岳云鵬

我國(guó)各方面發(fā)展要求已由量變往質(zhì)變轉(zhuǎn)變，電力經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大助力。但由于目前電力企業(yè)運(yùn)行管理中存在許多問題，長(zhǎng)久下去會(huì)成為阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，因此本文分析電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題及其成因，并針對(duì)問題提出對(duì)應(yīng)的有效措施。

引 言

我國(guó)電力企業(yè)一直也來(lái)都是國(guó)有制企業(yè)，但現(xiàn)代社會(huì)中，如果企業(yè)仍以單一的形式運(yùn)行，極其容易遭到社會(huì)的淘汰。不難發(fā)現(xiàn)，近幾年不少企業(yè)都在轉(zhuǎn)型改革，我國(guó)電力企業(yè)享受較好的政策，具有一定的資金支持，還有不少電力相關(guān)的技術(shù)在研發(fā)設(shè)置，對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展提供了幫助，有助于電力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中的經(jīng)濟(jì)效益。然后由于管理中產(chǎn)生的較多問題一直積累卻未得到有效解決，需要國(guó)家、地方政府和企業(yè)共同努力解決這些阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。

電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概述

近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展并刺激帶動(dòng)電力行業(yè)的進(jìn)步，在提倡環(huán)保的大環(huán)境下，電力逐漸成為我國(guó)主要能源之一，用電量和發(fā)電量一直不斷攀升，但上升趨勢(shì)比較穩(wěn)定。從用電量的上升我們不難看出電力對(duì)于人們?nèi)粘Ｉ罟ぷ魈峁O大便利，提高人們的生活水平和舒適度。電力供應(yīng)的方式從一開始只有水力發(fā)電和火力發(fā)電，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)可以穩(wěn)定使用的還有核電、風(fēng)電以及光伏發(fā)電，未來(lái)也將有更多新的供應(yīng)方式被發(fā)掘并投入使用。用電是環(huán)保健康的耗能方式，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)影響用電需求的增加，尤其近幾年工業(yè)生產(chǎn)用電量一直不斷上漲，其中用電量占比最大的非輕工業(yè)莫屬。我國(guó)地大人多，電站電網(wǎng)的建立需要考慮能源位置、人口分布等多方面因素，在我國(guó)即使相鄰的兩個(gè)城市都會(huì)存在較大的差異，何況全國(guó)有那么多個(gè)城市，其中的差異需要納入考慮范圍內(nèi)，尤其是該城市的經(jīng)濟(jì)水平高低和能源分布位置等。有些地區(qū)因?yàn)槿狈δ茉?，?dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，同時(shí)面臨電力使用困難的情況。盡管我國(guó)水力發(fā)電已經(jīng)較為成熟，但是針對(duì)一些常年干旱地區(qū)同樣難以安排設(shè)置電網(wǎng)，而一些水資源豐富的地區(qū)，則可以依水建立水電站，以提供當(dāng)?shù)氐挠秒?。除了水力發(fā)電，我國(guó)的火力發(fā)電也是有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是我國(guó)電力獲取的基本來(lái)源，例如我國(guó)東北地區(qū)的煤礦資源比較豐裕，火力發(fā)電的作用就更多更大。但是由于水資源和煤礦資源的長(zhǎng)期使用，對(duì)環(huán)境造成一定污染，同時(shí)也導(dǎo)致資源減缺，新建電站面臨著極大挑戰(zhàn)，若是增收電力費(fèi)用，不但對(duì)我國(guó)電力企業(yè)造成一定影響，還會(huì)阻礙國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

電力系統(tǒng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不少力量，但是由于電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為單一，因此資源缺失、運(yùn)行困難的情況極易出現(xiàn)。目前有來(lái)自全國(guó)各地的解決能源緊張的建議，最核心有效的方式暫時(shí)是節(jié)約用電一計(jì)。我國(guó)近年也在對(duì)原有電力系統(tǒng)和未來(lái)電網(wǎng)設(shè)置作出規(guī)劃和調(diào)整，未來(lái)將增加節(jié)電設(shè)備的投放，以及改進(jìn)、更新發(fā)電、用電設(shè)備，降低能源損耗，提高電力利用率。

