黃俊

財務(wù)管理是各類集體及組織的內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)中的一個重要部分，直接關(guān)系到集體或組織本身的命脈。簡單來說，如果把一個集體或組織比作一個生命體，那么財務(wù)管理就是決定這個生命體生命力是否強盛的大動脈。因此，強化集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理對于集體或組織本身來說是一件十分重要的事情。特別是在全新的現(xiàn)代經(jīng)濟潮流大環(huán)境中，新的財稅體制隨著時代經(jīng)濟發(fā)展齊驅(qū)并進，在全新的財稅體制下，集體或組織應(yīng)該如何強化財務(wù)管理已經(jīng)成為一個迫在眉睫的問題。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，集體或組織的發(fā)展離不開強有力的財務(wù)管理力量。在任何一個集體抑或是組織結(jié)構(gòu)中，只有擁有強有力的財務(wù)管理力量，擁有完善健全的財務(wù)管理制度體系，才能為這個集體或組織的發(fā)展提供強大動力，促進其整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

一、當(dāng)前我國部分集體或組織財務(wù)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，新的財稅體制下，我國大部分集體或組織在財務(wù)管理方面面臨著諸多較為嚴峻的考驗。由于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式在大部分集體或組織內(nèi)部已經(jīng)成為根深蒂固的存在，新的財稅體制改革對于這些集體或組織來說，無疑是一次刮骨療傷的漫長且艱難的過程。在這個過程中，這些集體或組織只能結(jié)合自身實際情況，不斷改進集體或組織內(nèi)部財務(wù)管理模式及體系，以求能夠盡快跟進現(xiàn)代經(jīng)濟市場的發(fā)展進程。

二、新財稅體制下部分集體或組織財務(wù)管理過程中存在的問題

（一）預(yù)算體系有待加強

我國大部分集體或組織的運營過程中，完善的財務(wù)預(yù)算管理體系基本還處于較為欠缺的狀態(tài)，還沒有普遍形成健全完善的預(yù)算管理體系。這樣一來，在開展本就較為復(fù)雜的預(yù)算工作的過程中，就容易出現(xiàn)只有較少部分的工作人員能夠參與到整個預(yù)算過程中，而更多的工作人員則完全處于“打擦邊球”的情況，這就容易導(dǎo)致集體或組織內(nèi)部在進行財務(wù)管理的過程中出現(xiàn)大量人員浪費的情況，造成不必要的勞動成本損失。特別是在當(dāng)前全面實施新的財稅體制的大環(huán)境下，我國集體或組織內(nèi)部的預(yù)算管理體系不完善的情況普遍存在，再加上歷史遺留的因素使得當(dāng)前大部分集體或組織的內(nèi)部的財務(wù)管理過程中預(yù)算流程簡單，手段單一，各方面的因素都在無形中使得當(dāng)前我國部分集體或組織內(nèi)部財務(wù)管理中的預(yù)算體系風(fēng)險強度不斷增長。簡而言之，就當(dāng)前我國大部分集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理過程中，絕大多數(shù)的財務(wù)工作人員都只是單一地借助一些非常簡單的數(shù)據(jù)信息來進行頻繁的預(yù)算編制，在這樣的情形下，其實當(dāng)前我國大部分集體或組織內(nèi)部的財務(wù)工作其本身所具有的說服力在全新的財稅體制面前顯得不堪一擊。

（二）資金管理制度不完善

資金管理是財務(wù)管理過程中的一個重要環(huán)節(jié)，完善健全的資金管理制度，對于想要在新財稅體制下謀求發(fā)展的集體或組織來說，是一個十分重要的存在因素。資金管理制度不完善，某種程度上就相當(dāng)于集體或組織的財務(wù)管理是一個沒有實質(zhì)意義的空架子。一方面，舉一個非常簡單明了的例子，如果一個集體或組織的內(nèi)部在財務(wù)管理過程中，不具備完善的資金管理制度，那么將會在集體或組織的資金運用程序上持續(xù)處于雜亂無章的狀態(tài)。資金管理無章可循，就會出現(xiàn)集體或組織運轉(zhuǎn)資金沒有切實保障的情況，還容易出現(xiàn)大量資金因為沒有規(guī)劃合理而造成浪費的情況，甚至?xí)媾R著集體或組織內(nèi)部的人員利用資金管理機制漏洞來竊取集體或組織資金的情況。諸如此類的情況比比皆是，但無論其中的任何一種情況在集體或組織內(nèi)部出現(xiàn)，都會對這個集體或組織的未來發(fā)展造成巨大的影響。另一方面，集體或組織的資金管理制度缺失，還會導(dǎo)致這個集體或組織的財務(wù)管理結(jié)構(gòu)及體系與現(xiàn)代經(jīng)濟市場嚴重脫節(jié)，一旦集體或組織的財務(wù)管理模式跟不上時代發(fā)展和變革，將會導(dǎo)致該集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理與新財稅體制背道而馳，并終將被滾滾前行的時代經(jīng)濟潮流所拋棄。

