田雙雙

摘要：2018年以來，國家層面采取的降電價措施力度之大、持續(xù)時間之久前所未有，旨在優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)用電成本，但現(xiàn)實卻是相當(dāng)一部分企業(yè)并未享受到降電價紅利，政策紅利被轉(zhuǎn)供電主體截留，政策效果得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。文章對轉(zhuǎn)供電問題的原因和弊端進(jìn)行了分析，并提出政策建議，期望轉(zhuǎn)供電問題得到制度規(guī)范和有效治理。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)供電;優(yōu)化營商環(huán)境;降電價

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，中央政府已連續(xù)多年在政府工作報告中對降低工商業(yè)電價工作提出明確要求，2018年、2019年一般工商業(yè)電價連續(xù)兩年降低10%， 2020年降價5%至當(dāng)年年底，2021年政府工作報告對降電價工作又作出指示，要求進(jìn)一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價，讓企業(yè)實實在在體驗獲得感，2022年則明確強(qiáng)調(diào)清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，降低企業(yè)經(jīng)營成本。歷年電價調(diào)整或清理政策的目的是切實減輕工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，然而實際執(zhí)行過程中卻發(fā)現(xiàn)大量轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價，電價政策紅利遲遲未傳遞到終端用戶的現(xiàn)象，打通降電價政策“最后一公里”已顯得尤為迫切。

一、轉(zhuǎn)供電問題成因

（一）轉(zhuǎn)供電概念

根據(jù)2018年《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱“787號文”），轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為，承擔(dān)轉(zhuǎn)供電行為的主體，我們稱之為轉(zhuǎn)供電企業(yè)或轉(zhuǎn)供電主體，由轉(zhuǎn)供電主體提供電力的用戶稱之為轉(zhuǎn)供電用戶。轉(zhuǎn)供電主體數(shù)量龐大，大多僅僅是買電賣電，充當(dāng)中間商角色，常見的轉(zhuǎn)供電表現(xiàn)形式有：售電企業(yè)向產(chǎn)業(yè)及工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)轉(zhuǎn)供電、商業(yè)綜合體及寫字樓向商鋪租戶轉(zhuǎn)供電、小區(qū)物業(yè)管理公司向小區(qū)居民轉(zhuǎn)供電等。形成轉(zhuǎn)供電的條件除了轉(zhuǎn)供電主體有可供的電力資源，還有一個重要的條件就是轉(zhuǎn)供電主體擁有自己的配電網(wǎng)，轉(zhuǎn)供電用戶用電往往離不開該配電網(wǎng)，只能接受轉(zhuǎn)供電主體的約束，相當(dāng)于一種壟斷狀態(tài)，治理轉(zhuǎn)供電問題其實就是規(guī)范約束這種具有壟斷性質(zhì)的配電網(wǎng)運(yùn)營行為。

（二）轉(zhuǎn)供電問題成因

1.轉(zhuǎn)供電問題歷史演進(jìn)

在我國電力工業(yè)發(fā)展初期，電力資源十分緊缺，為了實現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)的各項指標(biāo)，電力資源優(yōu)先向政府計劃的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)供應(yīng)，其他產(chǎn)業(yè)和地區(qū)只能依靠社會資本來解決自身的用電需求，這些擁有電力資源的單位在解決自身用電問題的同時還順帶向周邊其他用戶供電，形成了轉(zhuǎn)供電的最初形態(tài)。最初的轉(zhuǎn)供電主體就是一個個獨立運(yùn)營的供電企業(yè)，在監(jiān)督和管理不規(guī)范的農(nóng)村地區(qū)，“三電現(xiàn)象”（人情電、權(quán)力電、關(guān)系電）和“三亂現(xiàn)象”（亂收費(fèi)、亂加價、亂攤派）大量存在，用電價格普遍較高，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。隨著國家“兩改一同價”戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站轉(zhuǎn)為縣級供電公司的供電所、地方政府自供自管的縣級供電企業(yè)上劃省級電網(wǎng)，分散的配電網(wǎng)逐步整合到省級電網(wǎng)公司統(tǒng)一管理，農(nóng)村地區(qū)高電價、生產(chǎn)和生活用電難等問題得到有效解決，居民和企業(yè)都得到了實惠和便利。在社會經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時，人民對電力服務(wù)質(zhì)量也提出了更高的要求，電力體制改革繼續(xù)深入推進(jìn)，隨著農(nóng)網(wǎng)改造升級、“兩電分離”、“三供一業(yè)”分離移交等措施的大力實施，電力普遍服務(wù)水平得到明顯提升，供電可靠性得到穩(wěn)步提高，部分轉(zhuǎn)供電問題也得到一定程度的解決。受限于法律政策和現(xiàn)實情況等因素制約，配電網(wǎng)發(fā)展始終無法滿足終端用戶靈活多樣的用電需求，轉(zhuǎn)供電規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢。目前轉(zhuǎn)供電的形成主要是由于供配電投資以用戶產(chǎn)權(quán)（如建筑物）為分界點，產(chǎn)權(quán)分界點以外的供電設(shè)施由電網(wǎng)企業(yè)投資，用戶產(chǎn)權(quán)內(nèi)的配電網(wǎng)設(shè)施則由轉(zhuǎn)供電主體自行建造，轉(zhuǎn)供電主體在獲得電力資源后向終端用戶提供電力服務(wù)，從而形成這種最常見的轉(zhuǎn)供電現(xiàn)象，常見于商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓、居民小區(qū)等。

