李興建

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，國(guó)家對(duì)文化領(lǐng)域投資的力度和深度逐漸加大，文化領(lǐng)域的投資必須獲得一定的回報(bào)率，高校圖書(shū)館對(duì)經(jīng)費(fèi)投入的影響已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。本文以南陽(yáng)理工學(xué)院圖書(shū)館為例進(jìn)行了分析，得出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益提升策略，為相關(guān)內(nèi)容的研究提供參考。

一、南陽(yáng)理工學(xué)院圖書(shū)館基本情況

南洋理工學(xué)院圖書(shū)館創(chuàng)建于1987年。圖書(shū)館于2016年3月開(kāi)館，建筑面積近4萬(wàn)平方米。是一座功能齊全、布局合理、中央空調(diào)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的現(xiàn)代化智能圖書(shū)館，該館集大型流通、智能樓宇管理、資源共享服務(wù)于一體，是一座現(xiàn)代化智能圖書(shū)館。圖書(shū)館藏書(shū)399.6萬(wàn)冊(cè)（截至2021年底），內(nèi)含紙質(zhì)圖書(shū)184.9萬(wàn)冊(cè)（其中中文電子書(shū)179.9萬(wàn)冊(cè)，外文圖書(shū)4.26萬(wàn)冊(cè)），電子書(shū)（本地鏡像）215.7萬(wàn)冊(cè)（中文圖書(shū)180.6萬(wàn)冊(cè)，外文圖書(shū)35.1萬(wàn)冊(cè)），遠(yuǎn)程共享的中文電子期刊超過(guò)437萬(wàn)種。

目前，圖書(shū)館已開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口20個(gè)，閱覽座位3800余個(gè)，擁有RFID智能管理系統(tǒng)、電子書(shū)借閱機(jī)、電子報(bào)紙閱讀機(jī)、自助打印機(jī)、移動(dòng)圖書(shū)館、座位預(yù)約、智能測(cè)溫門(mén)禁、圖書(shū)自助消毒、圖書(shū)歸還分揀線等現(xiàn)代化服務(wù)手段。它每周共計(jì)開(kāi)放98小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)每周24小時(shí)開(kāi)放。

圖書(shū)館實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)有館員58人（其中研究館員1人，副研究館員9人，中級(jí)館員38人），下設(shè)文獻(xiàn)資源建設(shè)部、圖書(shū)流通部、參考咨詢部、閱讀推廣部、期刊閱覽部、技術(shù)服務(wù)部、黨政（安全管理）六個(gè)室。圖書(shū)館服務(wù)功能齊全，為師生提供書(shū)刊借閱、書(shū)目查詢、座位預(yù)約、研討會(huì)預(yù)約、多媒體閱讀、電子資源檢索、參考咨詢、文獻(xiàn)傳遞、科技查新、新聞檢索與引用、讀者培訓(xùn)等服務(wù)。同時(shí)為相關(guān)部門(mén)讀者開(kāi)設(shè)文獻(xiàn)檢索課，加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)教育。

圖書(shū)館秉承“開(kāi)放、服務(wù)、特色、務(wù)實(shí)”的理念，“讀者第一、服務(wù)至上”的服務(wù)理念，“愛(ài)心、奉獻(xiàn)、和諧、進(jìn)取”的教育理念，倡導(dǎo)“求實(shí)、創(chuàng)新、合作、奉獻(xiàn)”的館風(fēng)，努力“建設(shè)一流的館藏資源，創(chuàng)造一流的借閱環(huán)境，打造一流的館員隊(duì)伍，保證一流的服務(wù)質(zhì)量”。

二、經(jīng)濟(jì)效益理念下成本收益分析理論

將成本分析法應(yīng)用到對(duì)高校圖書(shū)館的規(guī)劃決策中，投資決策的基本原則是以最小的成本獲取最大的收益。它主要包括兩個(gè)方面：第一，用最少的投入獲得最好的產(chǎn)出;第二，通過(guò)對(duì)投資和回報(bào)的分析，確定最佳的方案或取得最佳的效果。其中，前者屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題，后者則屬管理領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題。成本分析法是一種定量分析方法，而效益分析法則屬于定性分析方法。成本分析法的理論基礎(chǔ)是邊際效用遞減規(guī)律。兩者都與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。雖然原理與企業(yè)管理相同，但尋求最大經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)與尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的高校之間是有區(qū)別的。成本效益分析結(jié)果有助于政府更加準(zhǔn)確地評(píng)估支出項(xiàng)目并使之合理化。目前，我國(guó)尚未形成系統(tǒng)的高校圖書(shū)館成本效益評(píng)價(jià)的理論和方法體系，成本效益分析已成為高校圖書(shū)館進(jìn)行建設(shè)決策的重要研究?jī)?nèi)容。

