羅雄燕

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，以及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)的快速進(jìn)步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代人們社會(huì)日常生活中一個(gè)不可或缺的組成部分，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸深入應(yīng)用到現(xiàn)代人們社會(huì)生活與日常工作的各個(gè)生活層面。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)達(dá)一方面給當(dāng)今人們的日常生活工作帶來(lái)了極大的便利，另一方面由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)相對(duì)社會(huì)的虛擬性等種種特點(diǎn)，也給一些網(wǎng)絡(luò)上侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的人提供了病菌滋生的一個(gè)溫床，因此在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的管理保護(hù)已經(jīng)提出了一個(gè)新的高度要求。

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題分析

執(zhí)法部門執(zhí)行力不夠強(qiáng)

目前，我國(guó)公安執(zhí)法行政部門執(zhí)行力不夠強(qiáng)。一些企業(yè)執(zhí)法人員往往重有形，輕無(wú)形，如果一家工廠價(jià)值幾十萬(wàn)元的工業(yè)機(jī)器被竊，執(zhí)法主管部門一定將其當(dāng)成一個(gè)大案子來(lái)做督辦，但是如果工廠價(jià)值幾百萬(wàn)的企業(yè)專利、軟件等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)被惡意挪用并因此造成重大經(jīng)濟(jì)損失，則不一定會(huì)引起相關(guān)執(zhí)法主管部門的高度重視；究其原因在于一些執(zhí)法人員整體素質(zhì)不高，對(duì)一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律了解不夠，對(duì)一些高新技術(shù)的應(yīng)用先進(jìn)性、新穎性問題認(rèn)識(shí)不夠；同時(shí)，執(zhí)法部門執(zhí)行力缺失，在現(xiàn)場(chǎng)取證時(shí)管制不力，公證保全不力，以至于技術(shù)披露給企業(yè)造成損失。

法律體系不夠完善

從目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利保護(hù)政策情況來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家由于在技術(shù)上一直處于世界領(lǐng)先地位，為了保護(hù)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的"最大利潤(rùn)"，進(jìn)而將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律權(quán)利制度深入普及到了各行各業(yè)，形成了一套完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。發(fā)展中國(guó)家則普遍為了有效擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)技術(shù)依賴，長(zhǎng)久以來(lái)一直主張對(duì)國(guó)家知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行"弱保護(hù)"，對(duì)先進(jìn)的科研技術(shù)都采取先模仿再創(chuàng)作，以至于產(chǎn)生了依賴性，缺乏創(chuàng)新力。因此針對(duì)國(guó)家知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)保護(hù)多年來(lái)存在一定的技術(shù)滯后性和根本缺陷。我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了《專利法》《商標(biāo)法》等關(guān)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)的其他相關(guān)現(xiàn)行法律，但對(duì)涉嫌侵犯國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為的刑事追責(zé)與處罰量刑等在細(xì)節(jié)上的設(shè)置仍相對(duì)簡(jiǎn)單，在刑事訴訟層面處罰體系仍不完整。

缺乏專門針對(duì)企業(yè)和個(gè)人權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)

由于我國(guó)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)意識(shí)依然不強(qiáng)，國(guó)家缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)管理體制實(shí)施方法，當(dāng)今社會(huì)仍存在執(zhí)法不嚴(yán)等諸多潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)原因，迄今為止，我國(guó)非法知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)侵權(quán)涉嫌犯罪猖獗現(xiàn)象十分嚴(yán)重。企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的意識(shí)覺醒相對(duì)較晚，不能夠切實(shí)意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的價(jià)值，因而很多企業(yè)仍然沒有建立起健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，更沒有配備專門的人員承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要責(zé)任，而是讓技術(shù)研發(fā)人員兼任這一職務(wù)，直接影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專業(yè)化，不能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理當(dāng)中的突出問題。有一部分企業(yè)雖然建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，但各項(xiàng)機(jī)構(gòu)職能的安排以及人員的職責(zé)分工較為混亂，不能夠?qū)崿F(xiàn)彼此之間職責(zé)的協(xié)調(diào)溝通，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)于被動(dòng)，加大了企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，各級(jí)人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)直接受理的各類關(guān)于知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)行政訴訟民事案件不斷持續(xù)增多，但仍存在執(zhí)法部門不重視知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)案件，主要原因在于一些行政執(zhí)法從業(yè)人員自身綜合職業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)國(guó)家有關(guān)適用知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的知識(shí)了解不夠。