2.轉(zhuǎn)供電主體運(yùn)營方式

轉(zhuǎn)供電主體投資建設(shè)電網(wǎng)并網(wǎng)接入點到終端用戶電力接入點之間的電力設(shè)施和配網(wǎng)線路，擁有清晰的供電區(qū)域范圍，由于對接大量的電力終端用戶，轉(zhuǎn)供電主體相當(dāng)于地方電網(wǎng)企業(yè)的直供電大用戶，可理解為先向電網(wǎng)企業(yè)購買大量電力，再向各個終端用戶轉(zhuǎn)供電并收取電費(fèi)，通過賺取差價獲得經(jīng)濟(jì)利益。為了簡化收費(fèi)，很多轉(zhuǎn)供電主體按照單一制電價向終端用戶收費(fèi)，相當(dāng)于自行制定銷售電價標(biāo)準(zhǔn)，使得轉(zhuǎn)供電用戶的用電價格脫離政府的電價管理體系。國家明確要求轉(zhuǎn)供電主體嚴(yán)格執(zhí)行電價政策，不得在電價中加收其他任何費(fèi)用，但政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)供電主體規(guī)模不一，出于獲取不當(dāng)利益或便于便于收費(fèi)管理等動機(jī)，轉(zhuǎn)供電加價行為十分普遍，由于涉及多方利益訴求，摸排清理難度極大，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“98%的轉(zhuǎn)供電主體沒有進(jìn)行過電價電費(fèi)測算，收費(fèi)基本上都是估算出來的，70%的轉(zhuǎn)供電主體通過電費(fèi)違規(guī)加價獲得收益”。

3.轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價問題原因分析

國家發(fā)布降低工商業(yè)電價政策，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)等前端市場主體均嚴(yán)格執(zhí)行到位，按要求降低銷售電價，但處于供電末端的轉(zhuǎn)供電主體數(shù)量眾多，比較分散，難以對其及時有效監(jiān)管約束，相當(dāng)一部分終端用戶用電價格由轉(zhuǎn)供電主體自行制定，而未受到價格主管部門的有效管控，低電價經(jīng)由電網(wǎng)企業(yè)傳導(dǎo)至轉(zhuǎn)供電主體后被其截留，仍然按較高的電價向終端用戶收取電費(fèi)，導(dǎo)致終端用戶未能享受降價政策紅利。轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價既有配電網(wǎng)投資及維護(hù)成本回收的考慮，也有對不合理經(jīng)濟(jì)利益的追求，客觀上均削弱了降電價政策的實施效果。轉(zhuǎn)供電主體脫離電力行業(yè)管理體系是降電價“最后一公里”難以打通的關(guān)鍵所在，只有優(yōu)化轉(zhuǎn)供電主體運(yùn)營管理機(jī)制，才能從根本上解決轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價問題，確保國家政策得到嚴(yán)格落實，電力用戶能夠真正體驗獲得感。

二、轉(zhuǎn)供電存在的弊端

作為社會資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑，轉(zhuǎn)供電能夠促進(jìn)配電網(wǎng)的快速發(fā)展建設(shè)，及時滿足終端用戶豐富的用電需求，改善供電服務(wù)質(zhì)量，提升配電網(wǎng)運(yùn)行效率，這是其存在的根本價值所在，必須得到肯定。然而，隨著電力用戶對用電服務(wù)要求的不斷提高，轉(zhuǎn)供電的弊端也逐漸暴露出來，引起政府和業(yè)界的高度關(guān)注，當(dāng)前的轉(zhuǎn)供電主要存在以下弊端：

