李興建

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，國家對文化領(lǐng)域投資的力度和深度逐漸加大，文化領(lǐng)域的投資必須獲得一定的回報率，高校圖書館對經(jīng)費投入的影響已成為社會關(guān)注的熱點。本文以南陽理工學(xué)院圖書館為例進(jìn)行了分析，得出了知識經(jīng)濟(jì)時代高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益提升策略，為相關(guān)內(nèi)容的研究提供參考。

一、南陽理工學(xué)院圖書館基本情況

南洋理工學(xué)院圖書館創(chuàng)建于1987年。圖書館于2016年3月開館，建筑面積近4萬平方米。是一座功能齊全、布局合理、中央空調(diào)和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的現(xiàn)代化智能圖書館，該館集大型流通、智能樓宇管理、資源共享服務(wù)于一體，是一座現(xiàn)代化智能圖書館。圖書館藏書399.6萬冊（截至2021年底），內(nèi)含紙質(zhì)圖書184.9萬冊（其中中文電子書179.9萬冊，外文圖書4.26萬冊），電子書（本地鏡像）215.7萬冊（中文圖書180.6萬冊，外文圖書35.1萬冊），遠(yuǎn)程共享的中文電子期刊超過437萬種。

目前，圖書館已開設(shè)服務(wù)窗口20個，閱覽座位3800余個，擁有RFID智能管理系統(tǒng)、電子書借閱機、電子報紙閱讀機、自助打印機、移動圖書館、座位預(yù)約、智能測溫門禁、圖書自助消毒、圖書歸還分揀線等現(xiàn)代化服務(wù)手段。它每周共計開放98小時，網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)每周24小時開放。

圖書館實行校長領(lǐng)導(dǎo)下的館長負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)有館員58人（其中研究館員1人，副研究館員9人，中級館員38人），下設(shè)文獻(xiàn)資源建設(shè)部、圖書流通部、參考咨詢部、閱讀推廣部、期刊閱覽部、技術(shù)服務(wù)部、黨政（安全管理）六個室。圖書館服務(wù)功能齊全，為師生提供書刊借閱、書目查詢、座位預(yù)約、研討會預(yù)約、多媒體閱讀、電子資源檢索、參考咨詢、文獻(xiàn)傳遞、科技查新、新聞檢索與引用、讀者培訓(xùn)等服務(wù)。同時為相關(guān)部門讀者開設(shè)文獻(xiàn)檢索課，加強學(xué)生信息素養(yǎng)教育。

圖書館秉承“開放、服務(wù)、特色、務(wù)實”的理念，“讀者第一、服務(wù)至上”的服務(wù)理念，“愛心、奉獻(xiàn)、和諧、進(jìn)取”的教育理念，倡導(dǎo)“求實、創(chuàng)新、合作、奉獻(xiàn)”的館風(fēng)，努力“建設(shè)一流的館藏資源，創(chuàng)造一流的借閱環(huán)境，打造一流的館員隊伍，保證一流的服務(wù)質(zhì)量”。

二、經(jīng)濟(jì)效益理念下成本收益分析理論

將成本分析法應(yīng)用到對高校圖書館的規(guī)劃決策中，投資決策的基本原則是以最小的成本獲取最大的收益。它主要包括兩個方面：第一，用最少的投入獲得最好的產(chǎn)出;第二，通過對投資和回報的分析，確定最佳的方案或取得最佳的效果。其中，前者屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的問題，后者則屬管理領(lǐng)域內(nèi)的問題。成本分析法是一種定量分析方法，而效益分析法則屬于定性分析方法。成本分析法的理論基礎(chǔ)是邊際效用遞減規(guī)律。兩者都與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。雖然原理與企業(yè)管理相同，但尋求最大經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)與尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的高校之間是有區(qū)別的。成本效益分析結(jié)果有助于政府更加準(zhǔn)確地評估支出項目并使之合理化。目前，我國尚未形成系統(tǒng)的高校圖書館成本效益評價的理論和方法體系，成本效益分析已成為高校圖書館進(jìn)行建設(shè)決策的重要研究內(nèi)容。

