黃偉
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略理念的深入推進(jìn)下,我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況在很大程度上得到了優(yōu)化與完善。新時(shí)期在資源環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻的背景下,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必然趨勢(shì),而建立健全適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的綠色金融體系,又是推動(dòng)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村綠色金融體系發(fā)展相對(duì)滯后,其很難滿足鄉(xiāng)村振興多元化的金融需求。因此,本文通過(guò)簡(jiǎn)析相關(guān)文獻(xiàn)綜述與研究現(xiàn)狀,提出有關(guān)鄉(xiāng)村振興的理論分析與研究假設(shè),分析我國(guó)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀,提出構(gòu)建和諧社會(huì)的理論基礎(chǔ)與邏輯框架,以幫助人們正確認(rèn)識(shí)綠色金融的重要價(jià)值,并高效發(fā)揮綠色金融在鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面的推動(dòng)和引領(lǐng)作用,從而為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展,不僅是為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),也是為切實(shí)提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,從而滿足新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)需求。綠色金融是指為積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化、支持環(huán)境改革、落實(shí)資源高效利用政策等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)涉及綠色農(nóng)業(yè)、清潔能源、綠色建筑等項(xiàng)目的金融服務(wù)支持。隨著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》的提出,加快生態(tài)文明體制建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村綠色發(fā)展已成為鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo),而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開(kāi)展與實(shí)施離不開(kāi)金融體系的支持。因此,深入研究綠色金融體系,助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理與邏輯框架,對(duì)高效解決當(dāng)前鄉(xiāng)村綠色金融建設(shè)發(fā)展不足的問(wèn)題,改善農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
相關(guān)研究現(xiàn)狀
在國(guó)內(nèi)相關(guān)研究討論中,王軍華(2000)從綠色金融與環(huán)境的角度提出,綠色金融是在投融資行為中體現(xiàn)“綠色”的投融資活動(dòng),為達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的目標(biāo),而注重在生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)方面社會(huì)資源的引入。安偉(2008)從宏觀經(jīng)濟(jì)政策的角度提出綠色金融,認(rèn)為綠色金融是政府貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策手段,提出綠色金融是一種通過(guò)銀行信貸、產(chǎn)業(yè)基金、保險(xiǎn)及其他金融工具的運(yùn)用,為促進(jìn)節(jié)能減排而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀政策。
研究評(píng)述
根據(jù)上述相關(guān)研究探討內(nèi)容得知,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,綠色金融的根本目的是為推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色金融是金融機(jī)構(gòu)的重要組成部分,其能夠通過(guò)創(chuàng)新金融工具,優(yōu)先滿足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的金融服務(wù)需求,更有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源化利用、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)以及推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)村快速發(fā)展。同時(shí),綠色金融與農(nóng)村普惠金融等的發(fā)展都離不開(kāi)完善的信息系統(tǒng)平臺(tái)的支撐,而信息平臺(tái)的建設(shè)又能進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興的作用
鄉(xiāng)村振興能夠讓農(nóng)村更美麗、讓農(nóng)民更幸福、讓農(nóng)業(yè)更興旺。只有農(nóng)民富裕才能真正建成小康社會(huì),才能更好地帶動(dòng)內(nèi)需,并構(gòu)建更加成熟完善的中國(guó)市場(chǎng),這對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的再生產(chǎn)能力也具有重要的推動(dòng)作用,同時(shí)還能進(jìn)一步滿足新時(shí)期人民群眾的精神文化需求,促進(jìn)我國(guó)文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富莊嚴(yán)承諾的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的重要依托,更是推動(dòng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)生機(jī)的重要保障。
此外,鄉(xiāng)村振興還是完善我國(guó)發(fā)展結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,是推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村地區(qū)因?yàn)槠錃v史發(fā)展因素,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中較為緩慢。通過(guò)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí),能夠有效促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步能夠有效地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)性以及完整性,保障以地區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)綜合國(guó)力提升的戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn),從而推動(dòng)我國(guó)穩(wěn)步發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展是影響全國(guó)人民衣食住行的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村地區(qū)振興能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化發(fā)展的應(yīng)用,降低人力資源的消耗,讓農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平穩(wěn)步提升,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保障農(nóng)村地區(qū)人民群眾的發(fā)展權(quán)益。
鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在效應(yīng)
發(fā)展綠色金融,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,既能加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,又能以綠色發(fā)展為基本原則,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)和綠色金融優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)提供資金支持,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),還能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才振興、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
理論模型及調(diào)節(jié)
針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民生活改善三個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)其進(jìn)行分析,能夠明確我國(guó)鄉(xiāng)村振興的綜合指數(shù)整體呈現(xiàn)上升發(fā)展趨勢(shì)。這既能判斷鄉(xiāng)村綠色發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興具有正向的推動(dòng)作用,又能切實(shí)發(fā)揮綠色金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的助推效能。
我國(guó)鄉(xiāng)村振興的基本情況
當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展,這主要是由于:我國(guó)2006年取消農(nóng)業(yè)稅,使得整個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展的增速明顯提高;2013年我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),這時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)了增速減緩的現(xiàn)象,但其整體依舊保持穩(wěn)中向前的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);2016年農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序推進(jìn),發(fā)展農(nóng)村金融,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展;2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,對(duì)加大農(nóng)村地區(qū)的投資力度以及改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面都發(fā)揮了重要作用;2018年強(qiáng)調(diào)“以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”的理念,為綠色金融助推鄉(xiāng)村振興提供了制度保障。