（一）經(jīng)濟(jì)效益理念

經(jīng)濟(jì)效益理念下的成本效益分析首次被引入金融經(jīng)濟(jì)學(xué)，作為管理部門(mén)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中項(xiàng)目或選擇的可行性分析。它是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)決策方法，主要利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、科學(xué)等方面的知識(shí)，需要一定的程序和準(zhǔn)則才能進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。目前，我國(guó)很多高校已經(jīng)開(kāi)始使用該模型來(lái)對(duì)公共資金的支出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，并以此為依據(jù)制定相應(yīng)的措施。但是，由于各方面條件的限制，其應(yīng)用還存在著一些問(wèn)題。高校作為特殊單位，必須建立完善的成本效益分析模型，才能有效控制公共資金。高校建設(shè)圖書(shū)館的成本收益分析需要確定最優(yōu)的支出項(xiàng)目和方案。

（二）成本收益分析

成本收益分析確保社會(huì)資源在公共項(xiàng)目中得到有效利用，實(shí)現(xiàn)資源均衡配置。作為一種特殊的組織形式，高校的財(cái)政支出活動(dòng)不同于一般企業(yè)的財(cái)政支出活動(dòng)。它主要是以高校預(yù)算為基礎(chǔ)，并通過(guò)制定適當(dāng)?shù)恼邅?lái)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這一特點(diǎn)決定了財(cái)政支出有一定外部性。同時(shí)由于教育是一種準(zhǔn)公共品，因而其自身又存在著明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性特征。這些特點(diǎn)使政府在進(jìn)行教育投資時(shí)，必然要考慮到各種可能出現(xiàn)的情況。無(wú)論是從實(shí)際效益還是從政府支出承擔(dān)的實(shí)際成本比例來(lái)看，支出的有效性和社會(huì)福利需求的滿足都具有重大而持久的作用。如果政府的支出決策不符合市場(chǎng)規(guī)則或偏離市場(chǎng)原則，將導(dǎo)致資源配置效率低下。相反，如果政府的支出決策程序正確，則能夠提高資源配置效率并使整個(gè)福利水平達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。因此，在現(xiàn)有資源限制內(nèi)，很難在不同支出項(xiàng)目之間做出選擇。

三、南陽(yáng)理工學(xué)院圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益影響因素分析

高校圖書(shū)館項(xiàng)目由于投資大、施工周期長(zhǎng)，原有的成本管理模式只注重實(shí)施階段，而忽視了在項(xiàng)目決策階段和運(yùn)營(yíng)階段對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效合理的控制。對(duì)南陽(yáng)理工學(xué)院圖書(shū)館的全生命周期視角項(xiàng)目成本管理分析方法是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目成本管理和方案決策的有效手段。然而，目前我國(guó)許多高校圖書(shū)館還沒(méi)有建立起一套完整的成本管理體系，導(dǎo)致其項(xiàng)目管理工作中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。例如：項(xiàng)目立項(xiàng)階段成本管理控制不到位;運(yùn)營(yíng)階段成本管理失控等。這對(duì)于解決上述弊端，節(jié)約建設(shè)投資，有效控制建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本，具有重要意義。

（一）圖書(shū)館建設(shè)要求因素

大學(xué)圖書(shū)館是一座融數(shù)據(jù)、科研、教育于一體的建筑。由于其教學(xué)方法、管理模式和功能的特點(diǎn)，決定了高校圖書(shū)館建設(shè)的獨(dú)特性，使其具有自己的特色。通常圖書(shū)館的選址是由地理位置等因素決定的，突出功能和環(huán)境。隨著我國(guó)科技水平的不斷提高，高校逐漸開(kāi)始重視圖書(shū)館管理的現(xiàn)代化技術(shù)，這不僅為高校的發(fā)展提供了更加便利的條件，也促進(jìn)了高校教學(xué)的提高。整個(gè)圖書(shū)館的結(jié)構(gòu)、環(huán)境和空間布局是影響圖書(shū)館功能的關(guān)鍵因素。因此，在設(shè)計(jì)高校圖書(shū)館的過(guò)程中，充分發(fā)揮圖書(shū)館的動(dòng)能和創(chuàng)造力，是基于高校基本國(guó)情、功能多樣性、布局科學(xué)、建筑新穎、環(huán)境優(yōu)化、文化氛圍和經(jīng)濟(jì)適用性而設(shè)計(jì)的。

