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        供水企業(yè)成本控制與成本管理研究

        2022-05-30 04:10:13楊旭光
        商業(yè)文化 2022年14期
        關(guān)鍵詞:供水經(jīng)營考核

        楊旭光

        隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各行業(yè)的競(jìng)爭日益激烈,企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮,企業(yè)的生存和發(fā)展遇到更多的阻礙。為了提高利潤空間,促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠正常開展,企業(yè)開始探討全新的管理模式和管理方法,而其中成本控制和成本管理是企業(yè)新的管理模式重要的組成部分。企業(yè)通過成本控制和管理能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的成本進(jìn)行把控,通過科學(xué)的控制方法可以減少不必要的開支,通過對(duì)成本的管理可以優(yōu)化內(nèi)部資源配置,發(fā)揮資源的最大化效益,在進(jìn)行成本控制時(shí)要考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在保障經(jīng)濟(jì)效益的前提下,進(jìn)行成本控制。供水企業(yè)因其特定的行業(yè)特性,承擔(dān)著很大的社會(huì)責(zé)任,且屬于自負(fù)盈虧的企業(yè)和壟斷性行業(yè),在投資周期方面存在周期長的特點(diǎn),在安全儲(chǔ)備方面存在高要求的特點(diǎn),在銷售量和成本上存在系數(shù)比較大的特點(diǎn)。因水價(jià)和經(jīng)營收益方面受到政府的監(jiān)管,供水企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面面臨很大挑戰(zhàn)。供水企業(yè)實(shí)施成本控制和管理,不斷推動(dòng)降本增效,是保障企業(yè)滿足社會(huì)需要和獲取經(jīng)營收益的關(guān)鍵手段。本文對(duì)成本控制和成本管理淺析,闡述供水企業(yè)成本控制和成本管理的重要性,并對(duì)供水企業(yè)成本進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查,分析存在的問題,進(jìn)而提出優(yōu)化策略。

        基礎(chǔ)理論

        成本控制

        成本控制屬于財(cái)務(wù)管理范疇,是成本管理的重要組成部分,成本控制的基礎(chǔ)是成本控制目標(biāo)的設(shè)定,并在執(zhí)行過程中采用科學(xué)的系統(tǒng)工程原理,對(duì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各種關(guān)鍵因素進(jìn)行分析,采用有效的監(jiān)督和管控手段,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中的薄弱點(diǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)企業(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行深度發(fā)掘和優(yōu)化配置,通過各種措施降低企業(yè)的成本。成本控制是對(duì)經(jīng)營過程的全控制,包含三個(gè)部分:一是事前成本控制。企業(yè)成本控制中最重要的環(huán)節(jié)是事前成本控制,關(guān)系到企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)的成本;二是事中成本控制。是對(duì)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)全過程的控制,控制內(nèi)容包含人、物、財(cái)?shù)人匈Y源的成本控制;三是事后成本控制。事后成本控制的關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,然后根據(jù)具體情況調(diào)整企業(yè)經(jīng)營成本,從而保障整體控制目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。成本控制的主體包含三個(gè)部分:一是決策主體。主要是指企業(yè)的管理者,他們負(fù)責(zé)成本控制目標(biāo)的制定,并對(duì)成本控制具體實(shí)施方案進(jìn)行決策;二是組織主體。是成本決策的具體實(shí)施者和結(jié)果考核者,他們負(fù)責(zé)成本控制的協(xié)調(diào)、落實(shí)、分工、信息處理、績效考核等工作;三是執(zhí)行主體。主要是指控制實(shí)施的具體內(nèi)容,包括企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)不同階段和企業(yè)內(nèi)部不同的崗位,只要該方面和內(nèi)容涉及到成本發(fā)生,都可以認(rèn)定為執(zhí)行主體。成本控制的內(nèi)容分為幾個(gè)方面:一是財(cái)務(wù)成本控制;二是采購成本控制;三是生產(chǎn)成本控制;四是銷售成本控制。企業(yè)實(shí)行成本控制可以提高經(jīng)營管理水平,可以改變經(jīng)營機(jī)制,提高企業(yè)的經(jīng)營利潤,促使企業(yè)獲得更強(qiáng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

