胡林果 張璇

隨著化妝品使用的低齡化發(fā)展，“兒童化妝品”的監(jiān)管問(wèn)題日益突出。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一些企業(yè)“打擦邊球”，有的兒童化妝品商家夸大產(chǎn)品功效，有的宣傳產(chǎn)品療效或使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)，還有的則將普通玩具當(dāng)作化妝品銷(xiāo)售。

商家玩起了文字游戲

孩子們外出游玩時(shí)，不少家長(zhǎng)給孩子買(mǎi)了兒童防曬霜、兒童保濕霜，還有的家長(zhǎng)將目光投向了兒童面膜、兒童彩妝。很多家長(zhǎng)傾向于購(gòu)買(mǎi)帶有“兒童”字樣和包裝上有卡通圖案的產(chǎn)品。

“盒子上印有小兔子、青蛙、大象，這類(lèi)應(yīng)該就是專(zhuān)給兒童用的吧！”“我家孩子平常只涂保濕霜，根本用不上兒童化妝品?！庇浾卟稍L了解到，不少家長(zhǎng)對(duì)于“兒童化妝品”的概念不了解，也不清楚相應(yīng)的管理規(guī)定，認(rèn)為“兒童化妝品”就是兒童專(zhuān)用的口紅、眼影等產(chǎn)品。

事實(shí)上，今年1月1日起實(shí)施的《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》中稱(chēng)，兒童化妝品是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品；按照《化妝品分類(lèi)規(guī)則和分類(lèi)目錄》規(guī)定，兒童化妝品在功效宣稱(chēng)上僅限于清潔、保濕、護(hù)發(fā)、防曬、舒緩、爽身、卸妝、美容修飾、芳香、修護(hù)10種功效。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局明確規(guī)定，化妝品不能宣稱(chēng)醫(yī)療作用，然而，一些企業(yè)推出的產(chǎn)品則打了功效的“擦邊球”，借化妝品產(chǎn)品功效“舒緩”“保濕”的名義夸大功效，甚至宣稱(chēng)能夠治療濕疹。

記者在某電商平臺(tái)看到多款有化妝品備案號(hào)的“寶寶保濕面霜”，產(chǎn)品主界面出現(xiàn)“濕癢護(hù)理”等字樣，客服人員則表示該產(chǎn)品能夠治療濕疹?！艾F(xiàn)在監(jiān)管部門(mén)查得嚴(yán)，因?yàn)榛瘖y品產(chǎn)品不能直接寫(xiě)‘治療濕疹，我們走的都是口碑銷(xiāo)售?！笨头藛T說(shuō)。

記者通過(guò)專(zhuān)業(yè)人士獲悉，一些商家通過(guò)電商平臺(tái)關(guān)鍵詞優(yōu)化、購(gòu)買(mǎi)搜索詞，甚至請(qǐng)“水軍”寫(xiě)產(chǎn)品評(píng)論等方式，將“治療濕疹”等醫(yī)療概念傳遞給消費(fèi)者。記者發(fā)現(xiàn)一款“寶寶保濕面霜”在短視頻投放的營(yíng)銷(xiāo)推介中，從普通消費(fèi)者的視角介紹了產(chǎn)品在治療濕疹方面的作用。

還有一些兒童化妝品則夸大產(chǎn)品功效，在不屬于兒童化妝品的10種功效之外，還宣稱(chēng)具有“修復(fù)”功效。廣州某化妝品企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，一些兒童化妝品宣傳能夠“修復(fù)蚊蟲(chóng)叮咬”，其實(shí)這樣的宣傳會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，因?yàn)楦鶕?jù)《化妝品分類(lèi)規(guī)則和分類(lèi)目錄》，用于瘢痕、燙傷、燒傷、破損等損傷部位的產(chǎn)品不屬于化妝品，“萬(wàn)一發(fā)生皮膚破損，是不可使用化妝品的，更不可能有所謂的‘修復(fù)功效。”