完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策研究

建立我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系

目前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的網(wǎng)絡(luò)化和信息主體社會(huì)的快速健康發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息主體公民知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益得到保護(hù)的權(quán)益需求也越來(lái)越強(qiáng)烈。然而，我國(guó)關(guān)于落實(shí)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息主體公民知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益得到保護(hù)的一些網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律政策以及法律法規(guī)還是比較欠缺，缺乏比較完善的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)政策法律法規(guī)權(quán)益保障體系。因此為了有效率的凈化管理我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)治理環(huán)境，保護(hù)管理我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律信息相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)家就必須逐步地健全并建立比較完善的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息法律法規(guī)，如知識(shí)侵權(quán)信息保護(hù)監(jiān)督管理體系等，使得管理我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政府信息相關(guān)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員都能夠有效率的保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)法律信息相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及在嚴(yán)厲查處打擊各類國(guó)家網(wǎng)絡(luò)法律信息知識(shí)侵權(quán)中的違法違規(guī)犯罪中，能夠真正做到有法可依。通過(guò)不斷創(chuàng)新探索，我國(guó)的自律法治性和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪案件審理加快了，當(dāng)前時(shí)代我國(guó)的自律法治性和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法治社會(huì)秩序維護(hù)好了，法治網(wǎng)絡(luò)上的法律知識(shí)和財(cái)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益完全受到現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)法律的嚴(yán)格屏障保護(hù)，逐步地建立健全一套比較系統(tǒng)化的、規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)權(quán)益維護(hù)保障體系。

加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法審查

加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法審查，要強(qiáng)化民事司法保護(hù)，加大刑事打擊力度，有效履行對(duì)行政行為的司法審查和監(jiān)督職能，構(gòu)建由指導(dǎo)性案例、公報(bào)案例、典型案例構(gòu)成的中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判信息公開、庭審公開、裁判文書公開，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度體系不斷健全。圍繞“卡脖子”核心技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，妥善審理涉及專利、集成電路、計(jì)算機(jī)軟件相關(guān)糾紛，引導(dǎo)企業(yè)突破核心技術(shù)，帶動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。依法通過(guò)行為保全、證據(jù)保全等方式及時(shí)固定侵權(quán)證據(jù)，積極探索運(yùn)用訴前禁令有效保護(hù)高科技企業(yè)合法權(quán)益。

完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)則

目前，我國(guó)還沒有一個(gè)完善的國(guó)家知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)保護(hù)政策體系。基于此，我們有必要針對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)這個(gè)方面，完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體知識(shí)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系，制定專門的法律法規(guī)加以保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系可以從分兩步：一是補(bǔ)充完善已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法，結(jié)合到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)踐進(jìn)一步完善相關(guān)內(nèi)容，可以考慮細(xì)化法律規(guī)定中的強(qiáng)制許可制度，將以往強(qiáng)制許可制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用。二是針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的侵權(quán)問題，根據(jù)民眾、機(jī)構(gòu)及專家調(diào)研意向，立法解決新問題。三是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度執(zhí)法力度不強(qiáng)，一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題屢禁不止。為此，應(yīng)當(dāng)考慮加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，打擊各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，創(chuàng)造一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)和防范機(jī)制

在本國(guó)雖然屬于國(guó)家法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盲區(qū)，仍然存在不少的他人知識(shí)財(cái)產(chǎn)侵權(quán)法律訴訟糾紛事件在頻繁戲劇性地持續(xù)發(fā)生，由于目前存在我國(guó)部分國(guó)家地區(qū)外國(guó)公民對(duì)他人法律知識(shí)和智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本法律權(quán)益保護(hù)意識(shí)非常薄弱。在這樣的情況下，首先，有關(guān)政府部門和大眾媒體應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度，宣傳網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用，網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)顯得刻不容緩，需要我們的有關(guān)部門和媒體對(duì)廣大網(wǎng)民進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和鼓勵(lì)，讓大家全面了解網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遵守網(wǎng)絡(luò)基本秩序并且積極配合，提高公民在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的保護(hù)意識(shí)。在這個(gè)現(xiàn)代電子信息時(shí)代，各種先進(jìn)信息技術(shù)已逐漸開始廣泛應(yīng)用于各個(gè)方面。為了有效提供強(qiáng)大的我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全保護(hù)保障力度，我們必須有效加強(qiáng)預(yù)防發(fā)生網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)違法事件，適當(dāng)推廣引進(jìn)像網(wǎng)絡(luò)防火墻安全技術(shù)、人臉識(shí)別以及指紋密碼解鎖安全技術(shù)等高科技安全防護(hù)技術(shù)。其次，企業(yè)和個(gè)人要注意加強(qiáng)司法保護(hù)，提高維權(quán)意識(shí)，一旦侵權(quán)，要及時(shí)尋求司法保護(hù)，由法律判定侵權(quán)，減少損失，保護(hù)自己利益不被侵犯，維護(hù)社會(huì)秩序。

結(jié) 論

目前，我國(guó)高度重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理保護(hù)，并將其作為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的重中之重。然而，由于公民網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害嚴(yán)重威脅著公民網(wǎng)絡(luò)的正常健康發(fā)展，各國(guó)和地區(qū)對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法侵害仍然層出不窮，對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的依法保護(hù)尤為重要。國(guó)家機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)法，加強(qiáng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，使執(zhí)法機(jī)關(guān)迅速發(fā)現(xiàn)和調(diào)查取證，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為，有效杜絕網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

（中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)深圳市委員會(huì)）

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