        成本管理

        成本管理是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種成本進(jìn)行管理的行為。成本管理的內(nèi)容包含四個(gè)部分:一是成本規(guī)劃。企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)需要結(jié)合行業(yè)外部的經(jīng)營環(huán)境以及企業(yè)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,提出成本控制要求,并對(duì)成本管理的具體內(nèi)容提供整體的思路;二是成本計(jì)算。成本管理需要依托大量的信息數(shù)據(jù),并通過對(duì)數(shù)據(jù)的采集、歸納、整理、分析等過程,為成本管理提供數(shù)據(jù)信息支持;三是成本控制。利用成本計(jì)算的數(shù)據(jù)支撐,通過多種手段降低企業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制目標(biāo)的過程;四是業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。企業(yè)成本控制的效果需要通過業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)來體現(xiàn),業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)是為了檢驗(yàn)成本控制的效果,并對(duì)成本控制中的問題進(jìn)行解決,從而完善成本控制活動(dòng),同時(shí)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)也可以對(duì)員工的成本控制行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束。成本管理不同于單純的降低成本,成本管理要結(jié)合成本效益,在不影響企業(yè)經(jīng)營效益的前提下,對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和各項(xiàng)資源進(jìn)行合理配置,從而實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的最大化。企業(yè)實(shí)施成本管理能夠節(jié)約開支、增加產(chǎn)量,能夠提高企業(yè)管理水平,促使企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

        供水企業(yè)成本控制與成本管理的重要性

        供水企業(yè)加強(qiáng)成本控制和管理,不僅直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益,同時(shí)也是企業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,更是改善公共服務(wù)質(zhì)量、提升城市精細(xì)化管理水平的重要舉措和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。傳統(tǒng)的成本控制和管理往往效果不理想,企業(yè)為了減少成本支出,在供水質(zhì)量和供水服務(wù)上面大做文章,影響企業(yè)的社會(huì)形象和口碑,對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利,企業(yè)應(yīng)該完善成本控制體系,提升成本管理職能,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

        首先,供水企業(yè)通過成本控制和成本管理可以實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。供水企業(yè)會(huì)根據(jù)預(yù)期利潤設(shè)定成本目標(biāo),并以此為考核的依據(jù),通過成本控制手段實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。成本管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理全過程成本的控制,通過事前的成本預(yù)測(cè),事中的成本控制,事后的成本評(píng)價(jià),構(gòu)建完善的成本管理體系,并通過執(zhí)行過程的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本和預(yù)測(cè)成本的差異,并對(duì)差異進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,確保企業(yè)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完成成本目標(biāo)是企業(yè)成本控制和管理的最低要求,在完成目標(biāo)的基礎(chǔ)上,尋求更大突破;其次,供水企業(yè)通過成本控制和成本管理可以降低企業(yè)的各項(xiàng)成本,促使企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)營效益得到提高。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的背景要求下,企業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在社會(huì)效益和經(jīng)營效益的提高上,其中重要措施之一是對(duì)各項(xiàng)成本的控制,促使企業(yè)降本增效。供水企業(yè)由于受到各種因素影響,成本不斷攀升,利潤空間在不斷縮小,企業(yè)盈利能力受到一定影響。為了解決這一問題,需要加大成本控制力度,完善成本控制手段,建立科學(xué)的成本控制體系,減少不必要的消耗,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以此達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)營效益同步提高的目的。另外,供水企業(yè)加強(qiáng)成本控制可以提高資金的使用效率及安全性,騰出更多的資金空間,為企業(yè)健康發(fā)展提供可持續(xù)的資金保障。

        供水企業(yè)成本調(diào)查現(xiàn)狀及存在問題分析

        供水企業(yè)成本調(diào)查概述

        調(diào)查發(fā)現(xiàn)供水企業(yè)成本可以劃分為不可控成本和可控成本兩個(gè)部分:一是不可控成本,主要包括原水費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、稅金及附加,屬于供水企業(yè)的必要支出,且各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方政府法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,因此屬于不可控成本,例如固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)。供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠順利開展的前提是依靠完善的供水基礎(chǔ)設(shè)施,主要包括供水生產(chǎn)設(shè)備,供水管網(wǎng),以及生產(chǎn)工藝構(gòu)筑物等。生產(chǎn)過程會(huì)有一定的損耗,這些供水基礎(chǔ)設(shè)施作為企業(yè)的固定資產(chǎn),要按照相關(guān)規(guī)定折舊年限進(jìn)行固定資產(chǎn)損益和折舊的核算,這部分核算會(huì)計(jì)入企業(yè)的經(jīng)營成本,構(gòu)成供水企業(yè)成本的一部分。二是可控成本,主要包括動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、職工薪酬、修理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)等。供水企業(yè)需要大量的電力來維持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),動(dòng)力費(fèi)用成為供水企業(yè)成本中重要的組成部分;材料費(fèi)主要指水處理工藝過程中消毒劑、混凝劑等藥劑投入產(chǎn)生的成本;職工薪酬包括企業(yè)內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)部門和管理部門的人員薪資,以及福利、獎(jiǎng)金、激勵(lì)等方面的成本。這些成本在與供水量成正比的同時(shí),往往與企業(yè)管理效率相關(guān),是可以通過科學(xué)的成本控制和管理措施加以控制的,屬于可控范圍。