此外，一些化妝品生產(chǎn)商還通過(guò)卡通包裝“迷惑”消費(fèi)者?！胺罆癞a(chǎn)品作為特殊化妝品須經(jīng)注冊(cè)方可上市，注冊(cè)之前還要經(jīng)過(guò)功效檢驗(yàn)、申報(bào)等流程?！睂?zhuān)家表示，一些兒童化妝品廠商并未成功注冊(cè)兒童防曬產(chǎn)品，但使用了跟其他品牌兒童化妝品相同的卡通包裝，使得消費(fèi)者誤以為其防曬產(chǎn)品也是“兒童化妝品”。

市場(chǎng)發(fā)展存在問(wèn)題

記者采訪了解到，目前兒童化妝品領(lǐng)域還存在以下問(wèn)題：

混淆概念，將“兒童裝扮玩具”包裝成“兒童化妝品”售賣(mài) 記者在某電商平臺(tái)搜索“兒童化妝品”，出現(xiàn)了約5萬(wàn)件產(chǎn)品，價(jià)格在10～200元，相關(guān)產(chǎn)品大多為塑料盒狀的裝扮玩具套裝。記者在某文具店看到，多款兒童裝扮玩具套盒被冠以“百寶箱”“工具箱”的名義進(jìn)行銷(xiāo)售，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)中并無(wú)“妝”字號(hào)。

記者近期在某商店內(nèi)看到，貨架上一款盒裝的“兒童化妝套盒”吸引了幾名兒童駐足挑選，套盒封面顏色鮮艷，并印有卡通人物的圖案。正在陪同孩子挑選該商品的何女士說(shuō)：“這種產(chǎn)品其實(shí)就是玩具廠商生產(chǎn)的，沒(méi)有化妝品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證編號(hào)，不敢往孩子臉上抹。”

夸大宣傳，號(hào)稱(chēng)“食品級(jí)” 近期中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)保健協(xié)會(huì)化妝品發(fā)展工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布消費(fèi)提示稱(chēng)，一些商家在生產(chǎn)化妝品時(shí)使用了某些可用于生產(chǎn)“食品”的原料，就借機(jī)稱(chēng)這樣的化妝品為“食品級(jí)”化妝品，暗示家長(zhǎng)把這樣的化妝品給兒童使用更安全。事實(shí)上，化妝品和食品是兩種不同類(lèi)別的產(chǎn)品，依據(jù)不同的法規(guī)規(guī)定，其適用不同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、原料要求、生產(chǎn)條件等，根本不存在所謂的“食品級(jí)”化妝品。

劣質(zhì)產(chǎn)品擾亂兒童化妝品市場(chǎng) 河南的劉女士2021年12月在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)一套兒童化妝品，涂抹之后，出現(xiàn)了紅腫、刺痛等現(xiàn)象，隨后檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品包裝上并沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、廠家、日期、規(guī)格等信息。中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江介紹，未標(biāo)注產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠名、廠址信息的“三無(wú)產(chǎn)品”，違反了產(chǎn)品質(zhì)量法的相關(guān)規(guī)定，“可能商家明知這批產(chǎn)品有瑕疵，故意不做標(biāo)牌、以次充好將其銷(xiāo)售出去，讓消費(fèi)者找不到廠家，逃避售后責(zé)任?！标愐艚f(shuō)。

加強(qiáng)科普和監(jiān)管

當(dāng)前由于兒童化妝品市場(chǎng)各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不完整，導(dǎo)致不少家長(zhǎng)誤以為“兒童裝扮玩具”就是“兒童化妝品”，誤以為卡通包裝的化妝品就是兒童化妝品。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官網(wǎng)有信息提示，兒童化妝品與玩具是兩種不同類(lèi)別的產(chǎn)品，按照一般玩具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的“口紅玩具”“腮紅玩具”，不僅可能含有不適宜作為化妝品原料使用的物質(zhì)，還可能存在重金屬超標(biāo)的問(wèn)題，兒童皮膚屏障功能尚未成熟，如使用不合格產(chǎn)品可能引發(fā)各種問(wèn)題。