陳璐

摘要：在電力市場(chǎng)持續(xù)深化改革的背景下，我國(guó)電力企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，由此也對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了極大影響。電力物資涉及電力系統(tǒng)架構(gòu)及重要元配件設(shè)備等，是保持電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)保障。要提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，圍繞電力物資管理予以強(qiáng)化是必要路徑之一。文章闡述當(dāng)前電力物資管理現(xiàn)狀，重點(diǎn)剖析提高電力物資管理水平的相關(guān)措施方法，從而有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);物資管理;經(jīng)濟(jì)效益;措施方法

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各行業(yè)在發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也對(duì)基礎(chǔ)能源提出了更高的需求。電力能源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)及民生的重要支撐，在電能需求持續(xù)加大，電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)漸趨激烈的背景下，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高上，而合理有效地管理電力企業(yè)物資，是促進(jìn)電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

一、電力物資管理的內(nèi)涵概述

電力物資管理早期在理念上較為狹窄，主要是針對(duì)電力企業(yè)的一些基礎(chǔ)設(shè)備裝置進(jìn)行調(diào)配及管理。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及智能控制等技術(shù)逐漸成熟，尤其是5G技術(shù)的興起，電力物資管理在環(huán)境及內(nèi)容上均有了較大程度的變化，受此影響，物資管理具備了更廣闊的邊界。

電力物資管理的內(nèi)涵可以表述為：物資管理起點(diǎn)以計(jì)劃需求為主，在目標(biāo)上滿足社會(huì)各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需生產(chǎn)要素，即以電能能源供給配置為方向，借助電力領(lǐng)域先進(jìn)通信技術(shù)及自控化技術(shù)，形成覆蓋物資設(shè)計(jì)、計(jì)劃、研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、招投標(biāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)控、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等多環(huán)相扣的智能化供應(yīng)鏈管理圈層，最終實(shí)現(xiàn)物資價(jià)值的保值、增值及提效，為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)做好鋪墊。

二、電力物資管理的特點(diǎn)及其重要意義

（一）電力物資管理特點(diǎn)分析

第一，電力物資管理具備更長(zhǎng)的管理周期。電力企業(yè)為滿足更高強(qiáng)度的用電需求，在物資供應(yīng)清單上的產(chǎn)品需要更長(zhǎng)的設(shè)計(jì)及研發(fā)周期，由此也延長(zhǎng)了電力物資管理的周期。第二，物資管理不止于管理，而要從管理工程中尋求物資的增值。經(jīng)年使用后的一些電力物資能夠借助技術(shù)鑒定，將物資另作他用，從而創(chuàng)造更大的物資使用價(jià)值。第三，物資管理的信息化。電力物資管理當(dāng)下與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)形式之間的融合力度更強(qiáng)，電力物資管理的信息化特征愈加明顯。

（二）電力物資管理的重要意義

電力物資管理從宏觀層面看，其處于電力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及智能電網(wǎng)建設(shè)總體戰(zhàn)略下，跟隨電力行業(yè)轉(zhuǎn)型而同步發(fā)展，在物資管理優(yōu)化的過(guò)程中呈現(xiàn)出極強(qiáng)的跨界融合特點(diǎn)。同時(shí)，在先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理理論指導(dǎo)下，電力物資管理在數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等多個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)了更深層的聯(lián)動(dòng)。發(fā)展至今，電力物資管理已經(jīng)不限于原有的物資采購(gòu)框架，形成了涵蓋物資供應(yīng)、質(zhì)量管控、資金管控等多層次的管理機(jī)制。從微觀層面看，電力物資管理對(duì)于電力企業(yè)的重要意義或作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，電力物資管理優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)規(guī)范化的重要保障。物資管理優(yōu)化及轉(zhuǎn)型，目標(biāo)著眼于電力企業(yè)物資采購(gòu)渠道的整合，提高規(guī)范性及加大監(jiān)督力度。電力公司在從事電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，在原材料的采購(gòu)上，秉持電力集約化管理理念，更多地采用集中采購(gòu)模式，為電力企業(yè)物資標(biāo)準(zhǔn)化流程構(gòu)建做好鋪墊。此外，優(yōu)化電力物資管理的，尤其是其與信息化平臺(tái)的對(duì)接，能夠?qū)崿F(xiàn)物流管理參數(shù)數(shù)據(jù)及時(shí)更新，為電力企業(yè)物資物流平臺(tái)的建設(shè)提供技術(shù)依托。

