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        蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)藥施用存在的問題及解決策略

        2022-05-30 00:31:18徐嘉祺李鳳榮劉雯
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2022年33期
        關(guān)鍵詞:存在問題

        徐嘉祺 李鳳榮 劉雯

        摘 要:蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展深受農(nóng)藥施藥不當(dāng)?shù)睦_,主要表現(xiàn)為違禁農(nóng)藥仍有銷售和使用,農(nóng)藥稀釋方法不科學(xué),重復(fù)、單一用藥現(xiàn)象仍然存在,農(nóng)藥搭配不合理,施藥安全間隔期并未認(rèn)真執(zhí)行。以HZ市為例,針對存在的問題,提出以下解決策略:一是善用媒介宣傳高毒、高殘留農(nóng)藥的危害,推廣使用綠色農(nóng)藥;二是多管齊下指導(dǎo)農(nóng)戶合理施藥;三是建立長效的農(nóng)藥污染檢測機制。

        關(guān)鍵詞:蔬菜產(chǎn)業(yè);農(nóng)藥施用;存在問題;解決策略

        中圖分類號:F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ? ? ?文章編號:1673-291X(2022)33-0057-03

        一、研究背景

        民以食為天。自1988年國家實施“菜籃子”工程以來,其常態(tài)機制一直豐富著老百姓的餐桌,人民的生活水平也得以提升(徐嘉祺、佘升翔,2020)。然而現(xiàn)實中,由于農(nóng)藥殘留導(dǎo)致的食品安全問題時有發(fā)生,這已經(jīng)成為各級政府部門亟須解決的難題(謝艷樂、祁春節(jié),2021)。自2017年國務(wù)院辦公廳首次公布《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》以來,到2019年12月30日首次完成考核,再到2021年發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要中鄭重提出“強化糧食安全省長責(zé)任制和‘菜籃子市長負(fù)責(zé)制,實行黨政同責(zé)”,都反映出國家對“菜籃子”工程的重視程度正在不斷加強。HZ市作為西北地區(qū)重要的蔬菜生產(chǎn)來源地,蔬菜產(chǎn)品的農(nóng)藥檢測不達(dá)標(biāo)仍有發(fā)生,如2022年HZ市蔚藍(lán)漢寧購物有限公司銷售的豇豆檢驗出甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽超標(biāo),這可能是農(nóng)戶未遵守用藥安全間隔期違規(guī)濫用農(nóng)藥造成的。如何教導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)地施用農(nóng)藥從而減少蔬菜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留,已經(jīng)成為HZ市農(nóng)業(yè)管理部門的首要任務(wù)。

        二、HZ市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

        HZ市位于秦嶺南麓,受川陜交界特殊地理位置的影響,所轄地域?qū)儆谀媳狈綒夂蜻^渡區(qū),是典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。HZ市全年降水量豐裕,氣候濕潤,具備生物繁衍的良好環(huán)境,各種動植物資源異常豐富。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市的氣候環(huán)境非常適合蔬菜類農(nóng)作物種植,四季都能夠產(chǎn)出不同種類的蔬菜農(nóng)產(chǎn)品。相較于西北各地的嚴(yán)寒氣候,該市不僅無霜期較長(占據(jù)全年天數(shù)的69.3%),而且年度平均氣溫為14.3攝氏度,四季如春,人們將其稱之為“西北小江南”。在溫度、陽光、水分相對充足情況下,HZ市種植了不同類型的蔬菜產(chǎn)品,數(shù)量達(dá)到180余種,蔬菜種類覆蓋了21個科目,72個種類,自身也在大西北蔬菜供應(yīng)體系中占據(jù)了關(guān)鍵地位。正是由于擁有良好的氣候環(huán)境,HZ市全年蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)量穩(wěn)定。觀察該市近5年(2017—2021年)種植業(yè)產(chǎn)量數(shù)據(jù),蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定占據(jù)種植業(yè)總產(chǎn)量的55%以上,是本地種植業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè),如下頁表1所示。截至2021年年底,該市蔬菜種植面積達(dá)到101.54萬畝,產(chǎn)量289.5萬噸,產(chǎn)量相較2020年增長4.1%,蔬菜產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展前景廣闊??偟膩碚f,HZ市的蔬菜產(chǎn)業(yè)可以歸納為設(shè)施蔬菜、食用菌、特色菜和高山菜等四種產(chǎn)業(yè)模式。

