李興建

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，國(guó)家對(duì)文化領(lǐng)域投資的力度和深度逐漸加大，文化領(lǐng)域的投資必須獲得一定的回報(bào)率，高校圖書館對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的影響已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。本文以南陽理工學(xué)院圖書館為例進(jìn)行了分析，得出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益提升策略，為相關(guān)內(nèi)容的研究提供參考。

一、南陽理工學(xué)院圖書館基本情況

南洋理工學(xué)院圖書館創(chuàng)建于1987年。圖書館于2016年3月開館，建筑面積近4萬平方米。是一座功能齊全、布局合理、中央空調(diào)和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的現(xiàn)代化智能圖書館，該館集大型流通、智能樓宇管理、資源共享服務(wù)于一體，是一座現(xiàn)代化智能圖書館。圖書館藏書399.6萬冊(cè)（截至2021年底），內(nèi)含紙質(zhì)圖書184.9萬冊(cè)（其中中文電子書179.9萬冊(cè)，外文圖書4.26萬冊(cè)），電子書（本地鏡像）215.7萬冊(cè)（中文圖書180.6萬冊(cè)，外文圖書35.1萬冊(cè)），遠(yuǎn)程共享的中文電子期刊超過437萬種。

目前，圖書館已開設(shè)服務(wù)窗口20個(gè)，閱覽座位3800余個(gè)，擁有RFID智能管理系統(tǒng)、電子書借閱機(jī)、電子報(bào)紙閱讀機(jī)、自助打印機(jī)、移動(dòng)圖書館、座位預(yù)約、智能測(cè)溫門禁、圖書自助消毒、圖書歸還分揀線等現(xiàn)代化服務(wù)手段。它每周共計(jì)開放98小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)每周24小時(shí)開放。

圖書館實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)有館員58人（其中研究館員1人，副研究館員9人，中級(jí)館員38人），下設(shè)文獻(xiàn)資源建設(shè)部、圖書流通部、參考咨詢部、閱讀推廣部、期刊閱覽部、技術(shù)服務(wù)部、黨政（安全管理）六個(gè)室。圖書館服務(wù)功能齊全，為師生提供書刊借閱、書目查詢、座位預(yù)約、研討會(huì)預(yù)約、多媒體閱讀、電子資源檢索、參考咨詢、文獻(xiàn)傳遞、科技查新、新聞檢索與引用、讀者培訓(xùn)等服務(wù)。同時(shí)為相關(guān)部門讀者開設(shè)文獻(xiàn)檢索課，加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)教育。

圖書館秉承“開放、服務(wù)、特色、務(wù)實(shí)”的理念，“讀者第一、服務(wù)至上”的服務(wù)理念，“愛心、奉獻(xiàn)、和諧、進(jìn)取”的教育理念，倡導(dǎo)“求實(shí)、創(chuàng)新、合作、奉獻(xiàn)”的館風(fēng)，努力“建設(shè)一流的館藏資源，創(chuàng)造一流的借閱環(huán)境，打造一流的館員隊(duì)伍，保證一流的服務(wù)質(zhì)量”。

二、經(jīng)濟(jì)效益理念下成本收益分析理論

將成本分析法應(yīng)用到對(duì)高校圖書館的規(guī)劃決策中，投資決策的基本原則是以最小的成本獲取最大的收益。它主要包括兩個(gè)方面：第一，用最少的投入獲得最好的產(chǎn)出;第二，通過對(duì)投資和回報(bào)的分析，確定最佳的方案或取得最佳的效果。其中，前者屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的問題，后者則屬管理領(lǐng)域內(nèi)的問題。成本分析法是一種定量分析方法，而效益分析法則屬于定性分析方法。成本分析法的理論基礎(chǔ)是邊際效用遞減規(guī)律。兩者都與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。雖然原理與企業(yè)管理相同，但尋求最大經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)與尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的高校之間是有區(qū)別的。成本效益分析結(jié)果有助于政府更加準(zhǔn)確地評(píng)估支出項(xiàng)目并使之合理化。目前，我國(guó)尚未形成系統(tǒng)的高校圖書館成本效益評(píng)價(jià)的理論和方法體系，成本效益分析已成為高校圖書館進(jìn)行建設(shè)決策的重要研究?jī)?nèi)容。