第二，電力物資管理轉(zhuǎn)型是提高物資供應(yīng)水平的必要手段。在激烈的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍下，電力企業(yè)要提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，在采取集約化管理理念措施的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮電力企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，借助物資管理轉(zhuǎn)型，保障電力企業(yè)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所需的物資及各類貨源。在物資供應(yīng)水平的提高及物流功能完善中，電力物資管理轉(zhuǎn)型憑借極高的工作效率，滿足電力用戶用電需求，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，強(qiáng)化電力物資管理是提高企業(yè)資源利用率的有效路徑。電力企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)及電力系統(tǒng)的日常運(yùn)行維保中，需要不斷提高資金利用率，以達(dá)到節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的目的。電力物資管理能夠通過(guò)分析各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的物資消耗，給電力企業(yè)管理者及高層決策者提供依據(jù)，便于企業(yè)管理層及時(shí)作出相應(yīng)決策，對(duì)物資進(jìn)行合理分配，以優(yōu)化資源配置及利用效率。事實(shí)上，電力企業(yè)要走現(xiàn)代化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路，做好電力物資的集約化及標(biāo)準(zhǔn)化管理，是必由之路。在電力信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，強(qiáng)化電力物資管理力度，走集約化管理路線，已成為電力企業(yè)謀求進(jìn)一步發(fā)展的共識(shí)。

第四，改進(jìn)電力物資管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本增值的重要通道。電力企業(yè)雖然身處持續(xù)深化改革的過(guò)程中，但國(guó)有電力企業(yè)依然發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)者的職能作用。國(guó)有企業(yè)的各類資產(chǎn)及資本應(yīng)以增值為重要目標(biāo)，由于電力企業(yè)普遍具有資產(chǎn)過(guò)重的特征，若在電力物資管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，或因主客觀因素導(dǎo)致資產(chǎn)損壞或流失，會(huì)損害電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。一方面，電力物資管理改進(jìn)能夠有效封堵資產(chǎn)流失;另一方面，能夠保持并提高電力企業(yè)物資價(jià)值，并通過(guò)原材料管控及資產(chǎn)報(bào)廢管理延長(zhǎng)電力物資的使用壽命，最終實(shí)現(xiàn)電力物資資本的增值。

三、現(xiàn)階段電力物資管理現(xiàn)狀

（一）電力物資規(guī)劃環(huán)節(jié)缺失

電力物資管理的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)對(duì)提升電力物資管理整體效果起到至關(guān)重要的作用。電力物資規(guī)劃是否具備可行性及前瞻性，關(guān)系到物資管理的實(shí)施成果。但在這一環(huán)節(jié)，多數(shù)電力企業(yè)未統(tǒng)籌規(guī)劃，將更多的精力放在電力物資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析及物資采購(gòu)上。受此影響，電力企業(yè)盲目地制訂后期物資采購(gòu)計(jì)劃，整體材料消耗、消耗類型、季度性物資需求等因素未被全面考慮，由此導(dǎo)致電力物資材料成本存在超標(biāo)等問(wèn)題。此外，在電力物資規(guī)劃中，相關(guān)物資管理人員沒(méi)有進(jìn)入電力市場(chǎng)進(jìn)行物資行情調(diào)研，沒(méi)有結(jié)合電力生產(chǎn)部門(mén)提出的差異化要求，極易出現(xiàn)物資數(shù)量、種類、時(shí)段等方面的偏差，輕則對(duì)后續(xù)物資采購(gòu)造成影響，重則損害電力物資資源的配置質(zhì)量。

（二）電力物資采購(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全

電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要大量的不同種類的物資，這些大宗物資的采購(gòu)需要建立一套順暢運(yùn)轉(zhuǎn)透明度高的采購(gòu)機(jī)制。實(shí)際工作中，物資采購(gòu)管理圍繞產(chǎn)品供應(yīng)商展開(kāi)，在確定所需采購(gòu)的電力物資后，采購(gòu)人員要在電力市場(chǎng)尋找供貨商。隨著賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，比價(jià)采購(gòu)已成為控制電力物資采購(gòu)成本的重要措施。從電力企業(yè)采用的物資采購(gòu)機(jī)制看，在大宗電力物資采購(gòu)中，依然沿用傳統(tǒng)模式，在物資的質(zhì)量及物資價(jià)格上偏重一方面，較少進(jìn)行持續(xù)性的比價(jià)及談判工作，將與單一供應(yīng)商之間的合作時(shí)長(zhǎng)視為采購(gòu)的重要參考指標(biāo)，采用單一供應(yīng)商長(zhǎng)期供貨，缺少與電力市場(chǎng)中其他供應(yīng)商的詢價(jià)比價(jià)，極易增大物資采購(gòu)的盲目性及隨意性，加大了物資采購(gòu)成本，損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。此外，一些電力企業(yè)物資采購(gòu)在確定供應(yīng)商后，未及時(shí)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類及審核，供應(yīng)商因?yàn)樽陨韱?wèn)題而中斷合作也會(huì)使電力企業(yè)物資管理質(zhì)量受損。以上問(wèn)題的出現(xiàn)，很大程度上在于電力企業(yè)沒(méi)有健全的電力物資采購(gòu)機(jī)制，致使電力物資管理無(wú)序化。