（一）經(jīng)濟(jì)效益理念

經(jīng)濟(jì)效益理念下的成本效益分析首次被引入金融經(jīng)濟(jì)學(xué)，作為管理部門各種經(jīng)濟(jì)活動中項目或選擇的可行性分析。它是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)決策方法，主要利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、科學(xué)等方面的知識，需要一定的程序和準(zhǔn)則才能進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。目前，我國很多高校已經(jīng)開始使用該模型來對公共資金的支出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評價，并以此為依據(jù)制定相應(yīng)的措施。但是，由于各方面條件的限制，其應(yīng)用還存在著一些問題。高校作為特殊單位，必須建立完善的成本效益分析模型，才能有效控制公共資金。高校建設(shè)圖書館的成本收益分析需要確定最優(yōu)的支出項目和方案。

（二）成本收益分析

成本收益分析確保社會資源在公共項目中得到有效利用，實現(xiàn)資源均衡配置。作為一種特殊的組織形式，高校的財政支出活動不同于一般企業(yè)的財政支出活動。它主要是以高校預(yù)算為基礎(chǔ)，并通過制定適當(dāng)?shù)恼邅韺崿F(xiàn)各項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這一特點決定了財政支出有一定外部性。同時由于教育是一種準(zhǔn)公共品，因而其自身又存在著明顯的非競爭性特征。這些特點使政府在進(jìn)行教育投資時，必然要考慮到各種可能出現(xiàn)的情況。無論是從實際效益還是從政府支出承擔(dān)的實際成本比例來看，支出的有效性和社會福利需求的滿足都具有重大而持久的作用。如果政府的支出決策不符合市場規(guī)則或偏離市場原則，將導(dǎo)致資源配置效率低下。相反，如果政府的支出決策程序正確，則能夠提高資源配置效率并使整個福利水平達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。因此，在現(xiàn)有資源限制內(nèi)，很難在不同支出項目之間做出選擇。

三、南陽理工學(xué)院圖書館經(jīng)濟(jì)效益影響因素分析

高校圖書館項目由于投資大、施工周期長，原有的成本管理模式只注重實施階段，而忽視了在項目決策階段和運營階段對項目成本進(jìn)行有效合理的控制。對南陽理工學(xué)院圖書館的全生命周期視角項目成本管理分析方法是進(jìn)行建設(shè)項目成本管理和方案決策的有效手段。然而，目前我國許多高校圖書館還沒有建立起一套完整的成本管理體系，導(dǎo)致其項目管理工作中出現(xiàn)諸多問題。例如：項目立項階段成本管理控制不到位;運營階段成本管理失控等。這對于解決上述弊端，節(jié)約建設(shè)投資，有效控制建設(shè)項目全生命周期成本，具有重要意義。

（一）圖書館建設(shè)要求因素

大學(xué)圖書館是一座融數(shù)據(jù)、科研、教育于一體的建筑。由于其教學(xué)方法、管理模式和功能的特點，決定了高校圖書館建設(shè)的獨特性，使其具有自己的特色。通常圖書館的選址是由地理位置等因素決定的，突出功能和環(huán)境。隨著我國科技水平的不斷提高，高校逐漸開始重視圖書館管理的現(xiàn)代化技術(shù)，這不僅為高校的發(fā)展提供了更加便利的條件，也促進(jìn)了高校教學(xué)的提高。整個圖書館的結(jié)構(gòu)、環(huán)境和空間布局是影響圖書館功能的關(guān)鍵因素。因此，在設(shè)計高校圖書館的過程中，充分發(fā)揮圖書館的動能和創(chuàng)造力，是基于高?；緡?、功能多樣性、布局科學(xué)、建筑新穎、環(huán)境優(yōu)化、文化氛圍和經(jīng)濟(jì)適用性而設(shè)計的。

（二）圖書館的投資決策因素

高校圖書館在進(jìn)行投入產(chǎn)出選擇時，必須考慮投入產(chǎn)出、成本效益等因素，使決策更加科學(xué)合理。從投入角度出發(fā)，圖書館可以分為公益性和非公益性兩種類型;從產(chǎn)出角度看，圖書館又可劃分為事業(yè)型、經(jīng)營型和公益型三種服務(wù)方式。每種類型都有其特定的投入產(chǎn)出指標(biāo)。面對投入決策，圖書館決策者的決策者需要考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，只有產(chǎn)出高于投入，才能投入資源，重點應(yīng)放在更具效益成本的服務(wù)項目上。

