袁園

隨著我國煙草行業(yè)發(fā)展階段的變化，煙草商業(yè)企業(yè)的競爭重點(diǎn)也將發(fā)生變化，即從數(shù)量到質(zhì)量的變化。本文在對相關(guān)理論進(jìn)行一定闡述的基礎(chǔ)上，對我國煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和制約問題做了一定的分析，從而提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展策略，為我國煙草商業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供一定的思路和方向。

相關(guān)理論綜述

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的定義

創(chuàng)新這一概念最早被提出并使用于熊彼特的著作中，而真正把創(chuàng)新當(dāng)作一種驅(qū)動(dòng)力提出來的人則是邁克爾·波特，他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三階段，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。所謂的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則是指創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，是經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力，在這一階段，不再是要素和投資支配創(chuàng)新，而是要素和投資被創(chuàng)新所支配和帶動(dòng)。

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及要求

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)具有豐富外延的概念，是一個(gè)由“企業(yè)”、“高質(zhì)量”等多個(gè)概念組合而成的復(fù)合型概念，但無論對這個(gè)概念如何理解，其側(cè)重點(diǎn)都要放在“質(zhì)量”一詞上。質(zhì)量內(nèi)涵的不斷演變表明，社會(huì)價(jià)值判斷越來越成為質(zhì)量概念的核心，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)建立在具有合理社會(huì)價(jià)值的判斷體系之上。另一方面，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量概念也應(yīng)該涵蓋客觀質(zhì)量和主觀質(zhì)量、絕對質(zhì)量和相對質(zhì)量。它全面反映企業(yè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值實(shí)現(xiàn)水平與未來價(jià)值創(chuàng)造潛力，既包括企業(yè)發(fā)展的表征性要素，又內(nèi)含企業(yè)成長的本質(zhì)性基因。而企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展則被認(rèn)為是一種推動(dòng)企業(yè)追求較高層級(jí)和高效益的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其社會(huì)價(jià)值，并在實(shí)施過程中所選擇的推動(dòng)企業(yè)不斷成長并且以實(shí)現(xiàn)價(jià)值為目標(biāo)所創(chuàng)造的發(fā)展?fàn)顟B(tài)或者可持續(xù)發(fā)展模式。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是絕對和相對、質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)具有更加高效的資源配置、不斷升級(jí)的科學(xué)技術(shù)、全面均衡的發(fā)展、不斷提升的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量以及可持續(xù)的發(fā)展。

企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征

依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)一般具有如下特征：卓越的資源能力、一流的產(chǎn)品和服務(wù)、透明公開的經(jīng)營、高效的管理機(jī)制和良好的社會(huì)信譽(yù)。企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意味著企業(yè)擁有較強(qiáng)的資源整合能力，能實(shí)現(xiàn)高效的資源配置，為企業(yè)戰(zhàn)略和運(yùn)營提供有力支撐；產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的直接體現(xiàn)，不斷創(chuàng)新能為企業(yè)帶來功能質(zhì)量先進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)向穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)以及高技術(shù)水平方向發(fā)展；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)意味著開放包容，因此企業(yè)需要實(shí)施開放運(yùn)營，促進(jìn)相關(guān)者的參與，充分發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力；高效的管理機(jī)制是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要保障，有效的管理機(jī)制可以形成良好的管理格局，打造求真務(wù)實(shí)，積極有序的企業(yè)文化，保障創(chuàng)新機(jī)制的有效運(yùn)行；一個(gè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的企業(yè)必然需要重視自身的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，并通過高質(zhì)量的產(chǎn)品提供獲取高度的社會(huì)認(rèn)同，形成良好的社會(huì)形象和品牌聲譽(yù)，具有良好的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)影響力。

煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

煙草商業(yè)企業(yè)基本情況

當(dāng)前我國煙草行業(yè)不斷進(jìn)行商業(yè)兼并和重組，大品牌、大企業(yè)逐漸出現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展逐漸集中。目前我國煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，稅利總額和財(cái)政總額連續(xù)創(chuàng)歷史新高，為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著突出的貢獻(xiàn)。截至2020年底，全國煙草商業(yè)企業(yè)數(shù)量在2800左右。行業(yè)充分發(fā)揮其管理體制優(yōu)勢，不斷深化改革，強(qiáng)化專賣執(zhí)法，推動(dòng)科技進(jìn)步，狠抓基礎(chǔ)管理，促進(jìn)了產(chǎn)銷協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，知名品牌不斷發(fā)展，市場也在不斷拓展，產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提升效果明顯；國際化腳步加快，我國煙草商業(yè)企業(yè)抓住了我國經(jīng)濟(jì)開放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，加快了“走出去”步伐。目前，我國煙草出口總量不斷增長，出口總值也有了一定增加，為我國煙草商業(yè)企業(yè)的國際化發(fā)展開了一個(gè)好頭。

煙草商業(yè)企業(yè)的主要職能

第一，提供多樣化煙草產(chǎn)品，滿足市場需求。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，我國的市場需求逐漸朝著多元化、多層次發(fā)展，傳統(tǒng)的國有煙草專賣企業(yè)提供的單一煙草產(chǎn)品難以滿足消費(fèi)者的需求，因此多樣化的煙草企業(yè)能提供多元化的產(chǎn)品，有效彌補(bǔ)了市場供給不足，滿足消費(fèi)者的不同需求。第二，激發(fā)市場活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煙草商業(yè)企業(yè)的存在可以有效打破市場上國有煙草企業(yè)一家獨(dú)大的局面，增強(qiáng)企業(yè)間的競爭，激發(fā)煙草市場的活力，倒逼企業(yè)不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，抵抗國外煙草企業(yè)的沖擊。隨著我國加入世界貿(mào)易體系，國外的煙草產(chǎn)品必然大量涌入我國市場，擠壓我國煙草企業(yè)的生存空間，影響我國煙草市場。煙草商業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展，增強(qiáng)自身競爭力，可以有效抵抗國外煙草企業(yè)對我國煙草市場的沖擊。

煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位

當(dāng)前，隨著煙草行業(yè)發(fā)展從高速增長階段進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段，迫切需要通過科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國煙草市場的競爭日益激烈，消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，對產(chǎn)品的特色要求逐漸多樣化，對新產(chǎn)品的接受能力不斷增強(qiáng)，這對煙草商業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品創(chuàng)新能力提出了更高的要求，因此煙草商業(yè)企業(yè)在未來的發(fā)展中應(yīng)該牢牢把握創(chuàng)新這一重要驅(qū)動(dòng)點(diǎn)，朝著依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量企業(yè)方向發(fā)展，以適應(yīng)復(fù)雜多變的市場需求。

煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展的制約條件

煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展的制約條件可以從內(nèi)外部兩方面分析。在煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部，依舊存在著管理者選拔、人才任用等歷史遺留問題，即管理者尸位素餐、因人設(shè)崗等問題嚴(yán)重；在企業(yè)組織以及市場影響等方面相對落后；沒有自主研發(fā)的核心技術(shù)。在外部環(huán)境方面，我國煙草商業(yè)市場結(jié)構(gòu)較為分散，缺乏市場整合力，煙草企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，在面對國外煙草企業(yè)的沖擊時(shí)，難以形成有效合力；國際環(huán)境惡劣，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷開放，國外煙草企業(yè)不斷涌入我國市場，給我國煙草企業(yè)帶來了極大沖擊，制約我國煙草企業(yè)的發(fā)展。

我國煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)存在的不足

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力不足

1.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。就目前我國煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展的形勢來看，創(chuàng)新意識(shí)不足是煙草企業(yè)普遍存在的問題。創(chuàng)新意識(shí)是一個(gè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的首要保障，但由于中國煙草市場企業(yè)相對固定，知名企業(yè)和品牌不多，市場競爭壓力較小，大部分煙草企業(yè)安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新動(dòng)力缺乏。

