于海英
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作為我國政府管理機(jī)構(gòu)中最基礎(chǔ)的組成部分,其財(cái)政管理的效果將直接影響到國有資產(chǎn)運(yùn)用的合理性和科學(xué)性。近年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平得到了較大提升,但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展的角度來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政管理水平還有待提高。因此,構(gòu)建完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督體制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,才能提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理質(zhì)量,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的合理運(yùn)用,這對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身建設(shè)有著積極意義,同時(shí)也是我國財(cái)政部門的重要目標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督體制是指政府財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,為滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的需求,推動(dòng)鄉(xiāng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督工作,對(duì)政府有關(guān)部門發(fā)放用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)或其他使用功能的資金的使用情況進(jìn)行合理的監(jiān)督管理,以保證政府財(cái)政資金能夠落實(shí)到實(shí)處,能夠滿足我國社會(huì)主義建設(shè)的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督體系監(jiān)管的內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面:
一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)日常支出資金的監(jiān)管。首先是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的監(jiān)督,是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年結(jié)余資金以及稅收和非稅收收入進(jìn)行預(yù)算管理,對(duì)于其征收的資金收入,要足額按時(shí)歸入政府財(cái)政部,不得私自挪用財(cái)政資金充實(shí)自身腰包,還有不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的支出預(yù)算編制,以強(qiáng)化預(yù)算管理工作。同時(shí)還要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)國有資產(chǎn)的管理工作,完善國有資產(chǎn)的買賣和登記制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)實(shí)物管理與賬面記錄相統(tǒng)一,最大限度減少國有資產(chǎn)的流失。
二是加強(qiáng)對(duì)政府項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管。政府撥款的項(xiàng)目資金是指用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目的是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)和生活條件,推動(dòng)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。對(duì)于項(xiàng)目資金的監(jiān)管要嚴(yán)把項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)的多個(gè)流程,首先在上級(jí)財(cái)政部門審批項(xiàng)目建設(shè)資金時(shí)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要保證項(xiàng)目申報(bào)的可行性和真實(shí)性,并及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門提交相關(guān)建議。其次是要將項(xiàng)目建設(shè)資金的資金來源、用途、相關(guān)責(zé)任人以及實(shí)施范圍等內(nèi)容進(jìn)行公示,以滿足廣大居民群眾的知情權(quán)。再次是要嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目建設(shè)過程,資金使用狀況,要嚴(yán)格保障工程建設(shè)質(zhì)量與項(xiàng)目建設(shè)資金相一致,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要參與從開工初始至項(xiàng)目竣工決算驗(yàn)收的全過程。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要做好項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)過程中的資料整理和保管工作,以保證項(xiàng)目建設(shè)資金順利落實(shí)和規(guī)范使用。
三是對(duì)國家財(cái)政補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。國家補(bǔ)助性資金是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人口數(shù)量、耕種面積以及當(dāng)?shù)鼐用竦馁徺I行為等為出發(fā)點(diǎn),通過直接或間接的方式對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行輔助性資金支持,旨在鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用翊罅Πl(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè),并建立完善的保障體系促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)國家財(cái)政補(bǔ)助性資金的監(jiān)管,就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)居民的實(shí)際狀況,篩選符合補(bǔ)助條件的居民,并加強(qiáng)對(duì)人員真實(shí)信息核實(shí)工作,以便國家的補(bǔ)助性資金能夠落實(shí)到實(shí)處,能夠切實(shí)提高補(bǔ)助對(duì)象的生活狀況。同時(shí)還要對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行不定期的抽查,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽查記錄,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字之后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理人員進(jìn)行意見簽署,并申報(bào)至上級(jí)財(cái)政管理部門,以確保國家財(cái)政補(bǔ)助資金的有效落實(shí)。
我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及政府公共財(cái)政框架的日益確立,如何建立完善的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政管理質(zhì)量,是我國政府目前亟待解決的重要問題。財(cái)政監(jiān)督是政府財(cái)政部門為了貫徹實(shí)施國家財(cái)政政策,實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政資金有效落實(shí)而進(jìn)行的財(cái)政管理活動(dòng),通過依照相關(guān)財(cái)政法律法規(guī)對(duì)國家各級(jí)財(cái)政部門的資金收支情況進(jìn)行監(jiān)控和稽查,以實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政資金的高效落實(shí),為國民帶來福祉。財(cái)政監(jiān)督是政府財(cái)政的固有職能,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督體制,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理質(zhì)量的意義在于以下三方面:
1.構(gòu)建完善的財(cái)政監(jiān)督體系對(duì)于中央進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有著重要的影響。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,中央進(jìn)行宏觀調(diào)控有助于把控我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,能夠減少或避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,對(duì)于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著積極的意義。而中央進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的根據(jù)來源于各級(jí)財(cái)政監(jiān)督信息,財(cái)政監(jiān)督信息能夠準(zhǔn)確地反映各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,并為中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供信息依據(jù),提升了中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效率,使我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步快速地發(fā)展。
2.構(gòu)建完善的財(cái)政監(jiān)督體制有助于提高兩個(gè)比重。兩個(gè)比重指的是財(cái)政收入在國民生產(chǎn)總值中的比重和中央和地方財(cái)政收入的比重。提高兩個(gè)比重是目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)國民生活水平提升的必要途徑。提高兩個(gè)比重的影響因素有許多,比如現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)體制改革、中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我國的對(duì)外開放方針以及程度,財(cái)政管理的水平和質(zhì)量也是其重要的一個(gè)因素。構(gòu)建完善的財(cái)政監(jiān)督對(duì)于國家財(cái)政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)有著重要的作用,尤其是對(duì)稅收產(chǎn)生的影響:第一,構(gòu)建完善的財(cái)政監(jiān)督體制能夠增加財(cái)政收入,減少財(cái)政損失,最大限度地保證財(cái)政資金的安全性。第二,構(gòu)建完善的財(cái)政監(jiān)督體制能夠強(qiáng)化財(cái)政部門的內(nèi)部管理,提升財(cái)政管理水平,高效地落實(shí)財(cái)政資金的使用,為提升兩個(gè)比重打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.構(gòu)建完善的財(cái)政監(jiān)督體制,有助于推動(dòng)我國社會(huì)主義法治建設(shè)。目前我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì),只有建立健全社會(huì)主義法治建設(shè),才能夠在完善法律法規(guī)制度支撐下保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。財(cái)政監(jiān)督作為國家財(cái)政部門進(jìn)行資金監(jiān)管和稽查的重要部門,對(duì)于支持社會(huì)主義法治建設(shè),增強(qiáng)政府相關(guān)部門的法律意識(shí)起著非常重要的作用,同時(shí)它也是社會(huì)主義法治建設(shè)的直接參與者和執(zhí)法者。如果缺乏有效的財(cái)政監(jiān)督體制,那么我國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)勢(shì)必會(huì)發(fā)生混亂,無論是國家的社會(huì)秩序還是國民的穩(wěn)定生活,都會(huì)受到嚴(yán)重影響。
4.構(gòu)建完善的財(cái)政監(jiān)督體制,能夠振興國家的財(cái)政職能。財(cái)政活動(dòng)是對(duì)社會(huì)產(chǎn)品或國民的稅收收入進(jìn)行再分配活動(dòng),是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段,同時(shí)也是國家進(jìn)行管理工作的重要職能。政府財(cái)政具有分配、調(diào)節(jié)和監(jiān)督三個(gè)基本功能,這三個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成,共同促進(jìn),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督體制的建設(shè),可以為財(cái)政的分配和調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù),保障其順利實(shí)施,是實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政活動(dòng)的重要前提。
建立全方位監(jiān)管機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是與國民最直接接觸的國家基層事業(yè)單位,其工作效率關(guān)乎著國民的生活與社會(huì)穩(wěn)定。近年來國家不斷加強(qiáng)對(duì)基層事業(yè)單位管理的重視,旨在通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,落實(shí)國家財(cái)政資金,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為國民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而且隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息技術(shù)在政府工作中也得到了廣泛的應(yīng)用,目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開通財(cái)政信息管理化系統(tǒng),為政府工作人員的工作帶來了便利,提高了工作效率。但是由于鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后,對(duì)于信息科技的認(rèn)識(shí)不足,且在人員培訓(xùn)以及人才引進(jìn)等方面的天然劣勢(shì),還未建立完善的財(cái)政資金監(jiān)督體系,在很大程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的效率,對(duì)于國家財(cái)政資金在鄉(xiāng)村建設(shè)中的落實(shí)有著許多不利影響。經(jīng)過政府相關(guān)部門的不斷探索以及相關(guān)專家的討論,政府開始加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,建立事前與支付責(zé)任相匹配的制度,并進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村財(cái)政資金的監(jiān)管機(jī)制,以制促管,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的水平。同時(shí),政府還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r去制定有效的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,并且要實(shí)時(shí)追蹤并深入了解惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)狀況,并將惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)狀況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核,以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)的重視,還要制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于以不正當(dāng)欺瞞手段獲取補(bǔ)貼的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予嚴(yán)懲,以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督力度。同時(shí)政府還要逐漸加強(qiáng)各級(jí)政府財(cái)權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一的財(cái)稅制度,落實(shí)各方的權(quán)利與責(zé)任。最后政府在進(jìn)行中央統(tǒng)一調(diào)配的前提下還加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)能動(dòng)性的重視,旨在建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)相匹配的監(jiān)督體制,能更好地發(fā)揮其效用,更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作提供助力。
健全預(yù)警防范機(jī)制
政府機(jī)構(gòu)要考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的實(shí)際實(shí)施狀況,以便及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的管理進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。首先要明確鄉(xiāng)村財(cái)政收入與支出的職責(zé)范圍,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況對(duì)其財(cái)政部門賦予合理的預(yù)算審批、分配權(quán)利,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的積極性,能夠更大限度地保障當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活需要。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》規(guī)定,制定嚴(yán)格的預(yù)算管理制度,規(guī)范財(cái)政工作人員的資金收支行為。再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指派專業(yè)預(yù)算人員進(jìn)行預(yù)算編制工作,以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算工作的合法合規(guī)化。最后要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及上級(jí)財(cái)政部門賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門權(quán)利的基礎(chǔ)上,建立健全的監(jiān)督制度,以規(guī)范財(cái)政資金的合理使用,完成由規(guī)范性監(jiān)督向?qū)H藢?shí)質(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
