要提高人們對制度的支持程度，提升財務(wù)執(zhí)行人員的能力，從過去管賬與記賬，轉(zhuǎn)為參與財務(wù)決策，對管理會計人員進行培訓(xùn)，使其成為高水平、高素質(zhì)人才。

3.1.5? 建立健全企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作機制，了解三權(quán)分立的實際情況以及制度內(nèi)容，更新財務(wù)監(jiān)督工作機制，對其內(nèi)容細化分析，確定各方人員的職責(zé)與權(quán)限，實現(xiàn)權(quán)利的合理劃分，按照邏輯性分析思路，做好企業(yè)財務(wù)活動的監(jiān)督管理，堅持有法必依和違法必究，提升財務(wù)監(jiān)督的威懾力。時刻保持著財務(wù)監(jiān)督的獨立性，有必要在企業(yè)內(nèi)部建立獨立的財務(wù)監(jiān)督部門，確立相應(yīng)的制度，必要時可聘用第三方機構(gòu)協(xié)助監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保財務(wù)決策和執(zhí)行工作順利開展[3]。

3.2? 完善財務(wù)“三權(quán)”分立制度

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須擁有完善的制度體系和健全的企業(yè)文化。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)應(yīng)科學(xué)制定“三權(quán)”分立制度，使財務(wù)決策更加科學(xué)、財務(wù)執(zhí)行效率更高、財務(wù)監(jiān)督更深入。相關(guān)建議如下：

3.2.1? 深入分析三權(quán)分立的實施情況，了解制度上是否存在弊端或者不足，汲取其他企業(yè)的成功經(jīng)驗，完善自身制度，加大財務(wù)控制獨立，為后續(xù)監(jiān)督工作的實施奠定基礎(chǔ)。

3.2.2? 發(fā)揮權(quán)力間的相互制衡作用，確定權(quán)力分割內(nèi)容，對各部分工作展開精細化處理，比如對決策制定與執(zhí)行進行全周期的有效監(jiān)督，把控各環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險因素，及時識別風(fēng)險，降低風(fēng)險發(fā)生幾率。使財務(wù)管理處于良好的工作狀態(tài)，為企業(yè)管理營造良好的內(nèi)部環(huán)境。

3.2.3? 根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展現(xiàn)狀，完善現(xiàn)存于企業(yè)內(nèi)的權(quán)責(zé)制度，以各部門工作目標，引導(dǎo)其嚴格參照目標完成工作任務(wù)。發(fā)揮財務(wù)人員在其中的指揮與引導(dǎo)作用，突出崗位人員工作價值，將企業(yè)整體發(fā)展目標轉(zhuǎn)化為財務(wù)部門工作目標，再調(diào)整為財務(wù)工作人員的具體任務(wù)目標，實現(xiàn)目標的有效分解。將權(quán)責(zé)落實到個人崗位，使職責(zé)與權(quán)限之間形成科學(xué)界定，減輕人員工作壓力，防止工作冗余或者重復(fù)性工作出現(xiàn)，提高工作效率，為企業(yè)財務(wù)管理工作的實施營造客觀積極的氛圍。

3.2.4? 健全績效考核與人員培訓(xùn)機制，發(fā)揮“三權(quán)”分立制度的價值，對不同崗位的工作內(nèi)容進行分離，遵循相應(yīng)制度體系，加強對財務(wù)人員的管理，為“三權(quán)”分立制度的落實營造良好的企業(yè)管理氛圍[4]。

3.3? 加強集權(quán)與分權(quán)管理，使各項權(quán)力達到平衡

通過問題分析得知，部分企業(yè)對于“權(quán)力”缺乏足夠的認識，甚至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)心自己失去權(quán)力，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理體制的改革受到限制。為提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ斜匾幚砗眉瘷?quán)和分權(quán)之間的關(guān)系，多層次完成權(quán)力分配，避免個人權(quán)力過大而導(dǎo)致決策缺乏科學(xué)性。因此，對于加強對集權(quán)和分權(quán)的管理，以下建議可供參考。

3.3.1? 財務(wù)決策方面，始終堅持著“公平、公正、公開”的工作原則，所有員工都能參與企業(yè)決策，尊重員工在企業(yè)內(nèi)的基層地位與作用，激發(fā)其參與熱情，使其可以為財務(wù)管理貢獻力量，做到集思廣益，為經(jīng)濟效益的提升提供更多助力和支持。