        (一)設(shè)施蔬菜

        目前,設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在HZ市擁有三十余年的發(fā)展歷史,尤其在2008年推行“陜西省百萬畝設(shè)施蔬菜工程”以后,該市蔬菜產(chǎn)業(yè)開始正式進(jìn)入高速發(fā)展階段,在HZ市的漢江平川地段,先后開展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)活動,通過采取有效措施,使蔬菜產(chǎn)能得到相應(yīng)提升,最終目的是解決不同季節(jié)蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)不均衡等問題。由于得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?,蔬菜產(chǎn)業(yè)基地逐步進(jìn)入成熟發(fā)展階段,基地內(nèi)塑料拱棚的建材主要以熱鍍鋅、熱浸鍍材料為基礎(chǔ)。不僅如此,蔬菜項目發(fā)展也得到中央財政的大力支持,先后成立中園生態(tài)園、欣苑蔬菜專業(yè)合作社等龍頭企業(yè),擁有7萬立方米智能溫室,采用一體化水肥供應(yīng)設(shè)施,這些企業(yè)逐步走上一體化、集約化發(fā)展道路,在全市范圍內(nèi)有效提升了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。根據(jù)2022年HZ市政府發(fā)布的政府公報預(yù)測,全市將在未來3年(2022—2024年)里,加大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)力度,在原有4萬畝的基礎(chǔ)上新建生產(chǎn)基地2萬畝,在政府的大力支持下,設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展,有效提升本地的“菜籃子”保障水平。

        (二)食用菌

        HZ市擁有2個食用菌生產(chǎn)示范縣、58個示范鎮(zhèn)、120余個專業(yè)村。每年栽培大量的椴木木耳和香菇,袋料木耳和香菇年產(chǎn)量可以達(dá)到1.8億袋;HZ市下轄M縣組建的雙孢蘑菇生產(chǎn)基地的日產(chǎn)量可達(dá)5噸;不斷有附加值較高的食用菌新品種出現(xiàn),如羊肚菌、金木耳,新型菌類逐步形成規(guī)?;耘嗪图庸さ膽B(tài)勢,發(fā)展勢頭良好。據(jù)統(tǒng)計,2019年,全市范圍內(nèi)食用菌產(chǎn)量為45 000噸,總產(chǎn)值高達(dá)12億元,HZ市“6+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局已把食用菌產(chǎn)業(yè)納入其中?,F(xiàn)階段,該市擁有的現(xiàn)代化食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)共計3個,知名企業(yè)數(shù)量較多。此外,還創(chuàng)建了300余家專業(yè)合作社和近200個家庭農(nóng)場。

        (三)特色菜

        在漢江沿岸平川區(qū)域,由于地勢較為平坦,因此比較適合種植生姜、山藥、蘿卜、蓮藕等作物,這些都屬于帶有地方特色的品種。2020年,該市下轄C縣的生姜種植規(guī)模約為1.6萬畝,其中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝的平均產(chǎn)量更是高達(dá)2噸,全年產(chǎn)值約為1.9億元。2021年,N縣種植了5 000余畝“紅廟山藥”,產(chǎn)量接近0.75萬噸,超過2 000戶種植農(nóng)戶收入水平得到顯著提升。

        (四)高山菜

        據(jù)了解,高山菜的種植在HZ市已經(jīng)擁有較長發(fā)展歷史,尤其在蔬菜種植淡季,高山菜成為主要供給產(chǎn)品,山區(qū)農(nóng)戶也依靠種植高山菜實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收目標(biāo)。目前,該市共有5個山區(qū)縣開展高山菜種植活動,覆蓋的村鎮(zhèn)海拔均在700~1 500米之間,涉及的產(chǎn)品品種已經(jīng)超過40個,比較常見的高山蔬菜包括象牙蘿卜、夏秋白菜以及黃瓜等。

        三、HZ市蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)藥施用存在的問題

        (一)違禁農(nóng)藥仍有銷售和使用

        村鎮(zhèn)個別農(nóng)資商店仍有銷售違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象,如氧化樂果、甲拌磷、甲基對硫磷、克百威、林丹等高毒、高殘留農(nóng)藥。近年來電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,線上農(nóng)藥銷售因為缺乏有效監(jiān)管,部分電商平臺打著科研的幌子公開銷售違禁農(nóng)藥。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),相較于線下農(nóng)資商店,農(nóng)戶通過線上購買的方式更容易獲得一些國家明文規(guī)定不得在蔬菜生產(chǎn)中使用的違禁農(nóng)藥,個別農(nóng)戶為了短期經(jīng)濟利益,在生產(chǎn)過程中違規(guī)使用高毒、高殘留農(nóng)藥的現(xiàn)象并不鮮見,這給HZ市蔬菜產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展埋下了隱患。