2.創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新需要大量的資源投入以及專業(yè)人才。專業(yè)人才的缺乏是制約我國煙草企業(yè)發(fā)展的一大問題，人才是創(chuàng)新的源動(dòng)力，但由于煙草企業(yè)的待遇對人才的吸引力較弱，再加上我國相關(guān)人才培養(yǎng)落后，煙草企業(yè)普遍缺乏人才，又加上資源投入有限，導(dǎo)致創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

3.創(chuàng)新方向有偏差。當(dāng)前的煙草市場瞬息萬變，日益復(fù)雜，在缺少和消費(fèi)者互動(dòng)交流以及定期的市場調(diào)查情況下，煙草企業(yè)很難精準(zhǔn)把控市場需求和發(fā)展方向，甚至可能獲取錯(cuò)誤的市場信息，以至于部分煙草企業(yè)在信息錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致創(chuàng)新方向出現(xiàn)偏差，而消費(fèi)者真的需求無法得到滿足。

4.缺乏創(chuàng)新內(nèi)環(huán)境。良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，而一個(gè)健全完善的創(chuàng)新機(jī)制又是企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)環(huán)境的關(guān)鍵。然而，多數(shù)煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部并沒有建立相應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制，或是創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制、管理機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制等創(chuàng)新機(jī)制不夠完善，無法對創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行有效管理，為創(chuàng)新工作提供一個(gè)良好的內(nèi)環(huán)境。

管理融合深度不夠

1.多頭管理，各自為政

我國煙草商業(yè)企業(yè)獨(dú)立發(fā)展較晚，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)展尚不完善，企業(yè)內(nèi)部相對不完整的管理機(jī)制和權(quán)責(zé)不明都使得政出多門，身兼多職的情況普遍出現(xiàn)。在這種情況下，一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目往往要受到各個(gè)部門管制，不同部門對于產(chǎn)品的創(chuàng)新需求莫衷一是，無法達(dá)成一致意見，極為嚴(yán)重地阻礙了產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)程。同時(shí)不完整的管理體制也意味著管理效率低下，對于爭分奪秒的創(chuàng)新工作來說，無疑是雪上加霜。

2.管理執(zhí)行有偏差

由上述問題可知，我國煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的管理體制是不健全的，相對不完整、僵化的管理機(jī)制嚴(yán)重降低了企業(yè)的創(chuàng)新活力。不完善的企業(yè)管理流程體系阻礙了“流程管事”良好格局的形成，不利于上層決策在公司內(nèi)部有效傳遞，致使上層意見的真實(shí)涵義和內(nèi)容在向下傳達(dá)的過程中出現(xiàn)扭曲或偏差，導(dǎo)致執(zhí)行人員的執(zhí)行方向也出現(xiàn)偏差，偏離企業(yè)管理者的真實(shí)意圖。

3.信息化集成整合程度不高

我國煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)較為松散，信息化發(fā)展較為滯后，企業(yè)內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢，信息化程度不高，難以有效整合企業(yè)內(nèi)部信息，進(jìn)行集成化處理，阻礙了管理效率的提升。同時(shí)，信息集成化處理的滯后使得企業(yè)獲取的外部信息無法迅速有效地傳達(dá)至創(chuàng)新部門，使其無法根據(jù)市場信息變化以及外部需求改變做出相應(yīng)調(diào)整，致使企業(yè)創(chuàng)新具有滯后性，削弱市場競爭力。

加強(qiáng)煙草商業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的對策

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，提升創(chuàng)新軟實(shí)力

1.創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。打造創(chuàng)新項(xiàng)目競爭申報(bào)模式，針對技術(shù)和管理需要，企業(yè)及各專業(yè)委員會(huì)組織提案，各部門通過競爭性評(píng)估進(jìn)行申報(bào)立項(xiàng)。加強(qiáng)立項(xiàng)和創(chuàng)新研究，解決低層次重復(fù)、一致性、細(xì)碎性問題。建立項(xiàng)目研發(fā)中斷機(jī)制，避免研發(fā)資源浪費(fèi)，完善技術(shù)評(píng)估體系，根據(jù)項(xiàng)目成果和實(shí)際貢獻(xiàn)，探索應(yīng)用市場和市場上企業(yè)認(rèn)可的第三方技術(shù)評(píng)估方法。