電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在的問題及問題成因

電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中的存在的問題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)的電力系統(tǒng)也不斷升級(jí)改革，其中也產(chǎn)生不少經(jīng)濟(jì)效益。由于國(guó)內(nèi)電力是屬于國(guó)家和企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)，因此國(guó)企管理的問題也相應(yīng)地體現(xiàn)在電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中。國(guó)企運(yùn)行管理就意味著競(jìng)爭(zhēng)小，沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力的運(yùn)作管理中就會(huì)讓工作人員產(chǎn)生懈怠心理，每日工作只是得過且過，付出與收獲相差太大，用最小的成本就可以獲得較大的收益，就容易忽視在日常運(yùn)作中出現(xiàn)的問題，因此需要國(guó)家企業(yè)共同加強(qiáng)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。

盡管電力經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)下發(fā)展尚可，但運(yùn)行管理中產(chǎn)生了大量需要及時(shí)解決的問題，久而久之就會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響國(guó)家企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在較為明顯的問題主要是電力資源政策不完善、工作人員的專業(yè)性和素質(zhì)不強(qiáng)，以及管理觀念的傳統(tǒng)老化，只有解決這些問題，才能促進(jìn)電力企業(yè)的進(jìn)步，提高人們的電力使用滿意度和幸福感，以推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中存在問題的成因

1.電價(jià)問題

眾所周知電能一般是由火、水、風(fēng)這些自然資源生產(chǎn)而成。如果采用火力發(fā)電的方式，就需要使用大量的煤炭資源，煤炭?jī)r(jià)格的上漲會(huì)直接影響電價(jià)提高，而由于火力發(fā)電至今已有較久的使用時(shí)間，煤炭資源變得越來(lái)越緊張，原材料供不應(yīng)求就會(huì)刺激電價(jià)上調(diào)。除了火力發(fā)電，水力發(fā)電也是我們常見的產(chǎn)電手段，如果在水資源稀少的地區(qū)，電價(jià)的高低直接取決于水費(fèi)的多少，如此一來(lái)就形成惡性循環(huán)，不利于電力經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。就火力發(fā)電而言，控制電價(jià)可以從煤炭標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)上出發(fā)，煤炭標(biāo)準(zhǔn)化才可以保證電價(jià)的科學(xué)合理，但目前國(guó)內(nèi)的煤炭?jī)r(jià)格并沒有一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的條例，以至于某些地區(qū)的電廠出現(xiàn)虧損情況，同樣影響電價(jià)起伏增加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.管理問題

影響電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的因素除了原材料外，還有管理制度的不完善、工作人員的素質(zhì)不高、管理人員的管理力度不強(qiáng)。如何保證我國(guó)電力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，主要是看制度是否有高效執(zhí)行，因此電力企業(yè)及相關(guān)政府部門應(yīng)重視完善相關(guān)制度并監(jiān)督落實(shí)。由于電力的廣泛使用，電力企業(yè)基本不需要在市場(chǎng)銷售推廣方面下功夫，單一的銷售模式就可以滿足電力企業(yè)的資金來(lái)源穩(wěn)定，但企業(yè)也因此失去強(qiáng)而有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沒有競(jìng)爭(zhēng)力就沒有動(dòng)力，沒有動(dòng)力無(wú)論管理層還是工作人員就會(huì)覺得得到的太容易，長(zhǎng)期下來(lái)就會(huì)累積大量管理漏洞，制度的缺口越大后續(xù)的運(yùn)行管理就越混亂。一旦打破表面的平靜，消費(fèi)者的不滿就會(huì)浮在水面，電力企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部的管理制度，重視企業(yè)文化的建設(shè)與宣揚(yáng)，增強(qiáng)企業(yè)員工的責(zé)任心和凝聚力，提高電力企業(yè)的整體水平。電力企業(yè)需要迎合現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善科學(xué)合理的管理制度，以促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)實(shí)中存在不少電力企業(yè)因長(zhǎng)期在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，失去對(duì)企業(yè)本身風(fēng)險(xiǎn)的掌控，有些甚至沒有對(duì)應(yīng)的制度規(guī)范作業(yè)，不僅影響企業(yè)的管理，在生產(chǎn)方面同樣危機(jī)四伏。結(jié)構(gòu)框架不清晰，責(zé)任分工不明確，導(dǎo)致生產(chǎn)過程存在多種隱患，電力產(chǎn)出質(zhì)量下降，不利于電力企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