        (二)農(nóng)藥稀釋方法不科學(xué)

        施用農(nóng)藥需按照使用說明進(jìn)行稀釋,才能符合安全用藥的要求。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶在稀釋農(nóng)藥時仍存在憑“經(jīng)驗”任意操作的現(xiàn)象(何文齡等,2020)。這些不規(guī)范的操作方式可以分為兩種類型:一是隨意增加用藥濃度。部分農(nóng)戶為了加強藥效,不按說明中的倍數(shù)要求稀釋農(nóng)藥原液,而是按照過往的使用經(jīng)驗任意增加用藥濃度,這可能導(dǎo)致病蟲害的抗藥性逐步增強,在未來只能使用更大濃度的藥液才能殺滅,從而形成施藥的惡性循環(huán),用藥量不斷增加直至該種藥物對害蟲近乎失效。二是農(nóng)藥稀釋過甚。個別農(nóng)戶由于缺乏基本的用藥知識,不按使用說明操作導(dǎo)致農(nóng)藥稀釋過甚,造成藥效不足,農(nóng)藥無法起到防治農(nóng)作物病蟲害的效果。

        (三)重復(fù)、單一用藥現(xiàn)象仍然存在

        進(jìn)行優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品種植,對單種農(nóng)藥的施用次數(shù)有明確要求(盛錦、田紅英,2018)。調(diào)查結(jié)果顯示,很多農(nóng)戶甚至部分蔬菜種植基地的從業(yè)人員在該政策實施過程中存在很大問題。例如,重復(fù)使用相同的農(nóng)藥產(chǎn)品,而非兩種或者多種農(nóng)藥進(jìn)行交替使用。單一類型農(nóng)藥產(chǎn)品連續(xù)使用不僅會導(dǎo)致病蟲害產(chǎn)生抗藥性,同時防治效果也受到極大不良影響,嚴(yán)重情況下會導(dǎo)致種植戶承擔(dān)巨大經(jīng)濟損失。

        (四)農(nóng)藥搭配不合理

        在蔬菜生長階段,病蟲害“混發(fā)”風(fēng)險發(fā)生率相對較高,簡單理解即是在同一時間段內(nèi)出現(xiàn)了多種病蟲害的現(xiàn)象,這一問題的出現(xiàn)對農(nóng)戶提出了更高的技術(shù)要求。一般病蟲害“混發(fā)”現(xiàn)象出現(xiàn),需要進(jìn)行兩種以上農(nóng)藥的按比例搭配使用,才能夠達(dá)到預(yù)期防治效果。而調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)戶對用藥量、如何進(jìn)行藥物搭配等專業(yè)技術(shù)缺乏必要的了解,錯誤地認(rèn)為只要加大用藥量即可以消滅病蟲害,這樣不僅無法解決問題,還會導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥殘留物超標(biāo)等問題的出現(xiàn)。

        (五)施藥安全間隔期并未認(rèn)真執(zhí)行

        部分農(nóng)戶生產(chǎn)過程中忽視農(nóng)藥的安全間隔期。所謂農(nóng)藥安全間隔期,即農(nóng)藥在作物上最后一次施用至農(nóng)產(chǎn)品采收可安全食用所需的天數(shù),不同種類農(nóng)藥對此有不同的要求。如殺蟲劑中的20%滅掃利乳油的農(nóng)藥安全間隔期是3天;殺菌劑中的50%撲海因可濕性粉劑的農(nóng)藥安全間隔期是4—7天;殺螨劑中的50%溴螨酯乳油的農(nóng)藥安全間隔期是14天。農(nóng)產(chǎn)品的采收環(huán)節(jié)必須安排在農(nóng)藥安全間隔期之后,否則產(chǎn)品就可能存在超量的農(nóng)藥殘留。忽視農(nóng)藥的安全間隔期這一情況在散戶種植群體中尤其嚴(yán)重,個別農(nóng)戶存在采收前仍在用藥的現(xiàn)象,這會造成農(nóng)藥殘留超標(biāo),給消費者的身體健康造成嚴(yán)重威脅。