（二）圖書(shū)館的投資決策因素

高校圖書(shū)館在進(jìn)行投入產(chǎn)出選擇時(shí)，必須考慮投入產(chǎn)出、成本效益等因素，使決策更加科學(xué)合理。從投入角度出發(fā)，圖書(shū)館可以分為公益性和非公益性兩種類(lèi)型;從產(chǎn)出角度看，圖書(shū)館又可劃分為事業(yè)型、經(jīng)營(yíng)型和公益型三種服務(wù)方式。每種類(lèi)型都有其特定的投入產(chǎn)出指標(biāo)。面對(duì)投入決策，圖書(shū)館決策者的決策者需要考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，只有產(chǎn)出高于投入，才能投入資源，重點(diǎn)應(yīng)放在更具效益成本的服務(wù)項(xiàng)目上。

（三）圖書(shū)館的管理因素

高校圖書(shū)館受傳統(tǒng)管理理念的制約，管理模式存在諸多問(wèn)題。不同單位的不同參與方投入不同的時(shí)間和精力，從不同的工作角度和側(cè)重面參與到項(xiàng)目中。為了更好地提高圖書(shū)館建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，需要建立一個(gè)有效有序的信息平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)和參與者之間的有效合作，這將使圖書(shū)館建設(shè)項(xiàng)目的效益最大化。項(xiàng)目全生命周期管理是一種新的項(xiàng)目管理模式，可以解決傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的弊端，最大限度地提高圖書(shū)館項(xiàng)目建設(shè)的附加值。

四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益提升策略

高校圖書(shū)館為大學(xué)生和高校教師提供豐富的知識(shí)補(bǔ)充、精神文化生活，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中將發(fā)揮重要作用。高校圖書(shū)館作為學(xué)校重要的信息資源中心和教育教學(xué)基地，是大學(xué)生學(xué)習(xí)與科研的場(chǎng)所。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，對(duì)高校圖書(shū)館提出了更高要求。引導(dǎo)高校圖書(shū)館轉(zhuǎn)變思想觀念，勇于創(chuàng)新，充分實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，用正確的方法衡量自身價(jià)值，準(zhǔn)確定位，確定未來(lái)發(fā)展方向和投資重點(diǎn)，幫助高校、社會(huì)和人民更好地認(rèn)識(shí)圖書(shū)館的價(jià)值，從內(nèi)心重視圖書(shū)館，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（一）尋找圖書(shū)館節(jié)約成本的銷(xiāo)售渠道

為了提高高校圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)從圖書(shū)館成本的角度入手，不能單純地只在乎圖書(shū)館資源館藏?cái)?shù)量，要使圖書(shū)館的資源能夠循環(huán)使用，在短期內(nèi)的循環(huán)效率提高。文獻(xiàn)資料以及其他資源的使用頻率越高，越有利于圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益。使用頻率可以有效地降低文獻(xiàn)的投入成本，使其在單位時(shí)間內(nèi)的利用率最高。同時(shí)，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展使圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)信息資源逐漸成為資源建設(shè)的主要類(lèi)型之一，圖書(shū)館可以通過(guò)百度信息資源庫(kù)搜索和其他類(lèi)似的搜索引擎查詢各種信息。地理位置比較近的圖書(shū)館可以互通信息，建立高校圖書(shū)館共享平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館之間網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館資源的共享、鏈接和傳輸，節(jié)約圖書(shū)館成本，實(shí)現(xiàn)資源綜合使用的最大化，對(duì)數(shù)字資源的及時(shí)補(bǔ)充與更新有很大的幫助。拓展館藏資源的渠道和切入點(diǎn)，在企業(yè)、媒體和專(zhuān)業(yè)社會(huì)部門(mén)、圖書(shū)館和外部機(jī)構(gòu)之間建立良好的合作平臺(tái)，從更廣闊的視角對(duì)館藏資源進(jìn)行收集、開(kāi)發(fā)、加工和利用，節(jié)約圖書(shū)館的投入和運(yùn)營(yíng)成本。

（二）拓展特色圖書(shū)館服務(wù)