2.建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。對內(nèi)要促進(jìn)工商業(yè)的有效協(xié)作，對外要依托高等院校和科研院所，開展聯(lián)合開發(fā)、受控開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移等多種形式的合作，以提高各個(gè)創(chuàng)新要素之間的協(xié)作水平和創(chuàng)新環(huán)節(jié)的對接效率。

3.完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。建立“以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新覆蓋、激發(fā)管理創(chuàng)新、兼顧群眾創(chuàng)新活力”的激勵(lì)機(jī)制，加大激勵(lì)力度；出臺(tái)創(chuàng)新信用體系管理辦法，采用積分比較的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)價(jià)第一，樹立卓越，不僅注重獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果，還注重肯定過程。

培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍

1.制定“創(chuàng)新人才托舉”計(jì)劃。組建創(chuàng)新人才資源庫，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新績效為考核指標(biāo)，建立動(dòng)態(tài)的人才庫管理機(jī)制，確保人才庫真正為制度創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建創(chuàng)新、科學(xué)、規(guī)范、開放、包容、高效的人才發(fā)展體系。在工作中，發(fā)現(xiàn)具有創(chuàng)新專長的人才，加強(qiáng)外部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)他們成為具有全球視野的創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。

2.探索建立創(chuàng)新人才積分評(píng)價(jià)體系。建立人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照人員分工，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績效等角度，采用積分考核的方法，對創(chuàng)新人才進(jìn)行量化考核，探索積分應(yīng)用機(jī)制，鼓勵(lì)人才在不同的工作和領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱，追求卓越。

提升創(chuàng)新研發(fā)質(zhì)量

1.理順創(chuàng)新主體責(zé)任。創(chuàng)新管理部門要把握企業(yè)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源，確定創(chuàng)新研究領(lǐng)域，全心全意推進(jìn)創(chuàng)新。各業(yè)務(wù)部門主管要負(fù)責(zé)引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，組織創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展過程中存在的重大問題研究，帶動(dòng)核心單位開展業(yè)務(wù)和管理創(chuàng)新。

2.推進(jìn)群眾性創(chuàng)新活動(dòng)。全面落實(shí)“雙向驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立健全群創(chuàng)機(jī)制，豐富群創(chuàng)活動(dòng)類型，包括但不僅局限于精益改善、QC小組活動(dòng)、合理化建議以及微觀調(diào)整。發(fā)揮員工自主創(chuàng)新活力，每年產(chǎn)出具有推廣價(jià)值的群眾性創(chuàng)新成果，群眾性創(chuàng)新活動(dòng)參與率達(dá)到50%以上。

3.強(qiáng)化研發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)。選取具有戰(zhàn)略高度及科技前沿的選題進(jìn)行集中攻關(guān)。以問題為導(dǎo)向，開展兼具創(chuàng)新和應(yīng)用性的應(yīng)用類科技項(xiàng)目，取得具有現(xiàn)實(shí)意義和推廣價(jià)值的技術(shù)成果。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與煙草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推進(jìn)卷煙營銷、專賣管理、物流配送、基礎(chǔ)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。

結(jié) 論

當(dāng)前，我國煙草商業(yè)企業(yè)總體上具有產(chǎn)銷協(xié)調(diào)增長、效益持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、市場不斷擴(kuò)大等良好勢頭，盡管存在著一定的制約問題，但依舊能為其發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，注重提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，在發(fā)展過程中不斷積累競爭優(yōu)勢，推動(dòng)煙草行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（云南省煙草公司曲靖市公司）

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