        當(dāng)前供水企業(yè)成本調(diào)查與管理普遍存在的問題

        1.受技術(shù)水平和管理效率影響,供水效率偏低

        供水企業(yè)普遍存在供水設(shè)備設(shè)施相對(duì)老舊,供水運(yùn)行模式落后,設(shè)備更新改造和智慧化水平建設(shè)方面投入力度不足等情況,企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過程中未實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸與智能分析,主要依靠大量人員開展水廠制水,水質(zhì)檢測(cè)、管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)及營銷收費(fèi)等工作。上述情況造成供水企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行能耗高、人員冗余,管網(wǎng)漏損嚴(yán)重等問題,直接導(dǎo)致可控成本增加,供水效率偏低,給企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營及發(fā)展造成一定的阻礙。

        2.欠缺降本提質(zhì)增效意識(shí),管理措施不足

        供水企業(yè)因特殊的行業(yè)性質(zhì),經(jīng)營管理方式不同于一般企業(yè),由于區(qū)域行業(yè)競(jìng)爭壓力小,其生產(chǎn)經(jīng)營過程大多更注重水質(zhì)、壓力等供水安全問題,容易忽略成本控制和管理,欠缺主觀降本增效意識(shí)。同時(shí)供水企業(yè)的成本核算更多關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面,成本控制的重點(diǎn)是降低生產(chǎn)經(jīng)營中的成本支出,而對(duì)設(shè)備研發(fā)方面的成本費(fèi)用和銷售費(fèi)用等非直接的管理費(fèi)用沒有進(jìn)行有效控制。在成本管理和控制方面水平不夠,管理措施與經(jīng)驗(yàn)不足。

        3.成本績效考核體系不完善,管理力度欠缺

        供水企業(yè)成本績效考核體系不完善表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是思想意識(shí)方面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工欠缺對(duì)成本績效考核的重視,對(duì)考核的技巧不夠了解;二是缺乏明確的考核目標(biāo)。供水企業(yè)成本績效考核是企業(yè)實(shí)施成本管理的一種手段,因此需要明確考核目標(biāo);三是缺乏多樣化的考核方式。供水企業(yè)主要的考核方式比較單一,難以保證考核結(jié)果的客觀性和公正性;四是缺乏考核的反饋??己朔答佊欣诳己梭w系的完整性和有效性,能夠達(dá)到考核的目的。而部分供水企業(yè)缺乏考核反饋,考核僅以結(jié)果進(jìn)行通報(bào),考核主要表現(xiàn)在獎(jiǎng)金發(fā)放和薪資上,考核更像是一種獎(jiǎng)懲手段,而不能從根本上促進(jìn)企業(yè)降本增效問題;五是缺乏健全的考核流程??冃Э己送A粼谛问缴?,考核更多關(guān)注評(píng)估流程,而缺乏考核的計(jì)劃、監(jiān)督和反饋等流程;六是缺乏科學(xué)的考核指標(biāo)??己酥笜?biāo)的設(shè)定過程中缺乏員工的參與,考核指標(biāo)沒有層級(jí)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致考核工作脫離于供水企業(yè)的成本控制目標(biāo);七是考核結(jié)果存在不公平的情況??己私Y(jié)果區(qū)分不大,沒有達(dá)到考核的效果,無法發(fā)揮考核的激勵(lì)作用;八是員工績效目標(biāo)和企業(yè)績效目標(biāo)不一致。沒有發(fā)揮企業(yè)目標(biāo)在管理方面的作用,在制定績效目標(biāo)時(shí)沒有把企業(yè)目標(biāo)分解到各部門和員工的績效目標(biāo)上,導(dǎo)致二者之間不一致,企業(yè)和員工都認(rèn)識(shí)不到各自的作用。

        供水企業(yè)成本控制與成本管理優(yōu)化策略

        對(duì)可控成本實(shí)行精細(xì)化管理,發(fā)揮供水規(guī)模效應(yīng)