在電力企業(yè)中不能單靠器械完成運(yùn)行管理工作，還需要專業(yè)人士的加入才可以順利完成每項(xiàng)任務(wù)。電力企業(yè)的工作人員不能僅僅只有電力經(jīng)濟(jì)管理的理論知識(shí)儲(chǔ)備，還需要有一定的實(shí)操能力，可以獨(dú)立從各方面的細(xì)節(jié)分析影響電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的問題所在。但實(shí)際上電力企業(yè)內(nèi)有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)的人才隊(duì)伍較為稀缺，對(duì)應(yīng)的職位缺少有對(duì)應(yīng)能力的工作人員。電力企業(yè)日常管理中缺少對(duì)員工的培訓(xùn)和考核，長(zhǎng)此以往即使一開始工作人員的技能過硬也會(huì)產(chǎn)生懈怠心態(tài)，對(duì)自身職業(yè)素養(yǎng)提升不重視，間接影響電力企業(yè)的整體技術(shù)水平，減弱對(duì)日常運(yùn)行管理的維護(hù)力量。

3.觀念問題

電力企業(yè)一直以來(lái)都是傳統(tǒng)國(guó)有制，但是目前來(lái)說，大部分的電力企業(yè)在運(yùn)行管理觀念上仍然維持舊一套，管理模式也是陳舊落后。在企業(yè)中掌控企業(yè)發(fā)展方向的是管理者，但現(xiàn)在的電力企業(yè)管理層的管理思想仍然固步自封，如果不緊跟時(shí)代變化做出管理觀念上的轉(zhuǎn)變，企業(yè)依然按照原有的傳統(tǒng)的運(yùn)行管理模式發(fā)展，將在不久的將來(lái)被時(shí)代淘汰，又或是強(qiáng)行改革。管理者本身的管理觀念落后，對(duì)工作人員觀念的更新灌輸則更難以重視，也會(huì)忽視對(duì)專業(yè)人士的培養(yǎng)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。越發(fā)展，越會(huì)被外界的競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部的隱患所擊垮，無(wú)法順應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步，難以成為新時(shí)代新觀念新面貌的電力企業(yè)。

提升電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中的經(jīng)濟(jì)效益的措施

不斷完善國(guó)家的電力資源價(jià)格政策

國(guó)家完善電力資源價(jià)格政策促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，健全合理科學(xué)的電力資源價(jià)格政策直接影響群眾的電力消費(fèi)，帶動(dòng)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善電力資源價(jià)格政策應(yīng)從我國(guó)現(xiàn)有電力企業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，考慮企業(yè)和民眾的需求，結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況，才能保證政策是有針對(duì)性地改善，而不是僅僅存在一個(gè)形式。國(guó)家可以根據(jù)不同城市分派部門調(diào)查收集當(dāng)?shù)氐碾妰r(jià)，了解當(dāng)?shù)氐哪茉辞闆r和地方政策，通過數(shù)據(jù)掌握每個(gè)地區(qū)的電力經(jīng)濟(jì)情況，分析地方政策的區(qū)別所在以及每個(gè)地區(qū)的電力供需情況。對(duì)資料收集、分析、總結(jié)之后，可以根據(jù)地區(qū)特性和供需情況劃分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提高電力資源價(jià)格政策的靈活性，有針對(duì)性地調(diào)整地方電力政策，保證電力價(jià)格的科學(xué)性、針對(duì)性和合理性。例如有些地區(qū)主要依靠火力發(fā)電，在了解電價(jià)的同時(shí)應(yīng)了解當(dāng)?shù)孛禾績(jī)r(jià)格，調(diào)查當(dāng)?shù)孛禾渴褂们闆r再確定電價(jià)范圍。對(duì)于一些大型電力企業(yè)，由于其對(duì)能源的消耗量較大，政府可以支持企業(yè)建立獨(dú)立發(fā)電站，與此同時(shí)可以建立幫扶政策，對(duì)一些能源較少的電力企業(yè)提供資金援助。除了規(guī)范原材料的價(jià)格和電價(jià)外，國(guó)家還應(yīng)完善電價(jià)監(jiān)管政策，這樣可以更好地監(jiān)視掌控電價(jià)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，政府可以依法規(guī)范電力市場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了解電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題，并針對(duì)問題作出有效解決。監(jiān)管政策的完善可以追究到相關(guān)責(zé)任人員，保證電力資源價(jià)格政策的有效落實(shí)，維持電力市場(chǎng)的平衡，促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作人員的培訓(xùn)和管理力度

電力企業(yè)在日常運(yùn)行管理中應(yīng)緊跟國(guó)家腳步，按照國(guó)家政策法規(guī)要求完善自身的管理體系和管理模式。企業(yè)應(yīng)根據(jù)客戶需求和電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況合理調(diào)整內(nèi)部規(guī)章制度，用電量并不是全天二十四小時(shí)都保持同一數(shù)值，會(huì)有高峰低峰時(shí)段，同樣的產(chǎn)電量也會(huì)有生產(chǎn)旺淡季，電力企業(yè)應(yīng)綜合所有問題對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)合理分配，保證資源使用最大化最優(yōu)化，保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