        四、HZ市蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)藥施用存在問題的解決策略

        (一)善用媒介宣傳高毒、高殘留農(nóng)藥的危害,推廣使用綠色農(nóng)藥

        第一,積極利用“兩微一端”等傳播媒介,向農(nóng)戶普及濫用高毒、高殘留農(nóng)藥的危害性,并向其宣傳使用綠色、低毒農(nóng)藥的長期效益,尤其要培養(yǎng)農(nóng)戶良好的農(nóng)藥使用意識,將其關(guān)注重點集中在長期收益方面。并從思想的角度入手,改變農(nóng)戶錯誤的用藥認(rèn)知,向其傳授更多的綠色農(nóng)藥使用技術(shù)(徐嘉祺等,2021)。第二,現(xiàn)今學(xué)界認(rèn)定的綠色農(nóng)藥包括微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥和基因工程農(nóng)藥等四個種類(周蒙,2021),可由當(dāng)?shù)卣疇款^聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域?qū)<夜餐硕ㄟm用于HZ市本地蔬菜產(chǎn)業(yè)的綠色農(nóng)藥目錄,并在各地區(qū)選拔綜合素質(zhì)較高的農(nóng)戶開展培訓(xùn)活動,加大各種植示范區(qū)宣傳力度,使更多的農(nóng)戶以及種植基地開始使用更為科學(xué)的綠色農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)。第三,不同地區(qū)要在合適的位置成立綠色農(nóng)藥代理銷售點,確保所有農(nóng)戶都能夠方便購買綠色農(nóng)藥產(chǎn)品,而且銷售的產(chǎn)品應(yīng)由政府負(fù)責(zé)進(jìn)行采購,定價一致、供應(yīng)統(tǒng)一。必要情況下,政府可通過財政補貼方式,適當(dāng)控制綠色農(nóng)藥產(chǎn)品價格。

        (二)多管齊下指導(dǎo)農(nóng)戶合理施藥

        第一,定期在蔬菜產(chǎn)區(qū)開展培訓(xùn)、宣講等活動,使農(nóng)戶了解不按照科學(xué)比例進(jìn)行農(nóng)藥調(diào)配,其對蔬菜產(chǎn)品造成的不良影響,這也是農(nóng)戶意識改善的科學(xué)方式;要求技術(shù)員、推廣員等及時進(jìn)入種植區(qū)進(jìn)行示范操作與引導(dǎo),確保農(nóng)戶掌握不同種類農(nóng)藥的稀釋標(biāo)準(zhǔn)并能正確操作。第二,加大病蟲害抗藥性等專業(yè)知識普及力度,告知農(nóng)戶連續(xù)使用單一類型農(nóng)藥所產(chǎn)生的負(fù)面影響。第三,不同類型農(nóng)藥搭配使用,由于作用機理不同,整體防治效果也會得到很大改善。舉例說明,殺蟲劑的作用方式較多,比較常見的如觸殺、熏蒸等,而殺菌劑則更多起到防護的效用。將其有效搭配在一起,病蟲害防治力度也會得到很大改善。綜上所述,采用定期培訓(xùn)與指導(dǎo)方法,改變農(nóng)戶錯誤種植模式,這樣不僅病蟲害問題會得到有效解決,農(nóng)藥使用效果也相對更佳。

        (三)建立長效的農(nóng)藥污染檢測機制

        優(yōu)質(zhì)食品蔬菜的生產(chǎn),要求在生產(chǎn)的全過程實施質(zhì)量監(jiān)控(孫奇,2019)。對農(nóng)藥的使用也必須在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測,才能有效控制蔬菜生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥殘留問題。因此,需建立長效的農(nóng)藥污染檢測機制。具體措施包括:第一,產(chǎn)前應(yīng)對蔬菜產(chǎn)區(qū)的農(nóng)藥銷售加強監(jiān)管,嚴(yán)格落實國家明文規(guī)定的高毒、高殘留農(nóng)藥的禁售政策。第二,構(gòu)建產(chǎn)中的農(nóng)藥檢測體系,在蔬菜主要產(chǎn)區(qū)設(shè)置專門的農(nóng)藥檢測機構(gòu)和人員。第三,加強產(chǎn)后農(nóng)藥殘留檢測體系的構(gòu)建,成立權(quán)威性機構(gòu)負(fù)責(zé)管理農(nóng)藥殘留問題,通過設(shè)置快速檢測點等方式確保市區(qū)內(nèi)每一個蔬菜批發(fā)地都能夠及時開展蔬菜農(nóng)藥殘留物監(jiān)測工作。

        參考文獻(xiàn):

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