張藝

平安是老百姓最為樸素的需求。黨的二十大報(bào)告在“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”部分提出“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局?！蔽覈?guó)是世界上最安全的國(guó)家之一。在二十大報(bào)告記者招待會(huì)上，公安部副部長(zhǎng)許甘露指出，自黨的十八大以來，人民群眾的安全感得到明顯提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，群眾的安全感2021年為98.6%，相比2012年提升了11個(gè)百分點(diǎn)。放眼全球來看，平安已經(jīng)成為我們國(guó)家一張亮麗的國(guó)家名片；從國(guó)內(nèi)來看，平安也是我們江西的一張亮麗名片。江西連續(xù)16年榮獲全國(guó)平安建設(shè)優(yōu)秀省，2021年公眾安全感綜合指數(shù)和滿意度指數(shù)均達(dá)98%。在平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)上，江西受表彰單位與個(gè)人總數(shù)位居全國(guó)前三。

黨的二十大報(bào)告中指出，要“建設(shè)更高水平平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”下面，結(jié)合學(xué)習(xí)二十大精神，在總體國(guó)家安全觀視角下，就如何進(jìn)一步建設(shè)更高水平平安江西，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定談?wù)勎业拇譁\認(rèn)識(shí)。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是建設(shè)更高水平平安江西的根本保證

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)最大的制度優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)續(xù)寫社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的制度密碼。建設(shè)更高水平的平安江西必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，遵循二十大報(bào)告中提出的“完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制”，堅(jiān)持黨對(duì)平安建設(shè)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)更高水平平安江西，應(yīng)不斷完善強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮平安江西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，通過地方立法不斷完善國(guó)家安全法治體系，并在總體國(guó)家安全觀視野下推進(jìn)平安江西建設(shè)的戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急管理體系，針對(duì)省內(nèi)金融、糧食、網(wǎng)絡(luò)、生物、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域要完善安全保障體系，確保中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到平安江西建設(shè)各方面全過程，將黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為平安江西建設(shè)的強(qiáng)大效能。

二、堅(jiān)持人民至上是建設(shè)更高水平平安江西的價(jià)值追求

黨的二十大報(bào)告中明確提出，必須堅(jiān)持人民至上。平安中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，歸根結(jié)底在于我們始終踐行初心使命，把滿足人民群眾新需求、新期待作為孜孜不倦的價(jià)值追求，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，凝聚起人民群眾的磅礴力量。建設(shè)更高水平的平安江西必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)。如吉安市井岡山公安局深入開展“三同五大”活動(dòng)，即井岡山市公安局班子成員、機(jī)關(guān)民警深入基層，與基層民警和群眾同吃、同住、同工作，集中開展民警大走訪、矛盾大化解、困難大幫扶、治安大整治、信息大采集工作。這些活動(dòng)的開展，讓平安江西建設(shè)充分體現(xiàn)江西人民的意志，充分保障江西人民權(quán)益，進(jìn)一步激發(fā)江西人民創(chuàng)造力，這是延續(xù)平安江西建設(shè)新輝煌最深厚的力量源泉和最大的底氣。

三、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是建設(shè)更高水平平安江西的重要遵循

黨的二十大報(bào)告中明確提出，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程。建設(shè)更高水平平安江西要堅(jiān)持系統(tǒng)治理思維整體推進(jìn)國(guó)家安全工作，構(gòu)建大安全格局，以人民安全作為宗旨，以政治安全作為根本，以經(jīng)濟(jì)安全作為基礎(chǔ)，同時(shí)也要在科技、文化、社會(huì)安全等領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，確保以新安全格局來保障新發(fā)展格局。近年來，我國(guó)在維護(hù)國(guó)家安全、防范化解風(fēng)險(xiǎn)一系列成功實(shí)踐中，已經(jīng)充分彰顯了總體國(guó)家安全觀的理論力量和實(shí)踐偉力。因此，建設(shè)更高水平的平安江西必須牢固樹立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持總體戰(zhàn)，加快構(gòu)建新安全格局，在更高站位、更廣領(lǐng)域上謀劃推進(jìn)維護(hù)平安建設(shè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧相統(tǒng)一。

四、堅(jiān)持法治思維是建設(shè)更高水平平安江西的基本方式

黨的二十大報(bào)告中明確提出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。建設(shè)更高水平平安江西必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，全面提升平安江西建設(shè)法治化水平。我們堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)平安建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題在法治軌道解決。以矛盾糾紛為例，江西省通過地方立法頒布了《江西省矛盾糾紛多元化解條例》，并于2021年7月1日正式施行。此條例建立健全了江西省矛盾糾紛研判分析、工作通報(bào)、定期交賬、抄告督辦、差異考核等系列機(jī)制，構(gòu)建了矛盾糾紛多元化解體系，將大量矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。2021年，全省共排查化解矛盾糾紛54.73萬件，化解率達(dá)99.76%。

五、堅(jiān)持推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是建設(shè)更高水平平安江西的戰(zhàn)略載體

黨的二十大報(bào)告中提出完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。建設(shè)更高水平的平安江西必須準(zhǔn)確把握市域在國(guó)家治理體系中的特殊定位，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化助推更高水平的平安江西建設(shè)。當(dāng)前江西已經(jīng)形成了南昌市的智治支撐、贛州市的政治引領(lǐng)、吉安市的法治保障、景德鎮(zhèn)市的自治強(qiáng)基、新余市的德治教化等試點(diǎn)項(xiàng)目，積累了一系列在全國(guó)可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

六、堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是建設(shè)更高水平平安江西的重要法寶

黨的二十大報(bào)告中指出，在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)在社會(huì)基層必須堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理中堅(jiān)持人民至上，在共建共治共享的社會(huì)治理格局基礎(chǔ)上大力推進(jìn)法治、德治、自治的有機(jī)融合，深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在江西各地的實(shí)踐探索，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。