在建立完善的鄉(xiāng)村財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的規(guī)范使用和順利落實(shí)負(fù)主要責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的第一責(zé)任人。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要將上級(jí)財(cái)政部門撥付的項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)到位,要參與到項(xiàng)目建設(shè)資金流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,規(guī)范相關(guān)人員的行為,并做好項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)過程中的資料整理和保管工作,以保證項(xiàng)目建設(shè)資金順利落實(shí)和規(guī)范使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的重要部門,要協(xié)調(diào)上級(jí)財(cái)政部門做好項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管工作,嚴(yán)禁以各種理由非法挪動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作主要包括日常巡查、信息公示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家撥付財(cái)政資金流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷完善監(jiān)督制度,同時(shí)還要在不斷地實(shí)踐工作中創(chuàng)新監(jiān)管方式,以加大監(jiān)管力度,保證國家撥付的財(cái)政資金能夠落實(shí)到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門可以基于我國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建立信息共享平臺(tái),加強(qiáng)各部門之間的溝通,使各部門能夠獲得及時(shí)有效的信息,進(jìn)而提升各方工作效率,實(shí)現(xiàn)各方相互監(jiān)督的有利局面。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)還可以成立聯(lián)席會(huì)議制度,在協(xié)同合作的前提下去對(duì)政府財(cái)政資金進(jìn)行分類監(jiān)管,以更好地履行自身的使命,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度。最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)還可以完善財(cái)政資金管理方法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)布公示財(cái)政資金的使用狀況,實(shí)現(xiàn)雙方的協(xié)同合作,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信任度,更有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的開展。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)
隨著國家對(duì)于財(cái)政支出的愈加重視,政府開始不斷改革財(cái)政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的改變?cè)偌由县?cái)政信息化水平的不斷提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所涉及的知識(shí)面越來越寬,這就意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員所需要掌握的知識(shí)也越來越多。為了使國家財(cái)政資金能夠發(fā)揮其最大效用,能夠?yàn)閲駧砀鼉?yōu)質(zhì)的服務(wù),政府加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督體制的建立,進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作是一個(gè)復(fù)雜長期的過程,其對(duì)于工作人員的要求較高,需要涉及財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié),所以為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的順利實(shí)施,首先就需要提升監(jiān)督工作人員的業(yè)務(wù)能力,才能保證監(jiān)管工作的順利實(shí)施。在新的時(shí)代背景下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作人員的素質(zhì)水平有了很高的要求,其不僅需要具備完備的理論基礎(chǔ)知識(shí),能夠結(jié)合財(cái)政工作流程,在不斷的工作實(shí)踐中提高自己的業(yè)務(wù)水平和綜合能力,同時(shí)還要具有良好的道德品質(zhì),能夠始終堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督工作原則,能夠抵制外來誘惑,始終保持自己的本心,做好財(cái)政監(jiān)督的每一項(xiàng)工作??偟膩碚f,想要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的順利落實(shí),就需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作人員的引進(jìn)和培養(yǎng),只有實(shí)現(xiàn)人才的基礎(chǔ)建設(shè),才能保證財(cái)政監(jiān)督工作的有效實(shí)施。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門可以定期舉行員工培訓(xùn),可以邀請(qǐng)相關(guān)專家或上級(jí)財(cái)政部門優(yōu)秀員工來進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督工作流程的講解,也可以針對(duì)相關(guān)真實(shí)案例講解來強(qiáng)化員工的思維,使員工認(rèn)識(shí)到財(cái)政監(jiān)督工作的重要性,從而以更大的決心和信心去投入到今后的工作中去。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的效果直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國民的生活狀況,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督工作,可以保障國家財(cái)政資金的有效落實(shí),對(duì)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政管理質(zhì)量,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的意義。但是目前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,且我國稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入不足,這些因素都導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理處在一個(gè)落后的水平。而構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督體系,有助于提升基層財(cái)政管理質(zhì)量,推動(dòng)我國全面小康社會(huì)的建設(shè),所以就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立全方位監(jiān)管機(jī)制,建立健全預(yù)警防范機(jī)制,并且加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督專業(yè)人才的培養(yǎng),以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理水平,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的有效落實(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好更快地發(fā)展,為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。
(昌邑市卜莊鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心)
參考文獻(xiàn):
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