我國(guó)鄉(xiāng)村振興的特點(diǎn)
第一,從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來(lái)看,我國(guó)鄉(xiāng)村振興具有持續(xù)性特點(diǎn),其強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的持久發(fā)展,并追求高效的集約型農(nóng)業(yè)。第二,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合來(lái)看,我國(guó)鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)業(yè)為基本依托,通過(guò)利用新型經(jīng)營(yíng)主體之間的利益連接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能拓展與要素集聚,并構(gòu)建利益共同體的過(guò)程。第三,從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看,我國(guó)鄉(xiāng)村振興是為減緩貧困,提升農(nóng)村生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。第四,從生態(tài)環(huán)境來(lái)看,我國(guó)鄉(xiāng)村振興是為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)功能集聚地區(qū)的價(jià)值優(yōu)勢(shì),以推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和文明建設(shè)。
我國(guó)鄉(xiāng)村振興面臨的制約
在我國(guó)鄉(xiāng)村振興背景下,近年來(lái)農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率雖然得到了提升,但在金融基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,其存在服務(wù)質(zhì)量有待提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)不完善等情況,都會(huì)限制金融基礎(chǔ)設(shè)施能效的發(fā)揮。另外,我國(guó)農(nóng)村人口占比相對(duì)較大,且大部分農(nóng)民接受教育的程度相對(duì)較低,外加農(nóng)村信息傳播渠道受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素限制,使得農(nóng)民對(duì)綠色金融體系的認(rèn)知較為滯后,也會(huì)制約綠色金融體系在農(nóng)村的發(fā)展與完善,并影響我國(guó)鄉(xiāng)村振興成效。農(nóng)民對(duì)綠色金融的認(rèn)知度是影響農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵,我國(guó)農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)金融以及綠色金融的認(rèn)知度存在顯著差異(見(jiàn)表1,1為最低,10為最高),為綠色金融在鄉(xiāng)村地區(qū)的應(yīng)用造成了很大阻礙。
我國(guó)鄉(xiāng)村振興的障礙
在信息化時(shí)代背景下,隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展,農(nóng)村的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)也得到了完善,但廣大農(nóng)戶尚未全面掌握互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)優(yōu)勢(shì),且其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足,都會(huì)影響互聯(lián)網(wǎng)金融體系價(jià)值優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮。另外,當(dāng)前整個(gè)綠色金融產(chǎn)品仍以銀行為市場(chǎng)參與主體,而農(nóng)村金融體系在征信方面的建設(shè)相對(duì)滯后,其信息準(zhǔn)確度和匹配度較差,這時(shí)銀行等金融機(jī)構(gòu)為有效規(guī)避自身存在的金融風(fēng)險(xiǎn),便會(huì)限制農(nóng)民的貸款行為。農(nóng)民資金成本不足,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,從而成為我國(guó)鄉(xiāng)村振興的障礙。
內(nèi)在機(jī)理的相關(guān)定義
內(nèi)在機(jī)理是為實(shí)現(xiàn)某一特定功能,通過(guò)一定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各要素的內(nèi)在工作方式,以及各要素在一定條件的作用下而發(fā)生相互作用的運(yùn)行規(guī)則和原理。內(nèi)在機(jī)理主要包括形成要素以及形成要素之間的相互關(guān)系兩個(gè)方面。
鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)
在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,充分發(fā)揮綠色金融的助推作用和內(nèi)在機(jī)理,有助于緩解當(dāng)前農(nóng)業(yè)資金投入不足的問(wèn)題,可以在綠色發(fā)展的背景下拓寬農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源渠道,從而滿足鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)資金需求。另外,為切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),發(fā)揮綠色金融在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面的優(yōu)勢(shì),將綠色供應(yīng)鏈金融融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,并推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與養(yǎng)殖朝著一體化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,不僅能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,還能加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
和諧社會(huì)的系統(tǒng)
一方面,通過(guò)制定細(xì)化的農(nóng)村綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),著力引進(jìn)高質(zhì)量的復(fù)合型優(yōu)秀人才,同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色金融知識(shí)普及教育的常態(tài)化,能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,尤其是構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與”的綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制,更有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。另一方面,綠色金融助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展,能夠充分發(fā)揮其在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面的優(yōu)勢(shì),可以增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的“綠色”要素,有助于提升食品安全,保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
內(nèi)在機(jī)理:鄉(xiāng)村振興的博弈
綠色金融助推鄉(xiāng)村振興不僅是為從事綠色農(nóng)業(yè)的主體提供金融服務(wù),也是為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)提供綠色金融支持。但針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的建設(shè)現(xiàn)狀,要想有效實(shí)現(xiàn)綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的預(yù)期目標(biāo),既要出臺(tái)農(nóng)村綠色金融政策指引規(guī)范,加快推進(jìn)農(nóng)村綠色金融供給環(huán)境變革,又要依托鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì),探索建立適用于綠色種養(yǎng)殖業(yè)(如圖1)和生態(tài)旅游的綠色供應(yīng)鏈金融模式,并加強(qiáng)監(jiān)管力度,以降低金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融的風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展是至關(guān)重要的一環(huán)。綠色金融的應(yīng)用與發(fā)展是促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化進(jìn)步的關(guān)鍵。綠色金融是契合鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀的金融模式,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興都有著重要作用。我國(guó)需要優(yōu)化綠色金融發(fā)展環(huán)境,保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善。在綠色金融助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度建設(shè),探索更加適合農(nóng)村發(fā)展的綠色供應(yīng)鏈金融模式,并規(guī)范新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的金融行為,不僅能夠增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化、集約化方向持續(xù)發(fā)展,還能充分發(fā)揮綠色金融在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等方面的優(yōu)勢(shì),并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和人才的良性循環(huán),從而盤(pán)活鄉(xiāng)村可用要素資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,振興鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。
(哈爾濱賓洲村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司)
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