眾所周知電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理中人力占有比例較高，因此電力企業(yè)對(duì)工作人員的要求應(yīng)該更加嚴(yán)格。首先應(yīng)完善工作人員的篩選機(jī)制，不僅要求專業(yè)知識(shí)過硬，實(shí)操技能也要過強(qiáng)，才能保證工作隊(duì)伍的專業(yè)性，而在選取管理層時(shí)，應(yīng)注重其管理能力是否與專業(yè)能力相匹配。企業(yè)應(yīng)制定明確的規(guī)章制度以規(guī)范工作人員的日常運(yùn)行操作，要求每個(gè)崗位的員工明確自身的責(zé)任所在，盡自己所能做好本職工作，協(xié)助團(tuán)隊(duì)其他成員解決問題。電力企業(yè)運(yùn)行管理中工作人員的培訓(xùn)是必不可少的，在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意收集平時(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)電力需求進(jìn)行合理深入分析，而不能僅限于表面。管理層應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)及企業(yè)本身的運(yùn)行模式熟知了解，清楚每一個(gè)影響因素，并對(duì)存在問題展開探究，與員工共同討論、學(xué)習(xí)、改進(jìn)，提高電力企業(yè)的管理質(zhì)量和水平。定時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行考核可以促進(jìn)員工自身技能的提高，針對(duì)考核情況對(duì)員工實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，刺激工作人員的工作積極性，提高工作人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性，帶動(dòng)電力企業(yè)整體的專業(yè)水平提高。

轉(zhuǎn)變與更新傳統(tǒng)的觀念

傳統(tǒng)的管理理念和模式是我國(guó)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的最大阻礙，直接影響電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)了解社會(huì)發(fā)展的主體，管理理念的改革和創(chuàng)新，科學(xué)、系統(tǒng)地完善電力企業(yè)運(yùn)行管理體系才能使企業(yè)順應(yīng)時(shí)代腳步。但是在創(chuàng)新運(yùn)行管理理念的同時(shí)，應(yīng)注意更新的及時(shí)性和有效性，管理層應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向針對(duì)性地改革。不僅是電力市場(chǎng)內(nèi)的其他企業(yè)具有參考性，其他行業(yè)的優(yōu)質(zhì)管理理念也是可以借鑒，再結(jié)合企業(yè)情況作出符合自身發(fā)展的調(diào)整，以本企業(yè)的管理運(yùn)行方式確保滿足電力市場(chǎng)的需求。從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，電力企業(yè)完善管理制度，有利于順應(yīng)電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，保障電力企業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。盡管在管理方式上電力行業(yè)確實(shí)與其他行業(yè)存在許多異同，但對(duì)技術(shù)要求應(yīng)十分嚴(yán)格規(guī)范，管理層對(duì)專業(yè)要求應(yīng)投入更多分析研究，健全電力企業(yè)的管理制度，創(chuàng)建專業(yè)有素的人才隊(duì)伍，推動(dòng)電力經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

電力使用的廣泛性在日常生活生產(chǎn)中顯而易見，但是時(shí)代不停發(fā)展，電力需求增加的同時(shí)電力企業(yè)應(yīng)該做出相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。電力經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步離不開科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行管理制度和管理模式，電力市場(chǎng)的復(fù)雜和特殊使經(jīng)濟(jì)效益的提高更加困難。目前來(lái)看，主要的原因是電價(jià)、管理和觀念三大問題，電價(jià)受原材料價(jià)格和能源的影響，國(guó)家應(yīng)綜合調(diào)查了解完善相應(yīng)的電力資源價(jià)格政策。管理層應(yīng)及時(shí)更新自身的管理觀念，同時(shí)針對(duì)電力企業(yè)管理運(yùn)行制度的漏洞進(jìn)行改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化工作人員的管理力度，增加員工的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加入考核制度促進(jìn)員工個(gè)人成長(zhǎng)，保障企業(yè)的技術(shù)支持。電力企業(yè)運(yùn)行管理科學(xué)合理的改革和創(chuàng)新才能保證電力市場(chǎng)的平衡，確保電力市場(chǎng)的穩(wěn)定進(jìn)步，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高效可持續(xù)發(fā)展。

（陜西省電力有限公司渭南供電公司）

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