1.安全供電存隱患

除了產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)等專門從事配售電運(yùn)營等規(guī)模較大的轉(zhuǎn)供電企業(yè)運(yùn)營較為規(guī)范，有專門的轉(zhuǎn)供電運(yùn)營相關(guān)制度外，大部分轉(zhuǎn)供電主體并非以轉(zhuǎn)供電服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，而是將其作為附屬的業(yè)務(wù)，在供電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維方面投入偏低，在安全穩(wěn)定供電方面存在較大的風(fēng)險隱患。一是在建設(shè)配電網(wǎng)時缺乏長遠(yuǎn)考慮，線路設(shè)計并未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，無法滿足豐富的用電需求將導(dǎo)致后期私拉亂接現(xiàn)象較為常見，為用電安全帶來較大隱患;二是供電設(shè)施的建設(shè)方面主要考慮低成本運(yùn)營，供電設(shè)備的選擇存在短視行為，更加關(guān)注設(shè)備的成本價格，而非其質(zhì)量，這種情況下，轉(zhuǎn)供電主體在建設(shè)時選用臨時變壓器、低劣電纜導(dǎo)線等便成了理所當(dāng)然，為供電設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行帶來不確定性;三是為減少施工成本而采用較低的相關(guān)技術(shù)及工藝標(biāo)準(zhǔn)，雖能勉強(qiáng)投入使用和正常運(yùn)營，但供電設(shè)施的運(yùn)行環(huán)境得不到長期有效保證，隨著時間的推移，配電設(shè)備及線路逐漸老化，運(yùn)維難度和運(yùn)維成本也將明顯增大，在缺乏專業(yè)運(yùn)維管理資源的情況下，將難以支撐系統(tǒng)及設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，導(dǎo)致轉(zhuǎn)供電用戶的用電可靠性得不到保障。

2.違規(guī)加價風(fēng)險大

國家連續(xù)多年降低工商業(yè)電價，旨在降低終端用戶的用電成本，但終端用戶用電行為由具有某種程度上的壟斷地位的轉(zhuǎn)供電主體管控，享受政策紅利的前提是轉(zhuǎn)供電主體嚴(yán)格執(zhí)行國家的電價政策。2018年“787號文”發(fā)布后，全國各地開始清理整頓轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價問題，地區(qū)抽樣結(jié)果顯示，85%的轉(zhuǎn)供電主體沒有降電價措施，甚至違規(guī)大幅加價，大部分降價政策紅利被轉(zhuǎn)供電主體截留，沒有惠及到終端用戶。國家未針對轉(zhuǎn)供電服務(wù)出臺定價辦法，僅提出不得違規(guī)加價的要求，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使之下，轉(zhuǎn)供電主體主動降價的動力不足。一是大部分轉(zhuǎn)供電主體運(yùn)營規(guī)模偏小，電價管理不夠精細(xì)，對最新的電價政策并不敏感，未能及時準(zhǔn)確執(zhí)行最新的電價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致終端用戶繼續(xù)承擔(dān)較高的電價成本，未能享受電價紅利;二是轉(zhuǎn)供電主體的定價行為不在政府電價管理體系之內(nèi)，政府制定的銷售電價是電網(wǎng)企業(yè)對終端用戶的供電價格，轉(zhuǎn)供電主體就屬于終端用戶，終端用戶繼續(xù)轉(zhuǎn)供電的價格則缺乏統(tǒng)一管理，許多轉(zhuǎn)供電主體在物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等正常收取的前提下，仍以回收供電設(shè)備建設(shè)及運(yùn)維成本為由，通過與用戶簽訂協(xié)議等方式亂收費(fèi)、亂加價、亂攤派，并以此作為自身違規(guī)加價的合理性依據(jù)。三是轉(zhuǎn)供電主體數(shù)量眾多且分散經(jīng)營，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，而市場管理部門資源十分有限，無法及時對違規(guī)加價問題進(jìn)行核實和處理，客觀上放任了轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價的繼續(xù)存在和范圍擴(kuò)大，轉(zhuǎn)供電加價問題始終缺乏及時有效治理。