（一）經(jīng)濟(jì)效益理念

經(jīng)濟(jì)效益理念下的成本效益分析首次被引入金融經(jīng)濟(jì)學(xué)，作為管理部門各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中項(xiàng)目或選擇的可行性分析。它是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)決策方法，主要利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、科學(xué)等方面的知識(shí)，需要一定的程序和準(zhǔn)則才能進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。目前，我國(guó)很多高校已經(jīng)開始使用該模型來對(duì)公共資金的支出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)制定相應(yīng)的措施。但是，由于各方面條件的限制，其應(yīng)用還存在著一些問題。高校作為特殊單位，必須建立完善的成本效益分析模型，才能有效控制公共資金。高校建設(shè)圖書館的成本收益分析需要確定最優(yōu)的支出項(xiàng)目和方案。

（二）成本收益分析

成本收益分析確保社會(huì)資源在公共項(xiàng)目中得到有效利用，實(shí)現(xiàn)資源均衡配置。作為一種特殊的組織形式，高校的財(cái)政支出活動(dòng)不同于一般企業(yè)的財(cái)政支出活動(dòng)。它主要是以高校預(yù)算為基礎(chǔ)，并通過制定適當(dāng)?shù)恼邅韺?shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這一特點(diǎn)決定了財(cái)政支出有一定外部性。同時(shí)由于教育是一種準(zhǔn)公共品，因而其自身又存在著明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性特征。這些特點(diǎn)使政府在進(jìn)行教育投資時(shí)，必然要考慮到各種可能出現(xiàn)的情況。無論是從實(shí)際效益還是從政府支出承擔(dān)的實(shí)際成本比例來看，支出的有效性和社會(huì)福利需求的滿足都具有重大而持久的作用。如果政府的支出決策不符合市場(chǎng)規(guī)則或偏離市場(chǎng)原則，將導(dǎo)致資源配置效率低下。相反，如果政府的支出決策程序正確，則能夠提高資源配置效率并使整個(gè)福利水平達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。因此，在現(xiàn)有資源限制內(nèi)，很難在不同支出項(xiàng)目之間做出選擇。

三、南陽理工學(xué)院圖書館經(jīng)濟(jì)效益影響因素分析

高校圖書館項(xiàng)目由于投資大、施工周期長(zhǎng)，原有的成本管理模式只注重實(shí)施階段，而忽視了在項(xiàng)目決策階段和運(yùn)營(yíng)階段對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效合理的控制。對(duì)南陽理工學(xué)院圖書館的全生命周期視角項(xiàng)目成本管理分析方法是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目成本管理和方案決策的有效手段。然而，目前我國(guó)許多高校圖書館還沒有建立起一套完整的成本管理體系，導(dǎo)致其項(xiàng)目管理工作中出現(xiàn)諸多問題。例如：項(xiàng)目立項(xiàng)階段成本管理控制不到位;運(yùn)營(yíng)階段成本管理失控等。這對(duì)于解決上述弊端，節(jié)約建設(shè)投資，有效控制建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本，具有重要意義。

（一）圖書館建設(shè)要求因素

大學(xué)圖書館是一座融數(shù)據(jù)、科研、教育于一體的建筑。由于其教學(xué)方法、管理模式和功能的特點(diǎn)，決定了高校圖書館建設(shè)的獨(dú)特性，使其具有自己的特色。通常圖書館的選址是由地理位置等因素決定的，突出功能和環(huán)境。隨著我國(guó)科技水平的不斷提高，高校逐漸開始重視圖書館管理的現(xiàn)代化技術(shù)，這不僅為高校的發(fā)展提供了更加便利的條件，也促進(jìn)了高校教學(xué)的提高。整個(gè)圖書館的結(jié)構(gòu)、環(huán)境和空間布局是影響圖書館功能的關(guān)鍵因素。因此，在設(shè)計(jì)高校圖書館的過程中，充分發(fā)揮圖書館的動(dòng)能和創(chuàng)造力，是基于高?；緡?guó)情、功能多樣性、布局科學(xué)、建筑新穎、環(huán)境優(yōu)化、文化氛圍和經(jīng)濟(jì)適用性而設(shè)計(jì)的。