（三）工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

財務(wù)管理工作相較于其他類型的管理工作具有一定特殊性，這就決定了在財務(wù)管理過程中，對工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有較高要求。在任何一個集體或組織的內(nèi)部，財務(wù)管理過程中都需要財務(wù)專業(yè)知識水平較高的人才來參與財務(wù)管理。特別是在新的財稅體制下，只有擁有大量豐富的財務(wù)管理專業(yè)知識的人才，才能勝任現(xiàn)代化集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理工作。也正因為如此，使得當(dāng)前我國大多數(shù)集體或組織內(nèi)部財務(wù)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)有所缺失的問題格外突出。面對全新的財稅體制，如果集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員在專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識上儲備不夠，功底不夠深厚，那么將會給集體或組織本身的發(fā)展帶來諸多的阻礙。

（四）對固定資產(chǎn)的管理水平欠佳

在財務(wù)管理過程中，固定資產(chǎn)的管理也是一個十分重要的環(huán)節(jié)。對于集體或是組織來說，固定資產(chǎn)是所有集體或組織的組成結(jié)構(gòu)中的一個基礎(chǔ)存在條件，是所有集體或組織得以組成的一個關(guān)鍵因素?？梢哉f，固定資產(chǎn)的存在直接決定著這個集體或組織發(fā)展的根基是否牢固，以及其擴展的規(guī)模大小。因此，固定資產(chǎn)的管理對于所有的集體或組織來說，也是一件容不得懈怠的事情。如果一個集體或組織沒有屬于自身的固定資產(chǎn)，那么，將意味著這個集體或組織長期處于漂流狀態(tài)，沒有屬于自身的扎根之地。就最基本的條件來說，任何集體或組織的成立都需要一個長期固定的場所來作為支撐基地，如果沒有，則意味著這個集體或組織的基地是隨時有可能變化的，這對于其內(nèi)部的集體凝聚力及組織凝聚來說就是十分不穩(wěn)定且具有極強敏感性的存在因素。當(dāng)然，固定資產(chǎn)還包括許多其他的內(nèi)容，但不可否認的是任何一個集體或組織的固定資產(chǎn)，在其發(fā)展過程中都具有特殊且十分強大的推動力，是一個不可缺少的因素。

（五）財務(wù)管理與新的稅收制度不協(xié)調(diào)

在全新的財稅體制下，各個集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理各項流程和制度都必然要順應(yīng)時代經(jīng)濟潮流做出適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新或改變，在舊的財務(wù)管理體制不斷改變以順應(yīng)新的財稅體制的過程中，難免出現(xiàn)當(dāng)前財務(wù)管理體制與新的稅收制度不協(xié)調(diào)的情況。而當(dāng)前我國大部分集體或組織都正面臨著這樣的情況，集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理體制在不斷改變，不斷順應(yīng)新的財稅體制的過程中，存在階段性的財務(wù)管理與新的稅收制度不協(xié)調(diào)的狀況。這種狀況的存在從總體上來看是屬于正?，F(xiàn)象的，但如果這種狀況長期存在，或不能夠在某一個階段徹底根除的話，也是同樣會對集體或組織本身的發(fā)展進程產(chǎn)生不利影響的。

三、新財稅體制下部分集體或組織應(yīng)該如何強化財務(wù)管理

（一）加強預(yù)算體系的健全管理

新的財稅體制下，強化財務(wù)管理的過程中，加強預(yù)算體系的健全和管理是其中重要的環(huán)節(jié)之一。預(yù)算體系是財務(wù)管理過程中不可缺少的一個部分，只有合理的、準確的預(yù)算，才能在財務(wù)管理過程中起到積極正向的推動作用，反之，則會給集體或組織本身的發(fā)展帶來不可估量的損失。如果一個集體或組織沒有屬于自身的、符合自身實際情況的財務(wù)預(yù)算體系，那么，這個集體或組織的財務(wù)管理無疑是十分失敗的。就比如說，如果一個集體或組織需要開展某一項活動，而這個活動的開展又必須要有一定的資金投入。這個時候，如果這個集體或組織的財務(wù)管理體制中還不具備合理的預(yù)算體制，那么對于開展這個活動的資金投入的多少必然不能合理準確預(yù)算，甚至是毫無預(yù)算流程的。這樣一來，最終就會出現(xiàn)諸如此類的結(jié)果：一方面是預(yù)算不夠，在開展活動的過程中資金拮據(jù)，阻礙活動開展的進程，降低活動本身的質(zhì)量;另一方面，預(yù)算過多，大量占用了該集體或組織的資金支出額度，最終造成活動奢侈浪費，加劇集體或組織本身資金緊張的情況。甚至更有甚者，在完全不通過預(yù)算流程的情況下開展活動，整個資金投入使用的流程毫無計劃，這樣更是在活動開展過程中對集體或組織本身造成諸多不良的影響。