（三）圖書館的管理因素

高校圖書館受傳統(tǒng)管理理念的制約，管理模式存在諸多問題。不同單位的不同參與方投入不同的時間和精力，從不同的工作角度和側(cè)重面參與到項目中。為了更好地提高圖書館建設(shè)項目的管理水平，需要建立一個有效有序的信息平臺，從而實現(xiàn)相關(guān)部門和參與者之間的有效合作，這將使圖書館建設(shè)項目的效益最大化。項目全生命周期管理是一種新的項目管理模式，可以解決傳統(tǒng)項目管理模式的弊端，最大限度地提高圖書館項目建設(shè)的附加值。

四、知識經(jīng)濟(jì)時代高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益提升策略

高校圖書館為大學(xué)生和高校教師提供豐富的知識補充、精神文化生活，在知識經(jīng)濟(jì)時代中將發(fā)揮重要作用。高校圖書館作為學(xué)校重要的信息資源中心和教育教學(xué)基地，是大學(xué)生學(xué)習(xí)與科研的場所。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，對高校圖書館提出了更高要求。引導(dǎo)高校圖書館轉(zhuǎn)變思想觀念，勇于創(chuàng)新，充分實現(xiàn)自身價值，用正確的方法衡量自身價值，準(zhǔn)確定位，確定未來發(fā)展方向和投資重點，幫助高校、社會和人民更好地認(rèn)識圖書館的價值，從內(nèi)心重視圖書館，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（一）尋找圖書館節(jié)約成本的銷售渠道

為了提高高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)從圖書館成本的角度入手，不能單純地只在乎圖書館資源館藏數(shù)量，要使圖書館的資源能夠循環(huán)使用，在短期內(nèi)的循環(huán)效率提高。文獻(xiàn)資料以及其他資源的使用頻率越高，越有利于圖書館的經(jīng)濟(jì)效益。使用頻率可以有效地降低文獻(xiàn)的投入成本，使其在單位時間內(nèi)的利用率最高。同時，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展使圖書館的網(wǎng)絡(luò)信息資源逐漸成為資源建設(shè)的主要類型之一，圖書館可以通過百度信息資源庫搜索和其他類似的搜索引擎查詢各種信息。地理位置比較近的圖書館可以互通信息，建立高校圖書館共享平臺。實現(xiàn)高校圖書館之間網(wǎng)絡(luò)圖書館資源的共享、鏈接和傳輸，節(jié)約圖書館成本，實現(xiàn)資源綜合使用的最大化，對數(shù)字資源的及時補充與更新有很大的幫助。拓展館藏資源的渠道和切入點，在企業(yè)、媒體和專業(yè)社會部門、圖書館和外部機構(gòu)之間建立良好的合作平臺，從更廣闊的視角對館藏資源進(jìn)行收集、開發(fā)、加工和利用，節(jié)約圖書館的投入和運營成本。

（二）拓展特色圖書館服務(wù)

為了提高高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益，必須改變一直以來固有的圖書館管理理念、常規(guī)的運作模式。圖書館服務(wù)功能不應(yīng)僅僅局限于技術(shù)維護(hù)和預(yù)約資源管理，還應(yīng)借助計算機信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以此來拓寬圖書館服務(wù)對象和服務(wù)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析已有的和潛在的讀者數(shù)據(jù)、用戶閱讀等相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，了解高校圖書館面向的讀者的閱讀習(xí)慣和喜好，分析圖書館暢銷書，整理暢銷書等，拓展圖書館業(yè)務(wù)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)，獲取讀者和用戶的基本信息，根據(jù)這些信息獲取年齡、性別、程度以及合理有效的營銷方案，使圖書館實現(xiàn)利潤率最大化。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確分析互聯(lián)網(wǎng)上的圖書數(shù)量，購買大量圖書，吸引更多讀者，擴(kuò)大圖書館用戶數(shù)量，提高圖書館的經(jīng)濟(jì)效益。此外，圖書館還可以了解讀者和用戶的實際需求，從服務(wù)角度出發(fā)，為讀者和用戶提供收費打印、復(fù)印業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)收費系統(tǒng)、會員卡辦理等多種服務(wù)，關(guān)注不同讀者和用戶潛在的服務(wù)需要，提高讀者、用戶、圖書館的忠誠度和滿意度，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（三）提高圖書館的社會知名度和影響力