（二）圖書館的投資決策因素

高校圖書館在進(jìn)行投入產(chǎn)出選擇時(shí)，必須考慮投入產(chǎn)出、成本效益等因素，使決策更加科學(xué)合理。從投入角度出發(fā)，圖書館可以分為公益性和非公益性兩種類型;從產(chǎn)出角度看，圖書館又可劃分為事業(yè)型、經(jīng)營(yíng)型和公益型三種服務(wù)方式。每種類型都有其特定的投入產(chǎn)出指標(biāo)。面對(duì)投入決策，圖書館決策者的決策者需要考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，只有產(chǎn)出高于投入，才能投入資源，重點(diǎn)應(yīng)放在更具效益成本的服務(wù)項(xiàng)目上。

（三）圖書館的管理因素

高校圖書館受傳統(tǒng)管理理念的制約，管理模式存在諸多問題。不同單位的不同參與方投入不同的時(shí)間和精力，從不同的工作角度和側(cè)重面參與到項(xiàng)目中。為了更好地提高圖書館建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，需要建立一個(gè)有效有序的信息平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門和參與者之間的有效合作，這將使圖書館建設(shè)項(xiàng)目的效益最大化。項(xiàng)目全生命周期管理是一種新的項(xiàng)目管理模式，可以解決傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的弊端，最大限度地提高圖書館項(xiàng)目建設(shè)的附加值。

四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益提升策略

高校圖書館為大學(xué)生和高校教師提供豐富的知識(shí)補(bǔ)充、精神文化生活，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中將發(fā)揮重要作用。高校圖書館作為學(xué)校重要的信息資源中心和教育教學(xué)基地，是大學(xué)生學(xué)習(xí)與科研的場(chǎng)所。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，對(duì)高校圖書館提出了更高要求。引導(dǎo)高校圖書館轉(zhuǎn)變思想觀念，勇于創(chuàng)新，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，用正確的方法衡量自身價(jià)值，準(zhǔn)確定位，確定未來發(fā)展方向和投資重點(diǎn)，幫助高校、社會(huì)和人民更好地認(rèn)識(shí)圖書館的價(jià)值，從內(nèi)心重視圖書館，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（一）尋找圖書館節(jié)約成本的銷售渠道

為了提高高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)從圖書館成本的角度入手，不能單純地只在乎圖書館資源館藏?cái)?shù)量，要使圖書館的資源能夠循環(huán)使用，在短期內(nèi)的循環(huán)效率提高。文獻(xiàn)資料以及其他資源的使用頻率越高，越有利于圖書館的經(jīng)濟(jì)效益。使用頻率可以有效地降低文獻(xiàn)的投入成本，使其在單位時(shí)間內(nèi)的利用率最高。同時(shí)，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展使圖書館的網(wǎng)絡(luò)信息資源逐漸成為資源建設(shè)的主要類型之一，圖書館可以通過百度信息資源庫搜索和其他類似的搜索引擎查詢各種信息。地理位置比較近的圖書館可以互通信息，建立高校圖書館共享平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)高校圖書館之間網(wǎng)絡(luò)圖書館資源的共享、鏈接和傳輸，節(jié)約圖書館成本，實(shí)現(xiàn)資源綜合使用的最大化，對(duì)數(shù)字資源的及時(shí)補(bǔ)充與更新有很大的幫助。拓展館藏資源的渠道和切入點(diǎn)，在企業(yè)、媒體和專業(yè)社會(huì)部門、圖書館和外部機(jī)構(gòu)之間建立良好的合作平臺(tái)，從更廣闊的視角對(duì)館藏資源進(jìn)行收集、開發(fā)、加工和利用，節(jié)約圖書館的投入和運(yùn)營(yíng)成本。

（二）拓展特色圖書館服務(wù)

為了提高高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益，必須改變一直以來固有的圖書館管理理念、常規(guī)的運(yùn)作模式。圖書館服務(wù)功能不應(yīng)僅僅局限于技術(shù)維護(hù)和預(yù)約資源管理，還應(yīng)借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以此來拓寬圖書館服務(wù)對(duì)象和服務(wù)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析已有的和潛在的讀者數(shù)據(jù)、用戶閱讀等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解高校圖書館面向的讀者的閱讀習(xí)慣和喜好，分析圖書館暢銷書，整理暢銷書等，拓展圖書館業(yè)務(wù)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，獲取讀者和用戶的基本信息，根據(jù)這些信息獲取年齡、性別、程度以及合理有效的營(yíng)銷方案，使圖書館實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)率最大化。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確分析互聯(lián)網(wǎng)上的圖書數(shù)量，購(gòu)買大量圖書，吸引更多讀者，擴(kuò)大圖書館用戶數(shù)量，提高圖書館的經(jīng)濟(jì)效益。此外，圖書館還可以了解讀者和用戶的實(shí)際需求，從服務(wù)角度出發(fā)，為讀者和用戶提供收費(fèi)打印、復(fù)印業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)收費(fèi)系統(tǒng)、會(huì)員卡辦理等多種服務(wù)，關(guān)注不同讀者和用戶潛在的服務(wù)需要，提高讀者、用戶、圖書館的忠誠(chéng)度和滿意度，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（三）提高圖書館的社會(huì)知名度和影響力