為了提高高校圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益，必須改變一直以來(lái)固有的圖書(shū)館管理理念、常規(guī)的運(yùn)作模式。圖書(shū)館服務(wù)功能不應(yīng)僅僅局限于技術(shù)維護(hù)和預(yù)約資源管理，還應(yīng)借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以此來(lái)拓寬圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象和服務(wù)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析已有的和潛在的讀者數(shù)據(jù)、用戶閱讀等相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解高校圖書(shū)館面向的讀者的閱讀習(xí)慣和喜好，分析圖書(shū)館暢銷(xiāo)書(shū)，整理暢銷(xiāo)書(shū)等，拓展圖書(shū)館業(yè)務(wù)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，獲取讀者和用戶的基本信息，根據(jù)這些信息獲取年齡、性別、程度以及合理有效的營(yíng)銷(xiāo)方案，使圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)率最大化。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確分析互聯(lián)網(wǎng)上的圖書(shū)數(shù)量，購(gòu)買(mǎi)大量圖書(shū)，吸引更多讀者，擴(kuò)大圖書(shū)館用戶數(shù)量，提高圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益。此外，圖書(shū)館還可以了解讀者和用戶的實(shí)際需求，從服務(wù)角度出發(fā)，為讀者和用戶提供收費(fèi)打印、復(fù)印業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)收費(fèi)系統(tǒng)、會(huì)員卡辦理等多種服務(wù)，關(guān)注不同讀者和用戶潛在的服務(wù)需要，提高讀者、用戶、圖書(shū)館的忠誠(chéng)度和滿意度，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（三）提高圖書(shū)館的社會(huì)知名度和影響力

知識(shí)信息時(shí)代，高校圖書(shū)館的觀念和經(jīng)營(yíng)理念也發(fā)生了變化。借助多樣化的推廣平臺(tái)，讓更多的讀者和用戶認(rèn)同圖書(shū)館對(duì)其文化需求方面到位的服務(wù)功能。高校圖書(shū)館除了面向本校師生，還應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，借助各大平臺(tái)對(duì)圖書(shū)館的信息檢索工具進(jìn)行廣泛的宣傳，普及信息搜索的便利方式，讓使用者能夠準(zhǔn)確地將自己所需要的信息借助圖書(shū)館資源庫(kù)進(jìn)行提取，擴(kuò)大圖書(shū)館的社會(huì)聲譽(yù)和影響力，積累潛在的讀者客戶。當(dāng)前，圖書(shū)館只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，更好地為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。因此，做好新形勢(shì)下的圖書(shū)館工作十分重要。圖書(shū)館必須通過(guò)手工印刷、海報(bào)發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式加強(qiáng)推廣，并且還利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行促銷(xiāo)宣傳，建立與多樣化的客戶的溝通、交流和互動(dòng)。借助宣傳推廣，建立互信，圖書(shū)館與用戶通過(guò)建立定制服務(wù)信息服務(wù)，從多個(gè)路徑提高圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)效益。

（四）抓住紙質(zhì)資源與數(shù)字資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校圖書(shū)館應(yīng)以提高經(jīng)濟(jì)效益為方向，把握信息時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，利用用戶的專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化需求，在自身資源儲(chǔ)備的合理范圍內(nèi)，有針對(duì)性地補(bǔ)充和優(yōu)化社會(huì)文獻(xiàn)信息資源，更好地滿足圖書(shū)館個(gè)性化的定制服務(wù)。充分發(fā)揮紙質(zhì)資源以及數(shù)字化資源在優(yōu)勢(shì)上的互補(bǔ)，抓住不同讀者用戶的需求，有目的有規(guī)劃地向讀者推薦相關(guān)資源，不僅提高了圖書(shū)館資源的使用效率，而且也提升了圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)收益。相比而言，數(shù)字化館藏資源的信息存儲(chǔ)方便，便于搜索，但是也會(huì)受到安全性或使用條件的制約。此外，在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，必須關(guān)注對(duì)市場(chǎng)的綜合研究，關(guān)注最新科研成果的篩選和完成，在信息性、實(shí)用性和資源收集上充分突出圖書(shū)館資源分類(lèi)的科學(xué)性和先進(jìn)性，以更好地達(dá)到多樣化的知識(shí)和信息要求。

（五）豐富圖書(shū)館服務(wù)模式

高校圖書(shū)館借助便捷的互聯(lián)網(wǎng)條件，大力發(fā)展數(shù)字化圖書(shū)館服務(wù)，使用戶能夠足不出戶地體驗(yàn)到圖書(shū)館的服務(wù)，在免費(fèi)體驗(yàn)一段時(shí)間后，達(dá)到用戶認(rèn)可之后可以推行會(huì)員制，并收取相關(guān)的管理費(fèi)。這樣，用戶可以免費(fèi)使用圖書(shū)館資源，但也能給圖書(shū)館帶來(lái)可觀的收益。而且還可以和出版社合作出一些書(shū)，借助與出版社的合作開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售數(shù)字圖書(shū)館軟件，擴(kuò)大高校圖書(shū)館的服務(wù)功能，提升高校圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié) 語(yǔ)

高校圖書(shū)館面向全院師生開(kāi)放，館藏資源豐富，但是目前我國(guó)大部分高校圖書(shū)館都存在著經(jīng)費(fèi)不足、人員短缺以及服務(wù)水平低的問(wèn)題。高校圖書(shū)館要獲得高回報(bào)，就必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定科學(xué)、有效的管理策略，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。