（二）加快完善資金管理制度

資金管理制度的完善是財務(wù)管理體制完善的一個重要前提條件，更是一個集體或組織得以在當(dāng)前經(jīng)濟市場存活的重要保障條件。如若資金管理體制不完善，就會造成集體或組織運營發(fā)展資金不能規(guī)范化管理，出現(xiàn)資金流動雜亂無章、集體或組織運轉(zhuǎn)過程中沒有牢靠的資金保障的情況，甚至出現(xiàn)大量資金被浪費、被無端吞噬的情況。比如說，如果一個集體或組織在資金管理上沒有嚴格且規(guī)范的管理體制，那么這個集體或組織的資金無疑就像是一堆沒有放在保險柜中的錢幣，在某種程度上幾乎處于任人采擷的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下的錢幣，許多人通過許多渠道都可以將部分錢幣做出不同處理，無需多久，錢幣就會被“揮霍”一空。因此，在新財稅體制來臨的大環(huán)境下，我國各個集體或組織都需要盡快加強完善集體或組織內(nèi)部的資金管理制度，以此來促進集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理制度的優(yōu)化和改革，同時為自身的未來發(fā)展道路打下堅實的基礎(chǔ)，為其鑄造牢固的資金保障體系。只有擁有強有力的資金管理體系，才能在集體或組織的發(fā)展進程中，不斷優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)管理結(jié)構(gòu)，提升財務(wù)管理能力，以最快的速度適應(yīng)新的財稅體制，在全新的時代經(jīng)濟浪潮中站穩(wěn)腳跟。

（三）不斷提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)

新財稅體制來臨，各個集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員都面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。畢竟在全新的體制改革環(huán)境下，新財稅體制對各個集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員都提出了更加嚴格的要求，無論在專業(yè)素養(yǎng)還是在專業(yè)知識的儲備量上，都自然而然產(chǎn)生了更加嚴格的新標準。這樣的大環(huán)境下，如果集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員不能及時快速提升自身專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識儲備，那么也就意味著整個集體或組織都將被新的財稅體制一票否決，失去發(fā)展的機遇和前景。因此，不斷提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，在當(dāng)前的新財稅體制大環(huán)境下對于絕大多數(shù)集體或組織來說，已經(jīng)成為一件勢在必行的事情。

（四）不斷加強固定資產(chǎn)的管理水平

強化財務(wù)管理的過程中，必須要不斷加強固定資產(chǎn)的管理水平，這是一個集體或組織能夠取得長期穩(wěn)定的發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。與現(xiàn)實生活的邏輯相同，如果一個人想要長遠發(fā)展，那么在不斷發(fā)展的過程中就必須要大力加強固定資產(chǎn)的管理水平。就像一個人創(chuàng)業(yè)一樣，如果他在創(chuàng)業(yè)的過程中只會一味地將賺來的錢投入到并不固定的資金項目中，那么，如果項目失敗，他將前功盡棄、一無所有。反之，如果他在賺了一部分錢之后，開始注重固定資產(chǎn)的管理，用一部分錢來買房，讓其不斷增值，剩余的錢用來周轉(zhuǎn)運營，周而復(fù)始，不斷增加固定資產(chǎn)，不斷提升固定資產(chǎn)的管理水平，久而久之，他不僅能夠讓自己一手打造出來的一片天地持續(xù)運轉(zhuǎn)下去，還在這個過程中擁有了很多足以作為這片天地堅實的后盾的固定資產(chǎn)，假設(shè)有一天他的創(chuàng)業(yè)進程有所差池，一方面他還有固定資產(chǎn)可以作為退路，另一方面他的部分固定資產(chǎn)就能直接拿出來作為彌補，讓他的天地繼續(xù)運轉(zhuǎn)。這個簡單的道理同樣適用于我國部分集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理過程中的固定資產(chǎn)管理范圍。作為一個集體或組織，在財務(wù)管理的過程中，只有注重固定資產(chǎn)的管理，并在此基礎(chǔ)上不斷地提高固定資產(chǎn)管理的水平，才能在某種程度上為其自身集體或組織的長遠發(fā)展打造出一道堅實牢靠的屏障，才能使得這個集體或組織在新財稅體制的發(fā)展進程中，擁有強有力的前進的推動力量。

結(jié) 語

新的財稅體制下，我國部分集體或組織想要快速有效地強化自身集體或組織內(nèi)部的財務(wù)管理能力，就必須要在預(yù)算體系、資金管理體制、固定資產(chǎn)管理水平、財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提升以及注重內(nèi)部財務(wù)管理體制改革創(chuàng)新現(xiàn)狀與新財稅體制的協(xié)調(diào)性等多個方面下功夫，只有將這些方面的能力和水平不斷提升、加強，才能切實有效地在新財稅體制下不斷強化財務(wù)管理能力，順應(yīng)時代經(jīng)濟潮流的發(fā)展，取得與時俱進的發(fā)展機遇。

（作者單位：云南省個舊市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測站）