知識(shí)信息時(shí)代，高校圖書館的觀念和經(jīng)營(yíng)理念也發(fā)生了變化。借助多樣化的推廣平臺(tái)，讓更多的讀者和用戶認(rèn)同圖書館對(duì)其文化需求方面到位的服務(wù)功能。高校圖書館除了面向本校師生，還應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，借助各大平臺(tái)對(duì)圖書館的信息檢索工具進(jìn)行廣泛的宣傳，普及信息搜索的便利方式，讓使用者能夠準(zhǔn)確地將自己所需要的信息借助圖書館資源庫進(jìn)行提取，擴(kuò)大圖書館的社會(huì)聲譽(yù)和影響力，積累潛在的讀者客戶。當(dāng)前，圖書館只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，更好地為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。因此，做好新形勢(shì)下的圖書館工作十分重要。圖書館必須通過手工印刷、海報(bào)發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式加強(qiáng)推廣，并且還利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行促銷宣傳，建立與多樣化的客戶的溝通、交流和互動(dòng)。借助宣傳推廣，建立互信，圖書館與用戶通過建立定制服務(wù)信息服務(wù)，從多個(gè)路徑提高圖書館經(jīng)濟(jì)效益。

（四）抓住紙質(zhì)資源與數(shù)字資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校圖書館應(yīng)以提高經(jīng)濟(jì)效益為方向，把握信息時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，利用用戶的專業(yè)化、個(gè)性化需求，在自身資源儲(chǔ)備的合理范圍內(nèi)，有針對(duì)性地補(bǔ)充和優(yōu)化社會(huì)文獻(xiàn)信息資源，更好地滿足圖書館個(gè)性化的定制服務(wù)。充分發(fā)揮紙質(zhì)資源以及數(shù)字化資源在優(yōu)勢(shì)上的互補(bǔ)，抓住不同讀者用戶的需求，有目的有規(guī)劃地向讀者推薦相關(guān)資源，不僅提高了圖書館資源的使用效率，而且也提升了圖書館的經(jīng)濟(jì)收益。相比而言，數(shù)字化館藏資源的信息存儲(chǔ)方便，便于搜索，但是也會(huì)受到安全性或使用條件的制約。此外，在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，必須關(guān)注對(duì)市場(chǎng)的綜合研究，關(guān)注最新科研成果的篩選和完成，在信息性、實(shí)用性和資源收集上充分突出圖書館資源分類的科學(xué)性和先進(jìn)性，以更好地達(dá)到多樣化的知識(shí)和信息要求。

（五）豐富圖書館服務(wù)模式

高校圖書館借助便捷的互聯(lián)網(wǎng)條件，大力發(fā)展數(shù)字化圖書館服務(wù)，使用戶能夠足不出戶地體驗(yàn)到圖書館的服務(wù)，在免費(fèi)體驗(yàn)一段時(shí)間后，達(dá)到用戶認(rèn)可之后可以推行會(huì)員制，并收取相關(guān)的管理費(fèi)。這樣，用戶可以免費(fèi)使用圖書館資源，但也能給圖書館帶來可觀的收益。而且還可以和出版社合作出一些書，借助與出版社的合作開發(fā)銷售數(shù)字圖書館軟件，擴(kuò)大高校圖書館的服務(wù)功能，提升高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié) 語

高校圖書館面向全院師生開放，館藏資源豐富，但是目前我國(guó)大部分高校圖書館都存在著經(jīng)費(fèi)不足、人員短缺以及服務(wù)水平低的問題。高校圖書館要獲得高回報(bào)，就必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定科學(xué)、有效的管理策略，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。