知識信息時代，高校圖書館的觀念和經(jīng)營理念也發(fā)生了變化。借助多樣化的推廣平臺，讓更多的讀者和用戶認(rèn)同圖書館對其文化需求方面到位的服務(wù)功能。高校圖書館除了面向本校師生，還應(yīng)當(dāng)面向社會，借助各大平臺對圖書館的信息檢索工具進(jìn)行廣泛的宣傳，普及信息搜索的便利方式，讓使用者能夠準(zhǔn)確地將自己所需要的信息借助圖書館資源庫進(jìn)行提取，擴(kuò)大圖書館的社會聲譽和影響力，積累潛在的讀者客戶。當(dāng)前，圖書館只有不斷加強自身建設(shè)，才能適應(yīng)時代的發(fā)展要求，更好地為讀者提供更加優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。因此，做好新形勢下的圖書館工作十分重要。圖書館必須通過手工印刷、海報發(fā)布、現(xiàn)場咨詢等方式加強推廣，并且還利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺進(jìn)行促銷宣傳，建立與多樣化的客戶的溝通、交流和互動。借助宣傳推廣，建立互信，圖書館與用戶通過建立定制服務(wù)信息服務(wù)，從多個路徑提高圖書館經(jīng)濟(jì)效益。

（四）抓住紙質(zhì)資源與數(shù)字資源的優(yōu)勢互補

知識經(jīng)濟(jì)時代高校圖書館應(yīng)以提高經(jīng)濟(jì)效益為方向，把握信息時代的發(fā)展規(guī)律，利用用戶的專業(yè)化、個性化需求，在自身資源儲備的合理范圍內(nèi)，有針對性地補充和優(yōu)化社會文獻(xiàn)信息資源，更好地滿足圖書館個性化的定制服務(wù)。充分發(fā)揮紙質(zhì)資源以及數(shù)字化資源在優(yōu)勢上的互補，抓住不同讀者用戶的需求，有目的有規(guī)劃地向讀者推薦相關(guān)資源，不僅提高了圖書館資源的使用效率，而且也提升了圖書館的經(jīng)濟(jì)收益。相比而言，數(shù)字化館藏資源的信息存儲方便，便于搜索，但是也會受到安全性或使用條件的制約。此外，在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)的背景下，必須關(guān)注對市場的綜合研究，關(guān)注最新科研成果的篩選和完成，在信息性、實用性和資源收集上充分突出圖書館資源分類的科學(xué)性和先進(jìn)性，以更好地達(dá)到多樣化的知識和信息要求。

（五）豐富圖書館服務(wù)模式

高校圖書館借助便捷的互聯(lián)網(wǎng)條件，大力發(fā)展數(shù)字化圖書館服務(wù)，使用戶能夠足不出戶地體驗到圖書館的服務(wù)，在免費體驗一段時間后，達(dá)到用戶認(rèn)可之后可以推行會員制，并收取相關(guān)的管理費。這樣，用戶可以免費使用圖書館資源，但也能給圖書館帶來可觀的收益。而且還可以和出版社合作出一些書，借助與出版社的合作開發(fā)銷售數(shù)字圖書館軟件，擴(kuò)大高校圖書館的服務(wù)功能，提升高校圖書館的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié) 語

高校圖書館面向全院師生開放，館藏資源豐富，但是目前我國大部分高校圖書館都存在著經(jīng)費不足、人員短缺以及服務(wù)水平低的問題。高校圖書館要獲得高回報，就必須根據(jù)自身的特點，制定科學(xué)、有效的管理策略，以實現(xiàn)效益最大化。