3.市場競秩序爭亂

轉(zhuǎn)供電主體連接電力資源和終端用戶，憑借產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)配電網(wǎng)的唯一性，對轉(zhuǎn)供電用戶用電具有絕對的影響力，如果電力成本是某行業(yè)企業(yè)的重要成本，則轉(zhuǎn)供電價格對企業(yè)之間的競爭將會有明顯影響，可能影響企業(yè)間的公平競爭。一方面，轉(zhuǎn)供電主體在電力銷售上可能并未嚴(yán)格執(zhí)行國家或省級政府主管部門規(guī)定的電費(fèi)收取方式，而是暗地里違規(guī)加價，或者將購電成本順加不合理費(fèi)用后平均分?jǐn)偨o轉(zhuǎn)供電用戶，不同轉(zhuǎn)供電主體收取的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致對應(yīng)的轉(zhuǎn)供電用戶負(fù)擔(dān)的電費(fèi)成本差異明顯，這將導(dǎo)致同行業(yè)企業(yè)間的競爭優(yōu)勢始終存在不合理差異。另一方面，轉(zhuǎn)供電主體以追求經(jīng)濟(jì)利益為根本目的，為獲取市場競爭優(yōu)勢或壟斷地位，對接入常規(guī)電源具有強(qiáng)烈渴望，從而可以通過不合理競爭，以逃避社會責(zé)任的方式壓低用電價格，增強(qiáng)市場競爭力。特別惡劣的有自備電廠轉(zhuǎn)供電主體私自 “拉專線”，即電廠企業(yè)繞過電網(wǎng)企業(yè)，直接與電力用戶連接，將電力資源配售給其終端用戶，由于配售電不再通過電網(wǎng)企業(yè)傳輸配送，減少了輸配電成本，同時也可逃避政府性基金和交叉補(bǔ)貼，從而使得電力成本較正常水平低，擾亂市場的公平競爭秩序。

三、轉(zhuǎn)供電問題應(yīng)對措施

隨著電力工業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)供電規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢，并將直接影響大量終端用戶的用電行為和政策感知。實踐發(fā)現(xiàn)，落實降電價政策的“最后一公里”往往在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)受阻，必須采取有力措施規(guī)范治理轉(zhuǎn)供電行為，確保國家降價政策真正惠及所有終端用戶，切實降低企業(yè)用電成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

1.大力推進(jìn)轉(zhuǎn)供電改直供電

轉(zhuǎn)供電主體脫離電力行業(yè)監(jiān)管體系是轉(zhuǎn)供電問題難以解決的根本原因，大量轉(zhuǎn)供電主體可能對其購電價格敏感，但由于脫離價格管理體系，指望大量轉(zhuǎn)供電主體對電價政策及時感知并嚴(yán)格執(zhí)行并不現(xiàn)實。將轉(zhuǎn)供電主體納入電價監(jiān)管體系的一個最直接有效的辦法就是將轉(zhuǎn)供電用戶改為直供電用戶，在人工抄表的情況下，電網(wǎng)企業(yè)沒有動力推進(jìn)轉(zhuǎn)改直工作，但是智能電表的普及可以大幅抄表成本，同時也可使終端用戶享受更好的用電服務(wù)水平，因此，對于具備一戶一表改造條件的轉(zhuǎn)供電用戶，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)”的原則，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)供電改直供電，通過對電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，確保電價政策得到嚴(yán)格落實。具體而言，對于居民小區(qū)、部分商業(yè)綜合體、寫字樓等轉(zhuǎn)供電用戶，可以通過實施“一戶一表”改造工程，實現(xiàn)抄表到戶，由電網(wǎng)企業(yè)直接與終端用戶進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，杜絕轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)收費(fèi)，真正達(dá)到電價政策“一竿子插到底”的效果。對于適宜接收的大型配電項目，可由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行改造，驗收合格后進(jìn)行正式接收，資產(chǎn)接收方式可以選擇無償移交或者協(xié)商議價等方式，無償移交的可參照電網(wǎng)企業(yè)的用戶資產(chǎn)進(jìn)行管理，協(xié)商議價的則需要先制定合理的價格標(biāo)準(zhǔn)，然后計算資產(chǎn)價值并及時結(jié)算，保證轉(zhuǎn)供電主體配電網(wǎng)投資成本的合理回收，最終實現(xiàn)配電網(wǎng)和終端用戶電價集中統(tǒng)一管理。另外，轉(zhuǎn)供電改直供電形成的變電、配電等資產(chǎn)與輸配電業(yè)務(wù)相關(guān)性很強(qiáng)，對于由電網(wǎng)企業(yè)自行承擔(dān)的轉(zhuǎn)供電改直供電相關(guān)成本，成本監(jiān)審時應(yīng)當(dāng)允許納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本，通過輸配電價進(jìn)行回收，切實消除電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)改直工作的顧慮，確保轉(zhuǎn)供電改直供電項目順利推進(jìn)。