        首先供水企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營方面的可控成本實(shí)行精細(xì)化管理,對(duì)可控成本進(jìn)行細(xì)分,并發(fā)掘可以控制和優(yōu)化的環(huán)節(jié)。通過建立科學(xué)高效運(yùn)行體系,減少供水能耗費(fèi)用。供水企業(yè)更新改造老舊設(shè)備,開展智能調(diào)度和分區(qū)壓力控制,實(shí)施電力市場(chǎng)化交易,降低動(dòng)力費(fèi)單價(jià);同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,保證藥劑用量合理,并通過采取公開招標(biāo)、集中采購等方式,降低藥劑采購單價(jià)。同時(shí)供水企業(yè)應(yīng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)智慧水廠、智慧管網(wǎng)、智慧營銷、智慧服務(wù)建設(shè),科學(xué)核定崗位設(shè)置、人員編制,加大人員培訓(xùn)力度,降低密集勞動(dòng)力配置,改革傳統(tǒng)用工模式,從而提升管理效率,降低服務(wù)成本;其次,供水企業(yè)可以進(jìn)一步融合供水資源,優(yōu)化區(qū)域供水布局,提高集約化程度,發(fā)揮供水規(guī)模效應(yīng)。通過借鑒其他先進(jìn)供水企業(yè)成本控制和管理的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),逐步推進(jìn)區(qū)域供水“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”,進(jìn)一步降低供水成本,提高企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

        不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式,提高資金使用效率

        首先,供水企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念,引入現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理思維。從供水企業(yè)宏觀角度講,財(cái)務(wù)控制和管理應(yīng)該是公司層面需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,企業(yè)管理者要對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素有清晰的認(rèn)識(shí),能夠有成本意識(shí)和觀念,能夠建立資金管理概念,能夠樹立資金在時(shí)間方面的價(jià)值觀念;從供水企業(yè)微觀角度講,企業(yè)財(cái)務(wù)人員要關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作中的細(xì)節(jié)問題,如凈利潤率同比和環(huán)比的對(duì)比分析等,通過分析發(fā)現(xiàn)潛在問題并給以及時(shí)解決。另一方面供水企業(yè)要建立自身資金歸集中心,實(shí)施資金的集中管理,減少貸款額度,拓寬融資渠道,積極探索利率更低、資金使用更為靈活的融資方式,提高資金使用效率。

        建立科學(xué)績效考核體系,發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性

        供水企業(yè)要對(duì)當(dāng)前考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,根據(jù)目標(biāo)層級(jí)考核體系,采用KPI技術(shù),把公司層面的目標(biāo)層層分解到部門目標(biāo)和員工目標(biāo),以此確保目標(biāo)的一致性。設(shè)定考核指標(biāo)從兩個(gè)角度考慮:一是崗位職責(zé)分解。崗位職責(zé)是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而設(shè)定的組織機(jī)構(gòu)中相關(guān)崗位的責(zé)任和具體負(fù)責(zé)的內(nèi)容;二是目標(biāo)分解。主要是把企業(yè)成本目標(biāo)分解到各個(gè)部門和員工后的目標(biāo),通過目標(biāo)設(shè)定,明確部門和員工應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)分解能夠使員工清晰自身的成本控制目標(biāo),并能夠看到自身目標(biāo)完成對(duì)企業(yè)總體目標(biāo)達(dá)成的影響。要保持公司目標(biāo)、部門目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)相一致,保持個(gè)人崗位職責(zé)、部門職責(zé)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相一致,充分發(fā)揮績效考核的作用。對(duì)供水企業(yè)而言,制定績效考核指標(biāo),可以根據(jù)崗位不同對(duì)任務(wù)進(jìn)行分別細(xì)分,如管理崗位、操作服務(wù)崗位、技術(shù)崗位,應(yīng)該設(shè)定不同的工作任務(wù),并分解各自的績效指標(biāo),以此確??冃е笜?biāo)的科學(xué)性和完整性。

        結(jié) 語

        供水企業(yè)應(yīng)該加快現(xiàn)代化管理方式的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。應(yīng)該把成本控制和成本管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,并嚴(yán)格落實(shí)到位。供水企業(yè)要認(rèn)識(shí)到成本控制和成本管理過程中的問題,通過對(duì)問題的分析,找到優(yōu)化的路徑。要實(shí)現(xiàn)成本控制和管理的改變:成本控制和管理不單純是事后的監(jiān)督和管理,更應(yīng)擴(kuò)大到事前的預(yù)測(cè)計(jì)劃到事中的控制和核算等環(huán)節(jié),同時(shí)要加大績效考核力度,完善績效考核體系,實(shí)行層級(jí)目標(biāo)指標(biāo)體系,通過科學(xué)的績效指標(biāo)促使成本控制和管理能夠得到有效落實(shí);成本控制和管理不單純是生產(chǎn)階段的成本控制,還涉及到諸如采購階段、管理階段、服務(wù)階段等所有產(chǎn)生費(fèi)用的環(huán)節(jié);成本控制和管理不單純是財(cái)務(wù)部門的工作,而是企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門應(yīng)該共同參與的過程。企業(yè)通過成本控制和管理,能夠達(dá)到成本和效益的最佳平衡,促使供水企業(yè)更好的承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,獲得健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

        (北京市自來水集團(tuán)有限責(zé)任公司)

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