（三）電力物資倉(cāng)儲(chǔ)及驗(yàn)收把控力度不強(qiáng)

電力企業(yè)在新時(shí)期將更多精力及大量資金用于電力項(xiàng)目的實(shí)施中，對(duì)于電力物資管理有所松懈，除了在電力物資規(guī)劃及電力物資采購(gòu)方面暴露出問(wèn)題外，在電力物資的倉(cāng)儲(chǔ)及驗(yàn)收環(huán)節(jié)也存在問(wèn)題，突出體現(xiàn)為把控力度不強(qiáng)。例如，在眾多基層電力企業(yè)中，由于其擔(dān)負(fù)的供配電任務(wù)半徑范圍較為有限，在配置電力物資管理人員時(shí)，一般會(huì)選擇年齡大，文化及專業(yè)技能水平較低的管理人員，由此導(dǎo)致電力物資管理出現(xiàn)漏洞。此外，在電力物資入倉(cāng)存儲(chǔ)時(shí)，人員的能力有限或管理不善，缺乏行之有效的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，電力物資管理松散，物資進(jìn)出隨意性過(guò)大，卡、賬、物不匹配，甚至出現(xiàn)電力企業(yè)物資的丟失及崗位人員貪腐。

四、加強(qiáng)電力物資管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施

（一）提高對(duì)電力物資管理重要性的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建完善的管理機(jī)制

電力企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到電力物資對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要作用，明確電力物資管理在企業(yè)管理中的地位價(jià)值，從思想上對(duì)電力物資管理給予高度重視，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造全員參與、全員負(fù)責(zé)電力物資管理的氛圍。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)著手構(gòu)建契合電力企業(yè)及電力行業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制。一是要重視物資規(guī)劃工作，緊密結(jié)合企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)需求及電力用戶個(gè)性化訂制需求，制訂不同狀況下的物資規(guī)劃方案，做到有備無(wú)患。二是電力企業(yè)不斷地進(jìn)行市場(chǎng)化改革，在電力物資管理中借鑒現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)的管理模式及經(jīng)驗(yàn)，以物資的最大化利用及最小化支出為原則，形成覆蓋物資采購(gòu)、物資使用、物資管理各環(huán)節(jié)的制度機(jī)制，對(duì)人員及物資的流轉(zhuǎn)過(guò)程中進(jìn)行內(nèi)部控制。三是要提高電力物資管理各項(xiàng)制度的適用性，在相關(guān)制度依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化交叉制度。四是選派具備豐富電力物資管理經(jīng)驗(yàn)的人員從事電力物資管理工作。例如，電力企業(yè)參與重大的工程物資供應(yīng)保障工作，汛期電力保障及物資供應(yīng)中，應(yīng)派專人提前深入項(xiàng)目，了解掌握物資需求，嚴(yán)格把控物資設(shè)備的交貨時(shí)間。

（二）規(guī)范電力物資管理流程，重點(diǎn)加強(qiáng)物資采購(gòu)管理力度

電力物資管理流程的構(gòu)建應(yīng)持續(xù)深入，以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)，以物資管理流程為周期目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電力物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理。首先，制定采購(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各部門(mén)及關(guān)聯(lián)部門(mén)的管理職責(zé)，對(duì)物資管理流程的方方面面進(jìn)行梳理，構(gòu)建新時(shí)期電力企業(yè)物資管理流程體系。其次，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理。這一環(huán)節(jié)，應(yīng)把握如下幾方面：電力物資采購(gòu)應(yīng)建立物資招標(biāo)管理制度，合理、規(guī)范、公正、透明地進(jìn)行招標(biāo)及評(píng)標(biāo);電力企業(yè)及分支基層企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的物資采購(gòu)管理，統(tǒng)一物資采購(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，梳理供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)集中招標(biāo)及采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格的最優(yōu)選擇，降低物資采購(gòu)成本;物資采購(gòu)應(yīng)因地制宜、因時(shí)制宜，如在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)某類電力物資采購(gòu)數(shù)量較少，物資的價(jià)格也相對(duì)較低時(shí)，為了獲取最優(yōu)物資及最低價(jià)格，可以采用規(guī)模采購(gòu)的方式，貨比三家，競(jìng)爭(zhēng)談判，優(yōu)選供應(yīng)商;保留物資采購(gòu)的各類資料，在電力物資采購(gòu)中，從早期的投招標(biāo)到物資的采購(gòu)，應(yīng)留存各類數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的溯源及監(jiān)督;對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行專項(xiàng)管理。一方面，在供應(yīng)商的選擇上，應(yīng)充分考慮電力物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間;另一方面，要對(duì)物資供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)應(yīng)派人入場(chǎng)考察。