3.3.2? 財務(wù)執(zhí)行方面，健全優(yōu)秀的企業(yè)文化，以此潛移默化的影響員工思想意識與工作行為，使其個人行為得到規(guī)范，確保財務(wù)執(zhí)行工作流程的公開化，以便及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，提升企業(yè)財務(wù)執(zhí)行能力。

3.3.3? 財務(wù)監(jiān)督方面，不僅要確保三種權(quán)力的均衡，還要對各部門、各級別的員工進行平等監(jiān)督，發(fā)揮基層人員的主體作用，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境，使財務(wù)監(jiān)督工作不斷深入。完善財務(wù)監(jiān)督與管理制度，結(jié)合企業(yè)實際情況，轉(zhuǎn)變以往理論化監(jiān)督制度，針對財務(wù)執(zhí)行現(xiàn)狀，在財務(wù)決策和財務(wù)執(zhí)行前開始監(jiān)督，實現(xiàn)財務(wù)管理全過程的有效監(jiān)督，從而降低財務(wù)風(fēng)險。

3.4? 建立高素質(zhì)、能力強的專業(yè)化財務(wù)人才隊伍

新的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與效益的提升取決于人才質(zhì)量，想要在激烈的行業(yè)競爭中脫穎而出，企業(yè)必須從實際情況入手，建立高水平、高素質(zhì)的人才隊伍。財務(wù)是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要命脈，財務(wù)工作的開展始終依賴于人才的發(fā)展。對于加強人才隊伍的建設(shè)，以下建議可供參考。

3.4.1? 注重“引才”的重要性，向財務(wù)管理注入新鮮血液。以往的財務(wù)管理模式下，企業(yè)沒有對其投入過多關(guān)注，而是將重心放在生產(chǎn)與銷售等方面，導(dǎo)致財務(wù)工作缺乏支持，崗位待遇不理想，難以吸引專業(yè)人才。對此，有必要加強人才引進，結(jié)合大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)建立多元化人才招聘平臺，提升崗位待遇，擴大升職空間，鼓勵人才走入企業(yè)。遵循優(yōu)中選優(yōu)的人才選拔原則，合理任用人才，發(fā)揮人才的實際價值。

3.4.2? 重視“育才”工作，加大財力和技術(shù)上的投入力度，為人才開展多元化培訓(xùn)活動，依靠晉升獎罰制度約束人員參與學(xué)習(xí)，培養(yǎng)財務(wù)人員的競爭意識，使之在培訓(xùn)過程中主動學(xué)習(xí)關(guān)于“三權(quán)”分立制度的知識與技能，強調(diào)財務(wù)決策、財務(wù)執(zhí)行、財務(wù)監(jiān)督的相互平衡。

3.4.3? 立足于長遠發(fā)展角度，加強與高等院校合作，學(xué)校按照企業(yè)對財務(wù)人員需求，有針對性的培養(yǎng)人才，再根據(jù)市場導(dǎo)向設(shè)置課程，提升人才教育能力，實現(xiàn)高校和企業(yè)之間的優(yōu)勢互補與資源共享?！叭龣?quán)”分立需要財務(wù)人員擁有足夠的素質(zhì)，具備扎實的財務(wù)基礎(chǔ)知識以及豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗。企業(yè)應(yīng)提高人才待遇，以高薪的方式吸引人才聚集。

總而言之，為降低資金鏈壓力，提高企業(yè)利潤，有必要加強對財務(wù)方面的建設(shè)，強調(diào)“三權(quán)”分立制度的落實，重視財務(wù)決策、財務(wù)執(zhí)行、財務(wù)監(jiān)督權(quán)力間的制衡，以及應(yīng)用專業(yè)性人才，提升內(nèi)部資金使用率，遵循市場發(fā)展規(guī)律強化企業(yè)自身實力。加強集權(quán)與分權(quán)的平衡管理，重視人才的作用，為“三權(quán)”分立制度的實施營造良好的環(huán)境。

參考文獻

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[3]鄭月琴.企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立研究[J].納稅，2020，14（35）：173-174.

[4]陳曉杰.對于財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立探究[J].納稅，2020，14（33）：95-96.