2.明確轉(zhuǎn)供電主體的市場定位

對于不具備“一戶一表”改造條件的轉(zhuǎn)供電用戶（如產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、改造困難的小區(qū)和商業(yè)綜合體），需要對轉(zhuǎn)供電主體的市場定位進(jìn)行明確，分類治理。對于規(guī)模較小的轉(zhuǎn)供電主體，投資建設(shè)供電設(shè)施進(jìn)行轉(zhuǎn)供電服務(wù)是其開展其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，但其生存或發(fā)展應(yīng)當(dāng)基于其他核心增值服務(wù)，如物業(yè)管理、資產(chǎn)租賃等，對終端用戶應(yīng)分表計量并按國家規(guī)定的銷售電價收取電費(fèi)，公共用電和供電設(shè)施損耗通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式收取，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂加價、亂攤派，做到自用電費(fèi)計算清清楚楚、明明白白、真真切切，確保電費(fèi)收取過程中不混入其他任何費(fèi)用，降低終端用戶的電費(fèi)負(fù)擔(dān)。對于規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)供電主體可以改制為增量配電網(wǎng)企業(yè)，通過開展專業(yè)化、規(guī)范化的配售電業(yè)務(wù)，提供安全可靠的電力服務(wù)，并嚴(yán)格按照增量配電網(wǎng)管理規(guī)定執(zhí)行，如應(yīng)當(dāng)接入公用電網(wǎng)，不得孤網(wǎng)運(yùn)行、不得通過常規(guī)電源“拉專線”方式直接供電、應(yīng)當(dāng)向終端用戶收取交叉補(bǔ)貼等，在提供電力服務(wù)的同時與用戶分享降價紅利，確保轉(zhuǎn)供電行為得到規(guī)范治理。

3.建立轉(zhuǎn)供電治理長效機(jī)制

轉(zhuǎn)供電問題需要治標(biāo)更治本，為防止轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價問題反彈，建立轉(zhuǎn)供電長效管理機(jī)制勢在必行。第一，要針對轉(zhuǎn)供電行為建立有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。對于目前及將來一段時間長期存在的轉(zhuǎn)供電行為，急需在法律層面進(jìn)行制度完善，在政策立法方面需要加大對轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價行為的約束力度，實施黑名單及聯(lián)合懲戒制度，增加轉(zhuǎn)供電主體違法行為的預(yù)期成本;在政策執(zhí)行方面需要市場監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高法制宣傳和執(zhí)法力度，加大對違規(guī)加價行為的處罰力度，同時要擴(kuò)大舉報反映渠道，對轉(zhuǎn)供電主體形成強(qiáng)有力的約束力，最大限度減少轉(zhuǎn)供電違法加價行為，確保電價政策落到實處。第二，要對轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價問題的源頭進(jìn)行制度上的突破，在政策上允許電網(wǎng)企業(yè)擴(kuò)大投資范圍，如對新增的商業(yè)綜合體、寫字樓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)制要求在項目建設(shè)時就實行直供電，否則最終不予驗收通過，確保為每一個終端用戶開立用電戶號，真正將“一戶一表”深入到底，從源頭上解決轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價問題。第三，明確轉(zhuǎn)供電主體的運(yùn)營模式，一方面要高度重視轉(zhuǎn)供電加價問題對工商業(yè)經(jīng)營的重要影響，在行業(yè)管理上強(qiáng)化對轉(zhuǎn)供電主體售電行為的約束，并明確相應(yīng)的處理方式，另一方面要建立轉(zhuǎn)供電主體備案登記制度，要求轉(zhuǎn)供電主體建立電費(fèi)收費(fèi)臺賬，不得在電費(fèi)中加收任何其他費(fèi)用，并隨時接受價格主管部門的檢查，從而引導(dǎo)轉(zhuǎn)供電主體樹立正確的經(jīng)營理念，立足服務(wù)客戶的根本宗旨，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客戶的信任和支持。

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（作者單位：國網(wǎng)湖北省電力有限公司南漳縣供電公司）