（三）做好電力物資驗(yàn)收及倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的管理

1.加強(qiáng)電力物資驗(yàn)收管理

在電力物資采購(gòu)?fù)瓿珊?，?yīng)展開(kāi)對(duì)電力物資的驗(yàn)收管理工作，確保電力物資達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)附帶要求。相關(guān)措施如下：第一，嚴(yán)格檢驗(yàn)電力物資的各類文件及數(shù)據(jù)參數(shù)材料，比照貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，綜合采用抽檢、復(fù)檢、專檢的方式找出不合格電力物資并及時(shí)置換。第二，對(duì)電力物資驗(yàn)收中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行記錄，必要時(shí)可更換物資供應(yīng)商。第三，除檢查電力物資的數(shù)量、種類及質(zhì)量外，還要對(duì)重要的電力物資，進(jìn)行批號(hào)及性能的檢驗(yàn)。第四，確保電力物資驗(yàn)收的速度，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)，確保電力企業(yè)工程項(xiàng)目正常用料。第五，電力物資如需經(jīng)過(guò)多次運(yùn)輸，要對(duì)物資是否存在損耗及損耗量大小進(jìn)行查驗(yàn)，保證各項(xiàng)電力物資能夠達(dá)到使用要求。第六，在電力物資的驗(yàn)收上，對(duì)大宗精密的物資，應(yīng)采用信息化管理，對(duì)物資的采購(gòu)、出廠、運(yùn)輸、價(jià)格、質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行追溯，查找各個(gè)環(huán)節(jié)的隱患，從而保障電力物資的穩(wěn)定性。

2.構(gòu)建電力物資倉(cāng)儲(chǔ)管理框架

電力物資采購(gòu)?fù)瓿珊螅硕唐趦?nèi)發(fā)出的建設(shè)類物資，如變電站設(shè)備及電力系統(tǒng)元配件外，需要儲(chǔ)存的物資應(yīng)充分考慮到物資較易受環(huán)境因素影響的情況，降低物資的消耗及磨損，保證物資的實(shí)用價(jià)值。為此，應(yīng)對(duì)電力物資入庫(kù)進(jìn)行專項(xiàng)管理。第一，建立電力物資專用倉(cāng)庫(kù)，對(duì)不符合物資儲(chǔ)存條件的倉(cāng)庫(kù)及時(shí)改造，劃分不同類型電力物資的儲(chǔ)存區(qū)域。第二，明確對(duì)電力物資倉(cāng)儲(chǔ)管理人員職責(zé)，制定電力物資倉(cāng)儲(chǔ)保管規(guī)章制度，對(duì)物資的領(lǐng)用規(guī)范性進(jìn)行定期審查。第三，對(duì)入庫(kù)的電力物資應(yīng)進(jìn)行定期檢查，測(cè)試電力物資的性能狀況，如出現(xiàn)性能下滑或質(zhì)量不佳問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處置。同時(shí)，記錄電力物資的使用狀況及是否存在浪費(fèi)問(wèn)題，如庫(kù)存較高或過(guò)低，應(yīng)及時(shí)調(diào)整物資采購(gòu)計(jì)劃。第四，電力物資應(yīng)明確分類，采用清晰的物資標(biāo)識(shí)，避免出現(xiàn)錯(cuò)領(lǐng)問(wèn)題。

五、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)在管理電力物資時(shí)，應(yīng)本著集約化管理的原則，以物資管理規(guī)范化、流程合理化、過(guò)程透明化、儲(chǔ)存驗(yàn)收信息化等為抓手，全面分析影響電力物資管理質(zhì)量的因素，不斷優(yōu)化電力物資管理模式，為電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升及電力行業(yè)的持續(xù)改革提供保障。

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【作者單位：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司烏蘭察布電業(yè)局】